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主  任：劉芝蘭（女）

副主任：李克敏

亢貴厚

張維民

紀檢組長：保勒德巴根（蒙古族）

助理巡視員：韓玉明

【概況】

根據2000年機構改革中自治區黨委、政府有關文件規定，為自治區計生委核定的行政編制為36名，實有人員34人。其中主任1名，副主任3名，紀檢組長1名，助理巡視員1名，處級領導職數13名（7正6副），處級非領導職數6名（3正3副），主任科員6名，副主任科員3名。自治區計生委下設7個處室：辦公室、宣教法規處、規劃統計處、財務處、科學技術處、機關黨委、紀檢組、離退休人員工作辦公室。

【主要工作目標完成情況】

據自治區統計局公報，2002年自治區的人口出生率為9.6‰，比上年的10.77‰降低1.17個千分點，首次降到10‰以下，低于國家計劃5.9個千分點。自然增長率為3.68‰，比上年的4.98‰下降1.3個千分點。自治區計生委2002年目標管理檢查驗收結果表明，全區計劃生育率達97%，比上年提高2個百分點；綜合避孕率達93%，與上年持平；群眾“滿意率”達95%，比上年提高5個百分點。

【宣傳教育】

是年，全區各地繼續深入開展“婚育新風進萬家”和科技、文化、衛生“三下鄉”活動，充分利用大眾傳媒和各類黨校、學校、團校、基層計劃生育服務機構以及人口學校等陣地，采用群眾喜聞樂見的形式，以進村入戶和面對面的宣傳教育為重點，宣傳人口與計劃生育的有關法律法規、政策及避孕節育、優生優育、生殖保健的科學知識，努力建設符合各民族實際的新型生育文化。年內全區派隊參加了國家計生委、司法部聯合舉辦的《人口與計劃生育法》知識競賽，并奪得一等獎的好成績。育齡夫婦家庭人口與計劃生育基礎知識普及率達90%以上，廣大育齡群眾的生育觀念有明顯的轉變。

【技術服務】

全區范圍內全面組織實施了避孕節育優質服務、生殖道感染干預和出生缺陷干預“三大工程”項目，認真開展婚前檢查、產前診斷、新生兒疾病篩查、查環查孕、婦女病防治、出生缺陷人群的生育管理等工作，在落實避孕節育特別是長效避孕節育措施的同時，積極穩妥地開展避孕節育的知情選擇。在計生委積極努力和爭取下，國家為自治區所有的旗縣市區配備了計劃生育流動服務車。流動服務車直接進村入戶，上門為各族育齡群眾提供避孕節育和生殖健康方面的服務，延伸服務半徑，拓寬和增強服務功能，深受廣大計生工作者和育齡群眾的歡迎。

【綜合改革試點工作】

按照“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制的要求，自治區加大計劃生育綜合改革的工作力度，將赤峰市作為全國試點的基礎上，自治區還將呼倫貝爾市、巴彥淖爾盟作為全區綜合改革的試點地區，并要求各盟市確定1～2個旗縣作為綜合改革的試點。各地按照綜合改革的要求，努力探索綜合治理人口問題的途徑。建立“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與”的工作機制，努力使各部門做到優勢互補、各負其責。對人口與計劃生育工作的檢查驗收方式進一步進行改進和完善，提高基層的參與和認知程度；試行計劃生育宣傳品統一規范發放的辦法，在增強宣傳教育的感染力和實效性上下功夫。在基礎條件較好的地區，積極穩妥地開展避孕節育的“知情選擇”，實行村民自治，對基層計生工作員實行“縣管、鄉聘、村用”的辦法，加強計生隊伍建設。自治區的綜合改革工作因而也得到了國家的充分肯定和高度評價。在2002年9月黑龍江省召開的全國人口與計劃生育綜合改革試點工作座談會上，赤峰市做大會典型發言，自治區計生委做大會書面交流。

【依法行政】

是年，自治區人大從自治區的實際出發，再次對《內蒙古自治區計劃生育條例》進行修訂，并對《條例》的貫徹落實情況進行執法檢查。自治區還制定了一系列與《條例》相配套的政策文件，全面推行計劃生育行政執法責任制，簡化手續，減少和規范行政審批項目，實行政務公開，普遍取消了一孩生育審批，把按計劃生育改為按政策生育。自治區計生委把《手術合格證》和特殊生育指標審批權相繼下放給盟市旗縣。自治區還把貫徹執行國家計生委“七個不準”和依法行政的有關要求，列入《盟市黨政主要領導人口與計劃生育目標管理責任制》中。

【隊伍建設】

全區從上到下加強干部的教育培訓工作，促進計劃生育干部隊伍整體素質的提高，并把村民自治、村務公開、反腐敗抓源頭作為一項重點工作來抓，深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和“爭做新時期最可愛的人”的活動，旗縣以上工作人員全部做到持證上崗。廣大群眾對計劃生育工作的滿意度有很大的提高。   

【“三結合”工作】

動員社會各方面的力量和計生協會組織的優勢，進一步落實對實行計劃生育家庭的獎勵和優惠政策，把各項有利于計劃生育的政策和幫扶計劃生育農牧戶脫貧致富的項目、資金等措施落實到村嘎查，落實到戶。同時，按照政府支持和群眾自愿的原則，建立并發展養老保險、子女安康保險等社會保險制度，解除群眾的后顧之憂。全區有98％的行政村(嘎查) 開展“三結合”工作，累計投入各類資金2.66億元，全區“三結合”工作呈現出"共同搭臺，多方唱戲，全面受益"的可喜局面，“少生快富奔小康”已成為全區農村牧區的新時尚。

【人口與計劃生育目標管理責任制】

在全區范圍內推行黨政和計劃生育部門分線考核制度，以此推動全區的計劃生育工作。在年初自治區黨委、政府同各盟市簽訂的《盟市黨政主要領導人口與計劃生育目標管理責任制》的基礎上，積極協調和督促各地層層簽訂責任制，逐級將人口計劃分解落實到村。同時，加強對責任制完成情況的監控。年末，計生委對12個盟市2002年度盟市黨政主要領導人口與計劃生育目標管理責任制完成情況進行檢查驗收，各盟市都較好地完成了各項目標任務，通遼市、呼和浩特市、巴彥淖爾盟、烏海市、包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、興安盟、鄂爾多斯市、阿拉善盟被自治區黨委、政府授予人口與計劃生育目標管理優秀獎，并予以通報表彰。

【基層基礎建設】

全區各地進一步加強計劃生育的服務網絡建設，增加投入、購置設備，使各地在房舍建設、設施配備和服務手段上都發生根本變化。從自治區到盟市旗縣加快了育齡婦女信息系統建設的步伐。是年，自治區計生委與國家計生委實現廣域網絡聯通，并建成內部辦公局域網，為育齡群眾提供優質快捷的生殖健康咨詢和服務，為全面提升基層人口與計劃生育工作創造了條件。  

（田新平）