2003卷


【內蒙古自治區統計局領導名錄】
黨組書記
局 長:李 斌
黨組成員
副局長:郝占奎(蒙古族)
胡敏謙
巴根那(蒙古族)
助理巡視員:周耀亭
【概況】
2002年,自治區統計局內設10個處室:辦公室、人事處、統計設計管理與法規處、國民經濟綜合統計處、國民經濟核算處、固定資產投資統計處、工業交通統計處、貿易外經統計處、人口和社會科技統計處、財務處。另外設立:機關黨委、老干部工作辦公室。所屬事業單位:統計普查中心、機關事務服務中心、計算中心、咨詢中心、培訓中心、科研所、記者站、糧農中心、印刷廠以及自治區農村經濟調查隊、城市經濟調查隊、企業調查隊。自治區統計局機關行政編制為67名,單列編制1名,現有人員69名(2人待分流)。其中處級領導干部22名(11正、11副),處級非領導職務11名,主任科員31名,平均年齡41歲,全部為大專以上學歷。所屬事業編制為160名(不含印刷廠),現有人員123名,其中,處級領導干部32名,具有高級職稱的22名。支調查隊參照國家公務員管理,其中自治區農村經濟調查隊國家編制41名,地方編制30名,實有人員55名,處級以上領導干部19名;自治區城市社會經濟調查隊國家編制30名,地方編制17名,實有人員34名,處級以上領導干部19名;自治區企業調查隊國家編制32名,實有人員16名,處級以上領導干部10名。
【嚴格統計數據】
一是自治區統計局的各位局長、3支調查隊隊長及各處室、二級單位負責人都深入到盟市、旗縣和重點企業、重點項目進行調查研究,了解和掌握第一手資料,捕捉新情況、新信息,為準確把握和分析自治區經濟運行趨勢提供重要依據,也為搞準統計數據提供大量的有說服力的新情況、新信息。報請國家統計局工交司批準后實施。這項工作也得到自治區、呼市兩級領導的認可。二是通過強化統計數據質量審核評估力度,有效地保證統計數據質量。各級統計部門對基層上報的統計數據都能嚴格地進行邏輯和比例關系分析,并認真組織評估驗證,使主要統計數據質量得到提高。特別是區局于8月初召開全區國民經濟核算工作會議,制定并下發《GDP季度核算數據質量控制暫行辦法》,加大GDP數據審核評估力度,通過對GDP數據實施嚴格的質量控制,不僅有效地提高GDP數據質量,也使其它相關專業數據質量得到有效控制。工業、投資、貿易外經、勞動工資等所有專業都制定本專業的數據質量控制辦法,收到良好的效果。農調、城調、企調系統通過實施抽樣調查數據“直接調查、直接上報”制度,有效地保證農產量、農牧民人均純收入、城鎮居民均可支配收入和規模以下工業企業抽樣調查數據的真實可靠。三是通過統計制度方法創新、手段創新和加大統計執法力度,為提高統計數據質量提供可靠的保證。在2002年國家統計局的專業評比中,全區共有工業、交通、能源、投資等4個專業獲特等獎,貿易外經、建筑等2個專業獲一等獎,綜合、人口和社會科技統計榮獲先進集體獎,第二次基本單位普查獲優秀單位獎,人口社科處被自治區政府授予全區人口普查先進單位;農調隊、城調隊獲綜合評比一等獎,企調隊獲統計調查先進單位和統計分析研究先進單位獎。自治區統計局、農調隊、城調隊、企調隊均被自治區黨委評為2002年度信息調研先進集體。
【統計制度方法改革】
一是積極開展工業發展速度計算方法改革工作。自治區政府非常重視此項工作,以內政辦字[2002]49號文件下發各地區、各部門。成立自治區試行新工業發展速度計算方法領導小組,制定《內蒙古自治區試行新工業發展速度計算方法方案》,為滿足分級決策的需要和全面反映工業經濟發展情況,將改革工作推行到旗縣,采取分步實施的辦法逐步完成;擴大工業發展速度計算范圍,由規模以上工業擴大到全部工業,同時按季度計算全部工業發展速度。在全區城調系統和工業統計專業廣大統計人員的通力協作和密切配合下,此項工作進展比較順利,進行多次試算。特別是工業品價格指數的編制工作取得積極的成效。二是工業生產、財務,固定資產投資,貿易和勞動工資統計實行了年定報合一,并取得成功。三是建立全區重點工業企業月度統計監測系統和重點工業項目庫。為貫徹自治區關于加快推進工業化進程的重要決定,牽頭下發《關于建立全區重點工業企業月度統計監測系統的通知》,建立全區重點工業企業月度統計監測系統,為自治區領導準確掌握工業經濟運行情況提供依據。建立全區重點工業項目庫,實施工業項目監測統計。這兩項工作都得到了自治區領導和國家統計局的充分肯定。四是建立和完善有關統計報表制度。建立郵電綜合統計報表制度、社會綜合統計報表制度;恢復并完善“三資”企業統計報表制度;在貿易外經統計中,增加國內旅游統計,開展旅館業調查,增加連鎖企業方面的調查內容。五是成立由自治區政府及自治區統計局、計委、經貿委、財政廳等部門主要領導組成的全區投入產出調查協調小組。參照國家2002年投入產出調查方案,結合自治區的實際,編制自治區的投入產出調查實施方案,并作好準備實施工作。六是完成一系列統計調查任務。完成居民服務業滾動調查、城鎮勞動力抽查調查及勞動工資季報抽樣調查試點等工作;完成高技術產業統計試算工作;進行“房地產景氣指數”試算工作;完成境外來中國大陸工作專家一次性調查;完成重點企業建立現代企業制度跟蹤監測統計調查;完成規模以下工業企業抽樣調查樣本框的更新維護工作;組織開展全區盟市以下農產量抽樣調查試點工作。七是按照國家下發的新的縣以下行政區劃代碼編碼規則,組織各盟市對全區縣以下行政區劃進行重新編碼,并按時上報國家。為加強對代碼庫的管理,滿足各專業開展統計調查的需要,制定《內蒙古自治區縣以下行政區劃代碼庫的管理和更新維護辦法》,完成全區縣以下行政區劃代碼的更新維護工作。八是加強對部門統計調查項目的管理,開展部門統計調查項目的審批和備案工作。
【調研和統計分析研究】
圍繞自治區黨委、政府的中心工作,及時捕捉社會經濟發展中的新情況、新問題,區局副處級以上干部到基層調研人數達100多人次,撰寫近60篇調研報告。圍繞工業化、城鎮化、縣域經濟、全面建設小康社會、提高農牧民收入、民間投資、第三產業發展等問題撰寫的統計分析報告,得到自治區主要領導的重要批示,也引起有關部門的高度重視。2002年,區局有9篇統計分析報告被自治區黨政領導批示,批示篇目之多,是自治區統計局歷史上從未有過的。各盟市統計局領導普遍帶頭開展調查研究,撰寫一批有分量的統計調研報告,全年區局共撰寫《統計報告》、《統計內參》、《統計信息》137期,較上年多20期,自治區黨委、政府“兩辦”采用區局的統計信息95 篇次;盟市統計局編發的統計報告均超額完成區局考核目標要求,充分發揮統計部門決策咨詢和參謀助手的作用。區局還注重改進服務方式,根據需求不斷充實《領導干部統計手冊》,制作《內蒙古統計年鑒》電子版,極大地方便社會公眾對年鑒的使用和對數據進行加工處理的需求。《內蒙古統計》及時調整欄目,有重點、有目的為全區統計改革和建設提供精神動力和輿論導向,特別是為慶祝中國政府統計機構成立50周年,《內蒙古統計》開辟“統計春秋”欄目,并出版一期調研專刊。全區首次12個盟市都出版統計年鑒,《內蒙古統計年鑒》又一次獲得全國評比一等獎,《中國信息報》內蒙古記者站也榮獲全國先進記者站。
【全區第二次基本單位普查工作】
全區第二次基本單位普查登記工作于2002年1月1日全面展開。全區近4萬名普查工作人員辛勤工作,克服了時間緊、任務重等困難,歷時一個月,圓滿完成普查登記工作。為確保普查登記質量,各級普查機構對登記結果進行資料審核、查遺補漏、編碼錄入等多項工作,并在全區范圍內組織開展基本單位普查事后質量抽查工作,抽查結果顯示,自治區基本單位普查工作符合國家質量控制標準,表明全區第二次基本單位普查數據質量是基本可靠的。于5月底前完成全區基本單位普查數據處理工作,在全國各省市區中,第一個上報國家基普辦,得到國家基普辦的肯定和好評。建立全區基本單位名錄庫管理系統;開展基本單位普查資料開發應用工作;編輯出版自治區基本單位普查資料。完成人口普查國家級研究課題;編印全區人口普查機器匯總資料。
【統計法制工作】
下發《關于頒發統計“四五”普法合格證的通知》,對頒發合格證地對象、條件及操作方法提出具體要求。為配合“四五”普法的開展,編寫統計“四五”普法學習輔導材料。開展換發《統計執法檢查證》工作。繼續開展統計人員持證上崗工作,重點進行查漏補缺,各級統計人員積極參加培訓學習,持證上崗率有所提高,加強了統計基層基礎建設。
(耿午)


【內蒙古自治區統計局領導名錄】
黨組書記
局 長:李 斌
黨組成員
副局長:郝占奎(蒙古族)
胡敏謙
巴根那(蒙古族)
助理巡視員:周耀亭
【概況】
2002年,自治區統計局內設10個處室:辦公室、人事處、統計設計管理與法規處、國民經濟綜合統計處、國民經濟核算處、固定資產投資統計處、工業交通統計處、貿易外經統計處、人口和社會科技統計處、財務處。另外設立:機關黨委、老干部工作辦公室。所屬事業單位:統計普查中心、機關事務服務中心、計算中心、咨詢中心、培訓中心、科研所、記者站、糧農中心、印刷廠以及自治區農村經濟調查隊、城市經濟調查隊、企業調查隊。自治區統計局機關行政編制為67名,單列編制1名,現有人員69名(2人待分流)。其中處級領導干部22名(11正、11副),處級非領導職務11名,主任科員31名,平均年齡41歲,全部為大專以上學歷。所屬事業編制為160名(不含印刷廠),現有人員123名,其中,處級領導干部32名,具有高級職稱的22名。支調查隊參照國家公務員管理,其中自治區農村經濟調查隊國家編制41名,地方編制30名,實有人員55名,處級以上領導干部19名;自治區城市社會經濟調查隊國家編制30名,地方編制17名,實有人員34名,處級以上領導干部19名;自治區企業調查隊國家編制32名,實有人員16名,處級以上領導干部10名。
【嚴格統計數據】
一是自治區統計局的各位局長、3支調查隊隊長及各處室、二級單位負責人都深入到盟市、旗縣和重點企業、重點項目進行調查研究,了解和掌握第一手資料,捕捉新情況、新信息,為準確把握和分析自治區經濟運行趨勢提供重要依據,也為搞準統計數據提供大量的有說服力的新情況、新信息。報請國家統計局工交司批準后實施。這項工作也得到自治區、呼市兩級領導的認可。二是通過強化統計數據質量審核評估力度,有效地保證統計數據質量。各級統計部門對基層上報的統計數據都能嚴格地進行邏輯和比例關系分析,并認真組織評估驗證,使主要統計數據質量得到提高。特別是區局于8月初召開全區國民經濟核算工作會議,制定并下發《GDP季度核算數據質量控制暫行辦法》,加大GDP數據審核評估力度,通過對GDP數據實施嚴格的質量控制,不僅有效地提高GDP數據質量,也使其它相關專業數據質量得到有效控制。工業、投資、貿易外經、勞動工資等所有專業都制定本專業的數據質量控制辦法,收到良好的效果。農調、城調、企調系統通過實施抽樣調查數據“直接調查、直接上報”制度,有效地保證農產量、農牧民人均純收入、城鎮居民均可支配收入和規模以下工業企業抽樣調查數據的真實可靠。三是通過統計制度方法創新、手段創新和加大統計執法力度,為提高統計數據質量提供可靠的保證。在2002年國家統計局的專業評比中,全區共有工業、交通、能源、投資等4個專業獲特等獎,貿易外經、建筑等2個專業獲一等獎,綜合、人口和社會科技統計榮獲先進集體獎,第二次基本單位普查獲優秀單位獎,人口社科處被自治區政府授予全區人口普查先進單位;農調隊、城調隊獲綜合評比一等獎,企調隊獲統計調查先進單位和統計分析研究先進單位獎。自治區統計局、農調隊、城調隊、企調隊均被自治區黨委評為2002年度信息調研先進集體。
【統計制度方法改革】
一是積極開展工業發展速度計算方法改革工作。自治區政府非常重視此項工作,以內政辦字[2002]49號文件下發各地區、各部門。成立自治區試行新工業發展速度計算方法領導小組,制定《內蒙古自治區試行新工業發展速度計算方法方案》,為滿足分級決策的需要和全面反映工業經濟發展情況,將改革工作推行到旗縣,采取分步實施的辦法逐步完成;擴大工業發展速度計算范圍,由規模以上工業擴大到全部工業,同時按季度計算全部工業發展速度。在全區城調系統和工業統計專業廣大統計人員的通力協作和密切配合下,此項工作進展比較順利,進行多次試算。特別是工業品價格指數的編制工作取得積極的成效。二是工業生產、財務,固定資產投資,貿易和勞動工資統計實行了年定報合一,并取得成功。三是建立全區重點工業企業月度統計監測系統和重點工業項目庫。為貫徹自治區關于加快推進工業化進程的重要決定,牽頭下發《關于建立全區重點工業企業月度統計監測系統的通知》,建立全區重點工業企業月度統計監測系統,為自治區領導準確掌握工業經濟運行情況提供依據。建立全區重點工業項目庫,實施工業項目監測統計。這兩項工作都得到了自治區領導和國家統計局的充分肯定。四是建立和完善有關統計報表制度。建立郵電綜合統計報表制度、社會綜合統計報表制度;恢復并完善“三資”企業統計報表制度;在貿易外經統計中,增加國內旅游統計,開展旅館業調查,增加連鎖企業方面的調查內容。五是成立由自治區政府及自治區統計局、計委、經貿委、財政廳等部門主要領導組成的全區投入產出調查協調小組。參照國家2002年投入產出調查方案,結合自治區的實際,編制自治區的投入產出調查實施方案,并作好準備實施工作。六是完成一系列統計調查任務。完成居民服務業滾動調查、城鎮勞動力抽查調查及勞動工資季報抽樣調查試點等工作;完成高技術產業統計試算工作;進行“房地產景氣指數”試算工作;完成境外來中國大陸工作專家一次性調查;完成重點企業建立現代企業制度跟蹤監測統計調查;完成規模以下工業企業抽樣調查樣本框的更新維護工作;組織開展全區盟市以下農產量抽樣調查試點工作。七是按照國家下發的新的縣以下行政區劃代碼編碼規則,組織各盟市對全區縣以下行政區劃進行重新編碼,并按時上報國家。為加強對代碼庫的管理,滿足各專業開展統計調查的需要,制定《內蒙古自治區縣以下行政區劃代碼庫的管理和更新維護辦法》,完成全區縣以下行政區劃代碼的更新維護工作。八是加強對部門統計調查項目的管理,開展部門統計調查項目的審批和備案工作。
【調研和統計分析研究】
圍繞自治區黨委、政府的中心工作,及時捕捉社會經濟發展中的新情況、新問題,區局副處級以上干部到基層調研人數達100多人次,撰寫近60篇調研報告。圍繞工業化、城鎮化、縣域經濟、全面建設小康社會、提高農牧民收入、民間投資、第三產業發展等問題撰寫的統計分析報告,得到自治區主要領導的重要批示,也引起有關部門的高度重視。2002年,區局有9篇統計分析報告被自治區黨政領導批示,批示篇目之多,是自治區統計局歷史上從未有過的。各盟市統計局領導普遍帶頭開展調查研究,撰寫一批有分量的統計調研報告,全年區局共撰寫《統計報告》、《統計內參》、《統計信息》137期,較上年多20期,自治區黨委、政府“兩辦”采用區局的統計信息95 篇次;盟市統計局編發的統計報告均超額完成區局考核目標要求,充分發揮統計部門決策咨詢和參謀助手的作用。區局還注重改進服務方式,根據需求不斷充實《領導干部統計手冊》,制作《內蒙古統計年鑒》電子版,極大地方便社會公眾對年鑒的使用和對數據進行加工處理的需求。《內蒙古統計》及時調整欄目,有重點、有目的為全區統計改革和建設提供精神動力和輿論導向,特別是為慶祝中國政府統計機構成立50周年,《內蒙古統計》開辟“統計春秋”欄目,并出版一期調研專刊。全區首次12個盟市都出版統計年鑒,《內蒙古統計年鑒》又一次獲得全國評比一等獎,《中國信息報》內蒙古記者站也榮獲全國先進記者站。
【全區第二次基本單位普查工作】
全區第二次基本單位普查登記工作于2002年1月1日全面展開。全區近4萬名普查工作人員辛勤工作,克服了時間緊、任務重等困難,歷時一個月,圓滿完成普查登記工作。為確保普查登記質量,各級普查機構對登記結果進行資料審核、查遺補漏、編碼錄入等多項工作,并在全區范圍內組織開展基本單位普查事后質量抽查工作,抽查結果顯示,自治區基本單位普查工作符合國家質量控制標準,表明全區第二次基本單位普查數據質量是基本可靠的。于5月底前完成全區基本單位普查數據處理工作,在全國各省市區中,第一個上報國家基普辦,得到國家基普辦的肯定和好評。建立全區基本單位名錄庫管理系統;開展基本單位普查資料開發應用工作;編輯出版自治區基本單位普查資料。完成人口普查國家級研究課題;編印全區人口普查機器匯總資料。
【統計法制工作】
下發《關于頒發統計“四五”普法合格證的通知》,對頒發合格證地對象、條件及操作方法提出具體要求。為配合“四五”普法的開展,編寫統計“四五”普法學習輔導材料。開展換發《統計執法檢查證》工作。繼續開展統計人員持證上崗工作,重點進行查漏補缺,各級統計人員積極參加培訓學習,持證上崗率有所提高,加強了統計基層基礎建設。
(耿午)