2003卷


【領導名錄】
縣委書記:張亮
副書記:邢振悅
榮天福(蒙古族)
呂 霸
紀委書記:高玉喜
政法委書記:范錦蓮(女)
人大常委會主任:王耀
副主任:李茂貴
張彥龍(3月離任)
張文利
張來英(女)
關 云(3月離任)
孟二何
溫利平
副縣長:興安(蒙古族)
韓 志
白 亮
云曉寧(蒙古族)
韓 宇
孫清賓
閆 耀
彭燕林
政協主席:邢振悅
副主席:周正儒
皇滿全(蒙古族)
王世雄
張志新
武裝部長:卻 夫(蒙古族)
政 委:賀豐榮
【概況】
清水河縣位于內蒙古自治區中部,屬呼和浩特市管轄。地理坐標在北緯39°35′00″~40°12′30″、東經111°18′45″~112°07′30″之間。縣轄11個鄉鎮,102個行政村。全縣總面積2 859平方公里,總人口135 887人,其中非農業人口19 866人,少數民族1 224人,人口自然增長率為4.76‰。
2002年,全縣財政收入達3 631萬元,其中地方財政收入完成2 201萬元,財政總支出14 646萬元。城鎮居民均可支配收入達3 965元,農民人均純收入1 706元。全縣國內生產總值達75 315萬元,同比增長15%。其中第一產業增加值31 316萬元,同比增長53.2%;第二產業增加值為24 092萬元,同比下降13.6%;第三產業增加值19 907萬元,同比增長15.8%。
【農牧業】
年內,以農業增效,農民增收為目標,積極引導和扶持農民走精種高產、精養高效的路子,全縣農牧業產業結構調整步伐加快。農業上重點擴大了小香米等精品小雜糧和優質馬鈴薯種植面積,農民的種植效益穩中有增。畜牧業堅持立草為業,以草定畜,積極推廣暖棚舍飼技術,壯大小畜育肥產業,加快奶牛小區建設,使養殖業逐步成為全縣農村經濟的支柱產業。在遭受嚴重秋旱的情況下,全縣糧食總產達到4.4萬噸,較上年增長162%。牧業年度,牲畜存欄15.6萬頭(只),其中奶牛飼養頭數達到1 577頭,一年純增1 100多頭。小畜育肥產業發展較快,投資162萬元,建設塑料暖棚536個,配套飼草料加工機具286套,完成“兩貯一化池”建設6 230立方米,種植人工牧草26.1萬畝,落實小畜舍飼育肥示范點50個,由傳統散養轉向科學精養。
【生態建設】
是年,以退耕還林、水保二期世行貸款、天然林保護和日本協力基金貸款植樹造林項目為核心,以提高“兩率”為重點,本著集中連片,注重實效的原則,開展了聲勢浩大的生態工程建設。全年完成退耕面積5.45萬畝,完成人工造林合格面積21.25萬畝,連續三年獲得全區“造林綠化先進集體”稱號。堅持不懈地開展農田水利基本建設、防洪工程建設和水土流失治理,全年共建成節水灌溉工程9處,發展管灌噴灌面積3 500畝,完成水保治理面積17萬畝,各項水保工程以其良好的經濟、社會和生態效益,被黃河管理委員會評為黃河流域水保工作先進縣,并順利通過“全國水土保持生態環境建設十百千”示范工程的驗收,成為內蒙古西部地區唯一的水保示范縣。
【扶貧開發和移民工作】
在加大社會扶貧工作力度的同時,全面啟動了千村扶貧、世行貸款扶貧項目。加快喇嘛灣扶貧移民擴鎮工程建設進度,計劃遷入的96戶、384人全部遷入新居,組織實施國家易地搬遷生態移民工程,完成1 100人的搬遷任務。
【工業】
是年,全縣鄉及鄉以上工業總產值(90不變價)累計完成16 460萬元,其中國有企業完成447萬元,集體企業完成2 216萬元,其它經濟類型企業完成13 797萬元,工業增加值完成8 628萬元,工業經濟效益綜合指數為72.18%,產品銷售率為98.28%。主要產品產量為:水泥31.35萬噸,原煤14.45萬噸,機制磚7 900萬塊,電石4.2萬噸,雷管5 805萬支。
【鄉鎮企業】
是年,全縣鄉鎮企業總產值達到29.75億元,實現入庫稅金1 557萬元,比上年增長8.9%。全年共引進對外合作項目6個,引進國內資金8 465萬元,合同引資1 067萬美元,年內到位184萬美元。
【基礎設施建設】
一是以實施農村飲水解困工程為重點,投資500多萬元,完成自來水供水工程33處,解決1.36萬人、2.1萬頭(只)牲畜的飲水困難。二是與生態移民相結合,投資700萬元,高標準、高質量完成喇嘛灣鎮窯子兔、王桂窯鄉土溝、小廟子鄉賈家灣三個奶牛養殖小區一期工程建設。三是完成新區地形圖的測繪,道路平整工作開始實施。四是投資104萬元,改造硬化交警巷、金都巷、環保巷、經委巷、南園巷五條主巷道,興建公廁9座。五是投資78萬元,配套建設河南新街排洪排污工程,完成永安街、河濱路“亮化”工程。六是投資210萬元,完成河濱路和永安大橋油路鋪設工程。七是開工建設塔爾梁—窯溝7.2公里四級油路,路基工程已完成。八是借助209國道改造的機遇,拓寬并硬化王桂窯鄉主街道2公里。九是投資718.4萬元,完成黃河喇嘛灣段5.75公里防護堤一期工程建設任務。十是開工建設楝木溝—沿黃公路及單臺子—黃龍池兩條7.2公里四級砂石路,并完成15條通村公路。此外,按照“一橫兩縱八支”公路建設規劃,通過積極運作,209國道清水河—和林段16.7公里二級油路竣工通車;首次采用BOT方式融資3.5億元的209國道清水河—偏關段50公里一級公路(一幅)奠基動工,同時,投資80多萬元,完成209國道小廟子段全長1.986公里路面鋪油工程。全年投資3 119萬元,新建10千伏電路24.8公里,改造10千伏線路593.4公里,改造0.4千伏線路260.8公里,城鄉通電能力顯著增強。郵電通信事業蓬勃發展,全縣102個行政村全部實現村村通電話,農村固定電話普及率達15.78%。村村通廣播電視覆蓋面進一步擴展。
【社會保障】
全縣城鎮居民最低生活保障覆蓋面進一步擴大,全年共發放低保金32.4萬元,累計有5 100人得到救助。參加養老保險職工達4 006人,834名離退休人員納入社保管理,發放養老金764.9萬元。參加基本醫療保險的職工達4 008名。失業保險參統人數達5 312人,全年安置新生勞動力521人。
【機構改革】
按照自治區黨委、政府關于機構改革實施意見,清水河縣進行黨政機構改革。通過改革,縣直黨政群機關機構由原來的32個精簡為30個;行政編制由原來的596名(包括政法專項編制234名),壓縮為501名(包括政法專項編制204名),總編制比原來減少95名,減少16.7%。正副科級領導職數重新核定為163人,其中,正科56人,副科107人。
【科技】
以科技創新為突破口,對重點項目成果進行推廣和示范。一是對農業高效用水產業化工程進行了示范。全年新建150畝固定式噴灌;種植優質紅胡蘿卜90多畝,平均畝產6 000多斤;新建脫毒種薯網室7畝,平均畝產2 000多斤;種植大西洋、紫花白脫毒種薯150多畝,平均畝產4 000斤左右;培育松樹苗4畝40萬株,檸條3畝,收入16萬元;種植地膜覆蓋綠豆、玉米、瓜菜等高產高效作物200多畝。二是抓小香米種植基地建設及其深加工產業化開發,重點在王桂窯鄉高茂泉村落實小香米訂單種植基地1 500畝,并在王桂窯、五良太、窯溝、喇嘛灣等鄉鎮建立5 000多畝小香米產業化種植基地。三是推廣種植矮化密植優質葡萄100畝,成活率95%以上。四是引進種植黃芪、黃芩、甘草、麻黃、藏紅花等中藥材300多畝。五是開展旱作生態經濟林示范園區內各項示范項目的研究,取得《清水河縣干旱土石山區油松卡氏植樹造林“四卡十步”》等一系列科研成果。
【文化 體育】
全縣文化活動豐富多彩,群眾性體育活動蓬勃開展。在6月至10月的消夏廣場文化活動月期間,以迎接黨的十六大勝利召開為契機,組織演出5場文藝晚會,放映電影49場(次),舉辦了《電力杯》公民道德建設知識競賽、縣第三屆藝術節、全縣中小學生田徑運動會、青年歌手大獎賽等,觀眾達300多萬人(次)。并于秋季成功舉辦全縣《綠化杯》職工籃球賽。
【衛生】
繼續加大醫療市場整頓力度,本著規范有證的,取締無證的,打擊非法行醫的原則,對全縣范圍內的診所、醫院、衛生院、衛生室進行了全面系統的清理整頓。取締非法行醫診所35家,非法經營藥物的供銷社4家,沒收非法藥品180多個品種,沒收醫療器件7件,沒收中藥斗20個,罰款3 000多元,凈化醫藥市場,保障人民的醫療安全。進一步加強對各類衛生技術人員的進修培訓。全年培訓衛生技術人員18名,占衛技人員總數的6%,其中技術骨干的進修培訓面占15%。
【計劃生育】
計生年度(2001年10月1日至2002年9月30日),全縣出生人口1 404人,人口出生率為10.05‰,比計劃降低1.98‰,全縣已婚育齡婦女應落實長效節育措施率96.31%。
(李敏、姜培成)


【領導名錄】
縣委書記:張亮
副書記:邢振悅
榮天福(蒙古族)
呂 霸
紀委書記:高玉喜
政法委書記:范錦蓮(女)
人大常委會主任:王耀
副主任:李茂貴
張彥龍(3月離任)
張文利
張來英(女)
關 云(3月離任)
孟二何
溫利平
副縣長:興安(蒙古族)
韓 志
白 亮
云曉寧(蒙古族)
韓 宇
孫清賓
閆 耀
彭燕林
政協主席:邢振悅
副主席:周正儒
皇滿全(蒙古族)
王世雄
張志新
武裝部長:卻 夫(蒙古族)
政 委:賀豐榮
【概況】
清水河縣位于內蒙古自治區中部,屬呼和浩特市管轄。地理坐標在北緯39°35′00″~40°12′30″、東經111°18′45″~112°07′30″之間。縣轄11個鄉鎮,102個行政村。全縣總面積2 859平方公里,總人口135 887人,其中非農業人口19 866人,少數民族1 224人,人口自然增長率為4.76‰。
2002年,全縣財政收入達3 631萬元,其中地方財政收入完成2 201萬元,財政總支出14 646萬元。城鎮居民均可支配收入達3 965元,農民人均純收入1 706元。全縣國內生產總值達75 315萬元,同比增長15%。其中第一產業增加值31 316萬元,同比增長53.2%;第二產業增加值為24 092萬元,同比下降13.6%;第三產業增加值19 907萬元,同比增長15.8%。
【農牧業】
年內,以農業增效,農民增收為目標,積極引導和扶持農民走精種高產、精養高效的路子,全縣農牧業產業結構調整步伐加快。農業上重點擴大了小香米等精品小雜糧和優質馬鈴薯種植面積,農民的種植效益穩中有增。畜牧業堅持立草為業,以草定畜,積極推廣暖棚舍飼技術,壯大小畜育肥產業,加快奶牛小區建設,使養殖業逐步成為全縣農村經濟的支柱產業。在遭受嚴重秋旱的情況下,全縣糧食總產達到4.4萬噸,較上年增長162%。牧業年度,牲畜存欄15.6萬頭(只),其中奶牛飼養頭數達到1 577頭,一年純增1 100多頭。小畜育肥產業發展較快,投資162萬元,建設塑料暖棚536個,配套飼草料加工機具286套,完成“兩貯一化池”建設6 230立方米,種植人工牧草26.1萬畝,落實小畜舍飼育肥示范點50個,由傳統散養轉向科學精養。
【生態建設】
是年,以退耕還林、水保二期世行貸款、天然林保護和日本協力基金貸款植樹造林項目為核心,以提高“兩率”為重點,本著集中連片,注重實效的原則,開展了聲勢浩大的生態工程建設。全年完成退耕面積5.45萬畝,完成人工造林合格面積21.25萬畝,連續三年獲得全區“造林綠化先進集體”稱號。堅持不懈地開展農田水利基本建設、防洪工程建設和水土流失治理,全年共建成節水灌溉工程9處,發展管灌噴灌面積3 500畝,完成水保治理面積17萬畝,各項水保工程以其良好的經濟、社會和生態效益,被黃河管理委員會評為黃河流域水保工作先進縣,并順利通過“全國水土保持生態環境建設十百千”示范工程的驗收,成為內蒙古西部地區唯一的水保示范縣。
【扶貧開發和移民工作】
在加大社會扶貧工作力度的同時,全面啟動了千村扶貧、世行貸款扶貧項目。加快喇嘛灣扶貧移民擴鎮工程建設進度,計劃遷入的96戶、384人全部遷入新居,組織實施國家易地搬遷生態移民工程,完成1 100人的搬遷任務。
【工業】
是年,全縣鄉及鄉以上工業總產值(90不變價)累計完成16 460萬元,其中國有企業完成447萬元,集體企業完成2 216萬元,其它經濟類型企業完成13 797萬元,工業增加值完成8 628萬元,工業經濟效益綜合指數為72.18%,產品銷售率為98.28%。主要產品產量為:水泥31.35萬噸,原煤14.45萬噸,機制磚7 900萬塊,電石4.2萬噸,雷管5 805萬支。
【鄉鎮企業】
是年,全縣鄉鎮企業總產值達到29.75億元,實現入庫稅金1 557萬元,比上年增長8.9%。全年共引進對外合作項目6個,引進國內資金8 465萬元,合同引資1 067萬美元,年內到位184萬美元。
【基礎設施建設】
一是以實施農村飲水解困工程為重點,投資500多萬元,完成自來水供水工程33處,解決1.36萬人、2.1萬頭(只)牲畜的飲水困難。二是與生態移民相結合,投資700萬元,高標準、高質量完成喇嘛灣鎮窯子兔、王桂窯鄉土溝、小廟子鄉賈家灣三個奶牛養殖小區一期工程建設。三是完成新區地形圖的測繪,道路平整工作開始實施。四是投資104萬元,改造硬化交警巷、金都巷、環保巷、經委巷、南園巷五條主巷道,興建公廁9座。五是投資78萬元,配套建設河南新街排洪排污工程,完成永安街、河濱路“亮化”工程。六是投資210萬元,完成河濱路和永安大橋油路鋪設工程。七是開工建設塔爾梁—窯溝7.2公里四級油路,路基工程已完成。八是借助209國道改造的機遇,拓寬并硬化王桂窯鄉主街道2公里。九是投資718.4萬元,完成黃河喇嘛灣段5.75公里防護堤一期工程建設任務。十是開工建設楝木溝—沿黃公路及單臺子—黃龍池兩條7.2公里四級砂石路,并完成15條通村公路。此外,按照“一橫兩縱八支”公路建設規劃,通過積極運作,209國道清水河—和林段16.7公里二級油路竣工通車;首次采用BOT方式融資3.5億元的209國道清水河—偏關段50公里一級公路(一幅)奠基動工,同時,投資80多萬元,完成209國道小廟子段全長1.986公里路面鋪油工程。全年投資3 119萬元,新建10千伏電路24.8公里,改造10千伏線路593.4公里,改造0.4千伏線路260.8公里,城鄉通電能力顯著增強。郵電通信事業蓬勃發展,全縣102個行政村全部實現村村通電話,農村固定電話普及率達15.78%。村村通廣播電視覆蓋面進一步擴展。
【社會保障】
全縣城鎮居民最低生活保障覆蓋面進一步擴大,全年共發放低保金32.4萬元,累計有5 100人得到救助。參加養老保險職工達4 006人,834名離退休人員納入社保管理,發放養老金764.9萬元。參加基本醫療保險的職工達4 008名。失業保險參統人數達5 312人,全年安置新生勞動力521人。
【機構改革】
按照自治區黨委、政府關于機構改革實施意見,清水河縣進行黨政機構改革。通過改革,縣直黨政群機關機構由原來的32個精簡為30個;行政編制由原來的596名(包括政法專項編制234名),壓縮為501名(包括政法專項編制204名),總編制比原來減少95名,減少16.7%。正副科級領導職數重新核定為163人,其中,正科56人,副科107人。
【科技】
以科技創新為突破口,對重點項目成果進行推廣和示范。一是對農業高效用水產業化工程進行了示范。全年新建150畝固定式噴灌;種植優質紅胡蘿卜90多畝,平均畝產6 000多斤;新建脫毒種薯網室7畝,平均畝產2 000多斤;種植大西洋、紫花白脫毒種薯150多畝,平均畝產4 000斤左右;培育松樹苗4畝40萬株,檸條3畝,收入16萬元;種植地膜覆蓋綠豆、玉米、瓜菜等高產高效作物200多畝。二是抓小香米種植基地建設及其深加工產業化開發,重點在王桂窯鄉高茂泉村落實小香米訂單種植基地1 500畝,并在王桂窯、五良太、窯溝、喇嘛灣等鄉鎮建立5 000多畝小香米產業化種植基地。三是推廣種植矮化密植優質葡萄100畝,成活率95%以上。四是引進種植黃芪、黃芩、甘草、麻黃、藏紅花等中藥材300多畝。五是開展旱作生態經濟林示范園區內各項示范項目的研究,取得《清水河縣干旱土石山區油松卡氏植樹造林“四卡十步”》等一系列科研成果。
【文化 體育】
全縣文化活動豐富多彩,群眾性體育活動蓬勃開展。在6月至10月的消夏廣場文化活動月期間,以迎接黨的十六大勝利召開為契機,組織演出5場文藝晚會,放映電影49場(次),舉辦了《電力杯》公民道德建設知識競賽、縣第三屆藝術節、全縣中小學生田徑運動會、青年歌手大獎賽等,觀眾達300多萬人(次)。并于秋季成功舉辦全縣《綠化杯》職工籃球賽。
【衛生】
繼續加大醫療市場整頓力度,本著規范有證的,取締無證的,打擊非法行醫的原則,對全縣范圍內的診所、醫院、衛生院、衛生室進行了全面系統的清理整頓。取締非法行醫診所35家,非法經營藥物的供銷社4家,沒收非法藥品180多個品種,沒收醫療器件7件,沒收中藥斗20個,罰款3 000多元,凈化醫藥市場,保障人民的醫療安全。進一步加強對各類衛生技術人員的進修培訓。全年培訓衛生技術人員18名,占衛技人員總數的6%,其中技術骨干的進修培訓面占15%。
【計劃生育】
計生年度(2001年10月1日至2002年9月30日),全縣出生人口1 404人,人口出生率為10.05‰,比計劃降低1.98‰,全縣已婚育齡婦女應落實長效節育措施率96.31%。
(李敏、姜培成)