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廳  長：白音德力海（蒙古族）

副廳長：李  秀

劉新貴

楊再明（2月離任）

紀檢組長：滿都拉（蒙古族）

助理巡視員：王  順

【概況】

至2002年12月31日，內蒙古自治區人事廳機關人員編制60名，人員結構為：廳長1名，副廳長3名，紀檢組長1名，助理巡視員1名，處長、主任21名（正11副10），調研員13名（調6助7），主任科員16名（正11副5），科員4名。自治區人事廳內設處室有辦公室、人事處、綜合規劃處、法規處、專業技術人員管理處、公務員管理處、人才流動開發處、工資與離退休管理處、軍官轉業安置處、離退休人員工作辦公室、機關黨委、紀檢監察室。下屬事業單位7個。

（李曉明）

【人事計劃】

年初，自治區人事廳編制下達自治區人民政府直屬機關、事業單位2002年度增人計劃。下達的計劃只占2001年度自然減員數的68%，體現精簡、壓縮的原則。下半年又編制下達調整增人計劃，至年底，區直機關事業單位連續8年人員出現負增長，全區12個盟市人員也出現40年來的首次負增長，通過推行增人計劃卡辦法，使計劃增人調控手段得到進一步加強。編制下達全區機關、事業單位工資總額計劃，核減不合理的增人和增資。為使工資基金日常審理工作得到進一步規范，自治區人事廳舉辦4期工資基金管理業務培訓班。自治區直屬預算單位全部納入財政統發工資范圍。對區直113戶實行財政統一發放工資單位的人員和工資按月進行審核。規范程序，堵塞不合理的增人增資，保證工資按時按額發放。至年底，全區機關事業單位職工人數94.73萬人，工資總額104.72億元。

（李曉明、李中林）

【公務員隊伍建設】

2002年，以政府令的形式頒布《內蒙古自治區國家公務員錄用辦法》，并在自治區首次舉辦區直、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮四級公務員統一考試，7個盟市、部分旗縣嚴格按照《內蒙古自治區公務員錄用辦法》組織考試。即：從發布公告、報名、資格審查，到筆試、面試、考核、錄用等環節嚴格把關。按辦法要求，逐項認真進行招考，面向社會打破身份、地域限制。報名人數29 971人，經考試、考核，錄取1 725人，充實公務員隊伍。

自治區人事廳配合自治區黨委組織部選調98名優秀大學畢業生到基層工作，與自治區公安廳共同選調150名優秀大學畢業生到基層公安機關工作。為自治區藥品監督管理部門和地震局過渡1 564名工作人員為公務員。在公務員隊伍建設方面還做了如下工作：在強化行為規范方面。3月轉發了中華人民共和國人事部下發的《國家公務員行為規范》。5月，下發《關于開展公務員行為規范活動，加強公務員隊伍作風建設的實施意見》；在加強公務員能力建設方面，與中共自治區黨委組織部聯合下發《關于下達2002年度國家公務員（含參照）培訓工作計劃的通知》，對2002年的公務員培訓工作進行統籌安排。舉辦區直和盟市處級國家公務員任職暨更新知識培訓班四期，更新知識培訓班兩期。舉辦上海—內蒙古人才資源開發與人事管理公務員對口培訓班一期。完成福建—內蒙古生態環境建設與保護公務員對口培訓任務。組織有關人員赴北京參加西部少數民族旗縣（市）人事局長培訓班學習；在完成公務員年度考核方面，按時按要求完成自治區直屬機關國家公務員2001年度考核審查備案批復工作。2001年度，應參加考核的25 704人，實際參加考核的25 609人（含自治區垂直管理機關公務員），其中考核為優秀的3 846人，占實際參加考核人數的15%，稱職的21 624人，基本稱職的23人，不稱職等次的22人，未定等次的94人，未參加考核的95人。

（李中林）

【專業技術人員隊伍建設】

2002年，舉行億利集團博士后工作站掛牌儀式。向中華人民共和國人事部申報7家擬建站單位，包頭鋼鐵集團公司和赤峰制藥公司兩個單位獲得批準，舉辦博士后工作業務培訓班，提高對博士后工作（流動）站的管理水平。落實《內蒙古自治區鼓勵留學人員來區工作，或以多種方式為區服務的若干規定》，內蒙古自治區包頭留學人員創業園正式掛牌并吸收五家企業入園，申報建立中國呼和浩特留學人員創業園。開展高層次人才的選拔推薦工作，選拔推薦享受政府特殊津貼的專家30人，自治區有突出貢獻的青年專家66人，下發《關于進一步加強實施“新世紀321人才工程”人選培養的通知》，評選出進入“新世紀321人才工程”一層次的專家40人，二層次的257人。表彰2001年內蒙古自治區人才工作先進單位、先進個人和深入生產第一線作出突出貢獻的專業技術人員。經推薦選拔內蒙古大學教授旭日干被評為全國杰出專業技術人才。為改善人才待遇，向1 728名高級人才發放特崗補貼，補貼額878萬元。辦理住房優惠卡242人，醫療保健卡96人，完成第二、三批人才開發基金的受理評審工作。開展全區高級專業技術資格評審工作和非教育系統公派留學人員選拔推薦工作。組織完成全區職稱外語考試及專業技術資格和職業資格考試。開展以《WTO基本知識讀本》為主要內容的繼續教育公共課培訓，各基地培訓專業技術人員近20 000人。為5 000名專業技術人員辦理繼續教育完成情況審驗卡，完成全區中高級技術工人考核的評審工作。對全區448個工種的118 565名技術工人進行培訓考核并發放證書，并將技術工人考試工作職能移交給自治區勞動和社會保障廳。

【軍轉干部安置】

2002年，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳下發《關于貫徹落實〈軍隊轉業干部安置暫行辦法〉實施意見》，進一步明確了軍隊轉業干部安置工作機構、職責、計劃、地點和接收條件、退役金管理與發放等。下發《2002年軍隊轉業干部安置工作意見》，下達分配轉業干部的安置計劃。年內，全區接收安置軍隊轉業干部585名，其中計劃安置的268人，自主擇業的317人，圓滿完成安置任務。為了解軍隊轉業干部安置情況，中共自治區黨委和自治區人民政府有關領導深入基層，調查了解、走訪慰問歷年來轉業到自治區工作的軍隊轉業干部的情況，解決他們的實際困難。

（李曉明、色登敖其格）

【工資福利制度規范和改革】

2002年自治區人事廳經過調查研究，反復論證，對工資和福利方面某些制度進行了規范和改革：2月6日，自治區人事廳、財政廳聯合下發《關于機關事業單位工作人員死亡后喪葬費和遺屬生活困難補助問題的通知》規定：由死者所在單位，按當地統計部門上年度末職工工資統計數據的4個月平均工資由單位掌握使用，遺屬生活困難補助地對象大致同于過去的規定，但補助辦法和標準進行改革。

7月8日，自治區人事廳、財政廳聯合下發了《關于進一步統一我區確保機關事業單位工作人員工資發放項目的通知》，明確：確保項目是黨中央和自治區統一規定的機關事業單位職工工資和津貼、補貼及獎金項目。機關工作人員基本工資包括：機關行政人員職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資；機關工人工資的技術工人崗位工資、技術等級工資和獎金；普通工人的崗位工資和獎金；事業單位專業技術人員的專業技術職務工資（工資構成中的固定部分）和津貼（工資構成中活的部分）；事業單位管理人員的職員職務工資（固定部分）和崗位目標管理津貼（活的部分）；事業單位工人的技術工人技術等級工資（固定部分）和崗位津貼（活的部分），普通工人的等級工資（固定部分）和津貼（活的部分）。機關事業單位工作人員津貼、補貼包括地區性津貼、補貼，崗位性津貼、補貼，物價福利性津貼、補貼以及其它，如：知識分子補貼、邊疆補貼、獨生子女補貼、婦女衛生費補貼。還包括機關事業單位工作人員年終一次性獎金。黨中央和自治區統一規定的機關事業單位離退休人員離退休費待遇，包括離退休人員基本離退休費（含離休人員按規定加發的1~2個月基本離休費）和與在職人員相同的各種津貼、補貼以及離退休人員享受的護理費、交通費、部分離退休人員享受的專家生活補貼。

9月11日，自治區人事廳下發的《關于機關事業單位因公（工）致殘完全喪失工作能力人員退休費問題的通知》規定：因公（工）傷殘，經盟、市以上政府勞動人事醫務勞動鑒定委員會評定為1~4級傷殘等級的人員退休后飲食起居需要人扶助的，其退休費比例提高10%，不需要人扶助的提高5%，提高比例后退休費的比例合計不得超過原工資的100%。

                   （李中林）

【人事法制工作】

至2002年底，內蒙古自治區人事法制工作情況是：通過自治區人大已頒布的地方性法規有《內蒙古自治區人才市場管理條例》、《內蒙古自治區包頭市專業技術人員繼續教育條例》；以自治區人民政府主席令形式發布的行政規章有《內蒙古自治區國家公務員錄用辦法》；在貫徹執行《國家公務員暫行條例》過程中，自治區先后制定10個與《條例》有關的規章和相配套的文件；從職位分類、錄用、考核、獎勵、紀律、職務任免、辭職辭退、培訓、交流、回避、工資、退休等方面；對公務員制度規范化管理、人才市場管理、專業技術人員繼續教育、事業單位人事管理等的法制化進程起到了積極的推動作用；按國家統一規劃，自治區人事部門先后開展了“四五”普法活動。根據《國務院關于全面推進依法行政的決定》和《關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法培訓的意見》，開展公務員學法用法活動。結合中國加入WTO的實際，在全區全面進行公務員世界貿易組織基本知識培訓。2002年根據中華人民共和國人事部《關于開展人事執法檢查的實施方案》要求，自治區采用自上而下逐級自查和重點抽查相結合的辦法，開展全區范圍的人事執法大檢查活動。自治區各級人事部門從思想上、組織上和隊伍建設上，全面入手，提高認識，完善組織，培訓隊伍，使自治區人事系統形成一個學法、懂法、用法、守法的良好氛圍。

    （李中林、孫國棟）

【事業單位人事制度改革】

貫徹落實2000年中華人民共和國人事部《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》和中共中央組織部、中華人民共和國人事部、科技部、教育部、衛生部關于深化科研、高校、衛生事業單位人事制度改革的意見，重點推行人員聘用制度。區直事業單位重點抓了內蒙古大學、內蒙古自治區農業科學院等12個單位的試點，使試行聘用制度的范圍不斷擴大，區直203家事業單位推行人員聘用制度。繼續執行《關于印發內蒙古自治區直屬國有事業單位未聘人員安置暫行辦法》（內人發［2000］21號），采取辭職、培訓、提前退休、鼓勵創辦高校技術企業等辦法，妥善安置4 879名未聘人員。盟市事業單位人事制度改革也有程度不同的進展，中小學、衛生行業進展尤為突出，涌現出呼倫貝爾、通遼市、包頭市等一批好的地區。與人員聘用、制度改革相配套，分配制度改革步伐加快，探索出許多以崗位、績效為主要內容的內部分配辦法和模式，加大了工資分配向關鍵崗位和優秀人才傾斜力度。

（李曉明、李中林）

【人才市場】

為推進畢業生就業工作市場化配置進程，自治區人事廳將非師范類中等專業學校畢業生就業指導工作的具體職能，從廳業務處移交給自治區人才交流服務中心辦理。舉辦2002年全區春季、夏季、秋季、冬季大型人才交流洽談會和44次人才集市，上會單位1 000多家，求職人員30 000余人。向人事部呈報《中國包頭高新技術人才市場2001年度述職報告》。對盟市以上人才市場中介服務機構及人才市場檢查評估結果進行通報，進一步加強全區人才市場中介服務機構規范化建設。加強人才市場信息化建設，籌建自治區中高級人才信息庫，通過人才網絡、新聞媒體等定期公布人才供求信息，為用人單位和求職人員提供有效信息服務。2002年有80 000余人訪問內蒙古自治區人才網進行人才信息咨詢。人事代理工作取得一定成績。全區共管理流動人員人事檔案60 000余份，自治區中心人才市場的檔案管理達到國家一級標準，實現科學化、規范化、標準化，部分盟市人才市場檔案管理工作實現二級達標。

2002年11月，全區人才信息網正式建成并開通。自治區中心人才市場與12個盟市人才市場信息聯網，實現全區人才供求信息資源共享，進一步提升人才市場的服務職能。

（李中林、色登敖其格）