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【概況】　包頭市位于內蒙古自治區西部，地處渤海經濟區與黃河上游資源富集區交匯處，北部與蒙古國接壤，南臨黃河，東西接沃野千里的土默川平原和河套平原，陰山山脈橫貫中部。包頭的地理坐標是北緯41°20′～42°40′，東經109°50′～111°25′，面積為27 768平方公里。轄9個旗縣區，1個稀土高新技術產業開發區。2016年年末全市常住總人口285.8萬人，比上年末增加2.9萬人。其中：城鎮人口237.1萬人，鄉村人口48.7萬人。常住人口城鎮化率83.0%，較上年末提高0.3個百分點。

2016年，包頭市實現生產總值3867.6億元，比上年增長7.6%。其中：第一產業增加值95.0億元，增長3.6%；第二產業增加值1822.2億元，增長8.1%；第三產業增加值1950.4億元，增長7.5%。三次產業增加值占全市生產總值的比重分別為2.5%、47.1%和50.4%，第三產業比重較上年提高1.5個百分點。全市人均生產總值136 021元，比上年增長6.5%，按年平均匯率折算為20 478美元。

2016年，包頭市一般公共預算收入271.2億元，比上年增長7.5%。其中：稅收收入173.1億元，下降0.1%；非稅收入98.1億元，增長24.3%。全年一般公共預算支出415.2億元，比上年增長5.6%。其中，民生支出341.4億元，增長3.4%，占到一般公共預算支出82.2%。民生支出中，教育支出53.4億元，增長6.7%；醫療衛生與計劃生育支出23.7億元，增長16.2%；交通運輸支出13.2億元，增長44.2%；住房保障支出18.5億元，增長32.2%。

【農牧業】  2016年，包頭市農作物播種面積33.1萬公頃，比上年增加1.0萬公頃，增長3.1%。其中，糧食作物播種面積21.2萬公頃，下降5.0%。全年糧食總產量106.4萬噸，比上年增長0.7%。其中：小麥產量10.1萬噸，增長58.3%；玉米產量80.8萬噸，下降9.1%；馬鈴薯產量10.1萬噸，增長9.0%。全年油料產量10.7萬噸，增長78.4%；蔬菜產量100.2萬噸，下降0.2%。

年末，全市牛存欄19.9萬頭，下降22.1%；羊存欄205.4萬只，下降3.2%；豬存欄23.8萬頭，下降5.3%。年末牛出欄25.0萬頭，增長2.9%；羊出欄433.2萬只，增長3.4%；豬出欄56.1萬頭，增長1.0%。全年肉類總產量16.9萬噸，比上年增長4.0%。其中：豬肉產量4.7萬噸，增長0.8%；牛肉產量4.2萬噸，增長5.1%；羊肉產量7.2萬噸，增長3.7%；禽肉產量6389噸，下降0.1%。禽蛋產量2.7萬噸，下降1.5%；牛奶產量90.3萬噸，下降8.2%；水產品產量9102噸，增長2.3%。

全市擁有各類農民專業合作社1765家，擁有市級以上農牧業產業化重點龍頭企業166家，其中國家級5家、自治區級33家、市級128家。全市農畜產品行業擁有中國馳名商標11個。

【工業  建筑業】  全年全部工業增加值1586.8億元，比上年增長8.3%，其中規模以上工業增加值增長8.9%。在規模以上工業中，輕工業增加值增長9.5%，重工業增長8.8%；鋼鐵、鋁業、裝備制造、稀土、電力五大產業增加值比上年增長8.6%，拉動規模以上工業增長4.7個百分點；高技術產業增加值增長8.0%；工業戰略性新興產業增加值增長11.5%，高于規模以上工業增速2.6個百分點；非公有制經濟增加值增長14.2%，拉動全市規模以上工業增長10.8個百分點。

全年規模以上工業企業主營業務收入3248.9億元，比上年增長12.5%；實現利潤108.5億元，增長2.6倍，其中盈利企業利潤總額增長9.6%，虧損企業虧損額下降51.8%。年末工業企業產成品庫存139.5億元，比上年末下降13.8%。

全年建筑業增加值236.0億元，比上年增長7.1%。在本市注冊的具有資質等級的建筑企業共114戶；完成總產值201.5億元，比上年增長9.0%。

【固定資產投資】  全年500萬元以上項目完成固定資產投資2955.8億元，比上年增長14.4%。其中：民間投資1743.3億元，增長2.3%，占全市投資的比重為59.0%；高技術產業完成投資53.3億元，增長26.8%；基礎設施建設投資853.4億元，增長35.4%，占全市投資的比重為28.9%，對全市投資增長的貢獻率為59.8%，拉動全市投資增長8.6個百分點。

分產業來看，第一產業投資81.9億元，較上年增長33.4%；第二產業投資1293.4億元，增長4.8%；第三產業投資1580.5億元，增長22.7%。分行業來看，采礦業投資114.4億元，下降17.5%；制造業投資955.3億元，增長12.8%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資190.4億元，增長2.6%；交通運輸、倉儲和郵政業投資163.2億元，增長107.2%；水利、環境和公共設施管理業投資533.1億元，增長42.8%。

全年房地產開發投資184.6億元，比上年下降6.5%。其中，住宅投資123.5億元，下降11.6%；辦公樓開發投資3.7億元，下降39.7%；商業營業用房投資40.3億元，增長24.4%。

【城市建設】  全年共實施城建重點項目224項，新增道路面積69.3萬平方米，新建、改造供熱設施及城市供熱干網19.0公里，集中供熱普及率96.8%；加快天然氣管網建設，城市燃氣普及率達96.7%；生活污水處理率為90.4%。積極組織實施綠化工程，建成區綠化覆蓋率44.06%。截至2016年年底，全市公路里程9005公里，公路網密度為32.4公里/百平方公里。

【資源  環境保護】  全年總用水量10.57億立方米，其中生活用水1.02億立方米（包括建筑業、第三產業及所有居民生活用水），工業用水2.56億立方米，農業用水6.66億立方米（包括農牧林業灌溉、池塘、畜禽飲用），生態環境用水0.33億立方米（包括城鎮環境、河湖補水）。全年國土綠化營造林面積38 029公頃，其中人工造林19 561公頃。林業重點工程完成造林面積24 135公頃，占全部造林面積的63.5%。年末全市擁有自治區級自然保護區3個。全年平均氣溫為8.0℃，年平均風速3.0米/秒，年降水總量340.2毫米，年日照時數2912.2小時。初步核算，全年萬元生產總值能耗較上年下降4.92%，超額完成自治區下達的“十三五”進度目標。

【國內貿易  對外經濟】  全年社會消費品零售總額1400.2億元，比上年增長9.7%。按經營地統計，城鎮消費品零售額1364.7億元，增長9.6%；鄉村消費品零售額35.6億元，增長12.0%。

全年限額以上批發零售及住宿餐飲企業實現消費品零售額403.1億元，比上年增長6.0%。其中：餐飲收入26.8億元，增長12.0%；商品零售376.4億元，增長5.6%。在限額以上企業商品零售額中，糧油、食品類商品零售額增長6.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%，化妝品類增長26.1%，日用品類增長12.4%，家具類增長13.6%，金銀珠寶類增長19.3%，汽車類增長14.3%，石油及制品類增長2.5%。

全年外貿進出口總額17.2億美元，比上年增長10.9%。其中：出口總額12.3億美元，增長38.7%；進口總額4.9億美元，下降26.1%。全年利用外資額10.1億美元，比上年增長22.6%。

【交通】  全年公路貨運量29 803.3萬噸，增長9.3%；公路客運量656.8萬人，增長13.0%。民航客運吞吐量186.8萬人次,按可比口徑計算，比上年增長4.6%；民航貨郵總量9409.5噸，按可比口徑計算與上年持平。

年末，全市民用汽車保有量57.4萬輛（包括三輪汽車和低速貨車），比上年末增長9.5%。其中：個人汽車保有量51.3萬輛，增長10.6%。民用載客汽車保有量為50.3萬輛，增長10.7%，其中，個人載客汽車47.6萬輛，增長11.5%。

7月27日上午9時28分，內蒙古自治區首列直通中亞的國際集裝箱班列從包頭市正式開行。此班列開辟了中國京津冀地區和中西部物資出口至中亞的快捷通道，使得包頭在“絲綢之路”經濟帶上由通道變為核心樞紐，在推動包頭市外向型經濟發展、建設自治區向北、向西開放戰略支點、提升對外開放水平方面具有重要意義。

【郵電】  全年郵電業務總量51.6億元，比上年增長34.6%。其中：郵政業務總量1.4億元，增長25.1%；電信業務總量50.2億元，增長34.9%。年末，固定電話用戶29.4萬戶，同比下降19.8%；移動電話用戶346.2萬戶，同比增長11.7%。

【旅游業】  全年實施重點旅游建設項目24個，完成投資32.0億元；實現旅游總收入403.4億元，比上年增長24.1%。國內旅游人數1209.3萬人次，增長16.7%；國內旅游收入398.4億元，增長23.6%。

【金融】  年末，全市金融機構人民幣各項存款余額3236.0億元，比上年末增長19.4%。其中：住戶存款1371.3億元，增長4.8%；非金融企業存款915.0億元，增長7.1%。金融機構人民幣各項貸款余額2403.1億元，增長9.6%。其中：住戶貸款776.7億元，增長19.3%；非金融企業及機關團體貸款1624.4億元，增長6.0%。12月29日，包銀消費金融公司在包頭市成立，這是內蒙古自治區首家消費金融公司。它的成立標志著消費金融貸款這一新型消費信貸業態在自治區實現零突破，對深化地區金融體制改革、健全地方金融體系、促進消費結構轉型升級具有重要意義。

【保險】  截至年底，全市共有保險公司37家。其中：人身險公司16家，財產險公司21家。全年保險業務收入65.1億元，比上年增長28.7%。其中：財產險收入19.1億元，增長6.5%；人壽險收入46.0億元，增長40.9%。保險賠款及給付支出14.1億元，比上年下降2.5%。其中：財產險賠款及給付8.4億元，下降2.0%；人壽險賠款及給付5.6億元，下降3.1%。

【教育】  全市有普通高等學校（包括高職院校）5所，全年招收學生2.4萬人，在校學生8.2萬人，畢業生2.8萬人。普通中專和職業高中（含成人中專）共20所，在校學生2.7萬人。普通高中37所，在校學生4.6萬人。普通初中57所，在校學生6.2萬人。普通小學136所，在校學生13.9萬人。全市有幼兒園312所，在園幼兒5.8萬人。全市有民族中小學校13所，少數民族在校學生2.1萬人。小學專任教師學歷合格率為100%，普通初中專任教師學歷合格率為99.9%，普通高中專任教師學歷合格率為97.3%。小學適齡兒童入學率為100%。

【科技】  全年申請專利2617件，比上年增長11.8%；專利授權量1465件；簽訂各類技術合同67份，技術合同成交金額1.8億元，其中技術交易額1.6億元。年末全市擁有國家重點實驗室2家，國家級企業技術（工程）中心6家，國家地方聯合工程研究中心3家。國家高新技術企業115家，其中年內新增25家；市級以上創新型（試點）企業124家，其中國家級創新型（試點）企業2家。年末全市擁有國家級孵化器3家；累計建成自治區級重點實驗室26家，其中年內新晉升9家；累計建成自治區級工程技術中心36家，其中年內新增6家。累計建成10家眾創空間，其中8家列入國家眾創空間試點。此外，還獲批國家第二批促進科技和金融結合試點城市。1月9日，利用3D打印技術制造的CAP1400自主化燃料原型組件下管座在中核北方核燃料元件有限公司完成。這是國內首次實現3D打印技術在核燃料元件制造領域的應用。此技術實現批量生產后，將有利于節約人力，提高核燃料元件質量，并有望實現部分進口元件國產化。3月27日，中核北方核燃料元件有限公司建設的高溫氣冷堆核電站示范工程燃料元件生產線進入正式生產階段。這標志著中國在第四代核電技術的研發和應用上已走在世界前列。這條生產線是國家重大科技專項——高溫氣冷堆山東石島灣示范核電站的配套工程，年產能力為30萬個球形燃料元件。它以清華大學球形燃料元件制造技術作為依托，是中國完全擁有自主知識產權、全球第一條具有第四代核技術特征的工業化規模燃料元件生產線。6月14日，科技部、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合下發《關于確定第二批促進科技和金融結合試點的通知》，包頭等9個城市被確定為國家第二批促進科技和金融結合試點城市。對包頭市率先建成西部地區科技金融中心具有重大意義。

【文化】  2016年年末，全市共有專業藝術表演團體5個，群藝館、文化館11個，公共圖書館10個，博物館3個，美術館1個。廣播綜合人口覆蓋率99.5%，電視綜合人口覆蓋率99.5%。由國家新聞出版廣電總局、內蒙古自治區政府聯合主辦，內蒙古自治區新聞出版廣電局、包頭市政府、中國出版協會、中國書刊發行業協會共同承辦的第二十六屆全國圖書交易博覽會于7月28日在包頭國際會展中心隆重開幕。本屆書博會共有來自全國各省（區、市）、解放軍、港澳臺、民營單位等41家代表團、860家出版發行單位參加，參會代表近7000余人；展出各類圖書41.68萬冊，其中新書19.91萬種。主會場共分3個展區，總展位數2127個，書博會前后，共舉辦各類活動1650場。5月16日，文化部在北京黨中央文化管理干部學院召開全國第二批創建國家公共文化服務體系示范區驗收評審會，包頭市作為西部組13個創建城市之一參加了評審，并順利通過全國第二批創建國家公共文化服務體系示范區驗收評審。4月23日，作為“第二屆中國原創話劇”邀請劇目，由內蒙古話劇院編排的大型話劇《北梁人家》在北京國家話劇院劇場出演。此劇自2014年11月10日首演以來，先后獲得內蒙古自治區“五個一工程”獎，內蒙古自治區草原文化節優秀劇目展演獎，第六屆戲劇奧林匹克全國話劇院團分會場劇目展演獎。

【衛生】  全市共有衛生機構1742個，其中醫院69個，基層醫療衛生機構1604個，專業公共衛生機構50個，其他衛生機構19個。年末衛生機構實有床位17 334張，擁有衛生技術人員22 668人。

【體育】  2016年，包頭市在全國第十三屆冬運會上獲得女子冰壺第三名，在全國曲棍球U18錦標賽上獲得冠軍，參加全區20項青少年錦標賽，獲得金牌82枚、銀牌78枚、銅牌84枚。

【人民生活】  全年全體居民均可支配收入35 759元，比上年增長7.8%。其中，城鎮常住居民均可支配收入40 955元，增長7.5%；農村牧區常住居民均可支配收入14 692元，增長7.5%。全體居民均生活消費支出25 485元，增長5.7%。其中，城鎮常住居民均生活消費支出28 632元，增長5.0%；農村牧區常住居民均生活消費支出11 014元，增長9.1%。城鎮居民家庭恩格爾系數為28.3%，農村牧區居民家庭恩格爾系數31.8%。

【社會保障】  年末，全市養老保險參保人數為137.9萬人，比上年末增長2.5%。其中：城鎮職工養老保險參保人數為94.4萬人，增長3.8%；城鄉居民養老保險參保人數43.5萬人，下降0.1%。在城鎮職工養老保險參保人數中，企業職工參保53.0萬人，機關事業單位職工參保7.9萬人，納入統籌的離退休人員33.5萬人。參加失業保險人數42.5萬人，與上年持平。參加城鎮職工基本醫療保險的人數為81.3萬人，增長1.3%；參加城鄉居民醫療保險的人數為119.6萬人，增長0.7%。參加工傷保險人數為47.9萬人，增長0.7%。參加生育保險的人數為48.5萬人，增長0.6%。

截至2016年年底，全市累計建成直飲水站103座、分站37座、自助式飲水屋和現制現售水機近500臺，全市直飲水工程覆蓋受益人口197.3萬人。

（撰稿人：趙俊梅）