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黨委書記行長：趙志華（蒙古族）

副書記副行長：呼和少布（蒙古族）

黨委委員副行長：胡立珠

王中新（蒙古族）

張子君

黨委委員紀檢書記：于成龍

黨委委員副行長：牧  人（蒙古族）

黨委委員工委會主任：張樹模

【概況】

2002年中國人民銀行呼和浩特中心支行人員編制為400人，內設機構有16個職能處室和一個直屬單位，分別是：辦公室、貨幣信貸管理處、銀行監管處、非銀行金融機構監管處、合作金融機構監管處、調查統計處、會計財務處、支付科技處、內審處、人事教育處、貨幣金銀處、國庫處、保衛處、外匯管理處、國際收支處、離退休干部處和營業部。

【金融監管】

進一步落實金融監管責任制，以化解和處置地方中小金融機構支付風險、監督城市商業銀行和農村信用社降低不良貸款為重點，推動金融安全區創建活動的開展，確保轄區金融業穩健運行。

1.按照監管職責調整后的要求，修改完善監管操作規程，改進考核機制，努力提高監管水平。統一實施《金融監管工作臺賬》和《金融機構監管操作手冊》制度，通過對監管臺賬、手冊的規范、序時登記，實現對金融機構動態性、連續性的跟蹤監管。制定《金融機構管理操作規程》、《金融機構高級管理人員任職資格管理操作規程》，設置統一的監管操作表，進一步提高監管程序的規范化、標準化水平。按照監管職責調整后的要求，重新修改并逐級簽訂監管責任狀，制定《監管責任人員考核獎懲辦法》，明確考核內容、考核目標、考核標準、考核方法及獎懲規定，并與年終評優和目標津貼分配掛鉤。

2.加大金融行政性監管力度，嚴格市場準入、退出和高級管理人員任職監管。進一步完善轄區金融機構高級管理人員任職資格核準和備案制度，建立金融機構高級管理人員業績考核動態檔案。嚴格執行監管員、處務會、市場準入退出審查委員會三級審批監管制度，把好機構準入、退出和高級管理人員任職資格關口。結合轄區銀行機構年檢工作，推行《金融機構市場巡查制度》，積極推動商業銀行業務創新。

3.把城市商業銀行作為監管重點，規范城市商業銀行經營行為，督促其提高管理水平。按照《股份制商業銀行公司治理結構指引》要求，完善公司治理結構和內部控制制度，督促其完成董事長與行長的分設。對呼和浩特市商業銀行不良貸款變化情況嚴密監控，重點分析不良貸款上升的原因，提出建議，督促其落實“降點”措施。繼續實施非現場監管，對呼和浩特市商業銀行業務經營情況、風險狀況進行全面監控和定量評價，并對存在的問題提出整改意見。

4.做好高風險城市信用社的風險處置和市場退出工作。精心組織，加強領導，做好轄區高風險信用社的風險處置和市場退出工作。受分行委托，做好全區11家實施停業整頓城市信用社的指導協調工作。

5.扎實細致地做好對非銀行金融機構的監管工作。按照《中華人民共和國信托法》和《信托投資公司管理辦法》及分行有關實施辦法的要求，重新建立健全對信托投資公司的監管工作檔案，對5名高級管理人員的任職資格進行了審查。了解掌握金融資產管理公司的高級管理人員任職及工作業績情況，完善日常管理工作。重點監控發債企業的經營風險和兌付資金風險，及時預警和化解。

6.加強對農村信用社的監管。在層層簽訂監管工作目標責任狀、普遍實行定崗定責、分片包社的基礎上，制定嚴格的考核獎懲辦法。認真開展分類指導和處置工作。通過對2001年底轄區101家農村信用社風險狀況的分析重新進行分類排隊，針對各自的不同情況，分別有針對性地提出整改措施和意見，并督促落實，取得明顯成效，到年末，轄區高風險社比年初減少2個，下降2.6％。結合年檢開展農村信用社高級管理人員任職資格審核和現場檢查。

【貨幣信貸】

貫徹落實貨幣信貸政策，努力暢通貨幣信貸政策傳導機制，支持和促進地方經濟發展。

1.運用貨幣信貸政策，加大對“三農”經濟和中小企業的支持力度。在對轄區農牧業生產資金需求情況進行調查預測的基礎上，積極向上級行申請增加再貸款限額，加大對支農再貸款的投放力度，按照分行的授權，管好用好人民銀行再貸款。至12月末，累計發放支農再貸款9.02億元；累計發放短期頭寸再貸款18億元，及時解決轄區商業銀行經營過程中的臨時頭寸不足問題；累計發放緊急再貸款3 000萬元，緩解了城市信用社的支付風險，保證正常運營，起到穩定金融、穩定社會的效果；累計發放地方政府向黨中央專項借款3 605萬元，對彌補全區糧食風險基金缺口和城市信用社停業整頓后居民儲蓄存款兌付發揮積極作用；發放中小金融機構專項借款2.6億元，有效支持中小企業的合理流動資金需求，為商業銀行增加利潤440萬元。積極推動轄區票據業務發展。全年試點企業累計簽發商業承兌匯票40筆，金額8 562萬元；共辦理再貼現1 955.38萬元，重點支持優勢企業的發展。會同教育、財政部門開展助學貸款的“四定”、“三考核”工作，組織召開各高校、各金融機構國家助學貸款座談會，推動助學貸款的發展。全區國有商業銀行共向4 448名各高校在校生辦理國家助學貸款2 400萬元，占全部消費貸款的0.25％。

2.加強現金利率管理，維護轄區金融秩序的穩定。對金融機構是否按政策規定確定貸款期限、利率和執行浮動利率標準情況進行全面檢查，對檢查中發現的基層農村信用社利率政策執行有隨意性、浮動幅度不合規等存在的問題，提出整改要求。完成內蒙古自治區勞教、民貿貼息貸款的利率審核工作。

【內部管理】

貫徹落實總分行工作會議精神，強化基礎工作，狠抓內部管理，全面改進和提高金融服務水平。

1.認真組織報送各種金融、經濟統計報表，新制定全區城市商業銀行、城市信用社和信托投資公司金融統計制度，重點開展數據上報的復核檢查工作，以提高統計數據的真實性、及時性。認真開展宏觀經濟金融動態反映、貨幣事務監測分析工作，全年完成動態反映60期，貨幣監測分析12期。繼續推廣和優化銀行信貸登記咨詢系統，順利完成系統升級、存量數據接收及向黨中央數據庫報送工作。組織舉辦民族地區經濟金融發展學術交流活動及經濟金融理論與政策講座，邀請總行研究局、大專院校有關專家做學術報告。《內蒙古金融研究》再次被評為內蒙古及華北地區優秀期刊，發行量創歷史最好水平。

2.以“一抓、兩全、三提高”為重點，全面實施國庫基礎工作規范化管理示范工程。在強化國庫基礎工作、認真履行國庫服務職能的基礎上，積極配合財政部門落實財政國庫管理制度改革試點工作，會同自治區財政廳完成《內蒙古自治區財政國庫管理制度改革試點方案》、《內蒙古自治區財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》，經自治區政府批轉后下發執行。以防范、化解國庫資金風險為重點，推行現場對賬制度，組織開展全區國庫資金安全管理大檢查，于8月份在呼倫貝爾市鄂溫克旗組織召開現場會，推廣實施國庫基礎工作規范化管理示范工程，總行國庫局領導親臨現場并給予充分肯定。強化服務意識，提高核算質量，認真履行國庫職能。全年共辦理黨中央級預算收入27億元，自治區級預算收入743億元，辦理同級財政撥款754億元，發行憑證式國債10.47億元，兌付國債本息471萬元。

3.加強發行庫安全管理，做好發行基金調撥工作。要求各級發行庫按照《發行庫管理辦法》重新落實崗位責任制，嚴格執行定期、不定期查庫制度，進一步消除事故隱患。嚴格執行發行基金調撥制度和押運紀律，確保發行基金的安全。開展聲勢浩大的“反假幣宣傳周”活動，活動期間全區共設立宣傳點1 000多個，發放宣傳圖冊、傳單45萬余份，接受群眾咨詢50萬人次。按照黃金管理體制改革要求，做好黃金收購及黃金制品零售市場管理工作。結合工作實際制定鈔票清分、銷毀業務操作規程，規范了清分、銷毀業務核算及管理。

4.加強科技服務和管理，防范計算機犯罪。

【外匯監管】

強化外匯監管，增強服務意識，積極促進地方經濟發展。深入開展外匯檢查工作，組織開展了對外匯指定銀行結售付匯、外商投資企業外方以人民幣投資情況、自費出國留學售付匯情況等多項檢查。進一步規范國際收支申報操作程序，全面提高申報質量。認真完成經常項目外匯賬戶政策調整、公民出境旅游政策調整工作。建立自治區外資管理部門聯席會議制度，研究探索貫徹和執行國家資本項目管理政策過程中遇到的新情況、新問題，積極爭取總局自營外匯貸款特殊結匯的支持，為“鹿王”等自治區重點企業增加出口創匯能力提供及時服務，有效促進和支持地方經濟發展。

貫徹落實全國農村信用社工作會議精神，以推廣農戶小額信用貸款、創建信用村鎮為重點，充分發揮農村信用社農村金融主力軍的作用。制定下發《2002年全區農村信用社信貸工作意見》和《2002年全區農村信用社財務收支工作意見》，明確全區農村信用社業務經營和財務收支總體目標，繼續堅持存款立社指導思想，抓住農牧業喜獲豐收的有利時機，完善服務手段，吸收和擴大資金來源，千方百計籌集支農資金，至年末，全區農村信用社各項存款突破200億元。緊緊依靠各級地方黨政部門，召開座談會，積極開展推廣農戶小額信用貸款和信用村鎮創建工作，修訂出臺小額貸款實施細則和信用區、信用戶實施辦法，采取典型引路方式，召開創建“百村千戶”信用工程現場會，受到自治區、呼市兩級政府的高度重視。制定出臺《呼和浩特市農村信用社“雙考”及分流工作實施意見》，順利完成呼市地區信用社員工“雙考”工作，在社會上公開招考一批文化程度較高、有一定專業特長的新人，同時裁減冗員162人，進一步優化農村信用社員工隊伍。完成全區農村信用社綜合業務網絡系統的試點、驗收工作，開通呼市16家農村信用聯社及信用社的全國電子聯行業務，縮短農村信用社同城和異地結算資金的在途時間，實現天地對接、資金匯劃一柜通，資金結算成本由原來的每筆11.7元降至1元，產生良好的經濟效益和社會效益。

(王曉中)