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【內蒙古自治區交通廳領導名錄】

廳  長：郝繼業

副廳長：包建設（蒙古族）

姜革鋒（蒙古族）

張  禮

戴  貴

紀檢組長：賽  文（蒙古族）

助理巡視員：周  杰

【公路建設】

2002年，全區公路建設投資歷史性突破100億元大關，達100.9億元，是自治區全社會固定資產投資的近1/7，較上一年增長25.7%。全年公路建設里程17 904公里，建成13 218公里，新增高速公路101公里，一級公路135公里，二級公路1 244公里。新增公路里程2 265公里，新增油路4 611公里。全區在建公路總規模達322.1億元，是自治區有史以來建設規模最大、建設項目最多的一年。到2002年底，全區公路總里程達72 673公里，高速公路達252公里。重點工程全面加快建設，呼市機場高速建成通車；110國道高速全線啟動，呼包段(另一幅)建成通車，呼集、包頭過境段加快建設，磴巴、集老段開工，哈德門至磴口、巴拉貢至新地、新地至麻黃溝段前期工作基本完成；省際通道開工1 002公里；旗縣通瀝青道路工程基本貫通。亞行貸款建設的5個項目全部建成通車。包頭至東勝高速公路建成通車。301國道博克圖至牙克石、扎賚諾爾至滿洲里，209國道呼和浩特至和林格爾、和林格爾至清水河以及省道烏蘭浩特至阿爾山、呼和浩特至武川等一大批重點項目建成通車。為拉動自治區經濟增長作出積極貢獻。

【公路養護】

繼續開展“兩改兩加強”活動，加大次差路改造。全年安排養護大中修、油路翻修工程50項，完成投資8 188萬元。編制《全區綠色通道建設規劃與分階段建設計劃》，全年公路綠化投入2 800萬元，新增綠化里程2 301公里，一些公路兩側建成亮麗的風景線。公路養護各項指標又取得新的提高，全區平均好路率達78%，比上一年提高1.9個百分點，在全國排名由2001年的第11位上升到第6位，干線公路平均好路率達到81%。

【道路運輸】

全區道路運輸工作繼續以安全生產為前提，在加強市場監管力度和運輸組織調配上狠下功夫，提高運輸服務質量和行業的社會信譽，社會滿意程度有大幅度提高。全年完成客運量2.24億人次、旅客周轉量130.7億人公里、貨運量3.72億噸、貨物周轉量231.4億噸公里，分別比上年增長6.6%、7.2%、3%、5%。在企業組織結構調整方面，通過政策導向，積極引導企業走規模化經營的路子。全區客運企業達到二級8戶、三級9戶，有3戶貨運企業被評為二級、13戶被評為三級資質。在運力結構調整中，注重發展高檔車輛。客運車輛高、中、普比，由上年的3.3∶11.2∶85.5提高到4.6∶14.5∶80.9。包頭、通遼市等地以貨運站場為紐帶，為車貨主提供倉儲、配送等物流服務。極大地改善了廣大人民群眾的生產、生活條件。

【規費征收】

車輛通行費、購置稅增幅較快，發展潛力開始釋放。養路費征收提前3個月就完成全年征收任務。全區各項交通費稅征收突破20億元，達到23.3億元。其中，公路養路費征收88 997萬元，比上年同期增長8.5%；重點公路建設費征收9 834.1萬元，比上年同期下降18.5%（因后半年停止征收）；全區車輛通行費征收50 601.5萬元，比上年同期增收54.5%，車輛購置稅征收45 577萬元，完成年計劃的132.9%，比上年同期增長51.8%。

【公路融資】

繼續搶抓西部大開發的歷史機遇，加大銀行貸款、依靠政策優惠等多種方式，籌措建設資金。全年爭取交通部投資10.5億元、國債投資14.8億元、落實國內銀行貸款39.5億元、世界銀行貸款1億美元。通過積極努力，自治區政府出臺《關于加快公路交通發展的意見》（內政［2002］14號），明確公路建設可以“通過有償轉讓，墊資修路，讓利引資，以熱線帶冷線等措施，開辟更廣闊的投資渠道”。45家施工企業墊資41億元參與自治區省際通道建設。

【前期工作】

通過多方協調，上下聯動，特事特辦，下放權限，簡化審批，進一步加快了前期工作。國家交通部、國家計委批復巴拉貢至新地、新地至麻黃溝、哈德門至磴口、東勝至蘇家河畔等一批重大項目。爭取到國家對全區縣際公路建設規模4 500公里，投資22.5億元。

【工程質量】

繼續把質量管理擺在各項工作的首位，第七個質量管理年活動縱深推進，全員質量意識進一步提高。通過開展開工宣誓、加強質檢培訓等工作，強化質量教育。全面貫徹公路建設管理四項制度和市場準入制度，對參建單位資格和進場進行嚴格的符合性檢查，大宗材料采取集中招標采購，嚴把原材料、隊伍進場關。健全完善了質量管理制度。制定下發一系列工程管理方面的辦法，三級質量保證體系和紀檢監察體系進一步完善。加大對質量通病的治理和現場監管力度。加強質量的全面經常性大檢查，治理整頓公路監理市場秩序。質量目標管理和責任制得到認真落實，全區公路建設質量未發生大的問題，11個交竣驗項目的優良率達到100%。在建工程質量均處于可控狀態。實現了“再提高，上水平，創精品”的質量目標。

【交通改革】

交通企事業單位改革全面推進，公路設計、施工、監理企業改革取得積極進展。公路養護體制改革全面推開，向事企分開、管養分離、轉換機制、減員增效的目標邁出實質性步伐。國有道路運輸企業改革進一步深化，赤峰市、興安盟運輸公司完成股份制改革，國有資產全部退出。交通投融資體制改革進一步取得突破，公路建設、道路運輸市場全面開放，2002年有多家企業參與自治區公路建設，道路運輸業戶達到13.5萬家，基本形成國有、外資、民資等多種所有制形式全面參與全區公路建設和道路運輸的局面。

【超限治理】

各級交通部門認真貫徹《內蒙古自治區人民政府關于加強超載超限運輸車輛治理的通告》，與有關部門緊密合作，聯合設站，共同治理。在全區范圍內展開了聲勢浩大的路檢路查和貨源地管理工作，共檢查車輛40萬輛次，查處超限車輛9萬輛次，卸載貨物2萬余噸，超限運輸不法行為得到有效遏制。治超工作取得了階段性成果。

【整頓運輸市場秩序】

全區清理整頓道路客貨運輸市場秩序工作，繼續深入開展打擊“黑車、黑線”專項整治，基本達到國省干線無“黑車”，出租車“黑車率”不超過1%的目標。針對部分地區汽車客運站存在收費不規范的問題，進一步整頓汽車客運站場秩序，化學危險貨物運輸專項整治取得初步成果。全區共取締、注銷364戶不符合危險貨物運輸經營資質條件的運輸戶，道路危險貨物運輸市場基本規范。全區在清理整頓運輸市場中累計查處違章違規經營行為11.4萬起，其中查處“黑車”4 030輛次，查處運輸業“黑戶”441戶，有力地打擊和整治不規范經營行為。通過整頓，運輸市場在規范化建設方面取得明顯成效，運輸市場秩序得到極大地改善。

【科技教育】

開展高等級公路瀝青路面裂縫防治、沙漠地區筑路技術、高寒濕地路基路面穩定性以及公路沙害治理、瀝青路面低溫冷補技術等一批課題研究，采取走出去、請進來的辦法，推動全區交通科技的進步。在交通部組織的科研課題招標中，赤峰市和鄂爾多斯市兩個公路設計院在全國眾家知名研究機構投標的情況下，中標承擔兩個項目，獲得交通部科研補貼費1 020萬元。交通教育特別是職業技術教育和崗位培訓得到加強。

【兩個文明建設】

繼續堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，立足教育、著眼群眾，立足基層、著眼穩定，狠抓職工思想道德教育和交通行政執法隊伍建設，繼續深入推行社會服務承諾和政務公開制度，加強執法執紀和服務窗口單位的監督工作，交通執法行為、執法人員自身建設和服務水平進一步加強。圍繞交通中心工作，以貫徹《公民道德建設實施綱要》、開展“三學四建一創”活動為載體，積極開展規范化服務和爭創“青年文明號”、文明單位、文明車船、文明樣板路等群眾性創建活動。采取抓機關帶基層、抓窗口帶行業、典型引路、文明示范等措施，全面加強和改進交通系統黨風、政風、行風建設。2002年，全系統有128個單位建成各級文明單位，有16個單位和集體、23名個人獲得省部級以上表彰，社會評議行風滿意度比上年提高8.77個百分點。目前全系統文明單位建成率達85%。

【廉政建設】

按照從標本兼治向治本為主、事后查處向預防為主轉變的工作思路，加大教育、監督和防范的工作力度。從加強預防職務犯罪入手，繼續對重點公路建設推行雙合同即同時簽訂經濟合同和廉政合同，繼續會同自治區檢察院與各重點項目辦簽訂爭創“工程優質、干部優秀”預防職務犯罪協議，繼續邀請自治區紀委對工程招投標實行全過程監督，向大型重點項目派駐紀檢監察特派員。進一步加強查辦案件工作力度。對一些反映招標中的問題及時核查，澄清了事實。全系統未發生大的違法違紀案件。繼續把交通行風建設與日常工作同部署、同檢查。把糾正行業不正之風和治理公路“三亂”納入目標管理，層層落實責任制，加大經常性的明查暗訪力度。6月國務院糾風辦公布自治區進入第二批所有公路基本無“三亂”省區。群眾滿意和基本滿意率有新提高。

（趙文科）