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主  任：張鳳翹

副主任：王俊杰（蒙古族）

吳雙寶（蒙古族）

哈日巴拉（蒙古族8 月離任）

王玉拴（6月任職）

助理巡視員：張蔭秀

【概況】

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室是自治區(qū)人民政府主管人民防空工作的職能部門，負責全區(qū)人民防空建設計劃編制，組織各項人防建設與管理，正廳級。內(nèi)設綜合處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財務處、機關(guān)黨委。人員編制 33人，大專以上學歷 32 人，占機關(guān)人員總數(shù)的97%。下屬機關(guān)事務服務中心、通信站、質(zhì)監(jiān)站、設計研究院、培訓中心、工程公司等企事業(yè)單位。

2002年，全區(qū)人防工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深入貫徹第四次全國人民防空會議精神、黨中央關(guān)于加強人民防空工作的決定和《人民防空法》，抓住西部大開發(fā)和中國加入WT0有利于擴大利用外資的歷史機遇，緊緊圍繞新時期軍事斗爭，特別是對臺軍事斗爭準備，努力適應現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭和社會主義市場經(jīng)濟的要求，堅持一個方針（長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合)，突出兩個重點（依法籌集人防建設資金和人防基礎設施建設），加強三項建設（人防指揮通信系統(tǒng)建設、“結(jié)建”工程建設、人防法制建設），做到四個提高（提高全民的人防意識、人防專業(yè)隊伍的應變能力、平戰(zhàn)結(jié)合經(jīng)濟效益、人防部門領導班子和隊伍的整體素質(zhì)），實現(xiàn)五個新突破（在解放思想、更新觀念上實現(xiàn)新突破，在多渠道籌集人防建設資金上實現(xiàn)新突破，在“兩防一體化”建設上實現(xiàn)新突破，在擴大開展人防工作區(qū)域上實現(xiàn)新突破，在深化企事業(yè)單位的改革上實現(xiàn)新突破）。

2002年全區(qū)人防工作的主要任務目標是：全面實施自治區(qū)人防建設“十五”計劃，確保人防建設年度各項任務指標的完成。大力加強人防指揮通信建設，加快人防指揮自動化和辦公自動化建設步伐，完成年度通信警報建設、人防專業(yè)隊伍整組訓練和大中學生人防教育任務；抓好結(jié)合城市建設修建防空地下室的規(guī)劃、監(jiān)督和管理，完成全區(qū)“結(jié)建”工程任務和自建工程的續(xù)建任務；拓寬人防籌資渠道，確保總額比上年增長10%；加強已開發(fā)項目的經(jīng)營管理，實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合收入比上年增長6%以上。

【工程建設】

年內(nèi)，全區(qū)依法加強了人防工程建設和管理工作，繼續(xù)堅持“以建為主、建收結(jié)合、以收促建”的原則，進一步加大結(jié)合城市建設修建防空地下室工作的力度。全年完成人防工程11萬平方米，超額完成年度計劃任務的9.2 %。全區(qū)續(xù)建人防工程16 321平方米，加固改造10 238平方米，口部處理10個，報廢工程11 953平方米，公共工程維護管理69.56萬平方米，全部按計劃完成年度任務。

【平戰(zhàn)結(jié)合】

全區(qū)人防建設在服務經(jīng)濟建設大局，適應新時期軍事斗爭需要的前提下，注重發(fā)揮現(xiàn)有工程設施的經(jīng)濟、社會效益，狠抓人防工程的開發(fā)利用和經(jīng)營管理。全區(qū)新增人防工程開發(fā)利用面積6 200平方米，利用率達40.6%；實現(xiàn)利稅5 247.6萬元，人防部門收取工程使用管理費1 619萬元；安排就業(yè)人員累計達4 851人。

【防空作戰(zhàn)演習】

8月28日，呼和浩特市人民防空作戰(zhàn)演習舉行。人防專業(yè)隊、民兵、預備役、解放軍、武警、公安、消防、交警、部分企事業(yè)單位和中小學生等近3 000人參演。分別進行了空襲警報后的疏散隱蔽、偽裝防護、電子對抗、整體抗擊、交通管制以及電信、供電、供氣、供水、路橋和裝備搶修等12項演習內(nèi)容。解放軍總參謀部動員部副部長姜詩坤，國家人防辦副主任，北京軍區(qū)參謀長高中興、副參謀長佟喜剛及自治區(qū)領導儲波、王占、黃高成、張金柱、岳福洪、、胡忠、譚博文、王印清、道布敦、李國安、孫忠泰、李吾田、常躍，內(nèi)蒙古軍區(qū)原司令員彭翠峰等領導親臨指導觀摩。自治區(qū)黨政軍機關(guān)有關(guān)領導，北京軍區(qū)人防辦，河北省、山西省、北京市等省市人防辦領導親臨觀摩。

【籌資管理】

是年各盟市人防部門認真貫徹執(zhí)行《人民防空法》、自治區(qū)《實施辦法》及自治區(qū)新的籌資規(guī)定，不斷加大籌資力度，全年籌集人防建設資金突破7 000萬元大關(guān)，達7 051萬元，創(chuàng)歷史最高水平。同時，加強財務管理工作，完成全區(qū)人防國有資產(chǎn)的清理、登記，對大宗辦公用品的購買實行政府采購制度，加強人防財務的系統(tǒng)管理。

【指揮通信】

全區(qū)人防系統(tǒng)指揮自動化和辦公自動化建設不斷加快，自治區(qū)人防辦和呼市人防辦安裝指揮自動化系統(tǒng)軟件，在與自治區(qū)政府網(wǎng)聯(lián)通后，區(qū)辦內(nèi)部自動化信息網(wǎng)正在著手建立。全區(qū)15個人防重點城市開展防空襲預案的修訂工作；完成7種人防專業(yè)隊伍的整組訓練任務；人防重點城市和新開展人防工作的旗、縣、市、區(qū)新建警報器47臺，超額完成年度計劃195%  。8月15日在全區(qū)組織了警報試鳴，參試率及鳴響率均達100%。

【人防宣傳】

全區(qū)各級人防部門結(jié)合人防專業(yè)隊授旗、警報試鳴、法制宣傳日等項活動，利用各種新聞媒體和宣傳形式，廣泛深入地開展人防宣傳教育，在《人民防空法》頒布6周年之際，組織了豐富多彩的人防宣傳周活動。許多盟市黨政軍領導走上街頭參加人防宣傳活動，受到群眾和新聞媒體的關(guān)注。部分盟市在市區(qū)中心懸掛人防大型公益廣告牌，在政府（行署）網(wǎng)站建立人防網(wǎng)頁。在人防重點城市的186 所學校開展人民防空知識教育，受教育學生78 365人次。在各級黨校、行政學院和大專院校開展人防知識教育，自治區(qū)黨校和各盟市黨校、行政學院共舉辦人防專題教育講座25期，培訓在職縣處級領導干部2 000余人。

【法制建設】

2002年，根據(jù)自治區(qū)人民政府的要求，自治區(qū)人防辦對70年代以來形成的各類規(guī)范性文件進行認真清理，重點清理涉及行政審批的事項，修訂完善全區(qū)人防行政執(zhí)法文書；內(nèi)政發(fā)［1992］39號文件取消后，與自治區(qū)計委、財政廳聯(lián)合下發(fā)了防空地下室易地建設收費管理規(guī)定；與自治區(qū)工商行政管理局聯(lián)合行文，規(guī)范使用人防工程合同文本；向自治區(qū)人民政府上報關(guān)于全區(qū)人防通信警報建設管理規(guī)定（草案），提請自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；嚴肅查處違法案件。全區(qū)人防行政執(zhí)法立案47件，結(jié)案19件，占40.4%，追繳人防建設資金120余萬元。

【兩防一體化】

全區(qū)人民防空和防災應急救援“兩防一體化”試點工作取得新進展。呼和浩特市、包頭市、赤峰市人防辦都掛上民防局牌子，其中赤峰市政府成立民防指揮部，人防辦建立應急救援中心，配備專職人員和指揮救援車輛，制定救援方案。通遼、烏海等城市正在積極爭取政府領導支持，開展了有關(guān)前期工作。

【扶貧工作】

2002年，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“千村扶貧工程”計劃和錫盟實施“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的安排，人防辦在蘇尼特右旗烏日根塔拉薩如拉塔拉嘎查開展幫扶工作。先后架設農(nóng)電線路1.2公里，打機井2眼，建成1個200畝的飼草料基地，年產(chǎn)青貯玉米100 余萬斤，已有4戶牧民搬遷到飼草料基地居住。人防辦機關(guān)和直屬單位干部職工為扶貧點16戶貧困戶、20名上學子女捐款13 350元。全年共投入扶貧資金26萬元。

【目標考核】

2002年初，自治區(qū)人防辦與12個盟市人防辦簽訂了工作目標責任狀，年末按照《2002年度目標責任狀考核細則》，對各盟市責任目標進行全面考核，赤峰市、鄂爾多斯市、呼和浩特市、通遼市、興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟人防辦獲得一等獎；巴彥淖爾盟、包頭市人防辦獲得二等獎；烏海市人防辦獲得三等獎。區(qū)辦分別對上述單位給予表彰獎勵。

【《人防尖兵李玉春》】

介紹內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市人防辦主任李玉春同志先進事跡的《人防尖兵李玉春》一書3月22日在赤峰舉行首發(fā)式。國家軍委副主席、國防部長遲浩田上將題寫書名，國家人防辦副主任作序，自治區(qū)副主席周維德、內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員王印清為該書題詞。

（朱廷科）