2003卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:宋振國
副主任:張正喜
郎立興
吳一微(女蒙古族)
王英夫
張志誠
曹安雅
歐陽澤華
紀(jì)檢組長:邢鳴九(蒙古族)
助理巡視員:孟國慶(蒙古族)
劉大群
王 耀
老干部局長:魏 軍
【概況】
內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會內(nèi)設(shè)23個職能處室和機(jī)關(guān)黨委。23個職能處室是辦公室、人事教育處、綜合處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、企業(yè)改革處、中小企業(yè)處、企業(yè)監(jiān)督處、投資與規(guī)劃處、技術(shù)進(jìn)步與裝備處、對外經(jīng)濟(jì)處、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處、培訓(xùn)處、國防科技工業(yè)處、民爆工業(yè)處、電力處、安全生產(chǎn)處、資源節(jié)約與綜合利用處、貿(mào)易市場一處、貿(mào)易市場二處、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、損害調(diào)查處、行業(yè)規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)政策與調(diào)研處。機(jī)關(guān)行政編制157名。
【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】
1~12月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成368.06億元,同比增長19.13%,居全國第2位,在西部12省區(qū)中列第1位,增速高于全國平均水平6.53個百分點,為歷史最高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)首次突破100,達(dá)103.73,比上年同期提高13.14個百分點,創(chuàng)歷史最好水平。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入972.48億元,增長177%,利潤總額105.25億元,增長31.9%。工業(yè)品出口交貨值51.08億元,同比增長21.46%。全區(qū)社會消費品零售總額606.03億元,同比增長12.8%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的23.2:40.5:36.3調(diào)整為21.5:42.1:36.4。
【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】
特色產(chǎn)業(yè)快速成長,以伊利、蒙牛為代表的乳品業(yè)繼續(xù)保持高速增長的良好態(tài)勢。2002年乳制品和液體乳產(chǎn)量分別增長122%和96%;以草原興發(fā)、科爾沁牛業(yè)公司為代表的牛羊肉加工業(yè)技術(shù)裝備水平和加工檔次不斷提高,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,競爭力明顯增強(qiáng);以鄂爾多斯、鹿王、維信為代表的羊絨加工業(yè)繼續(xù)成為自治區(qū)參與國際競爭和擴(kuò)大出口的主要產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐加快,冶金行業(yè)隨著包鋼熱薄板、小方坯連鑄及包鋁一期電解鋁環(huán)節(jié)能改造等重大工程相繼竣工投產(chǎn),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)效益大幅增長?;ば袠I(yè)正在實施一批如煤制油、天然氣生產(chǎn)甲醇等重點項目,加快了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也顯示出良好的勢頭,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)成為拉動全區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一,2002年生產(chǎn)移動電話機(jī)100.43萬部,生產(chǎn)彩色電視機(jī)127萬部,全行業(yè)實現(xiàn)利潤6.75億元,比上年同期增長9倍,拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增幅提高28.5個百分點。新材料工業(yè)形成納米級碳酸鈣、有機(jī)高分子材料、復(fù)合材料等一批產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
【國有企業(yè)改革】
為進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,制定《進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》,指導(dǎo)全區(qū)國有企業(yè)進(jìn)一步深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,國有企業(yè)在實現(xiàn)投資主體多元化、完善法人治理結(jié)構(gòu)等方面有實質(zhì)性進(jìn)展。
加強(qiáng)了軍工 煤炭企業(yè)改革脫困工作2002年,全區(qū)國防科技工業(yè)累計完成增加值8.2億元,同比增長30%。盈虧相抵后實現(xiàn)凈利潤2 858萬元,扭轉(zhuǎn)了近年來全行業(yè)連續(xù)虧損的局面,減虧幅度達(dá)165%。煤炭行業(yè)繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu),加大關(guān)井壓產(chǎn)工作力度,到2002年度,全區(qū)關(guān)閉不合格煤礦2 715處,關(guān)閉率達(dá)到70%。全區(qū)73戶地方國有煤礦已有44戶轉(zhuǎn)制為股份、民營企業(yè)。煤炭產(chǎn)量首次突破億噸大關(guān),達(dá)到1.123億噸,創(chuàng)歷史最高水平,實現(xiàn)利潤4.22億元,同比增長2倍,拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增幅提高13.3個百分點。
繼續(xù)做好劣勢企業(yè)的退出和分離企業(yè)辦社會工作列入國家2002年破產(chǎn)計劃14戶,已通過全國領(lǐng)導(dǎo)小組審查,擬核銷銀行呆壞賬14.1億元?,F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步加快。全區(qū)已有590戶國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造,占國有及國有控股企業(yè)的78%,其中國有獨資公司減少到23戶,國有獨資局面和“一股獨大”的狀況開始改變。590戶企業(yè)普遍建立由股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會組成的法人治理結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)決策體系和決策機(jī)制日臻完善。改革使國有企業(yè)的發(fā)展動力和競爭能力明顯增強(qiáng)。1~12月份,全區(qū)國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值230.4億元,同比增長10.18%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的75%,帶動全區(qū)工業(yè)增長8.5個百分點。
【企業(yè)技術(shù)進(jìn)步】
精選了71個項目上報國家經(jīng)貿(mào)委申報國債支持,其中有27個項目列入國家第七、第八批國債項目計劃,比前三年的總和還多出4項,居西部省區(qū)之首,預(yù)計可爭取國債資金3.4億元。加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào),就工業(yè)項目投資改造專門召開銀企協(xié)調(diào)會進(jìn)行銜接推薦,落實銀行貸款128億元;向國家開發(fā)行推薦項目20項,其中有7項已列入國家開發(fā)行支持重點。2002年全區(qū)技術(shù)改造投資首次突破百億元,達(dá)到107.55億元,比上年同期增長54.6%。其中工業(yè)技術(shù)改造投資完成83.3%億元,占技術(shù)改造投資總額的77.5%,比上年同期增長67.8%。全區(qū)有25個項目列入2002年國家計劃,爭取到國家補(bǔ)貼資金410萬元。其中鄂爾多斯羊絨集團(tuán)開發(fā)的“超細(xì)針精紡系列針織產(chǎn)品”等5項產(chǎn)品列入國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃;包鋼的“稀土在鋼中開發(fā)應(yīng)用及相關(guān)裝備研制”等19個項目列入國家重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃;北方重工業(yè)集團(tuán)聚乙烯反應(yīng)用超高壓連接套管列入國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制項目計劃。這些項目投產(chǎn)后,預(yù)計將新增企業(yè)銷售收入26億元。
【轉(zhuǎn)變職能 依法治區(qū)】
1.以精簡和下放行政審批事項為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識,減少審批,經(jīng)貿(mào)委共取消和下放審批項目58項,取消和調(diào)整的幅度達(dá)51.6%。
2.經(jīng)貿(mào)委起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》,經(jīng)自治區(qū)人大審議通過并于3月實施?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》經(jīng)自治區(qū)政府第十二次常委會通過并于12月12日起實施。
3.取消涉企收費項目118項,每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)6 492萬元。至此,全區(qū)已累計取消涉企行政事業(yè)性收費項目1 403項,每年可為企業(yè)減負(fù)77 267萬元。
4.全區(qū)共清理各類市場主體1 512個,取締無照經(jīng)營7 051戶,搗毀制假售假窩點189個,查處假冒偽劣商品案件19 078件,案值2 279萬元。
5.全年共開展3次安全大檢查工作。共檢查19 526個單位,查出各類隱患15 425處,下達(dá)各類執(zhí)法文書4 073份,完成整改80%。
(甄作明、楊子江)


【內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:宋振國
副主任:張正喜
郎立興
吳一微(女蒙古族)
王英夫
張志誠
曹安雅
歐陽澤華
紀(jì)檢組長:邢鳴九(蒙古族)
助理巡視員:孟國慶(蒙古族)
劉大群
王 耀
老干部局長:魏 軍
【概況】
內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會內(nèi)設(shè)23個職能處室和機(jī)關(guān)黨委。23個職能處室是辦公室、人事教育處、綜合處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、企業(yè)改革處、中小企業(yè)處、企業(yè)監(jiān)督處、投資與規(guī)劃處、技術(shù)進(jìn)步與裝備處、對外經(jīng)濟(jì)處、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處、培訓(xùn)處、國防科技工業(yè)處、民爆工業(yè)處、電力處、安全生產(chǎn)處、資源節(jié)約與綜合利用處、貿(mào)易市場一處、貿(mào)易市場二處、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、損害調(diào)查處、行業(yè)規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)政策與調(diào)研處。機(jī)關(guān)行政編制157名。
【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】
1~12月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成368.06億元,同比增長19.13%,居全國第2位,在西部12省區(qū)中列第1位,增速高于全國平均水平6.53個百分點,為歷史最高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)首次突破100,達(dá)103.73,比上年同期提高13.14個百分點,創(chuàng)歷史最好水平。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入972.48億元,增長177%,利潤總額105.25億元,增長31.9%。工業(yè)品出口交貨值51.08億元,同比增長21.46%。全區(qū)社會消費品零售總額606.03億元,同比增長12.8%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的23.2:40.5:36.3調(diào)整為21.5:42.1:36.4。
【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】
特色產(chǎn)業(yè)快速成長,以伊利、蒙牛為代表的乳品業(yè)繼續(xù)保持高速增長的良好態(tài)勢。2002年乳制品和液體乳產(chǎn)量分別增長122%和96%;以草原興發(fā)、科爾沁牛業(yè)公司為代表的牛羊肉加工業(yè)技術(shù)裝備水平和加工檔次不斷提高,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,競爭力明顯增強(qiáng);以鄂爾多斯、鹿王、維信為代表的羊絨加工業(yè)繼續(xù)成為自治區(qū)參與國際競爭和擴(kuò)大出口的主要產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐加快,冶金行業(yè)隨著包鋼熱薄板、小方坯連鑄及包鋁一期電解鋁環(huán)節(jié)能改造等重大工程相繼竣工投產(chǎn),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)效益大幅增長?;ば袠I(yè)正在實施一批如煤制油、天然氣生產(chǎn)甲醇等重點項目,加快了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也顯示出良好的勢頭,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)成為拉動全區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一,2002年生產(chǎn)移動電話機(jī)100.43萬部,生產(chǎn)彩色電視機(jī)127萬部,全行業(yè)實現(xiàn)利潤6.75億元,比上年同期增長9倍,拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增幅提高28.5個百分點。新材料工業(yè)形成納米級碳酸鈣、有機(jī)高分子材料、復(fù)合材料等一批產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
【國有企業(yè)改革】
為進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,制定《進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》,指導(dǎo)全區(qū)國有企業(yè)進(jìn)一步深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,國有企業(yè)在實現(xiàn)投資主體多元化、完善法人治理結(jié)構(gòu)等方面有實質(zhì)性進(jìn)展。
加強(qiáng)了軍工 煤炭企業(yè)改革脫困工作2002年,全區(qū)國防科技工業(yè)累計完成增加值8.2億元,同比增長30%。盈虧相抵后實現(xiàn)凈利潤2 858萬元,扭轉(zhuǎn)了近年來全行業(yè)連續(xù)虧損的局面,減虧幅度達(dá)165%。煤炭行業(yè)繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu),加大關(guān)井壓產(chǎn)工作力度,到2002年度,全區(qū)關(guān)閉不合格煤礦2 715處,關(guān)閉率達(dá)到70%。全區(qū)73戶地方國有煤礦已有44戶轉(zhuǎn)制為股份、民營企業(yè)。煤炭產(chǎn)量首次突破億噸大關(guān),達(dá)到1.123億噸,創(chuàng)歷史最高水平,實現(xiàn)利潤4.22億元,同比增長2倍,拉動全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增幅提高13.3個百分點。
繼續(xù)做好劣勢企業(yè)的退出和分離企業(yè)辦社會工作列入國家2002年破產(chǎn)計劃14戶,已通過全國領(lǐng)導(dǎo)小組審查,擬核銷銀行呆壞賬14.1億元。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步加快。全區(qū)已有590戶國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造,占國有及國有控股企業(yè)的78%,其中國有獨資公司減少到23戶,國有獨資局面和“一股獨大”的狀況開始改變。590戶企業(yè)普遍建立由股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會組成的法人治理結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)決策體系和決策機(jī)制日臻完善。改革使國有企業(yè)的發(fā)展動力和競爭能力明顯增強(qiáng)。1~12月份,全區(qū)國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值230.4億元,同比增長10.18%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的75%,帶動全區(qū)工業(yè)增長8.5個百分點。
【企業(yè)技術(shù)進(jìn)步】
精選了71個項目上報國家經(jīng)貿(mào)委申報國債支持,其中有27個項目列入國家第七、第八批國債項目計劃,比前三年的總和還多出4項,居西部省區(qū)之首,預(yù)計可爭取國債資金3.4億元。加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào),就工業(yè)項目投資改造專門召開銀企協(xié)調(diào)會進(jìn)行銜接推薦,落實銀行貸款128億元;向國家開發(fā)行推薦項目20項,其中有7項已列入國家開發(fā)行支持重點。2002年全區(qū)技術(shù)改造投資首次突破百億元,達(dá)到107.55億元,比上年同期增長54.6%。其中工業(yè)技術(shù)改造投資完成83.3%億元,占技術(shù)改造投資總額的77.5%,比上年同期增長67.8%。全區(qū)有25個項目列入2002年國家計劃,爭取到國家補(bǔ)貼資金410萬元。其中鄂爾多斯羊絨集團(tuán)開發(fā)的“超細(xì)針精紡系列針織產(chǎn)品”等5項產(chǎn)品列入國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃;包鋼的“稀土在鋼中開發(fā)應(yīng)用及相關(guān)裝備研制”等19個項目列入國家重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃;北方重工業(yè)集團(tuán)聚乙烯反應(yīng)用超高壓連接套管列入國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制項目計劃。這些項目投產(chǎn)后,預(yù)計將新增企業(yè)銷售收入26億元。
【轉(zhuǎn)變職能 依法治區(qū)】
1.以精簡和下放行政審批事項為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識,減少審批,經(jīng)貿(mào)委共取消和下放審批項目58項,取消和調(diào)整的幅度達(dá)51.6%。
2.經(jīng)貿(mào)委起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》,經(jīng)自治區(qū)人大審議通過并于3月實施?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》經(jīng)自治區(qū)政府第十二次常委會通過并于12月12日起實施。
3.取消涉企收費項目118項,每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)6 492萬元。至此,全區(qū)已累計取消涉企行政事業(yè)性收費項目1 403項,每年可為企業(yè)減負(fù)77 267萬元。
4.全區(qū)共清理各類市場主體1 512個,取締無照經(jīng)營7 051戶,搗毀制假售假窩點189個,查處假冒偽劣商品案件19 078件,案值2 279萬元。
5.全年共開展3次安全大檢查工作。共檢查19 526個單位,查出各類隱患15 425處,下達(dá)各類執(zhí)法文書4 073份,完成整改80%。
(甄作明、楊子江)