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【領(lǐng)導名錄】

市委書記：閆  鵬

副書記：特木爾巴根（蒙古族）

趙凌波

劉勝彬

郭建偉

人大常委會主任：閆  鵬

副主任：計爭氣

劉毅勇

王惠忱

呂國文

包淑芳（蒙古族）

市  長：特木爾巴根（蒙古族）

副市長：白海山（蒙古族）

張國忠

杜成榮

孫洪玉

檀志軍

李東輝（女蒙古族）

政協(xié)主席：馬漢有

副主席：高桂蘭（女蒙古族）

陸永德

劉玉斌

葉布和（蒙古族）

武裝部長：王秉文

政  委：馬更生

【概況】

 霍林郭勒地區(qū)1975年開礦，1985年建市。城市位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，地處通遼市、興安盟、錫林郭勒盟交界地帶，距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。地面標高海拔820~1 317米，屬于典型的寒冷、半干旱大陸性氣候，冬季漫長而寒冷，夏季短促而涼爽。現(xiàn)轄1個蘇木、1個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、12個嘎查村、23個居委會，全市總?cè)丝?8 876人。轄區(qū)總面積589平方公里，東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，現(xiàn)建城區(qū)面積15平方公里。全國五大露天煤礦之一的霍林河露天煤礦在霍林郭勒市境內(nèi)，現(xiàn)已形成年產(chǎn)原煤1 000萬噸的生產(chǎn)能力。

【農(nóng)業(yè)】

2002年，按照"菜草畜"三元立農(nóng)的總體思路，狠抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。大量引進推廣蔬菜新品種，蔬菜種類達70余種，極大地豐富城鄉(xiāng)居民的"菜籃子"。確立畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的主導地位，牧業(yè)年度牲畜存欄達17.5萬頭（只）。繼續(xù)采取"五禁"措施，重點實施舍飼禁牧。全力運作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)等項目，人工種草面積達10萬畝。建設(shè)牲畜棚舍2萬平方米、青貯窖池1 960立方米。積極開展牲畜改良、防疫工作，畜群結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，確保全年無疫情。繼續(xù)落實"一退三還"政策，全年退耕2.7萬畝，累計退耕17.5萬畝，占市屬耕地面積的88%。投資1 000萬元，重點實施"三北"四期防護林、退耕還林及荒山造林、霍林河兩岸綠化等生態(tài)建設(shè)重點工程，人工造林面積達5萬畝。

【工業(yè)】

2002年，全部獨立核算工業(yè)企業(yè)增加值完成4.28億元，同比增長35.2%；實現(xiàn)利稅1.79億元，同比增長42.8%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達134.5%，比上年提高27.5個百分點。始終堅持"全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓效益"的指導思想，以項目建設(shè)為突破口，加快能源轉(zhuǎn)換步伐，工業(yè)化水平不斷提高。進一步強化為大企業(yè)服務(wù)的思想，整頓和規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松有利的外部環(huán)境。大力支持霍煤集團深化改革，做強做大，為其健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。按照通遼市政府統(tǒng)一安排，實施分離企業(yè)辦社會工作，實現(xiàn)企業(yè)辦教育的順利交接。年內(nèi)，全市原煤總銷量達817.7萬噸。其中，霍煤集團首次突破800萬噸大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)專家論證，并開展相關(guān)項目的可研論證等前期工作。霍煤集團電解鋁項目開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資600余萬元，初步完成"三通一平"。采取政策扶持、項目支持、掛牌保護等措施，縣域骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中小企業(yè)積極尋求發(fā)展，已初露端倪。認真貫徹"安全第一、預防為主"的方針，通過開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓、檢查、整治等活動，狠抓安全生產(chǎn)工作，有效控制各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。

【社會事業(yè)】

認真實施科教興市戰(zhàn)略，通過國家科技進步考核。全年共推廣先進適用技術(shù)26項，引進新品種61個，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到46.5%。確立教育的優(yōu)先發(fā)展地位，投資289萬元，對全市校舍危房進行改造，辦學條件顯著改善。在2001年的基礎(chǔ)上，又投入65萬元，高標準地充實完善市直中小學的遠程教育系統(tǒng)。教育教學質(zhì)量明顯提高，高考?？埔陨仙暇€率達94%。教育"兩基"進一步鞏固和提高，榮獲自治區(qū)級"兩基"鞏固提高工作先進市稱號。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，完成了市醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革。廣泛開展社區(qū)文化娛樂活動，社區(qū)居民文化生活日益豐富。電視信號傳輸網(wǎng)改造工程順利完成，用戶電視收視效果明顯提高。人口與計劃生育工作取得顯著成績，人口自然增長率控制在7.22‰以內(nèi)。雙擁工作扎實有力，再次被評為自治區(qū)級雙擁模范城。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會保障制度得到有效落實。

【財政  金融】

2002年，財政收入完成1.1億元，首次突破億元大關(guān)，同比增長16.2％。其中，地方財政收入完成0.66億元，同比增長21.1%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 163元，同比增長7.3%。農(nóng)牧民人均可支配收入達2 223元，同比增長2.5%。城鄉(xiāng)居民年末儲蓄存款余額105 090萬元，同比增長14.2%。

【經(jīng)濟發(fā)展概況】

全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成9.66億元，同比增長17.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.66億元，同比增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，同比增長24%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4億元，同比增長11.5%。三次產(chǎn)業(yè)為7：52：41，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14 024元，同比增長15.6%。物價指數(shù)99.1%，比上年下降0.2個百分點。全年固定資產(chǎn)投資額2.45億元，同比增長78%。全年商品零售總額達24 444萬元，同比增長13.7%。

【人民生活】

2002年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會各項保障制度得到有效落實，各項保障金發(fā)放率達100%。實施再就業(yè)援助工程，下崗職工再就業(yè)率達100%。廣泛開展社區(qū)文化娛樂活動，社區(qū)居民文化生活日益豐富。投資140萬元，順利完成電視信號傳輸網(wǎng)改造工程，用戶電視收視效果明顯提高。投資30萬元，建設(shè)3處"星光計劃"福利服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)老年人提供活動、娛樂場所。投資138萬元，實施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水解困工程，解決了5個嘎查村居民飲水困難問題。認真貫徹落實黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項政策，全面啟動稅費改革，農(nóng)牧民減負率達67%。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】

2002年，市政府重點實施"十大強基工程"，開展"城市建設(shè)管理年"活動，年內(nèi)完成城市建設(shè)投資8 150萬元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4 050萬元，房屋建設(shè)投資2 600萬元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投資1 500萬元。濱河公園續(xù)建、城市道路修繕、地下管網(wǎng)改造等工程如期完工；城市廣場建設(shè)、大貿(mào)易街改造、機關(guān)庭院建設(shè)等工程進展順利，均完成年度投資和施工計劃。304國道翻修改造完成，如期實現(xiàn)通車，并與101省道成功對接黑色路面。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展，每百人擁有電話機22部、手機27部，家庭電腦普及率6.4％。城市管理方面，在各街道辦事處成立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法隊，并把城市管理與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)城市管理重心下移。整頓市容市貌，狠抓環(huán)境衛(wèi)生，加強城市規(guī)劃管理，共拆除違章建筑1 890平方米、臨時建筑21 125平方米，清運垃圾26 100立方米。城市面貌明顯改觀，人居環(huán)境不斷改善。

【精神文明和民主法制建設(shè)】

認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德在全市逐步形成。積極開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位活動，廣大干部群眾的文明意識和文明程度明顯提高。積極推進依法治市工作，加強法制宣傳教育，全民法律素質(zhì)進一步增強。深入開展了以掃黑除惡為主要內(nèi)容的嚴打整治專項斗爭，成功破獲多起群眾反映強烈的重大案件，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。 

  （金海洲）