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【內蒙古自治區煙草專賣局 中國煙草總公司內蒙古自治區公司領導名錄】

黨組書記

局  長

總經理：董曉民

黨組成員

副總經理：張治平

黨組成員

副總經理

紀檢組長：張福義

黨組成員

副局長：陳  余

【概況】

內蒙古自治區煙草專賣局、中國煙草總公司內蒙古自治區公司于1984年組建上劃，依照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例，主管全區煙草專賣工作及統一管理、經營全區煙草行業的產供銷、人財物、內外貿業務。區局（公司）機關有11個處室，下設5個直屬二級單位、2個卷煙廠、 14個盟市局（分公司）、 84個旗縣局（公司）和6個專賣專營派出機構。全系統現有在崗職工6 770多人，聘用職工2 300多人。年計劃生產卷煙30萬箱，計劃種植煙葉8萬擔。內蒙古自治區煙草行業實行統一領導、垂直管理和專賣專營的專賣管理體制，采取“戶籍化”管理模式的專賣管理方式，建立了“全面訪銷、集中配送”的城鄉卷煙銷售網絡，城鄉網點供應零售戶81 621戶，各級煙草公司直接面向持有煙草專賣零售許可證的商戶經營卷煙。

【主要經濟指標】

2002年，全區煙草行業狠抓基礎，加強專賣管理和卷煙銷售網絡建設，整頓和規范市場經濟秩序，加快科技創新步伐，取得兩個文明建設的豐碩成果。全區煙草行業生產卷煙30萬箱，同比增長7.14%；銷售卷煙75.82萬箱，同比增長7.17%；工商庫存5.6萬箱，在庫限指針以下；實現工商稅利8.89億元，較上年增長51.95%，其中實現工業稅利4.78億元，同比增長46.86%，商業稅利4.11億元，同比增長43.7%；實現工商利潤3.08億元，同比增長78.96%，其中實現工業利潤600萬元，商業利潤3.02億元。創內蒙古煙草行業組建以來最好水平。

【經濟運行】

 卷煙生產管理堅持“控量、促銷、穩價、增效”的方針，開展月度經濟運行分析工作，加強宏觀調控。卷煙工業企業認真落實全國煙草行業企業管理工作會議精神和儲波書記視察時的指示，從戰略的高度對企業的發展進行規劃；狠抓“標準化管理、制度建設、計量管理、定額管理、班組建設、信息管理、職工培訓、現場管理”等工作，在年內均通過ISO9000質量管理標準2000版的認證，加強計算機的管理與應用，努力降低成本，積極進行技術改造。呼和浩特卷煙廠新購置1臺PROTOS-70卷接機組，烏蘭浩特卷煙廠調劑1臺（套）MK9-5卷接機組，新購置ZB43和ZB42卷接機組各1臺（套）、ZL21濾嘴棒成型機組2臺（套）、FT64片煙分切機組1臺（套）。各工商企業共取得17項全面質量管理成果，體現經濟效益490多萬元，其中有1項獲得國家局優秀QC管理成果三等獎。兩廠提升區產卷煙產品結構，生產的三類以上卷煙占區產卷煙總量的8.28%，同比增長3.67個百分點。加強銷售隊伍建設，工商聯手，培育品牌，區產卷煙產銷兩旺，價格穩中有升，卷煙單箱平均稅利達1 622.4元，同比增長38.5%，徹底扭轉區產卷煙銷售難的被動局面。

卷煙銷售及網絡建設各商業企業全面啟動“三線互控、三層督查”的城網運行模式，按照“全面訪銷、集中配送、專銷結合、訪送分離”和“三員聯動”的運作機制，優化、整合網絡資源，加強對各盟市、旗縣所在地中心市場城網的管理與控制，并輻射和帶動農網發展。農網按照“布局合理，人口有效覆蓋”的建網原則，實行訪送一體，狠抓網點內部規范管理，增強市場調控力，卷煙銷量明顯增加。是年，全區改造網絡共投入2 713萬元，已建成250個網點；城鄉網點供應零售戶81 621戶，比上年同期增加18 384戶；自建網點192個，占網點總數的76.8%，較上年提高16.4個百分點。各級公司按照“客戶為本、服務至上”的網建工作指導思想，強化客戶服務理念，定期召開零售戶座談會。積極推進科學化管理進程，充分利用信息化網絡快速準確的特點，分析資料，指導運營，提高卷煙銷售網絡的運行質量。是年，全區網絡銷售卷煙69.18萬箱，同比增長5.4%，入網銷售率和市場占有率進一步提高。各單位堅持扶優扶強的原則，加大對行業名優卷煙的促銷力度，名優卷煙銷量達到卷煙總銷量的21.5%，占區外卷煙總銷量的36.81%。名優卷煙銷量的增長，不僅為行業的整體發展作出貢獻，也提高了各商業企業的利潤。全區商業企業平均毛利率為9.43%，同比增長2.01個百分點。

煙葉 進出口 多元化經營煙葉生產經營以提高質量，優化等級，實現“2880”工程目標為工作重點，落實合同種植制度，改善種植條件，優化布局，推廣普及關鍵生產環節的配套技術，加強培訓，加快生產技術創新步伐，提高質量，實現產銷平衡。全年累計收購煙葉9.99萬擔，上中等煙葉比例為91.99%，同比增長9.92個百分點；煙葉等級合格率為81.3%；已銷售煙葉9.09萬擔，實現利潤451萬元，同比增長192.86%。在卷煙出口工作方面，向蒙古、俄羅斯等國出口卷煙1 238箱，并與蒙古國簽訂6 000箱來牌加工卷煙業務合同，委托烏蘭浩特卷煙廠加工，目前已交付4 000箱。多元化經營注重開發房地產市場，提高餐飲業服務質量，調整羊絨企業產品結構，開拓銷售市場，發展態勢良好。全年實現稅利1 267萬元，同比增長11.24%；實現利潤887萬元，同比增長34.6%。

【整頓規范】

  專賣管理圍繞“專賣管理三年目標”，狠抓規范，推行戶籍化管理工程。建立卷煙零售戶基本檔案，完善卷煙零售戶數據文件庫，實行ABC管理，形成統一戶籍化管理模式，全區卷煙零售戶入網率為99%，市場占有率達到94.12%，初步發揮出“三線互控、三層督查”的網絡功能。開展市場凈化率達標活動，加強對市場監管的考核力度。狠抓“內管”，進一步整頓和規范“兩煙”流通秩序，卷煙體外循環得到一定遏制。開展專賣執法考試及檢查工作，提高專賣執法水平。強化專賣管理組織領導和制度建設，發揮各專賣專營特派員辦事處加大對“假私非超”卷煙的監督檢查力度，加強零售許可證管理，合理布局零售戶。煙葉管理堅持做到與政府、工商、公安、交警等單位和部門協同作戰，加強基層單位的整頓和管理，加大查處力度，維護收購秩序，控制煙葉市場，鞏固和提高整頓成果。

財經秩序整頓開展財經秩序專項整頓，明確組織機構及人員職責，組織人員就財務軟件的應用進行培訓，制定以清理整治賬外賬和“小金庫”為重點的整頓實施方案，并進行自查，對存在的問題積極糾正。加強企業內審，開展多元化經營清產核資工作，對區產四、五類卷煙的虧損情況和專賣罰沒款收支工作進行專項審計調查，核算企業成本費用，強化企業預算和資金管理。配合政府審計部門對全區煙草行業進行審計，建立經濟責任審計工作聯席會議制度，深入開展任期經濟責任審計工作。全年全區煙草系統共開展審計項目74項，審計面達90%，審計金額近8億元，查出違紀違規金額954.35萬元，查出損失浪費金額188.11萬元，促進節支增收143.9萬元。區局（公司）及兩個卷煙廠制定和執行煙用非專賣品物資公開招標、比質比價采購管理辦法，提高采購質量，降低采購成本。與2001年相比，兩卷煙廠2002年共節約采購成本200多萬元。多元化經營投資項目也積極開展招投標活動，加強科學論證，進一步規范投資管理。

卷煙打假開展“卷煙打假年”活動，加強對鐵路、車站、貨場等地方的監督檢查，加強與當地公安部門的配合，制定聯合打擊制售假煙違法犯罪活動工作制度，定期召開聯席會議，加大追刑力度。制定打假舉報獎勵制度，加大對煙草專賣法律、法規的宣傳力度，發揮群眾監督和社會輿論對卷煙打假工作的推動作用。2002年，全區共查處案件18 995起，其中無證運輸案件和非主渠道進貨案件分別占35.95%和43.82%，假冒、走私卷煙案件占7.55%，查獲煙葉887.2擔，搗毀制假窩點2個，專賣罰沒款259.75萬元。

安全管理穩抓安全管理工作，為安全部門配備計算機，開展培訓，學習《中華人民共和國安全生產法》，開展經常性的安全工作自查和對安全事故的防范、安全隱患的整治等巡回檢查，加強社會治安穩定工作。

【科技教育】

技術創新工商聯手，積極改造和開發新老產品，分別有“蓯蓉王”、軟“蓯蓉”、嘴新品“金青城”、嘴“雁”牌、新硬“千里山”、新品“大青山”、硬“慶” 牌和紅、金“慶典”、“康希”以及特制“錫林河”等品牌卷煙。內蒙古煙草技術中心做好卷煙產品質量監督檢測，配合專賣管理打擊假冒商標卷煙行為，新研制開發的“母親河”牌卷煙，已完成小樣生產，針對蒙古國市場與自治區煙草邊貿公司共同研制開發“匈奴王”牌卷煙，正在積極試銷。完成全區13個衛星C類站的升級工作，安裝高速信息下載系統，實現全區衛星電視電話會議系統的開通，實施行業內聯網安全防護體系建設，建設區局（公司）內部網站，實現行業內部信息網的資源共享。全面開展信息化教育培訓，加強考核驗收，提高行業計算機管理水平。

人事管理繼續開展崗位培訓和繼續教育工作。第五期中青年干部培訓班開展各種理論與實踐方面的強化與訓練；MBA課程班和學位班按照教學管理要求順利開展；組織舉辦以旗縣局（公司）局長（經理）為主要對象的第三期“管理創新與企業發展戰略研修班”；對機關副處級以上干部就WTO的有關知識進行培訓。編輯出版《內蒙古煙草》雜志、編纂《內蒙古煙草志》。全區煙草行業2002年接收50名大中專畢業生，并全部充實到基層。全區行業學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范全區煙草行業領導干部選拔任用工作制度和程序。推行民主集中制，提高和發揮班子整體力量。區局（公司）重新修訂《內蒙古自治區煙草專賣局（公司）機關工作人員年度工作考核辦法》，進一步完善“實績考核末尾淘汰”的考評機制。開展學歷、學位檢查清理活動，評定21名工程師和1名助理工程師任職資格，開展對325人初、中、高級工的職業技能鑒定工作。

【精神文明建設和黨風廉政建設】

全行業認真貫徹落實黨中央提出的2002年是“轉變作風年”和“調查研究年”的精神，開展調研。各單位黨組中心組和全體干部職工繼續堅持理論學習制度，認真開展各種類型的政治理論和業務學習。學習領會黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想。落實自治區黨委、政府提出的“圍封轉移”工作任務，開展社會公益活動，做好扶貧濟困慰問工作。開展全區煙草行業羽毛球和乒乓球比賽活動。2002年，烏蘭浩特卷煙廠被評為全國精神文明建設先進單位，全系統有自治區級文明標兵單位1個、文明單位8個，盟市級文明行業1個、文明單位29個。加強黨風廉政建設，規范紀檢監察糾風統計工作，開展業務技能崗位培訓和專項調研，主動進行信訪工作下訪的嘗試。建立紀檢監察工作督查制度，修訂黨風廉政建設責任制及責任追究實施辦法，加強紀檢監察干部隊伍建設。

(王愛琳)