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旗委書記：東  戈（蒙古族）

副書記：趙  生（蒙古族）

阿木古楞（蒙古族）

蘇  鵬（蒙古族）

那順烏日圖（蒙古族紀委書記）

常  委：明  星（蒙古族）

烏力吉圖（蒙古族）

格日勒圖（蒙古族）

白富英（女蒙古族）

人大常委會主任：勞·特木勒（蒙古族）

副主任：哈  斯（女蒙古族）

巴圖孟克（蒙古族）

李秀河（回族）

桑其爾（蒙古族）

巴圖蘇和（蒙古族）

寶力道（蒙古族）

旗  長：趙  生（蒙古族）

副旗長：門  德（蒙古族）

朝克圖巴特爾（蒙古族）

哈斯巴根（蒙古族）

劉阿軍（蒙古族3月任職）

周  鴻

政協主席：東布日勒（蒙古族3月任職）

副主席：德木其格（蒙古族3月任職）

東日布（蒙古族）

烏云格日勒（女蒙古族）

姜文英

松  來（蒙古族3月任職）

法院院長：陶格陶（蒙古族）

檢察院檢察長：哈斯額爾敦（蒙古族）

武裝部長：明  星（蒙古族）

政  委：劉建朝

 

 

【概況】

東烏珠穆沁旗位于錫林郭勒盟東北部，東西長350公里，南北寬150公里，總面積47 306平方公里，為全盟面積最大的旗，約占全盟總面積的五分之一。轄12個蘇木、57個嘎查、2個鎮、1個國營林場、15個居民區。2002年全旗人口總數54 448人。其中蒙古族39 350人，漢族14 538人，其他民族560人。烏里雅斯太鎮是旗人民政府駐地。

2002年，國內生產總值77 559萬元，完成計劃的105.35%，同比增長17.8%。其中第一產業增加值完成34 419萬元，增長18.2%；第二產業增加值完成28 140萬元，增長20.2%；第三產業增加值完成15 000萬元，增長12.5%，三次產業結構為44：36：20。

財政收入完成3 456萬元，增長51.5%。其中地方財政收入達1 567萬元，增長21.7%。完成工業增加值18 203萬元，增長28.3%，占國內生產總值比重達23.5%，較上年增加1.7個百分點。牲畜總頭數達到347.2萬頭（只），比上年增加15.34%。

 

【畜牧業】

全旗牧業年度牲畜總頭數達347萬頭（只）。大畜和羊總頭數3 472 568頭（只），同比增長15.34%，凈增461 970頭（只），總增長率為46.93%，高于盟下達任務的4.93個百分點。大小成幼畜死亡10 885頭（只），保畜率達到99.64%。大畜和羊繁殖仔畜1 498 632頭（只），成活仔畜1 423 769頭（只）。繁殖成活率為90.3%。基礎母畜達1 742 910頭（只），其中大畜母畜55 757頭（只），小畜1 687 153只，母畜比重為50.19%，低于盟下達任務5.81個百分點。良種牲畜比重達到66.27%，完成任務的100.4%。

全年完成草地建設和草原保護總規模969.55萬畝，其中草地建設694.4萬畝，完成盟下達任務的103.09%。完成多年人工草地建設2.54萬畝，完成任務的102%。高產飼料1.0931萬畝，完成任務的109%。一年生牧草0.34萬畝，完成任務的340%。飼用灌木0.9萬畝，完成任務的225%，草地改良15.93萬畝，完成任務的106%。草地圍欄673.6萬畝，完成任務的101%。牧草種籽生產0.2萬公斤，完成任務的100%。防治鼠害60萬畝，滅鼠效果達85%。蝗蟲防治面積215.15萬畝，滅蟲效果達95%。經測算，東烏旗境內可利用草場面積5 417.17萬畝，全年適宜載畜量為1 663 240羊單位，每羊單位草地需要量為32.57畝；暖季適宜載畜量2 187 703羊單位，每羊單位草地需要量為10.4畝；冷季適宜載畜量1 417 212羊單位，每羊單位草地需要量為22.17畝。

全旗3個蘇木8個嘎查開展休牧工作。休牧面積達134.93萬畝，涉及150戶牧戶共806人，牲畜78 866頭（只）。在1個蘇木1個嘎查實現禁牧6.05萬畝，涉及牧戶89戶共445人，牲畜10 855頭（只）。在6個蘇木鎮20個嘎查實現劃區輪牧314.75萬畝，涉及牧戶413戶共1 841人，牲畜176 833頭只。"三牧"工作的實施，有效保護草原生態環境。

防災基地建設任務為棚圈建設2萬平方米。完成新建畜棚211處，共2.49萬平方米，畜圈211處，共5.71萬平方米。修建畜棚171處，共1.68萬平方米，草圈198處，共0.94萬平方米。棚圈建設完成盟下達任務的124.5%。牲畜出欄任務130萬頭（只），共完成出欄牲畜119.6萬頭（只），完成任務的92%。其中大畜26 340頭，小畜1 069 090只，自食100 570頭只。打儲草任務為1.7億公斤，共完成打儲草1.96億公斤，完成任務的115.29%（包括青貯）。全年種植青貯玉米1.0931萬畝，總產量2511.45萬公斤，完成入窯2 390萬公斤。共投入青貯粉碎機70臺（其中新購24臺），青貯袋2萬條，建窯329座（其中新建205座）。

2002年天保項目各項工程建設共投入資金1 360.742萬元，其中人工飼草料基地完成11 666畝，共投入139.992萬元，其中國家104.348萬元，牧民自籌35.644萬元。圍欄改造完成77 000畝，共投入770萬元，其中國家投資307.892萬元，牧民自籌462.108萬元，基本草場建設完成7 800畝，打機電井61眼，購進噴灌設備87套，共投入450.75萬元，其中國家189.45萬元，牧民自籌261.3萬元。

2002年，東烏旗世行貸款項目總投資1 030.98萬元。其中世行貸款資金664.0萬元，配套資金363.45萬元（自治區、盟、旗縣每一級配套121.15萬元），牧民自籌51.92萬元（包含在配套資金內）。共完成牲畜棚圈237處（32 198平方米），總投資640.46萬元；青貯窯2處（450平方米），投入4.95萬元；人工草地建設10處（2 000畝），投入30.77萬元；人畜飲水機電井22眼，投入66.06萬元；網圍欄建設159處（23.39萬畝），投入239.39萬元；2所學校修復加固，規模為632平方米，總投資38.69萬元。

 

【圍封轉移】

2002年完成圍封轉移建設規模355.1萬畝，為計劃任務352.66萬畝的100.69%。其中人工造林完成0.54萬畝，完成計劃任務0.5萬畝的108%，安裝管護圍欄0.54萬畝，其中風沙源治理工程完成0.5萬畝，群眾造林完成0.04萬畝。

人工種草完成2.54萬畝，完成計劃任務2.5萬畝的101.6%。其中風沙源治理工程人工種草完成0.21萬畝，完成計劃任務0.2萬畝的106.5%，安裝管護圍欄0.23萬畝；天然草場保護項目人工種草完成1.8萬畝，完成計劃的100%，安裝管護圍欄1.8萬畝；農業綜合開發項目人工種草完成0.5萬畝，完成計劃的100%，安裝管護圍欄0.5萬畝；其它項目工程完成0.03萬畝。飛播牧草完成2萬畝，完成計劃的100%，安裝管護圍欄2萬畝，圍欄封育完成23.15萬畝，完成計劃任務23.13萬畝的100.09%。其中天然草場保護項目完成3.3萬畝，完成計劃的100%；農業綜合開發項目完成0.5萬畝，完成計劃的100%；風沙源治理工程完成14.95萬畝，完成計劃任務14.93萬畝的100.13%，其它項目完成4.4萬畝。草地基地完成0.05萬畝，安管護圍欄0.05萬畝，基本草牧場建設完成2.8萬畝，其中天然草場保護項目完成1.5萬畝，農業綜合開發項目完成0.2萬畝，風沙源治理工程完成1萬畝，以上4項均完成計劃的100%。其它項目完成0.1萬畝。在基本草牧場建設中，灌溉高產飼料地完成1.09萬畝，完成計劃任務1萬畝的109%。

暖棚建設完成9 835平方米，完成計劃任務10 928平方米的90%，其中風沙源治理工程完成5 000平米，完成計劃的100%；農業綜合開發項目完成1 828平方米，完成計劃的100%；其它項目完成3 007平方米。

水源開發工程完成123處，完成計劃任務128處的96%。其中天然草場保護項目完成60處，完成計劃任務75處的80%；人畜飲水解困項目機電井完成52眼，完成計劃任務31眼的167.74%；農業綜合開發項目機電井完成7眼，完成計劃的100%；風沙源水源增建工程完成4處。

圍欄輪牧完成186.09萬畝，完成計劃的100%，以寶力格蘇木的3個嘎查為示范點，全蘇木圍欄化程度達到80%以上，40%牧戶實施了圍欄輪牧。春季休牧完成134.93萬畝，共涉及3個蘇木8個嘎查的150牧戶806人，涉及牲畜7.9萬頭（只），休牧起止時間為4月25日至5月25日。

生態移民工程計劃總規模為100戶、600人。其中烏里雅斯太鎮郊建設32戶，道特淖爾鎮郊建設20戶，諾仁布敦建設區30戶，入鎮18戶。2002年，全旗已完成生態移民工程70戶，其中烏里雅斯太鎮郊完成24戶，道特淖爾鎮郊完成10戶，遷入諾仁布敦地區27戶，入鎮9戶。未完成工程30戶，其中烏里雅斯太鎮郊8戶，道特淖爾鎮郊10戶，諾仁布敦地區3戶，入鎮9戶。

基礎工程方面，烏里雅斯太鎮完成城防林1 200畝，西北風口防護林總規模達0.25萬畝，鎮郊56平方公里內實行圍欄封閉，禁牧區圍欄已全部安裝完成，圍欄用量31公里，圍欄工程面積8.4萬畝，周邊禁牧面積7.1萬畝。年內在禁牧區內已建設高產飼料地1 600畝，主要供應禁牧區牛羊育肥及移民舍飼圈養業。

2002年人工造林成活率達到86%；人工種草成活率達到89%；飛播牧草和封沙育林成活率達到100%。

 

【牲畜種子工程】

“種子工程”以黃牛冷配改良和胚胎移植為主。冷配主要采用利木贊和安格斯品種冷凍精液，胚胎移植主要采用賀斯格烏拉示范牧場提供的安格斯和海福特兩個品種的胚胎。全年完成黃牛冷配改良1 749頭，完成盟下達任務的70%。解凍肉牛胚胎307枚，共為223頭母牛進行 胚胎移植，受體合格率為81%，達到國內先進水平。小畜改良工作以加強選育和選種選配為主。全旗選留種公綿羔羊0.15萬只，絨山羔羊0.05萬只。綿羊本交改良47.1萬只，山羊本交改良16.1萬只。全年完成大小畜改良配種673 972頭只，完成任務的103.29%。

 

 

【林業 水利】

義務植樹4萬株，成活率達85%，完成計劃的133.3%；四旁植樹6.62萬株，成活率達90%，完成計劃的220%；育苗117畝，其中新育苗83畝，留床35畝；人工荒山荒地造林0.51萬畝，完成計劃的102%，成活率達88.6%，其中寶格達山林場水源涵養林興安落葉松造林完成0.41萬畝，烏里雅斯太鎮風沙源工程項目人工造林完成0.1萬畝（城防林），成活率達90.6%，完成計劃100%，其中在沙麥蘇木完成2萬畝，補播面積0.6萬畝（包括機播0.2萬畝，噴播0.4萬畝），治理區出苗率達90%，秋季補植0.15萬畝；翁根蘇木完成1萬畝，補植0.3萬畝（包括機播0.1萬畝，噴播0.2萬畝），治理區出苗率85%，灌草綜合覆蓋達60%，完成森林防火道的開設任務。水源開發工程完成打井53眼，完成計劃的143%，新增有效灌溉面積0.51萬畝，完成計劃的107.75%，解決缺水草牧場1.04萬人口和14.1萬頭（只）牲畜的飲水問題。完成蘇木級防氟改水1處，自來水2處，自來水入戶工程鋪設管道1處。

 

【工業】

實現現價工業總產值38 480萬元，同比增長17.24%，實現工業增加值18 203萬元，完成計劃的91.9%，同比增長28.3%。全年達成意向性招商項目12個，引進資金9 252萬元。

 

【財政 金融】

財政收入達3 456萬元，完成預算的121.78%，同比增長51.5%，其中地方財政收入達1 567萬元，增長21.7%，完成調整預算的115%，同比增長21.66%，全旗可支配財政資金9 077萬元。年末各項貸款余額達2.96億元，比年初增加9 255萬元。

 

【固定資產投資】

完成全社會固定資產投資33 124萬元，比計劃增加6 124萬元，同比增長22.7%。實現建筑業增加值9 937萬元，同比增長8.1%。

 

【社會保險】

社會保險、養老保險參統職工5 219人，其中行政事業單位參統133戶，參統職工2 336人；各類企業參統2 093人；個體工商戶參統790人，參統覆蓋率為100%。全年基本養老保險接續人數214人。

全旗基本醫療保險參統4 613人，其中企業參統17戶，參統職工1 301人，機關事業單位參統133戶，參統職工3 312人，離休人員參統71人，參統覆蓋率達100%。

全旗征繳養老保險費1 624萬元，其中各類企業征繳313萬元，行政事業單位征繳103萬元，個體工商戶征繳35萬元。全旗基本醫療保險費共征繳299萬元，其中統籌基金征繳156萬元，職工個人征繳68萬元。

全旗累計支付養老金1 421萬元，其中支付行政事業離退休人員養老金1 058萬元，支付各類企業離退休人員養老金363萬元。

 

【沙源治理】

京津風沙源治理工程計劃任務為21.68萬畝及40處節水灌溉，0.5萬平方米暖棚建設。實際完成種樹種草治理21.71萬畝，完成計劃任務的100.14%，節水灌溉、暖棚建設任務完成均為100%。

2002年京津風沙源治理工程國家專項資金到位901.2萬元，生態移民工程國家專項資金到位270萬元。并按工程進度及合同要求及時撥付到項目施工單位716.54萬元，其中林業部門139.52萬元，畜牧部門382.54萬元，水利部門28.17萬元，建筑部門122.7萬元，移民補貼43.61萬元。

 

【交通】

全旗共有營運車輛463臺，其中大貨車91臺，農用車279臺，小四輪拖拉機93臺，完成貨運量23.23萬噸，貨運周轉量4 213.6萬噸公里，完成年度計劃的101%、102%。有集體客運站1家，個體客運戶1家，客運量1.2萬人，客運周轉量144萬人公里。征收養路費257.35萬元，其中汽車養路費240.55萬元，拖、畜、摩養路費16.8萬元，完成年度計劃的100.2%、63.4%。征收客運附加費3.26萬元，完成年度計劃的109%。征收運輸管理費41.11萬元，完成年度計劃的101%。

 

【郵政 電信】

郵政業務收入完成118萬元。其中函件收入1.50萬元；包件收入9.10萬元；匯票收入16.00萬元；特快收入4.60萬元；機要收入0.40萬元；報刊收入16.5萬元；儲蓄收入60.00萬元；代辦電信收入0.90萬元；出售品收入0.30萬元；郵購收入0.15萬元；集郵收入2.50萬元；其它收入3.3萬元。

2002年，郵儲余額達2 100萬元，儲戶發展到4 613戶；代發工資月均余額24.00萬元，代發工資儲戶331戶；代辦電信放號，聯通31部，移動148部，"193"放號139部。

電信業務收入完成1 274萬元，完成計劃的108%，比上年同期增長19.18%；放號完成3 007部，完成計劃的188%，電話累計達15 400部，其中農牧區累計3 893部，ETS累計3 570部；來電顯示業務完成4 979戶，完成計劃的199%。

2002年，建設市話線路管線擴容，新建及主桿配線維護工程；主要地段及跨路地方新建管道30余處，所有交接箱內主桿電纜維修及配線電纜維修；對IC卡電話重新合理布局；滿都ETS450基站遷移并擴容22信道；鹽池、阿拉坦合力原有三星SDXRB交換機改為接入網設備（ONU）；滿都、道特、哈場接入網設備容（ONU）；旗局、烏拉蓋局安裝本地網集中計費系統；新建本地網2.5G波分環路；新建可視電話會議系統；新建多媒體教室。多金屬礦區新建市話電纜和有線接入設備（ONU）。

 

【口岸外事】

2002年，東烏珠穆沁旗口岸出入境人員共11 162人（次），出入境大小型交通工具共4 505車（次），進出口貨物共25 903噸，其中進口貨物23 435噸，貿易額2 983萬元，出口貨物2 468噸，貿易額863萬元，全年完成進出口貿易總額3 846萬元。

 

【國土資源】

2002年華油建設項目新鉆開發井53口，水源井1口，勘探井19口，鋪設地下管線261畝，架設電力線36.8畝，供水管線13畝，三維地震勘探4 600畝，全年收取各項工地規費6 156 437萬。組織完成土地復墾350畝，復墾對象主要以二連公司油田生產用地為主，對破壞嚴重的實施工工種草，破壞一般的實施自然恢復。

烏里雅斯太鎮換發城鎮國有土地使用證書725冊，累計發證5 954冊，發證率達79.3%；蘇木所在地累計發放國有土地使用證161冊，占地面積94 860.6平方米，建筑面積29 465.71平方米，累計發放集體土地使用證468冊，占地面積13 397.830平方米，建筑面積3 652.299平方米。發放集體土地所有權證書3冊。全面開展城鎮住房用地分割登記發證工作，對烏里雅斯太鎮原公有住房中的樓房進行分割登記發證，共發放土地證書130冊。城鎮建設用地審批為烏里雅斯太鎮，道特淖爾鎮共79宗，面積為2.06公頃。其中以劃撥方式供地5宗，占地面積15 060.78平方米；以租賃方式供地1宗，占地面積24 800平方米；以拍賣方式供地4宗，占地面積35 400平方米，收取出讓金1 907 200元。完成道特淖爾鎮所在地550宗地的權屬調查、地籍測量和內業整理工作，共設置界址點2 012個，測量面積708 200平方米。

 

【科技】

科技培訓9 963人（次），其中牧民8 805人（次），行政管理人員248人（次），專業技術人員110人（次），企業職工800人（次）。

2002年引進推廣以草原生態保護，牲畜改良，劃區輪牧為主的9項先進適用技術，其中肉牛胚胎移植計劃為600頭，完成223頭，預計新增經濟效益為26.72萬元。黃牛冷配計劃為2 500頭，完成1 749頭，預計新增經濟效益為139.92萬元。羔羊育肥計劃為10萬（只），完成10萬（只），預計新增經濟效益為120萬元。旱作人工草地計劃為26 000畝，完成25 400畝，預計新增經濟效益為152萬元。節水灌溉計劃為4 800畝，完成5 156畝，預計新增經濟效益為55萬 元。疫病標準化防治計劃為347萬頭（只），完成347萬頭（只），預計新增經濟效益為242.9萬元。高產飼料種植計劃為10 028畝，完成10 931畝，預計新增經濟效益為636.48萬元。劃區輪牧計劃為2處10 813畝，圍欄改良計劃為2萬畝，均以完成。

農牧業技術有償承包工作，通過論證、篩選，確定承包項目5項，完成承包5項。在承包5項中圍欄改良2萬畝，模擬飛播牧草2萬畝，基本草牧場1萬畝；肉牛胚胎移植223頭，羔羊速效育肥2萬只，總計合同金額124.6萬元；技術交易金額7.29萬元，直接經濟效益666.76萬元，兌現金額7.29萬元。

按照《自治區科技進步條例》的要求，年初安排科技三費，科技成果轉讓費，科普經費75萬元。共到位59萬元，到位率78.7%，主要用于肉牛胚胎移植，劃區輪牧等項目的投入。建立科技發展基金，到位資金15萬元，并制定《科技發展基金管理辦法》。

 

【基礎設施建設】

101省道錫霍段順利貫通，旗縣通油路工程白音霍布爾至寶格達山237.2公里油路建成通車，新建蘇木上油路路基50公里，路面28.5公里，11個蘇木（鎮）已實現通油路。烏里雅斯太鎮至朝不楞182公里110千伏輸為電工程建成并投入運營，完成蘇木（鎮）供電線路"單改三"工作；全旗牧區每百戶電話普及率達到70部；啟動烏里雅斯太鎮排污水及道路改造、硬化、亮化、美化工程，鋪設排污管道14 170米，建管道檢查井368口，鋪瀝青路面19 190平方米，鋪彩磚11 952平方米，新裝路燈292盞；蒙古中學綜合教學樓，第二小學整體搬遷，幼兒園擴建，教師住宅樓，北疆房地產開發、廣播電視樓、殯儀館等20多項工程竣工投入使用；增加了蘇木（鎮）部分衛生公用設施，加快蘇木（鎮）所在地基礎設施建設步伐。

 

【文化 體育】

文化館全年舉辦“少兒舞蹈培訓班”5期，"健身舞培訓班"5期，"美術書法培訓班"4期，輔導培訓城鄉學員共500名。全年訂閱各類圖書報刊204種，其中蒙語刊物28種。圖書借閱冊數達60 310冊（次），藏書量達31 954冊，新增借書證87個，借閱者13 200人（次），辦理閱覽證203本，，其中少兒閱覽證171本，借閱圖書報刊15 350本，其中少兒讀物5 440本；堅持送文化下鄉活動，送圖書下鄉274冊。對文化市場進行專項檢查，清理整頓22家網吧，6家游戲廳，3家舞廳，共出動3臺車56人（次），沒收非法光盤280張。

廣播電視欄目制作并播出“綠色的呼喚”等5部專題片，同時自辦節目中播出新聞114條，向盟電視臺和電臺投稿110余篇，盟電視臺采用25篇，盟電臺采用30篇，內蒙古電視臺采用2篇，內蒙古電臺采用6篇，黨中央電視采用4篇。改造了有線電視網絡，10千米主干線已經改造完成，鋪設光纜1 200米。

舉辦各種體育活動，門球賽、秧歌舞等活動31人（次），參加全國老年體育比賽2次。建立晨練點6處，參與人數占全旗老年人總數的30%左右。舉辦各種群眾性體育活動10余次。舉辦體育單項比賽5次，舉辦學生長跑比賽活動。全年放映電影292場，觀眾37 461人（次），下鄉為牧民群眾服務放映電影46場。烏蘭牧騎共演出82場，觀眾達10 800多人（次），全年共下鄉98天，演員下鄉187人（次），年內舉辦舞蹈培訓班3期，培訓學員41人，新創作品6個，其中舞蹈2個，短劇1部，新編曲目3首。

 

【衛生】

有全民所有制醫療衛生機構20家，其中旗直醫療衛生機構4家，蘇木（鎮、場）衛生院16家。擁有病床185張，其中旗直醫療機構115張，蘇木（鎮）衛生院70張。在職衛生工作者311名，其中衛生專業技術人員272名，占87%；衛生專業技術人員中高級專業技術人員7名，中級專業技術人員80名。全旗現有嘎查衛生室40所，嘎查醫生61名。烏里雅斯太鎮有私營診所3家，社區醫療衛生服務站9家。

全旗衛生系統業務收入總計621萬元，其中蘇木衛生院收入188.8萬元，蘇木衛生院平均人均創收1.75萬元。全旗"五苗"接種率98.5%，孕產婦管理率95.2%，兒童管理率95.6%。

 

【人口 人民生活】

全旗總人口54 448人，其中男27 639人，女26 809人；蒙古族39 350人，漢族14 538人，其它民族560人；牧區人口26 701人；勞動力14 835人。年度總出生780人，比上年度減少81人，出生率為11.22‰。其中流動人口出生127人，流動人口出生率為11.9‰，比上年度減少1.7‰。全旗計劃生育率為99.35%。年度死亡321人，死亡率4.61‰；自然增長率為6.61‰。

城鎮居民均可支配收入5 307元，增長8.8%；牧民人均可支配收入4 826元，增長7.7%。各項存款33 534萬元。

（拉·巴圖孟克、達古拉）