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【領導名錄】

區委書記：趙知文

副書記：戈樹奎（滿族）

李云昌（1月離任）

張明華（1月離任）

張成利（1月任職）

崔廣學（1月任職）

紀委書記：郭云霞（女蒙古族1月離任）

屈銀霞（女1月任職）

人大常委會主任：劉二龍（4月離任）

常柏林（4月任職）

副主任：于金林（4月離任）

王  才（4月離任）

王明堂（4月離任）

韓國秀（女蒙古族4月離任）

寶  泉（蒙古族4月離任）

曹建利（4月任職）

盧天君（4月任職）

趙名立（4月任職）

常富國（4月任職）

區  長：戈樹奎（滿族）

副區長：常柏林（4月離任）

趙利未（4月離任）

周立平（4月離任）

崔廣學（1月離任）

畢國臣（10月離任）

劉振富

曹建利（4月離任）

王銳清（蒙古族4月任職）

陳志強（4月任職）

董海瑞（滿族）

歐陽宗書（1月任職）

科技副區長：于寶珠（蒙古族4月任職）

政協主席：曹友席（4月離任）

張明華（4月任職）

副主席：馬春明（4月離任）

張長林（4月離任）

鄭淑華（女蒙古族）

于振良（滿族4月任職）

苑春利（4月任職）

政法委書記：陳志強（1月離任）           

邢和平（1月任職）

武裝部長：于志軍

政  委：明俊國（4月任職）

 

【概況】

赤峰市松山區位于內蒙古自治區東部，赤峰市中南部，居七老圖山地北段，赤峰黃土丘陵臺地和努魯兒虎山地西北邊緣的截接復合部位。地理坐標為北緯42°01′～42°43′，東經117°47′～119°39′之間。區境東與赤峰市紅山區、元寶山區為鄰，南與喀喇沁旗交界，北與翁牛特旗、克什克騰旗接壤，西與河北省圍場縣毗連。東西最寬152.5公里，南北最長77公里，總面積5 955平方公里。

全區人口53.3萬，由蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達斡爾等10多個民族組成。轄11鎮、18鄉、4個街道辦事處，260個行政村和19個社區居委會。區政府駐地穆家營子鎮，為赤峰市中心城區，是聯結東北和華北兩大經濟區的重要樞紐，依托京、津、唐、沈大市場，可通聯蒙古和俄羅斯邊貿口岸。

2002年，全力實施"生態立區、農業穩區、工業強區、商貿活區、科教興區"五項戰略，使經濟建設和各項社會事業實現了新的突破。全區實現國內生產總值18.53億元，比上年增長16.3%，其中，一、二、三產業分別實現增加值7.35、4.87和6.31億元，增長18.2%、13.2%和16.7%。財政收入完成1.18億元，增收1 818萬元，增長18.18%。農民人均可支配收入達1 810元，增加194元。城鎮居民均可支配收入5 390元，增加352元。

 

【農業】

圍繞實現農業增效、農民增收，舉全區之力，積極推進結構調整和產業化經營。大力調整種養業結構，集中發展肉蛋奶、蔬菜瓜果、雜糧豆、烤煙、葵花、草業六大主導產業，促進了農業的發展。全區農作物播種188.8萬畝，比上年增播18.8萬畝；經濟作物種植77.2萬畝，新增12萬畝；糧經飼比例由上年的6.2∶3.7∶0.1調整為5.4∶4.0∶0.6。全區糧食總產達46萬噸，比上年增加8.5萬噸。按農業人口計算，人均持有糧食979公斤，增長22.5%。在部分鄉鎮受災的情況下，全區農業增加值完成4.18億元，增長13.6%。

 

【畜牧業】

區委、區政府《關于加快畜牧業發展的決定》和《關于實行封山禁牧的決定》出臺后，及時制定了具體推進政策和措施，從根本上轉變了畜牧業生產經營方式，實現了農區高效舍飼畜牧業尤其是養牛業的強勁發展。全區投放專項貸款近5 000萬元，啟動民間資本近億元，完善畜牧養殖村30個，新建養殖小區44處，發展家庭養殖場2 850戶；肉牛出欄3.8萬頭，新增1.1萬頭；奶牛發展到2 500頭，新增1 200頭；生豬出欄、蛋雞存欄和肉雞、肉鵝出欄均實現了大幅度增長。

 

【林業】

繼續推進“生態立區”發展戰略。年內，組織制定和完善區、鄉、村三級生態建設規劃，做到有序建設；全面推行封山禁牧，加大生態保護力度，自然植被得到有效恢復；堅持大會戰組織形式，落實“誰承包，誰治理，誰受益”政策，把“五荒”經營權、林草產權明晰到戶到人，充分調動廣大農民群眾參與生態建設的積極性。是年，京津風沙源治理、退耕還林還草、德援項目等生態建設工程完成投資3 848萬元，新建、擴大項目區10個，完成治理面積34.9萬畝，其中造林18萬畝，種草10萬畝。

 

【水利】

年內完成英金河灌區節水改造二期工程和二道河子水庫除險加固工程，新建水源工程982處，新增有效灌溉面積2.51萬畝，新增節水灌溉面積2.31萬畝。投資7億元的三座店水利樞紐工程項目已通過國家計委審定，報請國務院審批立項。

 

【開拓市場】

采取政府牽線搭橋，壯大農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍，狠抓產地市場建設，擴大訂單數量等項措施，提高農民進入市場的組織化程度，實現區內外市場的有效對接，最大限度地避免和化解市場風險，使農民依靠結構調整和產業化經營增收獲益。全區已有農村合作經濟組織161個，農民經紀人3 200人。

 

【工業 建筑業】

牢固樹立強區富民的根本措施在于發展工業的戰略思想，采取多種措施，打造松山工業發展平臺。一是盡快重構工業經濟新的支柱產業格局。積極吸引外來資本和啟動民間資本有效進入工業領域。年內已有納米碳酸鈣、球型閉孔珍珠巖、草業開發等5個工業項目入駐本區；二是加強對重組企業的服務力度和重點企業的調度力度，積極擴大增量；三是深化工業企業改革，努力盤活存量；四是全面啟動工業園區建設，制定了園區建設方案和發展規劃；年內投資1 150萬元，完成園區骨干道路的拓寬改造，優化園區硬件環境；實施招商引資促動，入園項目5個，合同引資4.5億元，其中4個項目已開工建設，完成投資3 000萬元。2002年，全區工業增加值實現3.47億元，比上年增長16.9%。規模以上工業企業實現增加值1.1億元，增長53.1%，增速居全市第一位。國有及國有控股企業扭虧增盈1 114萬元。工業經濟效益綜合指數達到89.94%，提高43.19個百分點。富龍糖業、富龍化工等重組企業顯現出新的生機和活力。全年完成建筑業增加值1.4億元，增長4.7%。建筑市場較平穩。

 

【鄉鎮企業和個體私營經濟】

全區鄉鎮企業發展到10 292個，其中集體企業31個，股份合作制企業5個，有限責任公司162家，股份有限責任公司1家，私營企業293家，個體獨資企業15家，個體工商戶（其它）9 785戶。鄉鎮企業從業人員77 853人，其中吸納城鎮下崗失業人員2 680人。完成鄉鎮企業增加值12.4億元，其中工業完成增加值2.46億元，上規模企業完成增加值6.8億元；實現鄉鎮企業現價總產值36.3億元，其中工業產值7.9億元，上規模企業20.3億元。繳納稅金6 468萬元，占全區財政收入的54.7%，比上年增長20.76%。新發展個體工商戶2 130戶，私營企業137家。一批骨干企業迅速成長，納稅50萬元以上的私營企業大戶發展到11家，10~50萬元28家，1~10萬元119家。

 

【改革開放】

是年，區直黨政機構改革順利完成，機關減少16個，編制數、領導職數分別減少109個和22個。農村稅費改革穩步推進，實現了"三個確保"的目標，農民人均減負41元，減負率41%。企業改革繼續深化，完成柴胡欄子金礦、商業肉聯廠、民爆公司等企業的轉制重組，組建赤峰松糧經貿有限責任公司。教育、衛生系統人事分配制度改革取得明顯成效。以國家繼續擴大內需政策和實施西部大開發為契機，大力整飭內部秩序，營造公平、公正、寬松、穩定的投資環境，招商引資取得好成績。全年實施經濟合作項目55個，引進國外資金114.6萬美元，到位國內區外資金3.19億元。日本伊斯爾、北京綠田園、遼河油田、中國石化等一批頗具實力的企業相繼到松山區投資興業。

 

【交通運輸】

全年公路貨運量為250萬噸，比上年增長20.8%；公路貨運周轉量為12 311萬噸公里，增長18.5%；公路客運量為260萬人，增長20.4%；公路客運周轉量為7 761萬人公里，增長19.4%。經過努力工作，投資近億元的111國道二級油路開工建設，已完成基礎工程；積極運作，使經山線列入自治區計劃；堅持夏、秋公路整修建設大會戰，整修公路946公里，新建鄉村公路70公里。

 

【城鎮建設】

抓住赤峰中心城區“西移北擴”和籌建新城區的機遇，加大城建力度。多方籌資近1 000萬元，完成帶狀公園一期擴建，木蘭街東段、水廠北街路面建設，建設廣場、建設街路燈改造以及臨河路綠化等六大項目，并協助市里完成了松州路松山段一期建設工程。堅持集中開發，配套建設，房地產開發完成10萬平方米，人居環境不斷改善。哈拉道口等小城鎮建設取得了重大進展。

年內新建起4個街道辦事處，結束了"鎮管區"的歷史，城區真正納入城市化管理的新階段；扎實有效地組織開展 "城市建設管理年"活動，城市市容環境明顯改觀。

 

【商貿】

隨著市場建設日趨完善以及重點開拓專業市場和特色市場，加之農民收入逐漸增加和消費品市場供應充足，銷售穩定增長。全年社會消費品零售總額7.2億元，比上年增長11.6%。城鄉集市貿易成交額達3.7億元，增長5.7%。

 

【扶貧濟困】

實行區級領導聯系貧困鄉鎮，區、鄉、村領導包扶貧困村、貧困戶制度，做到不脫貧不脫鉤。堅持開發式扶貧，集中實施了30個村的"千村扶貧工程"；組織好社會扶貧，籌措社會扶貧資金314.3萬元，加上財政扶貧資金186萬元，投放扶貧資金500余萬元，扶持貧困人口3.04萬人，解決溫飽1萬人，鞏固溫飽0.7萬人。發放救災救濟款物380萬元，保障了受災群眾和困難戶的基本生活。

 

【社會保障】

按時足額發放下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金，做到 “兩個確保”。企業職工養老保險覆蓋率100%。城鎮居民最低生活保障實現了應保盡保，為近7 000人發放保障金44.8萬元。城鎮登記失業率控制在3.1%以內，1 641名下崗職工實現了再就業。

 

【財政】

堅持圍繞加快發展籌劃政府工作，全力組織稅收入庫，實現了財政收入的有效增長。全年財政收入完成11 818萬元，比上年增長18.18%，其中地方財政收入8 665萬元，增長11.8%。全年地方財政支出17 980萬元，增長24.8%。

 

【金融】

金融機構存款數量繼續增加。年末各項存款余額14.27億元，比上年增長20.9%；各項貸款余額15.14億元，比上年增長30.5%。

 

【保險】

全區財產保險保費收入1 900萬元，比上年增長108.8%，賠款支出780萬元，增長111.4%；人壽保險保費收入2 100萬元，增長33.2%，賠款支出146萬元，增長58.7%。

 

【固定資產投資】

在國家繼續實行積極的財政政策和擴大內需政策的推動下，固定資產投資呈現出較快增長的勢頭。全年全社會完成固定資產投資總額5.05億元，比上年增長37.9%。

 

【科技】

年內，引進、試驗、示范、推廣農牧業新品種、新技術和新成果160項，實施工業高科技項目2個。企業完成技術改造投資5 800多萬元。通過國家級科技進步先進縣考核，再次進入"國家級星火技術密集區"行列。

 

【教育】

實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制。投資5 500萬元，改造、新建校舍10萬平方米，如期完成了"兩基"整改任務，順利通過自治區驗收。實施高中擴招，初中畢業生升學率達58%，比上年提高21個百分點。高考錄取3 013人，連續11年居自治區旗縣區榜首。合理配置教育資源，調整中小學布局，撤并小學5所、教學點39個。

 

【文化】

全區有文化藝術館（站）34個，廣播電視臺1座，村級發射臺15座，已有24個鄉鎮實現了MMDS有線電視聯網，廣播電視覆蓋率達92.5%。全年放映電影3 100場，發行《赤峰日報·松山版》4 500份。

 

【衛生】

醫藥衛生條件不斷改善。年末全區擁有醫療衛生機構42個，床位829張，衛生技術人員1 056人。是年，松山區被評為全國初級衛生保健先進縣。

計劃生育綜合改革有效推進，保持低生育水平。計劃生育率達98.88%，人口自然增長率控制到6.19‰。

 

2002年松山區獲獎人員表

  

（魯殿華）