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【領導名錄】

旗委書記：朱景田（1月離任）

長  壽（1月任職）

副書記：長  壽（1月離任）

王國江（1月任職）

周向群（1月任職）

齊雙義（1月任職）

紀委書記：南振虎（1月離任）

王廣悟（1月任職）

人大常委會主任：那順孟和（蒙古族）

副主任：金  樁（蒙古族）

王景枝（女）

孫秀文

李樹民（1月任職）

旗  長：長  壽（1月離任）

王國江（1月任職）

副旗長：周向群（1月離任）

王鐵命（蒙古族）

魏樹毅

張  華

白振林（蒙古族）

烏日圖（蒙古族）

吉日嘎拉（蒙古族）

郭文斌（1月任職）

政協主席：巴  拉（蒙古族1月離任）

鞠喜玲（1月任職）

副主席：孟柯敖其爾（蒙古族1月任職）

滿都拉（蒙古族1月任職）

于麗華（女1月任職）

武裝部長：張俊堂

政  委：張志剛

 

【概況】

阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，地處北緯43° 21′45″~45 °24′20″，東經119° 21′15″，東西寬114.4公里，南北長232公里，總面積14 277平方公里。地形屬于大興安嶺南端支脈與西遼河平原的截接地帶。北部水源涵養區峰巒疊嶂，水源充沛；中部丘陵連綿，林網縱橫；東南部地勢平緩，沱沼密布。阿魯科爾沁旗歷史悠久。新石器時代已有人類居住，奴隸社會時期，是北方游牧民族繁衍生息的地方。春秋戰國、秦漢、隋唐、遼代、元代歷經更迭，分別屬不同時期的少數民族村地。到清代屬昭烏達盟，開始設旗，沿用阿魯科爾沁旗部落名稱，意為"北方弓箭手"。

2002年，全旗轄23個蘇木鄉鎮，其中牧區蘇木鎮11個，農區鄉鎮2個，半農半牧區鄉鎮10個，有387個村（嘎查），其中牧區嘎查163個。全旗總人口29.6萬人，87 774戶，全旗有蒙古、漢、回、朝鮮、達斡爾等13個民族，其中蒙古族占總人口的36.6%，漢族占60.9%，其他少數民族占2.5%，是漢族為多數的以牧為主的純牧業旗。

現有耕地155萬畝，草牧場1 680萬畝。年出欄大小畜40萬頭（只）。天然次生林350萬畝，人工造林147萬畝，林木覆蓋率22.35%，林木蓄積量299.4萬立方米。有樺樹、柞樹、山榆樹等珍貴樹種。現有自治區級天然次生林和濕地自然保護區各一處。是全國最大的天然麻黃草基地。山野菜、中草藥等有50多個品種。是全國三大綠豆生產區之一，年均產量在6 000萬斤左右，大明綠豆以其籽粒飽滿、色澤純正而遠銷東南沿海及日、韓等國際市場。已發現金屬和非金屬、能源等礦種40多種，礦點近200處。其中具有工業開采價值的礦床37處，探明和確有儲量的大中小型礦床9處。境內紹根地區年開采石油10萬噸左右。

2002年，全旗各族人民以"三個代表"重要思想為指導，團結拼搏，扎實工作，與時俱進，開拓創新，取得國民經濟和社會事業的協調發展。全旗國內生產總值完成8.76億元，比上年增長16.8%，其中，第一產業增加值3.28億元，同比增長17.7%；第二產業增加值2.60億元，同比增長19.6%；第三產業增加值2.88億元，同比增長13.5%；三次產業比例為37:30:33。財政收入完成6 209萬元，按可比口徑增長12.9%，財政支出完成2.43億元，比上年增長24.0%。社會消費品零售總額4.17億元，比上年增長11.8%。全旗糧食總產量3.6億斤，比上年增長2.9%；6月末牲畜總頭數達到150.3萬頭（只），其中大小畜存欄142.4萬頭（只），比上年純增4.6萬頭（只）。

 

【農牧業】

阿旗確立了優勢養殖業、特色種植業、規模林草業、生物制藥業四大主導產業，制定《農牧業產業化“十五”發展規劃》，確定為牧而農、為養而種、牧繁農育的發展路子。興發集團、科爾沁乳業公司、遼寧工源集團、天津農學院種雞場等大中型企業進駐阿旗，產業化體系初具雛形。用于產業化建設方面的投入共4 600萬元，其中金融部門投入2 311萬元。全旗肉牛短期育肥5 000頭，奶牛養殖1 000頭，肉雞養殖50萬只，蛋雞養殖20萬只。畜牧業增加值完成1.79億元，同比增長22.4%。種植業結構調整效果明顯，綠豆、紅椒、甜菜、油葵、蔬菜、飼草料等特色經濟作物種植面積近百萬畝，食用菌栽培60萬袋。種植業增加值完成1.29億元，同比增長13.6%。

 

【生態建設】

全旗完成退耕還林還草13.6萬畝，京津風沙源治理41.2萬畝，生態移民477戶、1 960口人。草原建設總規模達到94萬畝。完成巴彥諾爾30萬畝沙地綜合治理續建工程和303線天山西出口29.3公里公路綠化造林，啟動了紹根、柴達木、道德三個蘇木鎮的阿拉迪芒哈40萬畝沙地綜合治理工程。鞏固全國"生態建設示范旗"的成果。

 

【旅游業】

阿旗境內現存古遺址400余處，市級以上文物保護單位8處，其中耶律羽之家族墓、遼代寶山壁畫墓分別于1992年、1994年列入全國十大考古新發現之一，現為全國重點文物保護單位。北部的高格斯臺罕烏拉保護區群峰聳立，水流潺潺，萬木競秀，百鳥爭鳴；科爾沁保護區內的濕地沙漠湖泊旅游區云蒸霞蔚，波光粼粼，民族風情濃郁；以前曾是康熙巡視、九世班禪臨駕傳經而著稱塞外的罕廟，歷史悠久，深藏群山萬壑中的根培廟氣宇軒昂，曲徑通幽。

 

【基礎設施】

白音花水庫除險加固工程開工建設；白音泡子水庫建設納入國家關于加強遼河流域近期防洪規劃，分洪樞紐工程已經開工；黑哈爾河灌區工程經國家批復；全旗新增有效灌溉面積2.57 萬畝；解決了4.38萬人、1.98萬頭只牲畜的飲水困難；省道阿旗至扎旗段開工建設，58公里連線工程全面啟動，全旗新修鄉村公路268公里；國家糧食儲備庫竣工驗收，被評為自治區優質工程；農網改造一期工程全面完成，二期工程開始啟動。全旗固定資產投資達到3.46億元，比上年增長28.1%。303國道和省道貫穿東西，集通鐵路橫貫全旗117公里，縣級公路582公里。以城區為中心，內聯鄉村、外通國內外的程控、光纜微波通訊、寬帶網等現代通信網絡已經形成。天山鎮是全旗的政治、經濟、文化中心。經過多年建設，鎮內的供水、供熱、園林綠化等已形成規模，鎮容鎮貌有了明顯改觀，進入了自治區級文明城鎮行列。

 

【城鎮建設】

按照建設現代新型城鎮的總體目標，重新修編天山鎮城區總體建設規劃，總規劃面積14.1平方公里，啟動天山新區建設，完成協議征地1 544畝。黨政綜合樓、法院辦公樓、檢察院辦公樓、天山一中綜合樓、新區體育館、新區道路開工建設。集通路南段油路竣工，查布嘎站前廣場建成。舊城區改造力度加大，新竣工住宅、商用、辦公樓房4.1萬平方米，集中供熱面積近30萬平方米。城鎮建設總投資達到1.5億元。

 

【工業經濟】

阿旗堅持把加強項目建設作為推進工業經濟的切入點和突破口，千方百計加快引聯重組步伐，深化改革，強化管理，使工業經濟實現速度和效益的同步增長。50萬噸水泥擴建、藥廠資產重組、百萬米網圍欄擴建等重點項目順利實施。招商引資成效顯著，促成與遼寧工源集團50萬噸水泥合作項目、天山制藥有限責任公司產權整體轉讓、巴彥包特農場生態示范園區開發，與沈陽大樂商貿有限責任公司聯合建設天山中心貿易市場，與興發集團合作肉雞飼養項目，與天津農學院合作蛋雞飼養等招商引資項目，共引進資金2.1億元。工業園區建設開始啟動，出臺了《關于在工業園區興辦企業的有關規定》和相關優惠政策。全旗工業增加值實現1.58億元，同比增長15.3%。其中限額以上工業增加值2 205萬元，同比增長30.1%，工業效益綜合指數為84.45，比上年提高15.3個百分點，工業企業實現利稅1 845萬元，同比增長91.0%。

 

【社會保障】

全旗稅費改革試點工作順利完成，農牧民平均減負43.2%。全旗農牧民人均純收入達到1 353元，比上年增加154元。其中，農民人均純收入1 350元，增加154元，牧民人均純收入1 357元，增加151元。城鎮居民均可支配收入達4 802元，比上年增加308元。全旗在崗職工平均工資為7 706元，比上年增加889元，并及時足額發放。全年發放企業離退休人員基本養老金1 518萬元，發放職工醫療保險金和報銷老干部醫療費350萬元，城鎮居民最低生活保障范圍不斷擴大，發放保障金81萬元。勞動就業力度加大，城鎮登記失業率為3.1%，勞務輸出50 324萬人次。

 

【金融  保險】

全旗金融機構各項存款余額5.37 億元，比上年增長21.4%，其中城鄉居民儲蓄存款余額達4.14億元，比上年增長12.7%。2002年末，全旗貸款余額3.71萬元。全旗征繳人壽保險金額807萬元，財產保險金額354萬元，理賠率在80%以上。在全旗經濟發展和社會穩定以及人民安居樂業中發揮積極作用。

 

【民主法制】

“四五”普法順利實施，全民學法用法意識不斷增強。仲裁工作有長足的發展。社會治安綜合治理各項措施得到全面落實，“四聯”創建活動扎實開展。深入開展嚴打整治斗爭，偵破一批大案要案，打擊了犯罪。信訪工作得到加強，化解大量的矛盾和糾紛，維護政治安定、社會穩定。深入開展政務、村務公開工作，出臺《全旗政務公開實施細則》、《旗、鄉、村三級聯動公開實施方案》。黨的民族宗教政策進一步貫徹落實。

 

【社會事業】

科技人員深入基層，積極開展技術服務，共推廣先進適用技術13項，試驗新品種23個。兩家民營企業被認定為自治區級民營科技企業。民族教育進一步加強，素質教育穩步推進，全旗19個蘇木鄉鎮完成"兩基"達標任務，"兩基"人口覆蓋率達88.7%。天山一中易址新建、天山二中擴建進展順利。蒙醫院住院樓交付使用。堅持產業扶貧的思路，"千村扶貧開發工程"順利實施，全年投入扶貧資金和貸款903萬元。社會扶貧取得新成果。坤都鎮二期移民項目通過市、區驗收。全旗共解決溫飽人口1.65萬人。送文化下鄉活動深入開展。全旗人口出生率為8.73‰，計劃生育率為99.51%。

 

【阿旗被自治區政府命名為區級生態示范旗】

1月12日，自治區政府授予阿魯科爾沁旗為全區首批生態示范旗。多年來，阿旗堅持建設與保護并舉、人工治理與自然恢復相結合的原則，開展大規模的封山禁牧、生態移民、退耕還林還草等一系列有效措施，初步探索形成以政府投入為主，社會各界廣泛參與的生態建設機制，積累和創造以人為本、大搞人民戰爭的生態建設寶貴經驗，生態環境大為改觀。到2001年，全旗完成封禁草牧場567萬畝，水土保持面積90萬畝，種草植樹保存面積210萬畝，沙地綜合治理面積301萬畝，生態移民11 265人。為推廣經驗，弘揚典型，自治區政府將阿魯科爾沁旗授予為首批17個示范旗之一。

 

【李雪波副市長檢查指導阿旗計劃生育工作】

3月27日，赤峰市副市長李雪波一行4人先后到旗、鄉、村三級計劃生育服務站調研。在充分肯定阿旗計劃生育工作所取得的成績的同時，提出了具體要求。今后計劃生育工作要在基層基礎設施建設、生育健康教育、婚育新風建設等幾個方面尋求突破，實現新時期計劃生育工作的戰略轉移。

 

【阿旗沙化土地恢復重建項目立項】

5月16日，中國農業科學院農業自然資源和農業區劃研究所、國家遙感中心農業應用部、農業部遙感中心綜合運行研究員徐斌博士后到阿旗考察，阿旗沙化土地植被恢復和重建關鍵技術示范項目正式被農業部批準立項。

 

【內蒙古自治區省際通道開工誓師大會在阿旗舉行】

5月29日，自治區黨委副書記、自治區常務副主席岳福洪、自治區政府辦公廳副主任 **、自治區交通廳、計委、經貿委、統計局、畜牧廳、中國建行內蒙古分行、自治區證監會等單位負責人出席大會。赤峰市委書記羅嘯天、市長呼爾查、紀委書記高溥澤、市委常委、秘書長李學玉、市政府副市長史青曉以及市直和周邊盟市有關部門負責人在阿旗參加了會議。省際通道內蒙古境內公路建設項目是國務院批準的西部開發8條省際通道中那吉屯至北海公路的重要路段，也是自治區"三橫九縱十二出口"公路主骨架規劃的重要"一橫"。起于呼倫貝爾市阿榮旗，穿越呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、呼和浩特市、鄂爾多斯市等8個盟市，終點止于蒙陜交界處的蘇家河畔，規劃全長2 532公里。大板至赤峰、赤峰至下洼同時被規劃為省際通道連接線，這樣，省際通道在赤峰市全長750公里，建設投資94億元，途經寧城縣、喀旗以外的10個旗縣區，是建設里程最長、規模最大、受益最廣的盟市。省際通道在阿旗境內80公里，穿越崗臺、天山、蕎麥塔拉、新民、坤都、賽罕塔拉等6個蘇木鄉鎮。 

 

【遼寧工源企業集團入駐阿旗】

8月10日，遼寧工源水泥集團與天山制藥有限責任公司、天山水泥有限責任公司、巴彥包特農場在天山舉行經濟合作簽約儀式，一次性引資1.73億元。自6月26日以來，阿旗黨政領導幾下本溪，與工源集團經過洽談，遼寧工源集團也多次來阿旗考察，達成合作協議。次次簽約共有3個項目：遼寧工源水泥（集團）有限責任公司出資839萬元，將原天山制藥有限責任公司整體收購，年內投入生產，將于2003年完成GMP改造。同時，采取合資方式完成天山水泥有限責任公司50萬噸生產擴建工程，建成外資控股企業。此外，工源集團租賃巴彥包特農場1.8萬畝土地進行生態園建設，3年內完成投資2 000萬元。   

 

【共產黨員滿都拉】

11月21日，黨中央電視臺《東方時空》播出《大叔滿都拉》，講述了阿旗巴彥包勒格蘇木普通黨員滿都拉及其草原深處扶貧隊的事跡。滿都拉是阿旗巴彥包勒格蘇木巴日嘎蘇嘎查的一個牧民、共產黨員、工商個體戶。他致富不忘父老鄉親，他以自己的資產、資金和心血汗水，采取互助組、有償服務、流動畜群等多種形式，十幾年來使20多戶貧困牧民擺脫貧困。他的事跡先后在央視二套、七套、《農民日報》、《經濟日報》、《中國法制報》、《西部發展報》、《民族畫報》、《內蒙古日報》頭版頭條、《內蒙古畫報》和區、市二級電臺等30多個媒體上播出。此次黨中央電視臺一套《東方時空·百姓故事》，從滿都拉的平凡小事映射出了一個普通黨員的高尚情懷，在科爾沁大地產生強烈反響。

 

【模范人物】

宮玉成阿魯科爾沁旗公安局黨委副書記，2002年被自治區公安廳授予"人民滿意民警"稱號。  

長福蒙古族，阿魯科爾沁旗教育局科員，2002年被自治區教育廳授予全區成為高等學校招生工作先進個人。

王春樹阿魯科爾沁旗廣播電視中心副主任，2002年被中國電視藝術家協會、中國農村電視委員會授予"千縣工程貢獻獎"。

（張海軒、王德智）