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【領導名錄】

縣委書記：呂慧生

副書記：王恒俊（蒙古族）

敖日格勒（蒙古族）

姚子明

回  力（回族）

常  委：云珍麗（女蒙古族）

樊玉根

白瑞瑾

楊新元（蒙古族）

任義剛

李和平（蒙古族12月離任）

伊月文（蒙古族）

韓愛軍（女11月任職）

紀委書記：云珍麗（女蒙古族）

人大常委會主任：敖日格勒（蒙古族）

副主任：云  林（蒙古族）

福文善（蒙古族）

張  秀（女）

王吉文

縣  長：王恒俊（蒙古族）

副縣長：李和平（蒙古族12月離任）

喬玉虎（蒙古族）

丁  純

原  枝

云玉明（蒙古族）

索耀武

孟  斌

石劍波（7月掛職）

韓愛軍（女11月掛職）

政協主席：云高升（蒙古族）

副主席：秦有臻

劉  斌

劉生長

云  鵬（蒙古族）

伊明世（蒙古族）

云士俊（蒙古族）

法院院長：閆政偉

檢察院檢察長：穆振民

武裝部長：任義剛

政  委：陳建軍

 

【概況】

和林格爾縣位于內蒙古自治區中部，屬首府呼和浩特市所轄旗縣之一，總人口18.8萬人，全縣總面積3 436平方公里，地貌特征是“五丘三山二分川”，全縣總耕地面積99萬畝，有林面積147萬畝，森林覆蓋率21%。

和林格爾縣歷史悠久，秦屬云中郡，西漢置定襄郡，北魏登國元年（公元386年），北魏拓跋珪建國，定都盛樂，即今盛樂經濟園區西側的盛樂古城遺址。其后歷代都設縣置郡，留下大量歷史遺存。

 

【經濟與社會發展】

2002年全縣國內生產總值完成18.11億元，完成年計劃的150.9%，較上年增長85.0%。其中:第一產業增加值完成5.31億元，較上年增長52.6%；第二產業增加值完成10.19億元，較上年增長99.4%；第三產業增加值完成2.61億元，較上年增長117.5%。三次產業結構由上年的36∶52∶12調整為29∶56∶15。全縣財政收入首次突破億元大關，達到1.56億元，完成全年計劃任務的135.3%，較上年增長62.3%。其中地方財政收入完成1.01億元，完成計劃任務的152.7%，較上年增長38.6%。城鎮居民均可支配收入達4 518元，比上年增加1 006元；農民人均純收入達2 055元，比上年增加365元。城鄉居民儲蓄存款余額達3億元。

 

【農牧業生產】

全縣共新打、配套機電井392眼，新增灌溉面積3.2萬畝，新增節水灌溉面積6.58萬畝，新增水保治理面積15.2萬畝，全縣的農業生產條件有了較大改善，加之上年降雨較為充沛，雖個別地區遭受嚴重雹災，但全縣糧食總產創近年最高水平，糧食總產量達到13.3萬噸，比上年增產6.1萬噸。農業產業化工程扎實推進，農村經濟結構進一步優化。奶牛、馬鈴薯、肉食品基地建設不斷擴大，產業鏈逐步培育成型，特別是奶牛產業已逐漸成為全縣的主導產業和優勢產業。全縣奶牛飼養量年末存欄4.03萬頭，比上年增加1.53萬頭，鮮奶產量達10萬噸，全縣現有奶站122座，有1.2萬農戶、4萬多農民飼養奶牛，分別占到全縣總戶數和農業人口的四分之一，全縣農民僅此一項人均增收500元。山區鄉鎮以發展馬鈴薯和肉兔產業為主，龍頭企業華歐淀粉公司共收購鮮薯6.7萬噸，全縣下放種兔2 000多組，均取得明顯效益。圍繞主導產業，不斷加大農業和農村經濟結構調整力度，畜牧業發展迅速，6月末全縣家畜總頭數達到45.5萬頭（只），畜牧業產值占到全縣農業總產值的52%。

 

【十萬畝農業示范園區建設】

十萬畝農業示范園區按照“田成方、林成網、渠相通、路相連”的建設標準，共完成400畝成方的網眼200多個，建設作業路205公里，完成低壓管道灌溉、噴灌、防滲區灌溉面積6萬畝，種植農防林27萬株，建成奶牛養殖小區2處，蔬菜種植小區1處，科技示范小區1處。2002年，園區繼續按照“奶業立園、立草為業”的思路，不斷加大科技含量，在穩定糧食生產的前提下，擴大經濟作物和飼草飼料作物種植面積，推廣種植“9409”高蛋白玉米1.5萬畝，青貯玉米2.5萬畝，種植優質牧草1萬畝，園區內奶牛飼養量實現了人均1頭的奮斗目標，為全縣結構調整起到很好的示范作用。

 

【工業經濟】

2002年，全縣工業經濟總量進一步擴大，保持高速發展的態勢。蒙牛乳業三期工程、內蒙古綠鑫冷凍食品有限公司順利建成投產，宇航人一期、勝樂包裝廠等企業順利完成年度建設任務，同時對和林格爾縣酒廠進行轉制。2002年全縣規模以上企業現價工業總產值完成21.6億元，完成年計劃的150%，較上年增長131%；規模以上工業增加值完成6.7億元，完成年計劃的149%，較上年增長131%；全縣獨立核算工業經濟綜合效益指數達209.44，比上年提高27.44。工業經濟發展速度達到近幾年來的最高水平，全縣工業化程度明顯提高，工業稅收占到全縣財政總收入的73%，全縣的經濟增長方式實現了根本性轉變。

 

【盛樂經濟園區建設】

盛樂經濟園區繼續發揮龍頭帶動作用，上年完成5平方公里的“七通一平二化”基礎設施建設，到目前園區共協議引進19家企業，協議引資28.68億元人民幣，到位資金18.2億元。現已有13家企業入區建廠，其中8家企業建成并投入生產。2002年園區企業實現銷售收入22億元，較上年增長120%；稅收完成1.2億元，較上年增長139.5%。

 

【城鎮規劃建設與管理】

加快小城鎮建設步伐,完成和林格爾城鎮總體規劃。濱河大道全面竣工，昭君大道雨污合流管道工程投入使用。整頓并規范各類戶外廣告，主要街道兩側樓房全部安裝霓虹燈和輪廓燈，初步形成一街一燈一景的城鎮景觀，綠化、美化、亮化工作有新進展。房地產開發體現人民生活提高，按照劃行歸市的原則，取締馬路市場，新建力源商城。第三產業得到快速發展。全縣個體工商戶達到1 860戶，私營企業達到78戶，個體私營企業從業人員達到1.9萬人。

 

【旅游業】

盛樂百亭園目前已完成8平方公里的水、電、路基礎設施建設，完成了中華錢幣壇、百亭園、盛樂春秋碑、三面觀音、吊橋、人工湖等景點建設，廳苑、青少年活動中心等正在建設之中，共栽植各類樹木60萬株。累計接待游客17萬人次，成為拉動全縣旅游業發展的龍頭。

 

【生態和基礎設施建設】

生態建設和水利、交通、通訊、供電事業取得新進展。生態建設穩步推進，退耕還林（草）、天然林保護工程全面鋪開，世行水保治理工程項目順利實施。以西十萬畝、東十萬畝、城關環城五萬畝生態建設為重點，全縣共完成造林面積43萬畝，使全縣的森林資源得到有效保護。停工20多年、總投資4 800萬元的前夭子水庫續建工程全面開工，順利完成年度建設任務，完成土石方量87萬立方米，累計完成投資2 200多萬元，大壩高度達到18米。交通事業取得明顯突破，209國道呼和段一級油路、和清路、薩涼路、和羊蔣路等干線公路相繼建成通車，黑色路面總里程數增加到262公里。電力事業又有新突破。總投資4 400萬元的農網改造進展順利；總投資3 000多萬元的盛樂園區110千伏變電站建設順利完工。通訊事業發展迅速，固定電話終端用戶達1.4萬戶，移動電話用戶達1.12萬戶。農村改水項目進展順利，解決了2.6萬人飲水困難問題。2002年全縣共完成規模以上固定資產投資8.1億元，比上年增長150.4%。

 

【投資環境】

2002年，全縣繼續加大改革開放力度，全縣共引進區內項目3個，引進資金2.07億元，完成任務的287%；引進區外項目7個，引進資金7.5億元，完成任務的323.9%；引進外資項目3個，引進外資3 173萬美元。摩根、英聯、鼎暉等3家投資公司一次性向蒙牛乳業股份有限公司投資2 600多萬美元，成為內蒙古目前民間引資數額最大的項目。成功引進加拿大旺安國際投資咨詢有限公司建設“對外合作區”，引入摩根等3家世界級投資公司與蒙牛乳業成功合作，使和林縣在引入外資方面實現新的跨越。

 

【各項社會事業】

科技工作不斷深入，農民科技意識不斷提高，農業實用增產技術廣泛推開。全縣完成奶牛胚胎移植253枚，種子工程取得顯著成效。教育改革不斷深化，以鞏固“兩基”成果和推進素質教育為重點，調整完善義務教育管理體制，加大教學改革力度，教學質量得到不斷提高。農村稅費改革扎實推進，農民負擔明顯減輕。政府機構改革進展順利。糧食企業改革穩步推進。加快深化農村衛生體制改革步伐，農村衛生保健得到進一步加強。文化活動廣泛開展，成功舉辦黨中央芭蕾舞團和呼市昭君文化節蒙古國演出團等多次大型文藝團體來和林格爾縣的演出活動。全民健身活動廣泛開展，城鄉人民身體素質不斷提高。廣播電視事業取得新發展。扶貧工作取得新進展，易地扶貧搬遷、世行貸款扶貧奶牛養殖等項目進展順利。計劃生育工作成效顯著，計劃生育率達99.6%，人口出生率控制在9.6‰以內。社保覆蓋面不斷擴大。環保、土地管理、民政優撫、民族宗教等其它各項社會事業健康發展。

 

【精神文明和民主法制建設】

在抓好經濟建設的同時，進一步加強社會主義精神文明和民主法制建設，廣泛開展“三個代表”重要思想學習教育，廣大干部群眾不斷解放思想，轉變觀念，群眾性精神文明創建活動蓬勃發展。“四五”普法整體推進，干部學法、用法水平不斷提高，各族公民法制觀念不斷增強。軍警民共建和“雙擁”工作深入開展，社會主義新型民族關系得到進一步鞏固和加強。積極推進反腐倡廉，糾正行業不正之風取得新進展。政務、村務公開全面推進，基層民主政治建設和依法行政工作有新進展，強化信訪工作，認真處理解決人民來信來訪中的一些老大難問題，及時化解矛盾，密切與人民群眾的關系。“嚴打”和整頓市場經濟秩序取得新成果，有力地維護社會穩定和市場健康發展。

 

【存在問題】

開放意識還不夠強，管理水平不高，投資環境還需要進一步改善，全縣經濟總量不大，發展不平衡；經濟結構不合理和經濟體制的深層次矛盾還沒有得到有效解決；基礎設施建設仍然比較落后，城鎮規模小，城鎮吸引力、輻射力和綜合服務能力不高；地方財力有限與各項建設事業的資金需求矛盾仍比較突出；工業化程度仍須進一步提高，高新技術產業比重偏低；城鄉居民生活水平提高緩慢，社會保障制度有待進一步完善；政府職能轉變、機關作風、廉政建設還需不斷加強。

(邢萬金)