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【領導名錄】

區委書記：馮玉臻

副書記：白  彥（蒙古族）

王永亮

朝  魯（蒙古族）

王有軍（12月任職）

紀委書記：王有軍

政法委書記：王培林

人大常委會主任：奇  才（蒙古族）

副主任：周桂芳（女）

張玉才

任碧海

王寶柱

區  長：白  彥(蒙古族)

副區長：李  杰

紀鳳臣（12月離任）

吳耀峰

丁  毅（蒙古族）

***

劉素紅（女）

王  崗（12月任職）

政協主席：吳煥學

副主席：白喜和

王守華

馬壯云

于志強

法院院長：申向東

檢察院檢察長：李生業

武裝部長：張長軍

政  委：侯文龍

【概況】

海南區位于烏海市區南部，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達區相望，南與寧夏石嘴山市、陶樂縣相鄰，北至海拉路20公里處和海勃灣區相接。海拉鐵路縱貫全境，109國道穿區而過。全區南北長約45公里，東西寬約20公里，行政區域面積1004.95平方公里，轄巴音陶亥、東風兩鄉，老石旦、拉僧廟、公烏素三鎮和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。全區常住人口102 500人，其中少數民族5 510人，農業人口19 799人。 海南區行政區域面積1 004.95平方公里，轄巴音陶亥、東風兩鄉，老石旦、拉僧廟、公烏素三鎮和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。全區常住人口102 500人，其中少數民族5 510人，農業人口19 799人。

海南區境內有神華集團海勃灣礦業公司三大煤礦、海勃灣電力股份有限公司、烏海市拉僧廟化工有限公司等大中型國有企業，有烏海市豐源化工有限公司等十幾家高載能企業以及黃河焦化有限公司等幾十家重點企業，形成以煤焦、電石、硅系列、中蒙制藥為主的四大支柱產業。

2002年，全區國內生產總值完成138 000萬元，同比增長22%。工業增加值完成46 509.9萬元，同比增長29%；農業增加值完成5 257萬元，同比增長13%。財政收入完成5 819萬元，同比增長39.88%。固定資產投資完成26 204萬元，同比增長66.6%。城鎮居民和農牧民人均可支配收入分別達5 696元、2 494元，比上年增長14%和9.2%。

【機構改革】

海南區嚴格按照“三定”方案，圓滿完成黨政機關機構改革及鄉鎮機構改革的后期工作。機構改革后，全區共設黨政工作部門26個，其中黨委工作機構7個，政府工作機構19個，部門管理機構2個，議事協調機構1個。重新設置鄉鎮的行政和事業機構，兩鄉、三鎮共設黨政機構19個。對鄉鎮事業單位實行限額設置，各鄉鎮綜合設置事業單位3個。兩鄉三鎮共設置事業單位15個。區黨政工作部門及鄉鎮的內設機構和事業單位的機構規格均為股級。嚴格按照烏海市編制委員會核定行政編制272名、自定事業編制53名、工勤人員編制44名,鄉鎮行政編制78名、事業編制86名。黨政機關核定領導職數105名，其中正職43名、副職62名，鄉鎮核定科級領導職數40名。完成全區事業單位基本情況摸底調查，為下一步事業單位機構改革奠定基礎。

【工業】

海南區工業堅持以“兩高一特”為發展方向，追求總量擴張與結構調整并舉，初步形成支柱產業框架，突出發展高載能工業。全年新建、擴建高載能項目19個，高載能企業已達到29家，全部建成投產后，硅鐵、電石生產規模可分別比上年增加15萬噸、16萬噸，達26萬噸和27萬噸。高載能企業累計完成現價總產值41 986.6萬元，占全區工業總產值的37%，拉動工業經濟增長16.6個百分點。新建、擴建機焦項目4個，投產后全區可形成100萬噸的生產規模。高新技術產業取得新進展，蒙利中蒙制藥有限責任公司GMP認證通過自治區初審，獸藥生產線已形成生產能力。海通工貿公司年產1.2萬噸電解鉛項目投入生產，黃河焦化有限公司年產6萬噸硅酸鈉項目、豐源化工有限公司年產1.5萬噸石灰氮擴建項目相繼開工建設，紀元化工有限公司年產7 000噸雙氰胺和2.5萬噸石灰氮擴建項目進入籌建階段。

【農業】

積極調整種養業結構加強農田水利基礎設施建設2002年，全區完成農業總產值9 025.2萬元，同比增長8.4%；完成農業增加值5 257萬元，同比增長8.5%。糧食產量達14 003噸，蔬菜產量達21 777噸。6月末大小畜母畜比重為45%，牲畜存欄數達到6.88萬頭（只）。

大力調整種養業結構海南區始終堅持發展“兩高一優”農業，不斷提高農業整體效益。2002年，全區完成種植業結構調整面積1萬畝，主要種植了水稻、脫毒馬鈴薯、棗樹、葡萄、藥材、甜高粱、加工番茄、牧草等經濟作物。畜牧業結構調整重點是發展農牧民家庭舍飼養殖，推廣豬、雞、羊模式化飼養。確定巴鄉紅墩村、東風鄉三河村為種草養畜示范戶，兩村小尾寒羊發展到900只。全區“十百千”工程戶586戶，舍飼圈養短期育肥羊達到2.5萬只，其中小尾寒羊5 800只。全年引進小尾寒羊基礎母羊1 000只。

農業基礎條件明顯改善2002年，海南區投資770萬元，完成5 000畝農業綜合開發項目，建設了巴音陶亥鄉揚水站補水工程和東風鄉7個村的人畜飲水工程，整修村級公路7公里，全區大部分行政村實現“村村通”油路。開展水利基本建設，對灌溉渠道、輸水管道等水利設施進行了維修加固。

【基礎設施建設】

以“建設特色城市、營造社區文化、創立社區新風、塑造綠色家園”為目標，加大城市基礎設施建設力度。先后完成10條街路建設和改造工程，完成舊城拆遷面積4.4萬平方米。累計投資6 000萬元，文化廣場、青少年活動中心、街心游園、溫馨家園住宅小區和公安分局辦公樓等一批改造開發項目相繼開工建設或投入使用，新修和改造街路10條、7.9萬平方米，開發經濟實用住房2萬平方米，商用房5 000平方米。新增園林綠地面積4萬平方米，集中供熱面積3萬平方米。加快旅游開發，滿巴拉僧廟和黃河旅游度假村初具規模。

【對外開放】

不斷強化開放帶動戰略，努力提高對外開放水平。年初組織企業及各鄉、鎮、辦事處和各經濟部門參加各類經貿洽談活動。在西安投資貿易洽談會上，與內蒙古藍海鑫冶金有限責任公司簽訂了投資8.9億元，新建2×100MW機組項目，年產5萬噸碳化硅、10萬噸硅鐵項目，成為自治區級重點項目。在2002年蒙、京、浙、閩經貿合作洽談會上簽訂3個投資協議，協議資金達9 000萬元，其中硅鐵項目2個，電石項目1個，3個項目于9月份開工建設。7月份，區四大班子分管領導帶領各鄉、鎮、辦事處和有關部門負責人分赴黑、吉、遼、京、陜、甘、寧等13個省市的部分高載能企業、科研院所進行為期17天的考察調研，達成投資協議4項，合作意向5項，考察意向10項。其中，兩個合作意向項目已于年底落戶海南區。海南區通過加強工業區基礎設施建設，吸納能力和聚集效應不斷增強。2002年，全區共引進投資千萬元以上項目26個，引進資金56 498萬元，其中到位資金18 180萬元。

【生態建設】

年內，海南區搶抓西部大開發機遇，全民動員，加強生態建設和造林綠化工作。投資703萬元，建成“九片兩帶”城區防護林，實施退耕還林還草和天保工程，完成造林面積6.74萬畝，圍欄封育2.5萬畝，育苗154.6畝，義務植樹18萬余株。完成退耕面積5 700.28畝，完成還林任務1.27萬畝。加強林草植被管護，實現全面禁牧。巴音陶亥鄉一棵樹生態灌區項目前期工作進展順利。“藍天綠地”工程深入實施，居民環保意識增強。通過推廣清潔燃料和節能爐具及推行集中供熱和鍋爐除塵，煙控區范圍逐步擴大。投入大量資金，加大工業污染源治理進程，生態環境進一步改善。

【教育】

2002年，海南區繼續加大教育基礎設施投入力度，興建了東風鄉中心小學教學樓、區一完小教學樓，幼兒園教學樓和青少年活動中心即將竣工。“兩基”工作得到進一步鞏固提高。小學及初中入學率為100%；小學無輟學現象，初中輟學率為0.15%。小學教師學歷合格率為100%，初中教師學歷合格率為 88.71%。小學畢業率達99.93%，中學畢業率達99.34%，畢業生視力合格率、體育合格率、行為規范合格率均達到規定標準。2002年全區青壯年人口的非文盲率達99.45%，基本掃除了青壯年文盲。

【科技】

海南區積極發展高新技術產業，用高新技術改造傳統產業和農業科技。2002年，海南區中蒙制藥系列和百畝無土栽培高效農業種植基地被國家計委列入高技術產業化推進項目。蒙利制藥公司獸藥生產項目申報自治區科技攻關項目。黃海焦化分公司與河北省石油化工規劃設計院共同研制的年產10萬噸煤氣煅燒泡花堿項目，已在海南區煤焦化行業推廣應用，這一項目填補了海南區用高技術改造傳統產業的空白。該項目由區科技局申報自治區科技廳火炬計劃。海南區積極建設農業科技示范基地，全年續建完成百畝葡萄示范基地、新建巴鄉新勝村甜高粱示范基地，完善了無土栽培種植基地。按照科技普及、推廣、示范、培訓“四技”服務要求，引進推廣甜高粱、蘇丹草、耐旱谷物GT118、波爾山羊、小尾寒羊、優質鮮食葡萄等6個新品種及配套的栽培、飼養技術。開展以科普宣傳為主題的科技下鄉活動2次，舉辦科技培訓班6期，培訓農民1 100人次，贈送農業科技書籍、資料400余冊。開通區政府局域網，提高政府辦公效率。組織申報2003年自治區和市級科技項目8個，其中自治區火炬計劃項目1個、科技基地項目2個、科技攻關項目1個，市級項目4個。

【文化】

海南區堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，積極開展形式多樣、內容豐富、健康向上的各類文化活動，全年組織電影下鄉、廣場消夏、歌舞、健美操大賽等文化活動28場（次）。對轄區內文化經營場所進行綜合治理整頓，凈化了文化市場。

【體育】

體育工作繼續以全民健身為重點，把學校體育工作和社區體育工作有機結合。2002年成功組織全區第四屆職工乒乓球賽及第17屆中小學生田徑運動會。

【衛生】

衛生工作以中共中央、國務院《關于衛生改革與發展的決定》為指針，以推進衛生改革為重點，以提供優質高效的醫療衛生服務為目標，努力探索衛生行政工作由辦衛生向管衛生轉變的有效途徑。完成全區衛生監督體制改革調研工作，制定《海南區衛生監督體制改革實施方案》。加強對醫療市場的監督管理，醫療監督覆蓋率達到100%。規范醫療服務行為，提高醫療服務質量。全年無醫療上訪事件和醫療事故發生。衛生下鄉工作以為巴鄉、東風鄉農村服務為重點，派出4支醫療隊30人次深入鄉村義診送藥，發放藥品價值4 000元。疾病防治、婦幼保健、愛國衛生運動等工作都明顯加強。

（閆志華、劉連標）