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【概況】  內蒙古自治區發展和改革委員會是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的經濟調控部門。機關核定行政編制152名，設辦公室、人事處、政策法規處、發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制綜合改革處、固定資產投資處等24個內設機構以及機關黨委、離退休人員工作處。

【重大問題研究】  組織開展戰略性、全局性、綜合性問題研究，編制重點領域重點項目建設實施方案、研究提出“七網”設施體系建設規劃、制定出臺降成本和補短板工作方案。完成自治區 “十三五”規劃綱要編制任務，組織開展21項重點專項規劃編制工作，新型城鎮化、東部地區經濟社會發展、融入環渤海地區發展、與俄蒙互聯互通等7個規劃公布實施。密切關注經濟發展形勢走勢，按月監測指標完成情況，按季分析經濟走勢趨勢，及時向自治區黨委政府提出綜合性和專題性政策建議，努力推動經濟朝著預期方向發展。4月27日，自治區發展改革委審議通過《內蒙古自治區發展和改革委員會政府投資項目評審管理辦法》。

【項目資金管理】  加強重大項目建設，呼張客專內蒙古段全線鋪軌，經棚至錫林浩特高速公路建成，錫盟至山東特高壓輸電通道主體工程完工，中天合創360萬噸煤制甲醇項目建成投產。全年新開工億元以上項目總規模6021.6億元，同比增長36.4%。推進項目前期工作，呼和浩特新機場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項目獲得國家批復，包頭至銀川等7條快速鐵路、北控40億立方米煤制氣等15個煤制燃料項目列入國家“十三五”規劃。自治區本級審批核準項目72個，總投資1311.3億元。積極落實建設資金。爭取黨中央預算內投資170.8億元，超額完成全年130億元的目標任務。落實專項建設基金202.3億元，支持265個重點領域項目建設，增強了地方和企業的投資能力。統籌謀劃內蒙古自治區成立70周年重點項目，推動實施21個重點工程包括231個子項目，計劃投資4789.2億元，已開工建設178個子項目，完成投資3807.1億元，占總計劃投資79.5%。

【推動創新發展】  加快培育新興產業，啟動建設國家大數據綜合試驗區，舉辦內蒙古大數據產業推介會。制定石墨（烯）新材料產業基地建設方案，組建中國北方石墨（烯）新材料產學研用創新聯盟。圍繞新能源、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業，新增儲備項目113個，計劃總投資309億元。深入實施雙創戰略，舉辦“雙創”周系列活動，推動設立6只新興產業創投基金，組織實施新興產業“雙創”三年行動計劃，新增眾創空間試點70家，一批創客走上創業創新之路。加強創新能力建設，新增17家國家和自治區級工程研究中心（實驗室），國家級企業重點實驗室實現零的突破，支持建設4個創新平臺項目，為提升創新能力打下堅實基礎。

【產業轉型升級】  推進產業協調發展，農業方面，落實高標準農田建設任務65萬畝，支持建設家庭牧場和標準化養殖場362個；出臺農村牧區一、二、三產業融合發展實施意見，4個旗縣、40個鄉鎮、400個嘎查村納入國家農村產業融合“百縣千鄉萬村”試點范圍，爭取國家專項基金支持19.6億元。工業方面，著力推動工業轉型升級，編制煤電鋁循環產業基地建設規劃，加快準格爾、上海廟等現代煤化工基地建設，久泰60萬噸烯烴、伊泰120萬噸精細化工、華云50萬噸電解鋁、創源80萬噸鋁合金等重點項目進展順利。服務業方面，啟動實施新一輪服務業綜合改革試點，重點推動78個服務業集聚區建設；實施服務業重大項目帶動戰略，突出抓好815個億元以上重點項目建設，服務業增加值增長8.3%，2003年以來增速首次超過工業。推進區域協調發展，編制呼包鄂協同發展規劃綱要，三地動車正式開通，醫保實現異地結算。出臺落實新一輪東北振興戰略政策文件，29個項目列入東北振興重大項目計劃，已開工項目8個，完成投資41.5億元。積極推動和林格爾新區報批工作，區域發展新戰略正從藍圖向現實轉化。

【生態環境保護】  加大生態保護力度，舉辦生態文明建設宣傳活動周，加大京津風沙源治理、退牧還草、呼倫湖流域綜合治理等重點生態工程建設力度，落實京津風沙源治理任務490萬畝、退牧還草449萬畝，爭取國家批復呼倫湖流域生態與環境綜合治理實施方案。加強節能減排工作，初步分解自治區“十三五”能耗強度下降目標14%，低于全國平均1個百分點，處于第四檔。加快推進能耗“雙控”行動，加強重點地區和重點行業節能監管，單位生產總值能耗下降4.1%，超額完成年度目標。推進應對氣候變化工作，啟動京蒙跨區域碳排放權交易試點，296家企業納入全國碳交易市場。加快推進呼倫貝爾低碳城市建設，組織實施赤峰紅山等低碳園區、低碳社區試點建設。

【擴大對外開放】  參與“一帶一路”建設，策克至西伯庫倫跨境鐵路、滿洲里至紅石公路、中俄原油管道復線等項目建設取得重大進展，滿洲里綜合保稅區通過國家驗收，二連浩特中蒙跨境經濟合作區建設取得突破，“一帶一路”建設成效初顯。努力推進國際產能合作，建立委省、政企協同工作機制，推動國家發改委與自治區政府簽署合作框架協議，組織企業與重點國別對接合作，5個境外重點項目完成投資30億元以上。統籌推進招商投資工作，成功舉辦粵港招商等經貿合作活動，持續深化京蒙對口幫扶合作，不斷加強與周邊省區和東部發達省份合作。全年引進國內（區外）到位資金3744.8億元，同比增長10.4%。

【保障改善民生】  全力推進脫貧攻堅，組織開展產業扶貧、光伏發電扶貧，出臺實施易地扶貧搬遷方案，76個旗縣1199個集中安置點全部開工，4.8萬人順利搬遷入住。無電人口用電問題全部解決。推動民生工程建設，支持棚戶區改造配套基礎設施項目建設，林區墾區改造規劃任務全部落實。持續實施飲水安全工程，新增受益農牧民24萬人。加快推進社會事業發展，加大資金投入力度，開展教育現代化、健康保障促進等4大方面12個專項建設，持續改善農村牧區、民族邊遠地區基礎教育基本辦學條件和基層就醫、養老等公共服務條件，公共服務能力提升。

【加強價費管理】  深化價格機制改革，出臺具體實施意見。推行收費目錄清單制度，建立自治區本級行政審批中介服務收費目錄清單和全區四級收費目錄清單體系。修訂《自治區價格聽證目錄》，價格聽證項目總數14項。落實“降成本”政策，制定《自治區關于深入推進供給側結構性改革著力做好降成本工作的實施方案》，預計年減輕企業負擔約200億元。降低鐵路運價和雜費，預計年減輕煤炭企業鐵路運費5.6億元。降低企業物流成本，對出入區界收費站合法裝載運輸區內原材料和裝備制造產品的6軸及以上的貨運車輛，給予減收10%通行費的優惠。強化價格監督檢查舉報工作，全年查處價格違法案件8958件，受理價格政策咨詢8231件、辦結8865件，辦結率98.95%以上。

【全面深化改革】  著力抓好牽頭任務落地，自治區黨委政府交辦的33項牽頭改革任務，已完成24項，其余9項待國家出臺指導意見后研究提出具體實施方案。統籌協調推進重點改革，一批關鍵性、基礎性改革取得階段性成果，出臺深化投融資體制改革實施意見，印發價格機制改革實施意見，公立醫院醫療服務價格改革全面推開，黨政機關公務用車和鹽業體制改革全面完成，電力體制改革方案加快落實，行業協會脫鉤改革穩步進行。

（撰稿人：李世剛）