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【領導名錄】

旗委書記：汝俊杰

副書記：趙會鵬

薩仁通拉嘎（蒙古族）

紀委書記：白景武

人大常委會主任：何振祥

副主任：范長才

西  林（蒙古族）

李會軍（回族3月任職）

王艾華

副旗長：曹  熙

李欣華（蒙古族）

馬  俊

單秀林

陳國榮（女蒙古族）

李  國

朱玉民

政協主席：孫慶蓮（女蒙古族）

副主席：劉  鋒（蒙古族）

李清玉     

張國華      

武裝部長：趙金玉

政  委：姚  杰

【概況】

巴林左旗地處于內蒙古自治區赤峰市北部，大興安嶺山脈向西南延伸處，西遼河支流烏力吉沐淪河中上游地段，內蒙古高原向東北平原的過渡帶上。地理坐標為東經118°44′~119°48′，北緯43°36′~48°48′之間。東與阿魯科爾沁旗為鄰，西、南兩面與巴林右旗接壤，北與錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗交界。總面積6713平方公里。巴林左旗歷史悠久，早在新石器時期就有人類居住，是富河文化和遼文化的發祥地。旗內有古文化遺址273處，有國家級文物保護單位2個。1997年發現的奇異冰川遺址-冰臼群，屬國內外罕見，引起社會各界的廣泛關注。全旗現有宜農土地208萬畝，草原面積483萬畝，森林面積249萬畝，森林覆蓋率為25.5%。全旗礦產資源極其豐富，具有種類多、分布廣、品位高、易開采等特點。已發現的礦和礦化石120余處26種，尤以鉛鋅儲量最為豐富。位于北部的白音諾爾鉛鋅礦是中國長江以北最大的鉛鋅金屬礦床，現已探明的金屬儲量達250余萬噸，占東北地區總儲量的25%。全旗下轄6個鎮、3個蘇木、10個鄉，總人口35.78萬人，由漢、蒙古、回、朝鮮、達斡爾、壯、藏等民族組成。

2002年，全旗各族人民在旗委、旗政府的正確領導下，認真貫徹落實"三個代表"重要思想，進一步加強社會主義精神文明建設，強力推進"生態立旗、科教興旗、特色強旗、開放富旗"的發展戰略，繼續深化改革和擴大開放，加快經濟結構調整步伐，突出抓好基礎設施建設和四大主導產業。國民經濟和社會發展取得新成就。全旗年內完成國內生產總值12.03億元,按可比價格計算，比上年增長15.9%，是5年來增長速度最快的一年。其中，第一產業增加值5.12億元，增長9.6%；第二產業增加值3.16億元，增長24.9%；第三產業增加值3.75億元，增長17.9%。三次產業結構繼續得到優化，第二產業對全旗經濟增長的拉動作用明顯增強。人均國內生產總值增長速度較快，全年人均國內生產總值3 376元，比上年增長11.5%。

【農業】

2002年，巴林左旗退耕還林(草)13.6萬畝，全旗農作物播種面積153.1萬畝，比上年減少9.8萬畝，減少6.0%。其中，糧食作物播種面積136.6萬畝，比上年減少9.2萬畝，減少6.3%。全旗糧食總產量24.60萬噸，比上年減少3.1%。其中，谷物產量為18.06萬噸，減少14.2%；豆類產量4.41萬噸，增長34.0%。部分經濟作物產量下降，油料、甜菜、蔬菜產量為0.14、1.30和1.40萬噸，分別比上年減少6.7%、72.0%和25.9%。特色種植初具規模，雜豆、薯類(折糧)產量為3.66和2.13萬噸，分別比上年增長91.6%和104.8%。種植業生產穩定。

【畜牧業】

2002年，全旗各地區以"百村產業調整"為契機，注重抓好圍封、禁牧、舍飼、種草4個關鍵環節，牧業生產步入良性發展的軌道。牧業年度家畜存欄 82.2 萬頭只，比上年增長10.3%；其中，羊存欄60.6萬只，增長14.3%。從效益指標來看，牲畜純增、總增數量分別比上年同期增加7.6和1.6萬頭（只）。能繁殖的母畜達到35.0萬頭（只），比上年同期增長19.0%。出欄率比上年同期提高9.7個百分點。畜牧業經濟效益顯著提高。畜牧業發展步伐加快。馬鹿養殖業發展迅速，年末馬鹿存欄4 000多頭，飼養量和飼養水平明顯提高。

【林業】

年內人工造林合格面積15.1萬畝，其中，退耕還林(草)13.6萬畝。草產業以榮盛草業公司為龍頭的產業發展鏈條逐步形成。林業穩步發展。

【水利】

年末農田有效灌溉面積42.7萬畝，增長15.7 %；農牧業機械總動力達到16.8萬千瓦，增長12.0 % ；農村牧區用電量3 910萬度，增長3.4 %。農田草原水利基本建設進一步加強，農牧業生產條件逐年改善。

【工業】

重點工業企業生產快速增長。規模以上工業企業增加值首次突破億元大關，達到1.05億元，同比增長25.2%，增速高出其他工業企業21個百分點。在規模以上工業企業的帶動下，全部工業企業實現增加值2.20億元，比上年增長13.4%。主要產品產量為：鉛精礦含鉛量1.5萬噸，鋅精礦含鋅量4.0萬噸0.8萬噸；食用植物油0.2萬噸，白酒0.3萬噸，供電量1.24億千瓦時。產銷銜接較好，工業效益大幅度，鉛錠提高。2002年,全旗規模以上工業企業產品銷售率達到97.57%，比上年同期提高22.84個百分點。隨著企業改革的深化，企業內部結構進一步優化，生產成本持續降低，生產利潤不斷提高。規模以上工業企業實現利稅總額4 612萬元，比上年同期增長65.9%。利潤總額也由上年的1 165萬元增加到是年的2 575萬元，比上年同期翻了一番。工業企業綜合效益指數達到114.87%，比上年提高29.75個百分點。全旗建筑業實現增加值9 611萬元，比上年增長64.6%。

【固定資產投資】

全社會固定資產投資累計完成4.81億元，比上年增長69.4%。其中，基本建設投資2.88億元，增長98.5%；房地產開發投資0.47億元 ，同比翻了兩番； 城鄉居民個人投資1.05億元，同比增長36.7 %。固定資產投資迅速增長 。全年投資額50萬元以上項目累計完成投資額3.46億元，比上年增長95.1%。其中，第一產業投資0.75億元， 增長147.2%；第二產業投資1.30億元，增長40.2% ；第三產業投資1.41億元，是上年的3.3倍。第一產業、第三產業投資比重為21.6%和40.9%，分別比上年提高3.1和15.2個百分點。在總投資中，用于水利設施建設方面的投資0.39億元，是上年的4.3倍 ；用于教育、文化藝術及廣播電視等方面的投資0.21億元，是上年的4.2倍 。改建公路16公里，完成了303線左旗段收費路二期工程；完成林東一中、林東蒙中教學樓建設、林東職中餐廳建設、職教中心宿舍摟和華夏職中宿舍樓建設,增加中小學學生席位3 459個；廣播電視綜合信息網投入使用。固定資產投資結構進一步優化。

【交通 郵電業】

全年累計完成公路貨運量56.5 萬噸，比上年增長25.0% ；貨運周轉量4 914萬噸公里 ，增長22.0%；公路客運量257萬人次，增長11.0%；客運周轉量18 872萬人公里，增長11.0%。運輸承載能力加強 。

全年完成郵電通信業務總量3 073萬元， 比上年增長14.4%。全旗電話交換機容量達到29 872戶。電話用戶發展到21 632戶，其中住宅電話19 357戶，分別比上年增長17.5%和19.8%。已通電話的行政村比重達到63.0 %。全旗移動電話用戶達2萬多戶， 比上年增長65.6%。計算機互聯網絡用戶達1 114戶。郵電通信水平和質量穩步提高。

【國內貿易】

全社會商品零售總額4.86億元，同比增長12.5% ，增幅比上年提高7.4個百分點。其中，城鎮消費品零售額3.26億元 ，增長12.9% ；農村消費品零售額1.60億元，增長11.7%。餐飲業仍保持快速的發展勢頭，銷售額0.62億元，同比增長17.5%。全旗集市貿易成交額0.17億元，同比增長15.4%。消費品市場活躍，銷售額穩定增長。

【金融和保險業】

年末金融機構各項存款余額7.83億元，比上年末增長18.8%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額5.76億元，增長25.3%。年末金融機構各項貸款余額6.39億元，增長3.4%。國家銀行凈投放貨幣3.60億元，增長10.7%。金融機構存貸款余額增加,居民儲蓄存款增幅較大。

全旗保險業務保費收入2 530萬元，比上年增長37.2 %。全年各種財產保險承保額4.60億元，支付財產險賠案500件， 支付財產險賠款294萬元。年末人壽險承保人數15.4萬人，各種人壽保險新增保費402萬元，支付人壽險賠款150萬元。保險業務量大幅度攀升。

【財政】

全年完成財政總收入(不含社保基金收入)7 868萬元，比上年增收850萬元，增長12.1%。其中，地方財政收入4 905萬元，增長13.2%。地方財政支出(不含社保基金支出)24 500萬元，同比增長38.9%，財政收入穩步增長。

【科學技術】

年末全旗企事業單位共有各類專業技術人員5 233人，比上年增長5.9%。全旗舉辦各類適用技術培訓班814期，接受培訓的農牧民達10萬人次。科技隊伍不斷壯大。全年鑒定科技成果1項，獲市級以上科技進步獎1項。年內簽訂技術合同2項，合同成交額40萬元。科技事業不斷進步。

【教育】

全旗普通高中在校學生4 227人，職業高中在校學生2 288人；初中在校生18 681人，初中入學率為100 %；小學在校生27 319人，小學學齡兒童入學率99.45%。普通初中輟學率為2.6 %，小學學生輟學率為零。九年義務教育成果顯著。全年普通中小學新增校舍面積0.75萬平方米，危房比例控制在國家規定的范圍內。中小學校計算機擁有量達645臺，圖書67.4萬冊。中小學辦學條件明顯改善。

【文化】

年末全旗擁有文化館、博物館、圖書館、電影發行機構、電影院各1個；擁有調頻臺19個，中波臺1個；電視轉播臺17個，有線電視網絡106個。全旗有線電視通播2.0萬戶。《巴林左旗報》出版發行42萬份。群眾性文化娛樂活動健康向上。全年共舉辦大中型群眾文化活動150次，其中，農村牧區120次。各種文化活動的開展，豐富了城鄉居民的業余文化生活。文化事業穩步發展。

【衛生 體育】

年末全旗擁有鄉級以上醫療衛生機構30個，其中，醫院25個。年末醫療衛生機構擁有病床587張， 其中農村牧區擁有病床268張。全旗擁有各類衛生技術人員877人，其中，執業醫師341人。醫療衛生條件進一步改善。

全民健身運動蓬勃開展。年內舉辦地區性體育競賽活動2次 ，群眾性體育競賽活動130場次，參加和參與活動的群眾達18萬人次。規模較大的有"全市中師、中專、中學田徑運動會"、"全市職工網球比賽"等體育活動。體育活動豐富多彩。

【市場物價】

全年居民消費價格總指數為99.6%，同比下降0.4個百分點。農業生產資料價格指數為99.2%，同比下降0.8個百分點 。服務項目價格指數為109.1%，同比增長9.1個百分點。商品零售價格總指數為98.5%，同比下降1.5個百分點。受整體經濟形勢好轉的影響，居民消費心理日趨成熟，市場價格總水平有升有降。

【環境保護】

鞏固“一控一達標”成果，全年共有30多家企業被編入《2002年工業污染源排放清單》，進行重點監控。實施"藍天工程"，林東鎮煙塵治理三期工程共取消鍋爐17套，集中供熱面積由6.3萬平方米增加到26萬平方米。開展了創建清潔工廠和安靜小區活動，華豐糧油公司改進生產工藝，降低"三廢"排放量，被評為清潔工廠；鞏固噪音控制區成果，林東鎮振興小區創建安靜小區成果顯著。完成了臨潢路"油煙凈化一條街"工作。林東鎮水源保護區內無新建項目。依法管理環境，污染防治全面加強。全年完成京津風沙源治理面積20.1萬畝。發布了旗政府第5、6號禁牧令，全旗除白音勿拉蘇木季節性禁牧外，其他地區全部禁牧。組織實施了烏力吉沐淪河防洪工程、沙那水庫除險加固工程、節水灌溉工程、抗旱水源工程和農業開發等項目。生態保護與建設取得新成效。

【人民生活】

全旗城鎮居民均可支配收入4 782元，同比增加355元，增長8.0%；農牧民人均純收入1 609元，增加181元，增長12.7%。城鎮居民均消費支出4 027元，增加531元，增長15.1%；農牧民人均生活消費支出1 465 元，增加37元，增長2.6 %。城鄉人民收入平穩增長。全年職工工資總額17 800萬元， 比上年增長11.1%。城鎮職工年平均工資9 057元，比上年增加1 068元，增長13.4%。其中，國有職工年平均工資9 896元，增長16.1% ； 城鎮集體職工年平均工資7 023元 ，增長12.9%。職工工資水平繼續提高。

【社會福利  保險】

年末各類社會福利院床位552張，收養471人。社會救濟工作進一步加強， 全年城鄉居民得到國家救濟的人數達0.7萬人次，退伍軍人的生活和就業得到妥善安置。社會福利事業穩步發展。

年末全旗共有9.8 萬農牧民參加農村社會養老保險，11 165名職工參加基本養老保險，2 887名離退休職工參加離退休費社會統籌，8 961名職工參加醫療統籌，2 417名離退休人員參加醫療費用統籌。社會保險事業取得新進展。

【人口 就業】

全年人口出生率8.0‰，死亡率5.4‰，自然增長率2.6‰。年末總人口35.8萬人， 比上年末增加2 736人，增長0.8%。人口得到有效控制。

年末全旗從業人員達17.7萬人。其中，單位從業人員2.0萬人  ，城鎮私營個體就業人員0.5萬人，鄉村從業人員15.2萬人。廣開就業門路，分流安置下崗職工。全年共分流安置下崗職工632人，國有企業下崗職工再就業安置率達到80.1%。積極開展下崗職工再就業培訓，全年共培訓企業下崗職工251人 。全旗城鎮登記失業人員1 076人，城鎮登記失業率3.3%。勞動就業工作進一步加強。

（李永軍）