2003卷


【領導名錄】
縣委書記:王建國
副書記:馮林生
武劍鳴
張 勝
蘇 和(蒙古族)
紀委書記:張麗華(女)
人大常委會主任:韓慶林
副主任:李秀清(女)
田有德
范 義
縣 長:馮林生
副縣長:高文閣
霍元宏
何曉蘭(女)
周德喜
賀春生(8月離任)
郭全勝(8月離任)
王啟葓(8月任職)
高君曉(8月任職)
王新民(8月任職)
政協主席:劉建成
副主席:娜 仁(女 蒙古族)
鎖占榮(回族)
法院院長:王建國
檢察院檢察長:姚 煊(10月任職)
武裝部長:楊榮貴
政 委:吳保春
【概況】
卓資縣位于烏蘭察布盟中西部,總面積3 119平方公里,其中山地面積1 091平方公里,丘陵1 667平方公里,兩種地貌占總面積的88.4%。年降水量544.5毫米,年平均氣溫2.9℃,無霜期一般年份為110~120天。生長期平均110天。2002年卓資縣轄5個鎮9個鄉,1 025個村民小組。總人口22.7萬人。京包鐵路、110國道新舊線和正在修建的呼-集-老高速公路橫貫東西,科-左、集-涼公路縱橫南北。
2002年全縣國內生產總值完成9.5億元,同比增長30.8%,財政收入達5 248萬元。全縣政治穩定、經濟發展、人民生活水平穩步提高。
【農牧業】
農業圍繞“125"工程,抓住結構調整這條主線,重點抓"四畝田"建設。全縣75萬畝耕地中,馬鈴薯種植面積達40.7萬畝,覆膜玉米種植面積23萬畝,蔬菜、豆類、藥材及其它作物種植面積11萬畝,結構調整面積占總播面積的95%。工程田總產占糧食總產量的96%。全縣糧食總產量達到2.48億斤。畜牧業圍繞"三養"工程,重點抓了以肉羊、奶牛、生豬為主的畜種結構調整,使畜牧業的比重效益得到大幅度提高。寒羊養殖通過"繁、育、調"三路并舉,狠抓量的積累,全縣寒羊飼養量達15.6萬只。同時,依托草野牧原公司,組建胚胎移植中心,引進優質肉羊、肉牛新品系,以寒羊和當地牛為母本,實行改良擴繁,建設優質肉羊、肉牛基地。新建奶站13處,新增奶牛1 300頭,兩項統計數字分別是上年的6.5倍和2倍,能繁奶牛總頭數達1 800頭。生豬的飼養量突破14.68萬口。6月末,家畜存欄達58.2萬頭(只),農民來自養殖業的收入占總收入的2/3以上。
【林業 水利】
圍繞生態建設,全面推進退耕還林(草)等重點工程的實施,按照"全面規劃、分步實施、個體承包、建管并重"的原則,以"兩線一帶"為主戰場,扎實推進退耕還林(草)、天然林保護、林業科技支撐重點生態工程建設。全縣共完成治理面積28萬畝,其中退耕還林(草)工程10.5萬畝。同時進一步加強以水利為中心的農田基本建設,全力興水治旱。全縣新修明水工程5處,新打機電井41眼,新打筒井216眼,維修配套機電井68眼,新增灌溉面積1.92萬畝,新增節水灌溉面積1.81萬畝,新增水保治理面積13.97萬畝。農牧業基礎設施力度進一步加大,旱作農田基本建設完成6.5萬畝。
【工業】
利用交通便利、地緣優勢、資源豐富的有利條件,大力營造投資環境,按照培育六大支柱產業(高耗能、電石、建材、風電、稀土、農畜產品加工業),建設工業強縣的既定戰略目標,堅持橫聯引進與自我崛起相結合,走上了一條依托存量引增值,借助外力求發展的路子。
發揮聚合效應,重點加強兩大工業園區建設。修通園區與110國道連接的環城路,新建22萬千伏變電站。園區開通程控電話和移動電話,安裝有線電視,實現"三通一平"。通過大引大聯,有效盤活縣內企業的存量資產,使全縣3 000萬元的存量資產純增1.8億元,達到2.1億元。規模以上工業增加值實現5 200萬元,增速達73.7%。來自引資企業的稅收達2 006萬元,比1998年增長了10倍多,全縣1/3的財政收入來自外籍企業。鄉鎮企業和個體私營經濟蓬勃發展,全縣鄉鎮企業增加值完成1.82億元,實際入庫稅金1 662萬元,同比增長6.5%。
【交通】
縣境內京包鐵路穿越7個鄉鎮,88公里長,110國道經過8個鄉鎮,84公里長。此外,還有科左、集涼、呼大等主要公路干線。公路總長912.13公里,旅客周轉量657.23萬人公里,貨物周轉量2 051.4萬噸公里。
【通訊】
郵政局下設2個郵電支局、3處郵政所、3處郵政代辦所、5處郵政委托點。郵政收入完成276.74萬元。通信業務收入完成672.25萬元,完成年計劃的99.40%。全年固定電話完成1 272部,完成年計劃的75%;來電顯示完成3 618部,完成年計劃的100.06%;發展數據用戶405戶,發展ISDN用戶40戶,完成年計劃的100.75%;網絡接通率達96%;綜合來話接通率達72%;電路開通及時率達到100%。烏盟移動通訊分公司卓資縣營業部開辦模擬移動業務GSM數字移動電話。建立基站16個,直放站4個,每個基站覆蓋半徑10~20公里,網絡覆蓋境內110國道全線。發展用戶7 900戶。
【城鎮建設】
重點以卓資山鎮新區拓展和舊區改造為中心,狠抓卓資山鎮的擴容提質,改造三條舊街道(人民北路、大慶北街、舊區東西街),新建科左公路繞城線,新建森林公園、勞動廣場和九曲廣場,建設開元小區和隆恒商場、農貿市場。開發改造的總長度達3 930米,總面積達18萬平方米,七大功能小區已發揮功能。環城路于10月份正式通車。投資3 000萬元資金全面配套完成大慶街、舊區東西街等主干道供電、排污、供熱、給水等七大管線地下鋪設工程。舊區改造中,共拆遷面積9.2萬平方米,拆遷開發長度3 252米,開發建筑面積12.5萬平方米。2002年投資1.09億元,其中基礎設施投資2 631萬元。
【招商引資 市場流通】
通過不斷擴大對外開放,優化投資環境,招商引資取得實質性進展,全縣引進合作項目8項,實際引資1.33億元。
以市場流通為主要內容的第三產業迅速發展,全縣農畜產品年銷售額達3.9億元,圖書文化市場的年銷售額達5 000萬元,醫藥市場的年銷售額達2.5億元。全縣個體私營經濟達9 300戶,從業人員4.3萬人。全年接待國內外游客30萬人次,旅游業收入325萬元。第三產業增加值完成3億元,同比增長15.4%。
【教育 科技】
全年共培訓農民、干部以及科技人員62 000人次,培訓各級領導384人次,普及性培訓50 436人次,掌握1~2項實用技術培訓11 180人次。進一步優化了教育資源配置,切實加大對教育的投入,建立扶困助學長效機制,通過努力,提前一年順利通過自治區的檢查驗收,被命名為"兩基"達標合格縣。為擴大辦學規模,提高辦學效益和質量,扎實推進素質教育,繼續調整學校布局。調整后,全縣共有縣鎮小學5所,寄縮制小學19所,行政村小學74所,教學點35個,初中10所。旗下營中學是自治區1978年首批確定的34所重點中學中唯一的一所地區中學。
【文化 體育】
文化事業在改革中不斷繁榮,現有文聯及所屬專業協會9個,歌劇團和鄉鎮文藝表演隊5個。鞏固加強鄉鎮文化網絡建設,民間文化活動豐富多彩。完成10個村的廣播電視"村村通"工程。電影工作繼續本著面向農村、服務農民的原則,全年共送電影下鄉5 483場,放映科教片2 836場,配合有關部門發放材料1.2萬份。積極開展群眾性體育活動,舉行全縣中小學乒乓球比賽,組隊參加全區運動會。
【計劃生育】
計劃生育工作重點抓了基層基礎工作和各項措施的落實。穩定低生育水平,提高人口素質。全縣人口出生率為12.5‰,計劃生育率達97.79%,綜合節育率達93.82%。
【人民生活】
城鄉居民收入穩定增長,生活水平不斷改善,全縣城鎮市民人均可支配收入達4 829元,同比增長453元,農民人均可支配收入達1 453元,同比增加172元。
【社會保障】
就業部門多渠道開辟就業門路,年內城鎮失業率控制在2.7%。社會保障機制進一步完善,納入社保管理人員達6 154人,其中離退休人員1 655人,納入最低生活保障的城鎮居民5 120人,共發放社保資金730萬元,低保資金167萬元。醫療保障逐步完善,共征繳醫療保險基金195萬元,參保人數達到6 095人。
【縣大事】
1.8月,由香港新界獅子會捐資修建的卓資縣六蘇木慈航小學舉行落成典禮,香港新界獅子會會長郭活恩、前會長林漢武,珠海市政協、統戰部、海外聯誼會負責人等出席,慈航小學聘請林漢武先生為名譽校長,并頒發聘書。
2.卓資縣卓資山鎮環城路(科左公路) 10月15日舉行建成通車剪彩儀式。環城路總投資2 500萬元,全長5.5公里。
3.是年,卓資縣正式被列入稅費改革試點縣,通過改革,農業稅費負擔畝均8.7元,人均負擔43元,人均減負109元,減負率72%。
(王洪勝、宋永貴)


【領導名錄】
縣委書記:王建國
副書記:馮林生
武劍鳴
張 勝
蘇 和(蒙古族)
紀委書記:張麗華(女)
人大常委會主任:韓慶林
副主任:李秀清(女)
田有德
范 義
縣 長:馮林生
副縣長:高文閣
霍元宏
何曉蘭(女)
周德喜
賀春生(8月離任)
郭全勝(8月離任)
王啟葓(8月任職)
高君曉(8月任職)
王新民(8月任職)
政協主席:劉建成
副主席:娜 仁(女 蒙古族)
鎖占榮(回族)
法院院長:王建國
檢察院檢察長:姚 煊(10月任職)
武裝部長:楊榮貴
政 委:吳保春
【概況】
卓資縣位于烏蘭察布盟中西部,總面積3 119平方公里,其中山地面積1 091平方公里,丘陵1 667平方公里,兩種地貌占總面積的88.4%。年降水量544.5毫米,年平均氣溫2.9℃,無霜期一般年份為110~120天。生長期平均110天。2002年卓資縣轄5個鎮9個鄉,1 025個村民小組。總人口22.7萬人。京包鐵路、110國道新舊線和正在修建的呼-集-老高速公路橫貫東西,科-左、集-涼公路縱橫南北。
2002年全縣國內生產總值完成9.5億元,同比增長30.8%,財政收入達5 248萬元。全縣政治穩定、經濟發展、人民生活水平穩步提高。
【農牧業】
農業圍繞“125"工程,抓住結構調整這條主線,重點抓"四畝田"建設。全縣75萬畝耕地中,馬鈴薯種植面積達40.7萬畝,覆膜玉米種植面積23萬畝,蔬菜、豆類、藥材及其它作物種植面積11萬畝,結構調整面積占總播面積的95%。工程田總產占糧食總產量的96%。全縣糧食總產量達到2.48億斤。畜牧業圍繞"三養"工程,重點抓了以肉羊、奶牛、生豬為主的畜種結構調整,使畜牧業的比重效益得到大幅度提高。寒羊養殖通過"繁、育、調"三路并舉,狠抓量的積累,全縣寒羊飼養量達15.6萬只。同時,依托草野牧原公司,組建胚胎移植中心,引進優質肉羊、肉牛新品系,以寒羊和當地牛為母本,實行改良擴繁,建設優質肉羊、肉牛基地。新建奶站13處,新增奶牛1 300頭,兩項統計數字分別是上年的6.5倍和2倍,能繁奶牛總頭數達1 800頭。生豬的飼養量突破14.68萬口。6月末,家畜存欄達58.2萬頭(只),農民來自養殖業的收入占總收入的2/3以上。
【林業 水利】
圍繞生態建設,全面推進退耕還林(草)等重點工程的實施,按照"全面規劃、分步實施、個體承包、建管并重"的原則,以"兩線一帶"為主戰場,扎實推進退耕還林(草)、天然林保護、林業科技支撐重點生態工程建設。全縣共完成治理面積28萬畝,其中退耕還林(草)工程10.5萬畝。同時進一步加強以水利為中心的農田基本建設,全力興水治旱。全縣新修明水工程5處,新打機電井41眼,新打筒井216眼,維修配套機電井68眼,新增灌溉面積1.92萬畝,新增節水灌溉面積1.81萬畝,新增水保治理面積13.97萬畝。農牧業基礎設施力度進一步加大,旱作農田基本建設完成6.5萬畝。
【工業】
利用交通便利、地緣優勢、資源豐富的有利條件,大力營造投資環境,按照培育六大支柱產業(高耗能、電石、建材、風電、稀土、農畜產品加工業),建設工業強縣的既定戰略目標,堅持橫聯引進與自我崛起相結合,走上了一條依托存量引增值,借助外力求發展的路子。
發揮聚合效應,重點加強兩大工業園區建設。修通園區與110國道連接的環城路,新建22萬千伏變電站。園區開通程控電話和移動電話,安裝有線電視,實現"三通一平"。通過大引大聯,有效盤活縣內企業的存量資產,使全縣3 000萬元的存量資產純增1.8億元,達到2.1億元。規模以上工業增加值實現5 200萬元,增速達73.7%。來自引資企業的稅收達2 006萬元,比1998年增長了10倍多,全縣1/3的財政收入來自外籍企業。鄉鎮企業和個體私營經濟蓬勃發展,全縣鄉鎮企業增加值完成1.82億元,實際入庫稅金1 662萬元,同比增長6.5%。
【交通】
縣境內京包鐵路穿越7個鄉鎮,88公里長,110國道經過8個鄉鎮,84公里長。此外,還有科左、集涼、呼大等主要公路干線。公路總長912.13公里,旅客周轉量657.23萬人公里,貨物周轉量2 051.4萬噸公里。
【通訊】
郵政局下設2個郵電支局、3處郵政所、3處郵政代辦所、5處郵政委托點。郵政收入完成276.74萬元。通信業務收入完成672.25萬元,完成年計劃的99.40%。全年固定電話完成1 272部,完成年計劃的75%;來電顯示完成3 618部,完成年計劃的100.06%;發展數據用戶405戶,發展ISDN用戶40戶,完成年計劃的100.75%;網絡接通率達96%;綜合來話接通率達72%;電路開通及時率達到100%。烏盟移動通訊分公司卓資縣營業部開辦模擬移動業務GSM數字移動電話。建立基站16個,直放站4個,每個基站覆蓋半徑10~20公里,網絡覆蓋境內110國道全線。發展用戶7 900戶。
【城鎮建設】
重點以卓資山鎮新區拓展和舊區改造為中心,狠抓卓資山鎮的擴容提質,改造三條舊街道(人民北路、大慶北街、舊區東西街),新建科左公路繞城線,新建森林公園、勞動廣場和九曲廣場,建設開元小區和隆恒商場、農貿市場。開發改造的總長度達3 930米,總面積達18萬平方米,七大功能小區已發揮功能。環城路于10月份正式通車。投資3 000萬元資金全面配套完成大慶街、舊區東西街等主干道供電、排污、供熱、給水等七大管線地下鋪設工程。舊區改造中,共拆遷面積9.2萬平方米,拆遷開發長度3 252米,開發建筑面積12.5萬平方米。2002年投資1.09億元,其中基礎設施投資2 631萬元。
【招商引資 市場流通】
通過不斷擴大對外開放,優化投資環境,招商引資取得實質性進展,全縣引進合作項目8項,實際引資1.33億元。
以市場流通為主要內容的第三產業迅速發展,全縣農畜產品年銷售額達3.9億元,圖書文化市場的年銷售額達5 000萬元,醫藥市場的年銷售額達2.5億元。全縣個體私營經濟達9 300戶,從業人員4.3萬人。全年接待國內外游客30萬人次,旅游業收入325萬元。第三產業增加值完成3億元,同比增長15.4%。
【教育 科技】
全年共培訓農民、干部以及科技人員62 000人次,培訓各級領導384人次,普及性培訓50 436人次,掌握1~2項實用技術培訓11 180人次。進一步優化了教育資源配置,切實加大對教育的投入,建立扶困助學長效機制,通過努力,提前一年順利通過自治區的檢查驗收,被命名為"兩基"達標合格縣。為擴大辦學規模,提高辦學效益和質量,扎實推進素質教育,繼續調整學校布局。調整后,全縣共有縣鎮小學5所,寄縮制小學19所,行政村小學74所,教學點35個,初中10所。旗下營中學是自治區1978年首批確定的34所重點中學中唯一的一所地區中學。
【文化 體育】
文化事業在改革中不斷繁榮,現有文聯及所屬專業協會9個,歌劇團和鄉鎮文藝表演隊5個。鞏固加強鄉鎮文化網絡建設,民間文化活動豐富多彩。完成10個村的廣播電視"村村通"工程。電影工作繼續本著面向農村、服務農民的原則,全年共送電影下鄉5 483場,放映科教片2 836場,配合有關部門發放材料1.2萬份。積極開展群眾性體育活動,舉行全縣中小學乒乓球比賽,組隊參加全區運動會。
【計劃生育】
計劃生育工作重點抓了基層基礎工作和各項措施的落實。穩定低生育水平,提高人口素質。全縣人口出生率為12.5‰,計劃生育率達97.79%,綜合節育率達93.82%。
【人民生活】
城鄉居民收入穩定增長,生活水平不斷改善,全縣城鎮市民人均可支配收入達4 829元,同比增長453元,農民人均可支配收入達1 453元,同比增加172元。
【社會保障】
就業部門多渠道開辟就業門路,年內城鎮失業率控制在2.7%。社會保障機制進一步完善,納入社保管理人員達6 154人,其中離退休人員1 655人,納入最低生活保障的城鎮居民5 120人,共發放社保資金730萬元,低保資金167萬元。醫療保障逐步完善,共征繳醫療保險基金195萬元,參保人數達到6 095人。
【縣大事】
1.8月,由香港新界獅子會捐資修建的卓資縣六蘇木慈航小學舉行落成典禮,香港新界獅子會會長郭活恩、前會長林漢武,珠海市政協、統戰部、海外聯誼會負責人等出席,慈航小學聘請林漢武先生為名譽校長,并頒發聘書。
2.卓資縣卓資山鎮環城路(科左公路) 10月15日舉行建成通車剪彩儀式。環城路總投資2 500萬元,全長5.5公里。
3.是年,卓資縣正式被列入稅費改革試點縣,通過改革,農業稅費負擔畝均8.7元,人均負擔43元,人均減負109元,減負率72%。
(王洪勝、宋永貴)