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2003卷

  • 消防
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安消防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    總隊(duì)長(zhǎng)政委:徐永華

    副總隊(duì)長(zhǎng):浩林夫(蒙古族)

    副政委:云  江(蒙古族)

    司令部參謀長(zhǎng):劉漢林

    副參謀長(zhǎng):劉鳳鳴

    政治部主任:劉海濤

    后勤部長(zhǎng):張飛宇  

     

    【概況】

    全區(qū)消防工作以確保社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制,深入開展消防安全專項(xiàng)治理和執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng),強(qiáng)化部隊(duì)思想政治工作和部隊(duì)管理教育,有效地維護(hù)部隊(duì)和火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)4 131起,死35人,傷37人,直接財(cái)產(chǎn)損失721.13余萬(wàn)元。與上年同期相比,起數(shù)上升14.7%,死亡人數(shù)上升20.7%,受傷人數(shù)下降37.3%,直接財(cái)產(chǎn)損失下降45.2%。沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。

     

    【黨委班子建設(shè)】

    各級(jí)黨委班子按照學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)和 “三個(gè)代表”重要思想要求,始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為完成各項(xiàng)工作的根本保證來(lái)落實(shí)。制定落實(shí)一系列規(guī)章制度,使各級(jí)黨委建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化,增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,貫徹落實(shí)江澤民同志“十六字”方針,強(qiáng)化政治意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),班子成員分工不分家,互相協(xié)作、互相補(bǔ)臺(tái),各級(jí)黨委想大事、議大事、抓大事的意識(shí)和工作能力不斷加強(qiáng),充分發(fā)揮黨委在部隊(duì)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

     

    【消防工作責(zé)任制】

    繼續(xù)實(shí)行消防工作目標(biāo)化管理,逐級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任制。自治區(qū)政府和消防總隊(duì)分別召開全區(qū)消防工作會(huì)議和全區(qū)消防部隊(duì)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,各盟行署、市政府及有關(guān)部門逐級(jí)召開消防工作會(huì)議,通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)落實(shí)到各級(jí)政府和單位。年終自治區(qū)政府對(duì)各地落實(shí)消防工作責(zé)任狀情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,促進(jìn)消防工作責(zé)任制的落實(shí)??傟?duì)制定《2002年總隊(duì)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理任務(wù)分解表》和《內(nèi)蒙古消防部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收細(xì)則》,各支隊(duì)制定具體實(shí)施方案,層層分解量化,落實(shí)到人。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)各級(jí)政府層層簽訂消防工作責(zé)任狀2 247份,部隊(duì)內(nèi)部簽訂責(zé)任狀385份。各級(jí)黨委、政府在財(cái)政困難情況下,逐步加大對(duì)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)2 072.59萬(wàn)元、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1 809.45萬(wàn)元,新增消火栓429個(gè)、消防水鶴23個(gè)。社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力顯著提高。烏海市、烏盟、興安盟、鄂爾多斯市、通遼市、呼倫貝爾市、巴盟、包頭市、呼市鐵路局被自治區(qū)政府授予2002年度落實(shí)消防工作責(zé)任狀先進(jìn)單位,15人榮獲2002年度落實(shí)消防工作責(zé)任狀先進(jìn)個(gè)人;總隊(duì)被自治區(qū)政府授予全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào),1人榮獲全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人

     

    【消防監(jiān)督】

    以整治重大火災(zāi)隱患和開展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn),加大消防監(jiān)督和火災(zāi)事故查處力度,共檢查單位18 917個(gè),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患33 004處,填發(fā)各類法律文書16 762份,查處隱患32 190處,限期整改6 790家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)489家,依法取締229家,行政拘留5人,罰款155.48萬(wàn)元,落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)8 770萬(wàn)元,有效地預(yù)防了群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

    一是廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全的消防安全檢查活動(dòng),圓滿完成重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)任務(wù)。二是重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和網(wǎng)吧組織開展消防安全專項(xiàng)治理整頓。自治區(qū)政府、各盟行署、市政府及消防總隊(duì)專門就消防安全專項(xiàng)治理進(jìn)行部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)和開展調(diào)研,確保消防安全檢查治理活動(dòng)的深入開展。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及違章行為依法嚴(yán)肅查處,利用新聞媒體公開曝光,使隱患單位的整改工作始終處于社會(huì)和群眾的輿論監(jiān)督之下,有力地促進(jìn)隱患整改工作。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法責(zé)令重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行整改,成效明顯。四是嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收關(guān),完成國(guó)華準(zhǔn)格爾電廠、萬(wàn)家寨水利樞紐工程等6個(gè)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)全區(qū)16項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和初步審查。對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修企業(yè)進(jìn)行審核、檢驗(yàn),淘汰一批不具備條件的維修企業(yè),取消了2個(gè)審批、發(fā)證項(xiàng)目。

     

    【信息宣傳】

    撰寫調(diào)研文章90余篇,編發(fā)《內(nèi)蒙古消防簡(jiǎn)報(bào)》9期,《信息快報(bào)》118期,《每周要情》4期,《兩個(gè)教育專刊》9期,《執(zhí)勤崗位練兵???4期。自治區(qū)黨委、政府、公安部消防局、公安廳采用信息69條,有2條被評(píng)為好信息。在國(guó)家級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)稿189篇,自治區(qū)級(jí)發(fā)稿448篇,全社會(huì)消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

    在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展春季防火宣傳周和冬季“119消防宣傳日活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體開展消防法律、法規(guī)宣傳。呼市、包頭市、通遼市公安部第61號(hào)令宣貫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后,各地分別在11個(gè)不同類型的重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)中確定試點(diǎn)單位43個(gè),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)65次,2萬(wàn)余名重點(diǎn)單位職工參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。舉辦消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)班,并下派出宣傳車進(jìn)行巡回宣傳,編寫散發(fā)各種宣傳圖冊(cè)。各地在新聞媒體開辦消防宣傳專欄,積極開放消防站,廣大群眾和重點(diǎn)單位廣泛接受消防安全教育。各新聞媒體在開展消防知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重大火災(zāi)隱患的曝光,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。深入開展信息化建設(shè),完善總隊(duì)機(jī)關(guān)局域建設(shè)和總隊(duì)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì),與公安廳及公安部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)上報(bào)信息。

     

    【隊(duì)伍建設(shè)】

    進(jìn)一步加快部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)步伐,制定《內(nèi)蒙古消防部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收細(xì)則》,對(duì)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行了量化、細(xì)化。年終對(duì)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。繼續(xù)落實(shí)訪察監(jiān)督機(jī)制,不定期對(duì)各支隊(duì)、大隊(duì)工作情況進(jìn)行明察暗訪。各單位把工作重點(diǎn)放在抓基層、抓基礎(chǔ)和突出防滅火救援中心工作上,積極為基層部隊(duì)辦實(shí)事。各級(jí)黨委把開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)作為部隊(duì)的中心工作列入議事日程,制定下發(fā)考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則及獎(jiǎng)懲規(guī)定。以學(xué)習(xí)“基本法規(guī)、基本知識(shí)、基本技能”為重點(diǎn),使全體干部對(duì)職責(zé)范圍、消防安全重點(diǎn)單位情況、消防法律法規(guī)基本要求等內(nèi)容做到底數(shù)清、情況明。舉辦政治指導(dǎo)員、財(cái)務(wù)管理、火調(diào)人員等培訓(xùn)班,各級(jí)各類人員綜合素質(zhì)顯著提高。2人被公安部評(píng)為執(zhí)勤崗位練兵優(yōu)秀指揮員,2人被公安部授予執(zhí)勤崗位練兵技術(shù)能手稱號(hào)。

     

    【執(zhí)勤訓(xùn)練】

    貫徹實(shí)施總隊(duì)黨委提出的“訓(xùn)練年”號(hào)召,提高部隊(duì)“滅大火、打惡仗”和搶險(xiǎn)救援能力。全區(qū)部隊(duì)結(jié)合執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng),規(guī)范了訓(xùn)練內(nèi)容、方法手段、訓(xùn)練秩序、保障機(jī)制,將機(jī)關(guān)干部編入各戰(zhàn)斗職能組,參與滅火救援實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作會(huì)議精神,立足于撲救大型火災(zāi)事故,強(qiáng)化特勤訓(xùn)練,修訂滅火救援預(yù)案,開展社會(huì)聯(lián)動(dòng)綜合滅火救援模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí),普遍制定了特勤隊(duì)、班、特勤人員訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練內(nèi)容、考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、公眾聚集場(chǎng)所、石油化工、高層地下建筑等特殊火災(zāi)的救生、滅火、搶險(xiǎn)、破拆、堵漏開展了專勤訓(xùn)練。全區(qū)部隊(duì)新增車輛30輛,其中登高消防車4輛;消防車載水量達(dá)到1 529.8噸,在上年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14.8%;新增個(gè)人防護(hù)裝備2 513套、搶險(xiǎn)救援器材431件,投入400多萬(wàn)元實(shí)施了兩室一站建設(shè)。烏海支隊(duì)建成消防通訊指揮系統(tǒng),呼市政府與內(nèi)蒙古政府共同投資建設(shè)消防指揮中心和集中接警調(diào)度、大屏幕顯示、現(xiàn)代圖像傳輸?shù)裙δ苡谝惑w的現(xiàn)代化消防調(diào)度指揮系統(tǒng)。研制開發(fā)消防坦克,馴養(yǎng)消防搜救警犬,用于在特殊環(huán)境下?lián)渚然馂?zāi)和災(zāi)害事故救援。廣大官兵積極進(jìn)行裝備建設(shè)技術(shù)革新,大膽革新器材裝備和訓(xùn)練設(shè)施,興安盟支隊(duì)革新的推拉式消防器材車、錫盟支隊(duì)革新的水帶清洗器獲公安部?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)部隊(duì)接警出動(dòng)4 352次,撲救火災(zāi)3 808次,參加搶險(xiǎn)救援、重大執(zhí)勤活動(dòng)和社會(huì)救助321次,出動(dòng)消防車8 873輛(次),出動(dòng)警力53 381萬(wàn)人(次),搶救108人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值11 186.2萬(wàn)元。

     

    【部隊(duì)管理】

    按照江澤民同志“五句話”總要求和“從嚴(yán)治警”的方針,強(qiáng)化部隊(duì)管理,保證部隊(duì)的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)經(jīng)常性管理和思想政治工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修改的共同條令,嚴(yán)格按照條令條例規(guī)范官兵言行和一日生活秩序。在全區(qū)開展以尊干愛兵和安全工作為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)專題教育整頓,補(bǔ)兵退伍前開展了“安全周”’教育活動(dòng),有效地遏制各類事故的發(fā)生。對(duì)全區(qū)槍彈的管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,有槍彈單位全部達(dá)到“雙人雙鎖,三鐵兩器”的保管要求。嚴(yán)格落實(shí)訪察監(jiān)督機(jī)制,深入基層單位訪察94次。在全區(qū)部隊(duì)中開展?fàn)巹?chuàng)十佳優(yōu)秀班長(zhǎng)、十佳優(yōu)秀士官活動(dòng),圓滿完成補(bǔ)兵退伍和士官選改工作。加強(qiáng)補(bǔ)兵退伍期間部隊(duì)管理教育,開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,掀起站好最后一班崗、為部隊(duì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)策活動(dòng)。深入開展廉政警示教育,對(duì)基層單位進(jìn)行執(zhí)法工作檢查,受理來(lái)信來(lái)訪投訴舉報(bào)。

     

    【政治工作】

    堅(jiān)持政治建軍,深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,全面加強(qiáng)部隊(duì)政治思想建設(shè)。

    加強(qiáng)干部管理教育工作,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和擬提任、交流的營(yíng)團(tuán)職干部進(jìn)行全面考核,逐步完善能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。完成專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核、消防監(jiān)督人員崗位資格考試和干部轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員工作。對(duì)全區(qū)營(yíng)以下干部學(xué)歷、學(xué)位情況進(jìn)行清查,完成轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部移交和部隊(duì)院校招生、接收地方大學(xué)生、干部函授面授、考試工作以及專業(yè)技術(shù)干部評(píng)審和任命工作,組織干部參加公安部火災(zāi)原因調(diào)查人員崗位資格考試。

    加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)落實(shí)黨的七項(xiàng)組織制度,開展了民主評(píng)議黨員和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng),進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),配齊配強(qiáng)支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真落實(shí)黨組織建設(shè)制度,強(qiáng)化了各級(jí)黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全基層黨團(tuán)組織,完善各項(xiàng)組織制度,建立大隊(duì)黨總支54個(gè)、黨支部184個(gè)、團(tuán)支部80個(gè)。

    深入開展思想政治教育,不斷增強(qiáng)官兵的政治素質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)江總書記“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會(huì)、黨的十六大精神、部隊(duì)“四個(gè)教育”、時(shí)事政治及“四五”普法教育,用“三個(gè)代表”重要思想武裝官兵頭腦。開展作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育,召開全區(qū)消防部隊(duì)作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育工作會(huì)議,選調(diào)優(yōu)秀政工干部在全區(qū)進(jìn)行巡回授課,并采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式,聘請(qǐng)地方專家、教授到部隊(duì)宣講,組織官兵到駐地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)公安部消防局《公安消防部隊(duì)基層俱樂部建設(shè)暫行規(guī)定》,加強(qiáng)基層俱樂部建設(shè)??傟?duì)在呼市二中隊(duì)、包頭市五中隊(duì)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),建成“六室一場(chǎng)”和功能齊全的基層俱樂部,組織開展“熱愛消防警營(yíng)、奉獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”攝影比賽和全區(qū)消防部隊(duì)第三屆籃球賽,為基層部隊(duì)配發(fā)10 000余冊(cè)圖書,新購(gòu)2 000多套影碟。 

    深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作,部隊(duì)精神文明建設(shè)保持良好勢(shì)頭。開展了“十佳消防衛(wèi)士”和“好警嫂”、“模范丈夫”評(píng)選活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨(團(tuán))支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨(團(tuán))員活動(dòng),并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),積極參加防凌、防洪、扶貧和向希望工程捐款等活動(dòng),豐富部隊(duì)文體活動(dòng)的同時(shí)加強(qiáng)周末育才工作。全區(qū)部隊(duì)投入13.32萬(wàn)元用于扶貧,捐款20.51萬(wàn)元,捐物5 102件;參加義務(wù)勞動(dòng)1 781次,出動(dòng)車輛1 765臺(tái)次,參加人數(shù)達(dá)13 558人次,為民辦好事3 656件??傟?duì)、各支隊(duì)及基層單位被各級(jí)政府授予文明單位,其中12個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)級(jí)文明單位,5個(gè)單位被授予自治區(qū)雙擁模范單位,總隊(duì)機(jī)關(guān)、赤峰支隊(duì)被自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)評(píng)為自治區(qū)級(jí)精神文明標(biāo)兵單位,1個(gè)單位被共青團(tuán)黨中央授予青年文明號(hào)稱號(hào),3個(gè)單位被自治區(qū)授予青年文明號(hào)稱號(hào),13個(gè)單位被當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、公安機(jī)關(guān)授予青年文明號(hào)稱號(hào)。1個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)扶貧助殘先進(jìn)集體??傟?duì)機(jī)關(guān)被授予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體稱號(hào)。

     

    【后勤保障】

    全區(qū)部隊(duì)緊緊圍繞防火和滅火救援中心工作,充分發(fā)揮后勤工作保障作用。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨委、支部當(dāng)家理財(cái)意識(shí)。嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān),繼續(xù)推行“理財(cái)目標(biāo)責(zé)任制”,層層簽訂責(zé)任狀。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)提任、轉(zhuǎn)業(yè)、自主擇業(yè)、退休團(tuán)職干部進(jìn)行離任或任期審計(jì),對(duì)6個(gè)建設(shè)單位的基建工程實(shí)施竣工結(jié)算款審計(jì)。二是堅(jiān)持保障基層、服務(wù)官兵的思想,積極改善營(yíng)房、取暖、醫(yī)療、文化生活設(shè)施和辦公設(shè)備。加強(qiáng)伙食管理和固定資產(chǎn)管理,基層中隊(duì)食堂建設(shè)達(dá)到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在上年完成51個(gè)國(guó)貧、區(qū)貧旗縣消防大(中)隊(duì)營(yíng)房解困工程基礎(chǔ)上,投資新建營(yíng)房3 469平方米。三是繼續(xù)抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),在降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫,合理調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)糧秣、被裝供應(yīng)和車輛管理工作,完成夏、秋季被裝發(fā)放和全國(guó)消防部隊(duì)被裝代供任務(wù)。層層落實(shí)車輛管理責(zé)任狀,開展愛車守紀(jì)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。五是加強(qiáng)部隊(duì)醫(yī)療工作,制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古消防部隊(duì)支隊(duì)衛(wèi)生所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,組織醫(yī)護(hù)人員到地方醫(yī)院進(jìn)行實(shí)習(xí)和進(jìn)修。

      (李曉紅、吳滿海)

     

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  • 消防
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安消防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    總隊(duì)長(zhǎng)政委:徐永華

    副總隊(duì)長(zhǎng):浩林夫(蒙古族)

    副政委:云  江(蒙古族)

    司令部參謀長(zhǎng):劉漢林

    副參謀長(zhǎng):劉鳳鳴

    政治部主任:劉海濤

    后勤部長(zhǎng):張飛宇  

     

    【概況】

    全區(qū)消防工作以確保社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制,深入開展消防安全專項(xiàng)治理和執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng),強(qiáng)化部隊(duì)思想政治工作和部隊(duì)管理教育,有效地維護(hù)部隊(duì)和火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)4 131起,死35人,傷37人,直接財(cái)產(chǎn)損失721.13余萬(wàn)元。與上年同期相比,起數(shù)上升14.7%,死亡人數(shù)上升20.7%,受傷人數(shù)下降37.3%,直接財(cái)產(chǎn)損失下降45.2%。沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。

     

    【黨委班子建設(shè)】

    各級(jí)黨委班子按照學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)和 “三個(gè)代表”重要思想要求,始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為完成各項(xiàng)工作的根本保證來(lái)落實(shí)。制定落實(shí)一系列規(guī)章制度,使各級(jí)黨委建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化,增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,貫徹落實(shí)江澤民同志“十六字”方針,強(qiáng)化政治意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),班子成員分工不分家,互相協(xié)作、互相補(bǔ)臺(tái),各級(jí)黨委想大事、議大事、抓大事的意識(shí)和工作能力不斷加強(qiáng),充分發(fā)揮黨委在部隊(duì)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

     

    【消防工作責(zé)任制】

    繼續(xù)實(shí)行消防工作目標(biāo)化管理,逐級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任制。自治區(qū)政府和消防總隊(duì)分別召開全區(qū)消防工作會(huì)議和全區(qū)消防部隊(duì)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,各盟行署、市政府及有關(guān)部門逐級(jí)召開消防工作會(huì)議,通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)落實(shí)到各級(jí)政府和單位。年終自治區(qū)政府對(duì)各地落實(shí)消防工作責(zé)任狀情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,促進(jìn)消防工作責(zé)任制的落實(shí)。總隊(duì)制定《2002年總隊(duì)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理任務(wù)分解表》和《內(nèi)蒙古消防部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收細(xì)則》,各支隊(duì)制定具體實(shí)施方案,層層分解量化,落實(shí)到人。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)各級(jí)政府層層簽訂消防工作責(zé)任狀2 247份,部隊(duì)內(nèi)部簽訂責(zé)任狀385份。各級(jí)黨委、政府在財(cái)政困難情況下,逐步加大對(duì)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)2 072.59萬(wàn)元、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1 809.45萬(wàn)元,新增消火栓429個(gè)、消防水鶴23個(gè)。社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力顯著提高。烏海市、烏盟、興安盟、鄂爾多斯市、通遼市、呼倫貝爾市、巴盟、包頭市、呼市鐵路局被自治區(qū)政府授予2002年度落實(shí)消防工作責(zé)任狀先進(jìn)單位,15人榮獲2002年度落實(shí)消防工作責(zé)任狀先進(jìn)個(gè)人;總隊(duì)被自治區(qū)政府授予全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào),1人榮獲全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。

     

    【消防監(jiān)督】

    以整治重大火災(zāi)隱患和開展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn),加大消防監(jiān)督和火災(zāi)事故查處力度,共檢查單位18 917個(gè),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患33 004處,填發(fā)各類法律文書16 762份,查處隱患32 190處,限期整改6 790家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)489家,依法取締229家,行政拘留5人,罰款155.48萬(wàn)元,落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)8 770萬(wàn)元,有效地預(yù)防了群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

    一是廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全的消防安全檢查活動(dòng),圓滿完成重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)任務(wù)。二是重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和網(wǎng)吧組織開展消防安全專項(xiàng)治理整頓。自治區(qū)政府、各盟行署、市政府及消防總隊(duì)專門就消防安全專項(xiàng)治理進(jìn)行部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)和開展調(diào)研,確保消防安全檢查治理活動(dòng)的深入開展。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及違章行為依法嚴(yán)肅查處,利用新聞媒體公開曝光,使隱患單位的整改工作始終處于社會(huì)和群眾的輿論監(jiān)督之下,有力地促進(jìn)隱患整改工作。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法責(zé)令重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行整改,成效明顯。四是嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收關(guān),完成國(guó)華準(zhǔn)格爾電廠、萬(wàn)家寨水利樞紐工程等6個(gè)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)全區(qū)16項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和初步審查。對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修企業(yè)進(jìn)行審核、檢驗(yàn),淘汰一批不具備條件的維修企業(yè),取消了2個(gè)審批、發(fā)證項(xiàng)目。

     

    【信息宣傳】

    撰寫調(diào)研文章90余篇,編發(fā)《內(nèi)蒙古消防簡(jiǎn)報(bào)》9期,《信息快報(bào)》118期,《每周要情》4期,《兩個(gè)教育???期,《執(zhí)勤崗位練兵專刊》14期。自治區(qū)黨委、政府、公安部消防局、公安廳采用信息69條,有2條被評(píng)為好信息。在國(guó)家級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)稿189篇,自治區(qū)級(jí)發(fā)稿448篇,全社會(huì)消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

    在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展春季防火宣傳周和冬季“119消防宣傳日活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體開展消防法律、法規(guī)宣傳。呼市、包頭市、通遼市公安部第61號(hào)令宣貫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后,各地分別在11個(gè)不同類型的重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)中確定試點(diǎn)單位43個(gè),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)65次,2萬(wàn)余名重點(diǎn)單位職工參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。舉辦消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)班,并下派出宣傳車進(jìn)行巡回宣傳,編寫散發(fā)各種宣傳圖冊(cè)。各地在新聞媒體開辦消防宣傳專欄,積極開放消防站,廣大群眾和重點(diǎn)單位廣泛接受消防安全教育。各新聞媒體在開展消防知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重大火災(zāi)隱患的曝光,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。深入開展信息化建設(shè),完善總隊(duì)機(jī)關(guān)局域建設(shè)和總隊(duì)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì),與公安廳及公安部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)上報(bào)信息。

     

    【隊(duì)伍建設(shè)】

    進(jìn)一步加快部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)步伐,制定《內(nèi)蒙古消防部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收細(xì)則》,對(duì)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行了量化、細(xì)化。年終對(duì)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。繼續(xù)落實(shí)訪察監(jiān)督機(jī)制,不定期對(duì)各支隊(duì)、大隊(duì)工作情況進(jìn)行明察暗訪。各單位把工作重點(diǎn)放在抓基層、抓基礎(chǔ)和突出防滅火救援中心工作上,積極為基層部隊(duì)辦實(shí)事。各級(jí)黨委把開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)作為部隊(duì)的中心工作列入議事日程,制定下發(fā)考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則及獎(jiǎng)懲規(guī)定。以學(xué)習(xí)“基本法規(guī)、基本知識(shí)、基本技能”為重點(diǎn),使全體干部對(duì)職責(zé)范圍、消防安全重點(diǎn)單位情況、消防法律法規(guī)基本要求等內(nèi)容做到底數(shù)清、情況明。舉辦政治指導(dǎo)員、財(cái)務(wù)管理、火調(diào)人員等培訓(xùn)班,各級(jí)各類人員綜合素質(zhì)顯著提高。2人被公安部評(píng)為執(zhí)勤崗位練兵優(yōu)秀指揮員,2人被公安部授予執(zhí)勤崗位練兵技術(shù)能手稱號(hào)。

     

    【執(zhí)勤訓(xùn)練】

    貫徹實(shí)施總隊(duì)黨委提出的“訓(xùn)練年”號(hào)召,提高部隊(duì)“滅大火、打惡仗”和搶險(xiǎn)救援能力。全區(qū)部隊(duì)結(jié)合執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng),規(guī)范了訓(xùn)練內(nèi)容、方法手段、訓(xùn)練秩序、保障機(jī)制,將機(jī)關(guān)干部編入各戰(zhàn)斗職能組,參與滅火救援實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作會(huì)議精神,立足于撲救大型火災(zāi)事故,強(qiáng)化特勤訓(xùn)練,修訂滅火救援預(yù)案,開展社會(huì)聯(lián)動(dòng)綜合滅火救援模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí),普遍制定了特勤隊(duì)、班、特勤人員訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練內(nèi)容、考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、公眾聚集場(chǎng)所、石油化工、高層地下建筑等特殊火災(zāi)的救生、滅火、搶險(xiǎn)、破拆、堵漏開展了專勤訓(xùn)練。全區(qū)部隊(duì)新增車輛30輛,其中登高消防車4輛;消防車載水量達(dá)到1 529.8噸,在上年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14.8%;新增個(gè)人防護(hù)裝備2 513套、搶險(xiǎn)救援器材431件,投入400多萬(wàn)元實(shí)施了兩室一站建設(shè)。烏海支隊(duì)建成消防通訊指揮系統(tǒng),呼市政府與內(nèi)蒙古政府共同投資建設(shè)消防指揮中心和集中接警調(diào)度、大屏幕顯示、現(xiàn)代圖像傳輸?shù)裙δ苡谝惑w的現(xiàn)代化消防調(diào)度指揮系統(tǒng)。研制開發(fā)消防坦克,馴養(yǎng)消防搜救警犬,用于在特殊環(huán)境下?lián)渚然馂?zāi)和災(zāi)害事故救援。廣大官兵積極進(jìn)行裝備建設(shè)技術(shù)革新,大膽革新器材裝備和訓(xùn)練設(shè)施,興安盟支隊(duì)革新的推拉式消防器材車、錫盟支隊(duì)革新的水帶清洗器獲公安部?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)部隊(duì)接警出動(dòng)4 352次,撲救火災(zāi)3 808次,參加搶險(xiǎn)救援、重大執(zhí)勤活動(dòng)和社會(huì)救助321次,出動(dòng)消防車8 873輛(次),出動(dòng)警力53 381萬(wàn)人(次),搶救108人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值11 186.2萬(wàn)元。

     

    【部隊(duì)管理】

    按照江澤民同志“五句話”總要求和“從嚴(yán)治警”的方針,強(qiáng)化部隊(duì)管理,保證部隊(duì)的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)經(jīng)常性管理和思想政治工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修改的共同條令,嚴(yán)格按照條令條例規(guī)范官兵言行和一日生活秩序。在全區(qū)開展以尊干愛兵和安全工作為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)專題教育整頓,補(bǔ)兵退伍前開展了“安全周”’教育活動(dòng),有效地遏制各類事故的發(fā)生。對(duì)全區(qū)槍彈的管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,有槍彈單位全部達(dá)到“雙人雙鎖,三鐵兩器”的保管要求。嚴(yán)格落實(shí)訪察監(jiān)督機(jī)制,深入基層單位訪察94次。在全區(qū)部隊(duì)中開展?fàn)巹?chuàng)十佳優(yōu)秀班長(zhǎng)、十佳優(yōu)秀士官活動(dòng),圓滿完成補(bǔ)兵退伍和士官選改工作。加強(qiáng)補(bǔ)兵退伍期間部隊(duì)管理教育,開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,掀起站好最后一班崗、為部隊(duì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)策活動(dòng)。深入開展廉政警示教育,對(duì)基層單位進(jìn)行執(zhí)法工作檢查,受理來(lái)信來(lái)訪投訴舉報(bào)。

     

    【政治工作】

    堅(jiān)持政治建軍,深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,全面加強(qiáng)部隊(duì)政治思想建設(shè)。

    加強(qiáng)干部管理教育工作,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和擬提任、交流的營(yíng)團(tuán)職干部進(jìn)行全面考核,逐步完善能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。完成專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核、消防監(jiān)督人員崗位資格考試和干部轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員工作。對(duì)全區(qū)營(yíng)以下干部學(xué)歷、學(xué)位情況進(jìn)行清查,完成轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部移交和部隊(duì)院校招生、接收地方大學(xué)生、干部函授面授、考試工作以及專業(yè)技術(shù)干部評(píng)審和任命工作,組織干部參加公安部火災(zāi)原因調(diào)查人員崗位資格考試。

    加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)落實(shí)黨的七項(xiàng)組織制度,開展了民主評(píng)議黨員和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng),進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),配齊配強(qiáng)支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真落實(shí)黨組織建設(shè)制度,強(qiáng)化了各級(jí)黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全基層黨團(tuán)組織,完善各項(xiàng)組織制度,建立大隊(duì)黨總支54個(gè)、黨支部184個(gè)、團(tuán)支部80個(gè)。

    深入開展思想政治教育,不斷增強(qiáng)官兵的政治素質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)江總書記“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會(huì)、黨的十六大精神、部隊(duì)“四個(gè)教育”、時(shí)事政治及“四五”普法教育,用“三個(gè)代表”重要思想武裝官兵頭腦。開展作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育,召開全區(qū)消防部隊(duì)作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育工作會(huì)議,選調(diào)優(yōu)秀政工干部在全區(qū)進(jìn)行巡回授課,并采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式,聘請(qǐng)地方專家、教授到部隊(duì)宣講,組織官兵到駐地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)公安部消防局《公安消防部隊(duì)基層俱樂部建設(shè)暫行規(guī)定》,加強(qiáng)基層俱樂部建設(shè)??傟?duì)在呼市二中隊(duì)、包頭市五中隊(duì)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),建成“六室一場(chǎng)”和功能齊全的基層俱樂部,組織開展“熱愛消防警營(yíng)、奉獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”攝影比賽和全區(qū)消防部隊(duì)第三屆籃球賽,為基層部隊(duì)配發(fā)10 000余冊(cè)圖書,新購(gòu)2 000多套影碟。 

    深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作,部隊(duì)精神文明建設(shè)保持良好勢(shì)頭。開展了“十佳消防衛(wèi)士”和“好警嫂”、“模范丈夫”評(píng)選活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨(團(tuán))支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨(團(tuán))員活動(dòng),并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),積極參加防凌、防洪、扶貧和向希望工程捐款等活動(dòng),豐富部隊(duì)文體活動(dòng)的同時(shí)加強(qiáng)周末育才工作。全區(qū)部隊(duì)投入13.32萬(wàn)元用于扶貧,捐款20.51萬(wàn)元,捐物5 102件;參加義務(wù)勞動(dòng)1 781次,出動(dòng)車輛1 765臺(tái)次,參加人數(shù)達(dá)13 558人次,為民辦好事3 656件??傟?duì)、各支隊(duì)及基層單位被各級(jí)政府授予文明單位,其中12個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)級(jí)文明單位,5個(gè)單位被授予自治區(qū)雙擁模范單位,總隊(duì)機(jī)關(guān)、赤峰支隊(duì)被自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)評(píng)為自治區(qū)級(jí)精神文明標(biāo)兵單位,1個(gè)單位被共青團(tuán)黨中央授予青年文明號(hào)稱號(hào),3個(gè)單位被自治區(qū)授予青年文明號(hào)稱號(hào),13個(gè)單位被當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、公安機(jī)關(guān)授予青年文明號(hào)稱號(hào)。1個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)扶貧助殘先進(jìn)集體??傟?duì)機(jī)關(guān)被授予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體稱號(hào)。

     

    【后勤保障】

    全區(qū)部隊(duì)緊緊圍繞防火和滅火救援中心工作,充分發(fā)揮后勤工作保障作用。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨委、支部當(dāng)家理財(cái)意識(shí)。嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān),繼續(xù)推行“理財(cái)目標(biāo)責(zé)任制”,層層簽訂責(zé)任狀。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)提任、轉(zhuǎn)業(yè)、自主擇業(yè)、退休團(tuán)職干部進(jìn)行離任或任期審計(jì),對(duì)6個(gè)建設(shè)單位的基建工程實(shí)施竣工結(jié)算款審計(jì)。二是堅(jiān)持保障基層、服務(wù)官兵的思想,積極改善營(yíng)房、取暖、醫(yī)療、文化生活設(shè)施和辦公設(shè)備。加強(qiáng)伙食管理和固定資產(chǎn)管理,基層中隊(duì)食堂建設(shè)達(dá)到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在上年完成51個(gè)國(guó)貧、區(qū)貧旗縣消防大(中)隊(duì)營(yíng)房解困工程基礎(chǔ)上,投資新建營(yíng)房3 469平方米。三是繼續(xù)抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),在降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫,合理調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)糧秣、被裝供應(yīng)和車輛管理工作,完成夏、秋季被裝發(fā)放和全國(guó)消防部隊(duì)被裝代供任務(wù)。層層落實(shí)車輛管理責(zé)任狀,開展愛車守紀(jì)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。五是加強(qiáng)部隊(duì)醫(yī)療工作,制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古消防部隊(duì)支隊(duì)衛(wèi)生所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,組織醫(yī)護(hù)人員到地方醫(yī)院進(jìn)行實(shí)習(xí)和進(jìn)修。

      (李曉紅、吳滿海)

     

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