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【內蒙古自治區人民政府直屬機關事務管理局領導名錄】

黨委書記：牙薩寧

局  長：張友好

【概況】2002年4月，根據自治區編委《關于成立自治區人民政府直屬機關事務管理局的批復》（內機編發［2002］9號）文件，成立內蒙古自治區人民政府直屬機關事務管理局，為自治區政府辦公廳管理的副廳級事業單位。主要職責是：負責管理自治區政府直屬機關各部門辦公用房地產，集中建設和管理政府副省級以上干部住宅和統建房產，分配房屋修繕經費；負責自治區政府機關大院安全保衛，家屬區社會治安綜合治理工作；負責自治區直屬機關事業單位車輛編制管理；承辦自治區重大活動和自治區政府召開重要會議的事務工作；負責自治區政府公務接待服務工作；負責自治區政府機關大院的供水、供電、供暖、供氣、通訊等維護協調工作和機關大院及家屬區的衛生綠化、交通和精神文明建設；承辦自治區黨委、政府和政府辦公廳交辦的其它工作。內設5個處室，分別是辦公室（掛自治區行政管理學會秘書處的牌子）、財務處、基建與房地產管理處、接待處（掛自治區政府接待辦公室牌子）、保衛處。核定事業編制56名，實有53人，大專以上學歷占94%，核定副廳級領導職數1名，處級領導職數16名（8正、含3名副局領導，8副）。管理5個處級單位：后勤服務中心、車輛服務處、政府禮堂管理處、政府機關印刷廠、呼和浩特賓館。機構改革重新整合后勤資源，理順管理協調職能和服務保障職能的關系，形成合力，充分體現了精簡機構、理順職能、改善隊伍結構、提高服務效率的總體思路。

【業務工作】

財務工作嚴格執行預算，保證經費按時足額撥付。繼續推行公用經費包干和內部結算制度，定期向各處室通報包干經費開支情況，既有效控制不合理開支，又保證機關工作的正常運轉；按時完成2003年度部門經費預算編制工作；配合有關部門完成對原房管局、服務中心、地方志辦公室等8個單位負責人的離任審計；嚴把工程建設、維修項目審計（核）關，共送審數額較大的建設維修項目24項；完成辦公廳本級部門清產核資工作，摸清家底，為領導決策提供科學依據；清欠、經費申請等工作都取得不同程度的進展。財務處還針對干部群眾意見比較集中的幾個問題，重點進行了轉變工作作風，改進服務意識和服務態度的工作，加強與服務對象的溝通，在短時間內樹立起全新的服務形象。

基建與房地產管理工作一是完成5號辦公樓主體工程和續建38號住宅樓及相關配套設施的建設、改造施工任務。5號辦公樓主體驗收被評為優良工程，已竣工的新建38號住宅樓被評為優良工程，施工質量得到內蒙古質檢站、監理公司和廳領導的好評。二是按照政府住宅區的總體規劃，對1～6號樓、17號樓，省級領導干部周轉房和體育健身中心等開發建設項目進行前期調研和設計工作，對擬建1號辦公樓進行了方案論證等工作；依據拆遷法規，克服困難，深入工作，對原輕工廳8、9號住宅樓進行動遷，至目前，已完成一次性貨幣補償動遷24戶。三是完成30項維修項目的質量檢查和預算審核工作。四是根據工作職責，制定對自治區政府直屬機關辦公用房地產普查管理方案。五是制定省級干部住房制度改革方案，認真做好出售工作。六是加強對直管房、統建房產權產籍的管理。辦理已出售直管房、統建房1 506戶分戶產權證以及建設西街14戶和關帝廟、團結小區等住宅樓的集體產權證。

接待工作全年共接待區內外賓客68批，427人次。陪同自治區代表團和政府領導外出考察5次；迎送領導及賓客338次；會議服務、宴請賓客175次。票務工作及時周到，保證了領導、賓客及廣大干部職工的順利出行，全年訂購車、機票2 060張；重新制定《內蒙古自治區人民政府接待管理辦法》及《內蒙古自治區駐外辦事處暫行管理辦法》；有效控制了政府接待經費支出；突出接待服務特色，加強與協作單位的聯絡，拓展接待工作網絡，為做好接待工作提供了良好的軟環境；召開駐外辦事處工作會議，撤銷4個難以履行和發揮政府職能作用的辦事處，使駐外辦事機構管理工作得到進一步規范與加強。

保衛工作一是及時處置突發事件和群體上訪。協同有關部門處置群體上訪125起，4 189人次，個人上訪140多人次；針對群體上訪數量不斷上升的形勢，制定《關于處置異常上訪人員到自治區政府8號樓上訪的工作預案（草案）》，有力維護正常信訪秩序。二是強化防火工作。堅持防火工作目標化管理，定期進行防火安全大檢查；對部分重點部位存在的重大隱患提出整改意見，并協助進行整改，堵塞漏洞，確保安全。三是加強治安管理工作。加強門衛驗證、對施工現場等重點環節嚴加管理，針對2002年施工工作量大、工程隊多的特點，實行包工包治安管理、掛牌施工等有效措施。四是確保重大節日，特別是黨的十六大期間的安全，被自治區政法委維護穩定辦公室評為維護“十六大”期間安全穩定先進單位。五是認真做好社會治安綜合治理工作。重新調整和確定自治區政府辦公廳社會治安綜合治理委員會的工作人員；配合后勤服務中心招收保安人員，并進行業務培訓；確定自治區政府辦公廳的“創安”聯系點為烏蘭察布盟察右中旗，按照具體工作方案開展工作，受到好評；根據領導指示，會同有關部門清理政府后院宿舍區涼房留住人員，清理整頓出租房屋。自治區政府及后院住宅小區連續8年保持新城區“安全文明”單位，呼市一級“安全小區”的榮譽稱號。

行政管理學會堅持學術研究科學性與應用性并重，為政府科學決策、科學管理做好參謀。“民族自治地方行政管理研究”國家課題進入最后攻堅階段，“城市社區建設研究”課題在全國社區建設研討會上受到好評，“為西部開發創造良好行政管理環境”和對加入WTO所進行的專題研究針對性強，達到一定水準，影響較大，為“研究縣（市）經濟社會改革與發展”項目做大量前期工作；《行政管理動態》的辦刊質量不斷提高。

車輛編制工作嚴格履行審批手續，全年共審批區直機關編制內公務、業務用車92輛，完成區直500多個機關單位車輛編制年檢，完成2001年度全區車輛統計、匯總工作，總體做到嚴格準確。

后勤服務工作根據辦公廳領導的指示，對機關大院和后院住宅區進行鋪設瀝青路面、部分住宅樓外墻面粉刷、住宅區主干道拓寬、路燈改造等維修改造47項工程，使機關辦公環境和住宅區生活環境發生較大改觀，贏得辦公廳領導和干部職工的好評；成立保安隊，有力維護機關大院和住宅小區的安全與穩定；通訊服務迅捷準確，話務班被授予自治區級“青年文明號”的光榮稱號；安全生產再創佳績，全年安全輸電542.54萬度，安全供水70萬噸，兩個變電站已連續安全運行968天；物業管理和社區服務水平不斷提高，兩個房管所對管區內的暖、電、水等管線進行了全面維修養護，涉及管線總長度達16 000多米，清理改善社區環境，贏得居民的好評，全年收費率超過85%；機關門診部實施掛牌服務，義務巡診，全年接待就診11 518人次，出診1 008次；機關幼兒園保教質量不斷提高，辦園規模進一步擴大，辦園效益、社會效益都有顯著提高；機關食堂積極改善就餐條件，提高飯菜質量，營業額達43萬余元。

車輛服務工作確保政府領導、機關的日常工作用車以及自治區各種會議的用車，車輛保障安全、及時，準確，做到隨叫隨到、優質高效，受到領導和職工群眾的好評。做好安全生產工作，定期組織安全學習培訓，對油庫、車庫、院內、修理車間等防火區重點管理，對存在的隱患進行及時整改；積極拓展經營渠道，努力增加創收。至10月底統計，全處總行駛里數達851 994公里，營業收入達139.5萬多元。

機關文印工作堅持質量第一，印戶至上的原則，樹立精品意識，保證印戶滿意，領導放心。至11月底完成產值320萬元，力爭再超額完成總任務；對各車間（室）實行微機化管理，生產流程全部實行自動化，對微機室終端網絡及附屬設備進行升級改造；針對自身情況，實行無煙廠區管理，對部分電纜、用電線路、開關進行改造，徹底消除火險隱患；承印江澤民同志在黨的十六大上的報告和《中國共產黨章程》、《黨的十六大文件匯編》32萬冊，取得良好的社會效益。

禮堂服務工作至10月，共接待重要會議和大型文藝演出823場次，接待賓客達464 725人次，工作受到與會代表的好評。在內部管理和安全防火管理方面，修訂完善規章制度，進一步實施崗位安全消防責任制，特別是對部分火災隱患和消防設施進行維修改造，2002年度被評為呼市中山東路地區愛國衛生先進集體。禮堂還利用會議淡季舉辦汽車展、房屋展、草原書市、合作放電影等活動增加來服務項目，想辦法搞好創收，取得一定的經濟效益。至10月，收入為764 401.46元，超過去年同期收入水平。

呼和浩特賓館創新管理體制，改變經營方式，逐步提高經濟效益。采取承包經營與目標經營相結合的方式，盤活了資本；改善硬件設施，強化人員培訓，進行減員增效，加大營銷力度；加強安全生產，深刻吸取教訓，對火災隱患進行了較為徹底的整改。在西樓進行消防改造，停業兩個月的情況下，全年經營收入達2 400萬元。

【華北 東北八省區市機關事務工作聯席會議】

華北、東北八省區市機關事務工作第五次聯席會議于8月16日至18日在內蒙古自治區包頭市召開。國務院副秘書長、國務院機關事務管理局局長焦煥成、自治區副主席牛玉儒同志出席開幕式并作重要講話，自治區政府副秘書長牙薩寧同志主持會議開幕式和閉幕式。會議期間，各省區市的代表們順應深化后勤體制改革、為黨和國家的中心任務提供強有力的服務保障的形勢和要求，就供餐服務、職工住房置業擔保、增強后勤服務實體的市場競爭力、后勤服務費用結算等問題進行了廣泛深入的交流與座談，內容豐富，涵蓋面廣，成果豐碩。會議取得圓滿成功，達到交流經驗、交換信息、開闊思路、轉換觀念、增進友誼、共同提高的目的。

【機關建設】

作風建設7月，管理局黨委結合黨中央、自治區黨委提出的“轉變作風年”活動，根據廳黨組和分管領導的指示，按照朱镕基總理提出的后勤工作要做到“態度好、服務好、廉政好”的要求，首先從落實“態度好”、“服務好”這兩項要求入手，在全局系統開展了“強化服務意識、提高服務質量”活動。“活動”歷時兩個多月，經過思想發動、深入學習、自查自糾、建章立制、總結提高、檢查考評幾個階段。活動中，從管理局的主要領導到所屬各處室、各單位的主要領導為第一責任人。由于思想上重視，認識和行動上的統一，各單位的“活動”開展步調一致，有條不紊，內容翔實，收效明顯，達到預期目的，實現了“圍繞工作開展活動，通過活動促進工作”的目標，各服務部門的服務質量和服務水平都取得不同程度的提高，服務對象的滿意度明顯提升，許多工作都贏得領導和干部群眾的認可和好評。

制度建設管理局成立之初，陸續出臺《辦公廳、管理局財務管理辦法》、《內蒙古自治區人民政府接待管理辦法》、《出勤及請假制度》等一系列規章制度，各處室、各單位的相關制度也得到進一步完善和補充，基本形成一整套比較完備的后勤制度體系，同時強化內部管理手段，責任到人，嚴抓制度落實，充分發揮制度的管理約束作用。12月，根據后勤工作管錢管物較多，政策性強等工作特點，按照朱镕基總理對后勤工作提出的“廉政好”的要求，又在全局系統開展了廉政制度建設，在現有工作制度基礎上進一步健全和完善各項規章制度，使各項工作有章可循，按章辦事，把反腐敗的關口前移，通過健全制度，狠抓落實，在重點環節上建立起一道道“防火墻”，從源頭上鏟除和治理各種可能滋生腐敗行為的土壤，杜絕由于制度不周，管理不嚴造成的“跑、冒、滴、漏”。

隊伍建設通過機構改革，進一步實現干部隊伍的年輕化、知識化和專業化，全局35名副處以上干部及部分二級單位環節干部全部通過競爭上崗，機關工作人員實行雙向選擇上崗，機關人員精簡率達22%，副處級以上干部平均年齡降至45.6歲，大專以上學歷干部達90%以上，人力資源配置相對優化，為工作開展打下良好的組織基礎。在逐步改善后勤人員的知識結構、年齡結構的基礎上，組織公務員計算機知識培訓等各類培訓11期，采用崗位練兵、技能培訓、外出參觀、培訓講座等各種行之有效的手段，走出去，請進來，促進后勤人員不斷更新知識，擴大視野，解放思想，轉變觀念，理論水平、專業技能和綜合素質進一步提高。  

（諾拉）