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【領導名錄】

市委書記：閆  鵬

副書記：特木爾巴根（蒙古族）

趙凌波

劉勝彬

郭建偉

人大常委會主任：閆  鵬

副主任：計爭氣

劉毅勇

王惠忱

呂國文

包淑芳（蒙古族）

市  長：特木爾巴根（蒙古族）

副市長：白海山（蒙古族）

張國忠

杜成榮

孫洪玉

檀志軍

李東輝（女蒙古族）

政協主席：馬漢有

副主席：高桂蘭（女蒙古族）

陸永德

劉玉斌

葉布和（蒙古族）

武裝部長：王秉文

政  委：馬更生

【概況】

 霍林郭勒地區1975年開礦，1985年建市。城市位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，地處通遼市、興安盟、錫林郭勒盟交界地帶，距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。地面標高海拔820~1 317米，屬于典型的寒冷、半干旱大陸性氣候，冬季漫長而寒冷，夏季短促而涼爽。現轄1個蘇木、1個鎮、3個街道辦事處、12個嘎查村、23個居委會，全市總人口68 876人。轄區總面積589平方公里，東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，現建城區面積15平方公里。全國五大露天煤礦之一的霍林河露天煤礦在霍林郭勒市境內，現已形成年產原煤1 000萬噸的生產能力。

【農業】

2002年，按照"菜草畜"三元立農的總體思路，狠抓農牧業產業結構調整。積極發展訂單農業，大力開拓農產品銷售市場。大量引進推廣蔬菜新品種，蔬菜種類達70余種，極大地豐富城鄉居民的"菜籃子"。確立畜牧業在農村經濟中的主導地位，牧業年度牲畜存欄達17.5萬頭（只）。繼續采取"五禁"措施，重點實施舍飼禁牧。全力運作農業綜合開發草原建設等項目，人工種草面積達10萬畝。建設牲畜棚舍2萬平方米、青貯窖池1 960立方米。積極開展牲畜改良、防疫工作，畜群結構不斷優化，確保全年無疫情。繼續落實"一退三還"政策，全年退耕2.7萬畝，累計退耕17.5萬畝，占市屬耕地面積的88%。投資1 000萬元，重點實施"三北"四期防護林、退耕還林及荒山造林、霍林河兩岸綠化等生態建設重點工程，人工造林面積達5萬畝。

【工業】

2002年，全部獨立核算工業企業增加值完成4.28億元，同比增長35.2%；實現利稅1.79億元，同比增長42.8%；工業經濟效益綜合指數達134.5%，比上年提高27.5個百分點。始終堅持"全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓效益"的指導思想，以項目建設為突破口，加快能源轉換步伐，工業化水平不斷提高。進一步強化為大企業服務的思想，整頓和規范煤炭生產經營秩序，為企業發展創造了寬松有利的外部環境。大力支持霍煤集團深化改革，做強做大，為其健康發展提供優質高效的服務。按照通遼市政府統一安排，實施分離企業辦社會工作，實現企業辦教育的順利交接。年內，全市原煤總銷量達817.7萬噸。其中，霍煤集團首次突破800萬噸大關，創歷史新高。新型能源化工高新技術工業園區規劃已經專家論證，并開展相關項目的可研論證等前期工作。霍煤集團電解鋁項目開工建設，年內完成投資600余萬元，初步完成"三通一平"。采取政策扶持、項目支持、掛牌保護等措施，縣域骨干企業不斷發展壯大。中小企業積極尋求發展，已初露端倪。認真貫徹"安全第一、預防為主"的方針，通過開展安全生產宣傳、培訓、檢查、整治等活動，狠抓安全生產工作，有效控制各類生產事故的發生。

【社會事業】

認真實施科教興市戰略，通過國家科技進步考核。全年共推廣先進適用技術26項，引進新品種61個，科技對經濟增長的貢獻率達到46.5%。確立教育的優先發展地位，投資289萬元，對全市校舍危房進行改造，辦學條件顯著改善。在2001年的基礎上，又投入65萬元，高標準地充實完善市直中小學的遠程教育系統。教育教學質量明顯提高，高考專科以上上線率達94%。教育"兩基"進一步鞏固和提高，榮獲自治區級"兩基"鞏固提高工作先進市稱號。醫療衛生體制改革穩步推進，完成了市醫院內部運行機制改革。廣泛開展社區文化娛樂活動，社區居民文化生活日益豐富。電視信號傳輸網改造工程順利完成，用戶電視收視效果明顯提高。人口與計劃生育工作取得顯著成績，人口自然增長率控制在7.22‰以內。雙擁工作扎實有力，再次被評為自治區級雙擁模范城。城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險和城鄉居民最低生活保障等社會保障制度得到有效落實。

【財政  金融】

2002年，財政收入完成1.1億元，首次突破億元大關，同比增長16.2％。其中，地方財政收入完成0.66億元，同比增長21.1%。城鎮居民均可支配收入6 163元，同比增長7.3%。農牧民人均可支配收入達2 223元，同比增長2.5%。城鄉居民年末儲蓄存款余額105 090萬元，同比增長14.2%。

【經濟發展概況】

全市國內生產總值完成9.66億元，同比增長17.4%。其中，第一產業增加值完成0.66億元，同比增長6.1%；第二產業增加值完成5億元，同比增長24%；第三產業增加值完成4億元，同比增長11.5%。三次產業為7：52：41，產業結構日趨合理。人均國內生產總值完成14 024元，同比增長15.6%。物價指數99.1%，比上年下降0.2個百分點。全年固定資產投資額2.45億元，同比增長78%。全年商品零售總額達24 444萬元，同比增長13.7%。

【人民生活】

2002年，城鎮職工養老保險、醫療保險、失業保險和城鄉居民最低生活保障等社會各項保障制度得到有效落實，各項保障金發放率達100%。實施再就業援助工程，下崗職工再就業率達100%。廣泛開展社區文化娛樂活動，社區居民文化生活日益豐富。投資140萬元，順利完成電視信號傳輸網改造工程，用戶電視收視效果明顯提高。投資30萬元，建設3處"星光計劃"福利服務設施，為社區老年人提供活動、娛樂場所。投資138萬元，實施農村牧區人畜飲水解困工程，解決了5個嘎查村居民飲水困難問題。認真貫徹落實黨在農村牧區的各項政策，全面啟動稅費改革，農牧民減負率達67%。

【城鄉建設】

2002年，市政府重點實施"十大強基工程"，開展"城市建設管理年"活動，年內完成城市建設投資8 150萬元。其中，基礎設施建設投資4 050萬元，房屋建設投資2 600萬元，小城鎮建設投資1 500萬元。濱河公園續建、城市道路修繕、地下管網改造等工程如期完工；城市廣場建設、大貿易街改造、機關庭院建設等工程進展順利，均完成年度投資和施工計劃。304國道翻修改造完成，如期實現通車，并與101省道成功對接黑色路面。通信事業蓬勃發展，每百人擁有電話機22部、手機27部，家庭電腦普及率6.4％。城市管理方面，在各街道辦事處成立了市容環境衛生綜合執法隊，并把城市管理與社區建設結合起來，實現城市管理重心下移。整頓市容市貌，狠抓環境衛生，加強城市規劃管理，共拆除違章建筑1 890平方米、臨時建筑21 125平方米，清運垃圾26 100立方米。城市面貌明顯改觀，人居環境不斷改善。

【精神文明和民主法制建設】

認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，良好的社會公德、職業道德和家庭美德在全市逐步形成。積極開展創建文明城市、文明村鎮、文明單位活動，廣大干部群眾的文明意識和文明程度明顯提高。積極推進依法治市工作，加強法制宣傳教育，全民法律素質進一步增強。深入開展了以掃黑除惡為主要內容的嚴打整治專項斗爭，成功破獲多起群眾反映強烈的重大案件，社會治安狀況明顯好轉。 

  （金海洲）