2003卷


【內蒙古自治區經濟貿易委員會領導名錄】
主 任:宋振國
副主任:張正喜
郎立興
吳一微(女蒙古族)
王英夫
張志誠
曹安雅
歐陽澤華
紀檢組長:邢鳴九(蒙古族)
助理巡視員:孟國慶(蒙古族)
劉大群
王 耀
老干部局長:魏 軍
【概況】
內蒙古自治區經濟貿易委員會內設23個職能處室和機關黨委。23個職能處室是辦公室、人事教育處、綜合處、經濟運行處、企業改革處、中小企業處、企業監督處、投資與規劃處、技術進步與裝備處、對外經濟處、經濟法規處、培訓處、國防科技工業處、民爆工業處、電力處、安全生產處、資源節約與綜合利用處、貿易市場一處、貿易市場二處、高新技術產業處、損害調查處、行業規劃處、產業政策與調研處。機關行政編制157名。
【主要經濟指標】
1~12月份,全區規模以上工業增加值完成368.06億元,同比增長19.13%,居全國第2位,在西部12省區中列第1位,增速高于全國平均水平6.53個百分點,為歷史最高。工業經濟效益綜合指數首次突破100,達103.73,比上年同期提高13.14個百分點,創歷史最好水平。實現產品銷售收入972.48億元,增長177%,利潤總額105.25億元,增長31.9%。工業品出口交貨值51.08億元,同比增長21.46%。全區社會消費品零售總額606.03億元,同比增長12.8%。第一、二、三產業結構比例由上年的23.2:40.5:36.3調整為21.5:42.1:36.4。
【產業結構調整】
特色產業快速成長,以伊利、蒙牛為代表的乳品業繼續保持高速增長的良好態勢。2002年乳制品和液體乳產量分別增長122%和96%;以草原興發、科爾沁牛業公司為代表的牛羊肉加工業技術裝備水平和加工檔次不斷提高,市場規模不斷擴大,競爭力明顯增強;以鄂爾多斯、鹿王、維信為代表的羊絨加工業繼續成為自治區參與國際競爭和擴大出口的主要產業。傳統產業優化升級步伐加快,冶金行業隨著包鋼熱薄板、小方坯連鑄及包鋁一期電解鋁環節能改造等重大工程相繼竣工投產,產品結構和技術結構進一步提升,經濟效益大幅增長。化工行業正在實施一批如煤制油、天然氣生產甲醇等重點項目,加快了資源優勢向經濟優勢轉化。全區高新技術產業也顯示出良好的勢頭,電子及通訊設備制造業成為拉動全區工業發展的主要產業之一,2002年生產移動電話機100.43萬部,生產彩色電視機127萬部,全行業實現利潤6.75億元,比上年同期增長9倍,拉動全區規模以上工業實現利潤增幅提高28.5個百分點。新材料工業形成納米級碳酸鈣、有機高分子材料、復合材料等一批產品,產業化程度不斷提高。
【國有企業改革】
為進一步深化國有企業改革,增強工業經濟發展活力,制定《進一步深化國有企業改革的意見》,指導全區國有企業進一步深化以建立現代企業制度為目標的體制改革和機制創新,國有企業在實現投資主體多元化、完善法人治理結構等方面有實質性進展。
加強了軍工 煤炭企業改革脫困工作2002年,全區國防科技工業累計完成增加值8.2億元,同比增長30%。盈虧相抵后實現凈利潤2 858萬元,扭轉了近年來全行業連續虧損的局面,減虧幅度達165%。煤炭行業繼續調整結構,加大關井壓產工作力度,到2002年度,全區關閉不合格煤礦2 715處,關閉率達到70%。全區73戶地方國有煤礦已有44戶轉制為股份、民營企業。煤炭產量首次突破億噸大關,達到1.123億噸,創歷史最高水平,實現利潤4.22億元,同比增長2倍,拉動全區規模以上工業實現利潤增幅提高13.3個百分點。
繼續做好劣勢企業的退出和分離企業辦社會工作列入國家2002年破產計劃14戶,已通過全國領導小組審查,擬核銷銀行呆壞賬14.1億元。現代企業制度建設進一步加快。全區已有590戶國有企業進行公司制改造,占國有及國有控股企業的78%,其中國有獨資公司減少到23戶,國有獨資局面和“一股獨大”的狀況開始改變。590戶企業普遍建立由股東會、董事會、經理層、監事會組成的法人治理結構,適應市場經濟要求的企業決策體系和決策機制日臻完善。改革使國有企業的發展動力和競爭能力明顯增強。1~12月份,全區國有及國有控股企業實現工業增加值230.4億元,同比增長10.18%,占全區規模以上工業增加值的75%,帶動全區工業增長8.5個百分點。
【企業技術進步】
精選了71個項目上報國家經貿委申報國債支持,其中有27個項目列入國家第七、第八批國債項目計劃,比前三年的總和還多出4項,居西部省區之首,預計可爭取國債資金3.4億元。加強與金融部門的協調,就工業項目投資改造專門召開銀企協調會進行銜接推薦,落實銀行貸款128億元;向國家開發行推薦項目20項,其中有7項已列入國家開發行支持重點。2002年全區技術改造投資首次突破百億元,達到107.55億元,比上年同期增長54.6%。其中工業技術改造投資完成83.3%億元,占技術改造投資總額的77.5%,比上年同期增長67.8%。全區有25個項目列入2002年國家計劃,爭取到國家補貼資金410萬元。其中鄂爾多斯羊絨集團開發的“超細針精紡系列針織產品”等5項產品列入國家重點新產品試產計劃;包鋼的“稀土在鋼中開發應用及相關裝備研制”等19個項目列入國家重點技術創新項目計劃;北方重工業集團聚乙烯反應用超高壓連接套管列入國家重大技術裝備國產化創新研制項目計劃。這些項目投產后,預計將新增企業銷售收入26億元。
【轉變職能 依法治區】
1.以精簡和下放行政審批事項為突破口,進一步加強服務意識,減少審批,經貿委共取消和下放審批項目58項,取消和調整的幅度達51.6%。
2.經貿委起草的《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》,經自治區人大審議通過并于3月實施。《內蒙古自治區促進散裝水泥發展辦法》經自治區政府第十二次常委會通過并于12月12日起實施。
3.取消涉企收費項目118項,每年可為企業減輕負擔6 492萬元。至此,全區已累計取消涉企行政事業性收費項目1 403項,每年可為企業減負77 267萬元。
4.全區共清理各類市場主體1 512個,取締無照經營7 051戶,搗毀制假售假窩點189個,查處假冒偽劣商品案件19 078件,案值2 279萬元。
5.全年共開展3次安全大檢查工作。共檢查19 526個單位,查出各類隱患15 425處,下達各類執法文書4 073份,完成整改80%。
(甄作明、楊子江)


【內蒙古自治區經濟貿易委員會領導名錄】
主 任:宋振國
副主任:張正喜
郎立興
吳一微(女蒙古族)
王英夫
張志誠
曹安雅
歐陽澤華
紀檢組長:邢鳴九(蒙古族)
助理巡視員:孟國慶(蒙古族)
劉大群
王 耀
老干部局長:魏 軍
【概況】
內蒙古自治區經濟貿易委員會內設23個職能處室和機關黨委。23個職能處室是辦公室、人事教育處、綜合處、經濟運行處、企業改革處、中小企業處、企業監督處、投資與規劃處、技術進步與裝備處、對外經濟處、經濟法規處、培訓處、國防科技工業處、民爆工業處、電力處、安全生產處、資源節約與綜合利用處、貿易市場一處、貿易市場二處、高新技術產業處、損害調查處、行業規劃處、產業政策與調研處。機關行政編制157名。
【主要經濟指標】
1~12月份,全區規模以上工業增加值完成368.06億元,同比增長19.13%,居全國第2位,在西部12省區中列第1位,增速高于全國平均水平6.53個百分點,為歷史最高。工業經濟效益綜合指數首次突破100,達103.73,比上年同期提高13.14個百分點,創歷史最好水平。實現產品銷售收入972.48億元,增長177%,利潤總額105.25億元,增長31.9%。工業品出口交貨值51.08億元,同比增長21.46%。全區社會消費品零售總額606.03億元,同比增長12.8%。第一、二、三產業結構比例由上年的23.2:40.5:36.3調整為21.5:42.1:36.4。
【產業結構調整】
特色產業快速成長,以伊利、蒙牛為代表的乳品業繼續保持高速增長的良好態勢。2002年乳制品和液體乳產量分別增長122%和96%;以草原興發、科爾沁牛業公司為代表的牛羊肉加工業技術裝備水平和加工檔次不斷提高,市場規模不斷擴大,競爭力明顯增強;以鄂爾多斯、鹿王、維信為代表的羊絨加工業繼續成為自治區參與國際競爭和擴大出口的主要產業。傳統產業優化升級步伐加快,冶金行業隨著包鋼熱薄板、小方坯連鑄及包鋁一期電解鋁環節能改造等重大工程相繼竣工投產,產品結構和技術結構進一步提升,經濟效益大幅增長。化工行業正在實施一批如煤制油、天然氣生產甲醇等重點項目,加快了資源優勢向經濟優勢轉化。全區高新技術產業也顯示出良好的勢頭,電子及通訊設備制造業成為拉動全區工業發展的主要產業之一,2002年生產移動電話機100.43萬部,生產彩色電視機127萬部,全行業實現利潤6.75億元,比上年同期增長9倍,拉動全區規模以上工業實現利潤增幅提高28.5個百分點。新材料工業形成納米級碳酸鈣、有機高分子材料、復合材料等一批產品,產業化程度不斷提高。
【國有企業改革】
為進一步深化國有企業改革,增強工業經濟發展活力,制定《進一步深化國有企業改革的意見》,指導全區國有企業進一步深化以建立現代企業制度為目標的體制改革和機制創新,國有企業在實現投資主體多元化、完善法人治理結構等方面有實質性進展。
加強了軍工 煤炭企業改革脫困工作2002年,全區國防科技工業累計完成增加值8.2億元,同比增長30%。盈虧相抵后實現凈利潤2 858萬元,扭轉了近年來全行業連續虧損的局面,減虧幅度達165%。煤炭行業繼續調整結構,加大關井壓產工作力度,到2002年度,全區關閉不合格煤礦2 715處,關閉率達到70%。全區73戶地方國有煤礦已有44戶轉制為股份、民營企業。煤炭產量首次突破億噸大關,達到1.123億噸,創歷史最高水平,實現利潤4.22億元,同比增長2倍,拉動全區規模以上工業實現利潤增幅提高13.3個百分點。
繼續做好劣勢企業的退出和分離企業辦社會工作列入國家2002年破產計劃14戶,已通過全國領導小組審查,擬核銷銀行呆壞賬14.1億元。現代企業制度建設進一步加快。全區已有590戶國有企業進行公司制改造,占國有及國有控股企業的78%,其中國有獨資公司減少到23戶,國有獨資局面和“一股獨大”的狀況開始改變。590戶企業普遍建立由股東會、董事會、經理層、監事會組成的法人治理結構,適應市場經濟要求的企業決策體系和決策機制日臻完善。改革使國有企業的發展動力和競爭能力明顯增強。1~12月份,全區國有及國有控股企業實現工業增加值230.4億元,同比增長10.18%,占全區規模以上工業增加值的75%,帶動全區工業增長8.5個百分點。
【企業技術進步】
精選了71個項目上報國家經貿委申報國債支持,其中有27個項目列入國家第七、第八批國債項目計劃,比前三年的總和還多出4項,居西部省區之首,預計可爭取國債資金3.4億元。加強與金融部門的協調,就工業項目投資改造專門召開銀企協調會進行銜接推薦,落實銀行貸款128億元;向國家開發行推薦項目20項,其中有7項已列入國家開發行支持重點。2002年全區技術改造投資首次突破百億元,達到107.55億元,比上年同期增長54.6%。其中工業技術改造投資完成83.3%億元,占技術改造投資總額的77.5%,比上年同期增長67.8%。全區有25個項目列入2002年國家計劃,爭取到國家補貼資金410萬元。其中鄂爾多斯羊絨集團開發的“超細針精紡系列針織產品”等5項產品列入國家重點新產品試產計劃;包鋼的“稀土在鋼中開發應用及相關裝備研制”等19個項目列入國家重點技術創新項目計劃;北方重工業集團聚乙烯反應用超高壓連接套管列入國家重大技術裝備國產化創新研制項目計劃。這些項目投產后,預計將新增企業銷售收入26億元。
【轉變職能 依法治區】
1.以精簡和下放行政審批事項為突破口,進一步加強服務意識,減少審批,經貿委共取消和下放審批項目58項,取消和調整的幅度達51.6%。
2.經貿委起草的《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》,經自治區人大審議通過并于3月實施。《內蒙古自治區促進散裝水泥發展辦法》經自治區政府第十二次常委會通過并于12月12日起實施。
3.取消涉企收費項目118項,每年可為企業減輕負擔6 492萬元。至此,全區已累計取消涉企行政事業性收費項目1 403項,每年可為企業減負77 267萬元。
4.全區共清理各類市場主體1 512個,取締無照經營7 051戶,搗毀制假售假窩點189個,查處假冒偽劣商品案件19 078件,案值2 279萬元。
5.全年共開展3次安全大檢查工作。共檢查19 526個單位,查出各類隱患15 425處,下達各類執法文書4 073份,完成整改80%。
(甄作明、楊子江)