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【領導名錄】

區委書記：李  敏

副書記：蘭  宇(蒙古族)

王小平(12月離任)

余  響

崔淑坤(12月任職)

宋曉春(12月任職)

紀委書記：崔淑坤

政法委書記：徐軍

人大常委會主任：高永清

副主任：莊懷信

段國華

張美蘭(女蒙古族)

侯忠仁

劉瑞玲(女)

區  長：蘭  宇(蒙古族)

副區長：宋曉春(12月離任)

關旭漢(滿族)

劉繼高

康文勝

杜秀芬(女)

張  偉

張  勇(12月任職)

政協主席：劉新海

副主席：石  瑛

東日布(蒙古族)

趙玉鳳(女12月離任)

侯健民

熊化偉

張美惠(女12月任職)

法院院長：吳鳳崗

檢察院檢察長：胡尚田

武裝部長：牛維勝

政  委：馮文柱   

 

【概況】

海勃灣區是烏海市3個縣級行政區之一,是市委、市政府所在地，2002年，轄 2鄉 1 鎮 6 個街道辦事處，總面積 529 平方公里，現有人口217 000萬人,占全市人口總數的48%。全區經濟繼續快速發展，國內生產總值完成221 100萬元，較上年增長13.5%；固定資產投資完成33 708萬元，增長212.3%。財政收入10 033萬元，較上年增長9.2% ；城鎮居民均可支配收入6 389元，較上年增長14.1％，農牧民人均純收入2 626 元，較上年增長10.1%。用于改善住房、教育、豐富文化生活的支出明顯增加。

 

【調整農業結構】

推進4個基地建設和農牧業產業化經營。一是建設優質葡萄基地。2002年新種植葡萄面積3 384畝，海勃灣區葡萄總面積達4 590畝。二是建設和規范無公害蔬菜、瓜果基地。大力發展無公害綠色農畜產品，壯大特色農業。建成無公害蔬菜葡萄基地5 500畝，其中蔬菜3 500畝、葡萄2 000畝。通過自治區無公害農產品科技示范基地標志認定，田野、綠泉無公害蔬菜市場掛牌運營。三是依托蒙牛乳業股份有限公司加快奶源基地建設，建成優質奶站4個。通過龍頭企業帶基地、基地促農戶的變化模式帶動奶牛業規模化發展。四是扶持烏海岱山林牧業有限公司建設肉牛基地。2002年總播種面積為1 864公頃，其中糧食作物為947公頃，同比減少18公頃，降低1.9%；油料作物為183公頃，同比增加94公頃，增長105.6%；蔬菜、瓜果類為734公頃，與去年基本持平。繼續推進綜合開發，發展舍飼養殖業，六月末牲畜總頭數達36 310頭(只)，肉、蛋、奶產量大幅度提高。新增節水灌溉面積4 500畝。全年糧食總產量達5 385噸，其中：小麥1 963噸，玉米2 237噸，薯類1 170噸。油料357噸，蔬菜49 952噸，西瓜630噸。完成農業增加值4 484萬元，比上年增長5.9％。

 

【工業】

加大對中小企業的扶持力度，改善經濟增長質量和效益；狠抓重點項目實施，重點項目進展順利。華榮1.5萬噸硅酸鈉、裕隆化工機械3 000噸鋼制無縫管件、金元選礦等項目建成投產；瓏瑛玻璃制品、建偉金屬制品、興海化工粗苯加工項目達產見效；6萬噸生鐵聯鑄1萬噸熔融石英晶體項目進入設備安裝階段，13萬噸機焦項目完成主體工程。經濟總量進一步擴大。全年實現工業總產值72 969萬元，較上年增長13.4%；完成工業增加值36 514萬元，較上年增長14.5％。

 

【商貿流通】

發揮區位優勢，繁榮商業市場，提升市場檔次，積極培育新的經濟增長點。加快專業市場建設步伐，正遠國際家具裝飾匯展中心投入運營；完成新華大街、海河路重點商業網點改造，中心城區的吸引力、輻射力和服務能力進一步增強。社會消費品零售總額達73 210萬元，比上年增長17.6％。

 

【財稅工作】

強化稅收征管，財政收入首次突破億元大關。全區財政收入實現10 033萬元，較上年增長9.2％，完成目標任務的100.2％。其中地方財政收入6 244萬元。小額貸款擔保服務中心組建一年半累計為33戶個體、私營企業提供貸款擔保247萬元。鄉鎮、辦事處財稅所實現收入761萬元，超收339萬元。

 

【城市建設】

美化人居環境，提升城市品位，市場化運作、多元化投資，對新華大街、海河路臨街22處單體建筑物實施大規模的拆遷改造，規劃建設一批風格各異、造型優美的新型建筑物。拆遷面積7.6萬平方米，新建建筑面積25．4萬平方米。加大清掃保潔力度，新建翻建居民區廁所10座、垃圾轉運站5個，環境衛生狀況進一步改善。深入推進“跨世紀藍天計劃”，加大對污染源的治理，空氣質量進一步提高。

 

【生態建設】

積極實施天然林資源保護、小流域治理等重點生態建設工程，退耕1 954畝、還林7 959畝，植樹種草3.2萬畝，新增水保治理面積1．5萬畝。妥善安置牧民，實現全面禁牧。引進北京岱山農牧技術有限公司參與城北生態環境建設，實現由政府投入向全員化建設、社會化經營的轉變。

 

【招商引資】

著力優化投資環境，制定出臺《關于鼓勵投資興辦企業的意見》和《海勃灣區發展經濟獎勵辦法》。大膽創新招商機制，創造性地實行“包辦式”服務，成功舉辦首屆項目招商會，簽約項目21個，協議資金11.6億元，合同資金2.4億元，17個已開始實施；實施橫聯項目25個，到位資金1.3億元，創歷史最好水平。工業園區基礎設施建設加快，新修公路13.6公里，架設10千伏高壓輸電線路8.8公里，打機井3眼，鋪設供水和滴灌管理30公里，完成綠化180畝，已有沈陽北陵鑄造廠等4個企業落戶園區。

 

【各項改革】

加快企業產權制度改革，規范法人治理結構，海勃灣區唯一國有控股企業華西焦化有限公司順利完成國有股整體有償轉讓，為海勃灣區煤焦企業向規模化發展奠定堅實的基礎。宏晟制鞋廠、海源化工廠等破產企業實現資產重組，妥善安置職工，進一步解決企業遺留問題。完成新一輪鄉街財稅體制改革，政府采購、行政事業單位會計集中核算開始運行。農村稅費改革取得階段性成果，農民人均負擔由稅改前的56.3元減到23.7元，減負率達57.9％。圓滿完成區直機關機構改革，平穩實現人員的進退流轉；撤并部門5個，分流人員144人，其中科級67人(含事業單位)。

 

【社會事業】

深入實施科教興區戰略，順利通過國家科技進步考核和“兩基”達標鞏固提高檢查驗收。加大科技開發推廣力度，科技進步對經濟增長的貢獻率進一步提高。努力改善辦學條件，完成千鋼學校教學樓主體工程，易地新建一通廠學校教學樓；合理調整學校布局，優化教學資源，辦學效益和教育質量進一步提高。開展豐富多彩的群眾性文化活動，積極服務于經濟建設，被評為自治區先進文化區。在烏海電視臺開辦《海勃灣區見聞》欄目，拓寬新聞宣傳渠道，擴大地區知名度。加快社區基礎設施建設，建成6個“星光計劃”活動項目點和卡布其、千里山社區衛生服務站。完善基層計生服務設施，計生服務質量和水平不斷提高。

 

【社會保障】

認真落實三條保障線制度，全年發放最低生活保障金214萬元、救災款48萬元、失業保險金418萬元、養老保險金和撫恤金460萬元，基本養老保險金、失業保險金社會化發放率達100％，城市低保對象實現應保盡保、應得盡得，有效解決了弱勢群體的生活保障問題。個體勞動者參加社會養老保險人數不斷擴大，累計達2 841人，其中新增1 705人。    

 

【區大事記】

1．3月15日，全市第一家國有控股中型企業國有股有償轉讓順利完成。華西焦化有限公司2 337.3萬元的國有股權被擁有總資產6.7億元的烏海市最大的民營企業烏海黃河工貿(集團)有限責任公司一次性收購，并接收了全部員工。

2．9月8日，烏海市海勃灣區首屆項目招商會成功召開。來自北京、上海等10個省市區的企業代表和4個友好城區的政府領導、政府部門及市內企業代表共200多人參加了海勃灣區首屆項目招商會。會議期間，通過舉行參觀企業、項目洽談、項目簽約、文藝演出等活動，簽約項目21個，簽約資金達13.5億元人民幣，其中簽訂合同資金2.3億元。

3．11月11日，正遠國際家具裝飾匯展中心開業。該工程于2001年10月8日開工建設，總投資近3 800萬元，占地面積4 300平方米，建筑面積35 900平方米。該匯展中心三面臨街，設有各類大型展銷廳、煙酒副食批發超市、餐飲娛樂廣場、蔬菜市場；院內設有大型倉庫集批零、倉儲為一體。它是烏海人投資的現代化綜合服務場所。

4．11月21日，海勃灣區黨政考察團與四川省成都市成華區政府在成華區正式簽訂締結友好區協議書，這是海勃灣區繼淄博市張店區、江蘇省武進市、煙臺市萊山區、臨沂市蘭山區之后，結成的又一友好市區。

5．12月31日，海勃灣區個體私營企業發展到375家，個體工商戶達到6 027戶，個體私營經濟從業人數達到21 493人。全年完成增加值75 588萬元，較上年增長18.4%；入庫稅金實現7 828萬元，較上年增長14.6%，占全區財政收入的78%，成為全區經濟發展的主要力量。

（周立軍）