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市委書記：王青山（3月離任）

姜樹文（3月任職）

副書記：包湖春（蒙古族）

特木勒（蒙古族）

王喜平

海  明（蒙古族12月離任）

哈  斯（蒙古族11月任職）

褚延祺（紀檢委書記12月任職）

常  委：馮文平（紀委書記12月離任）

溫同江

斯琴巴特爾（蒙古族政法委書記）

牧  英（女蒙古族）

華永勝（蒙古族）

人大常委會主任：特木勒（蒙古族）

副主任：哈  斯（蒙古族）

劉鳳琴（女）

張國忠（回族）

薩仁滿都拉（蒙古族）

市  長：包湖春（蒙古族）

副市長：溫同江

張玉枝（女）

宋雙柱（蒙古族）

寶  泉（蒙古族）

張春林（蒙古族）

池永明（12月離任）

政協主席：旭  仁（女蒙古族）

副主席：郭澤仁

葉青超

巴澤爾（蒙古族）

武裝部長：奚衛民（蒙古族2月離任）

郭云峰（3月任職）

政  委：李向明

【概況】

錫林浩特市地處祖國北疆，位于內蒙古錫林郭勒大草原中部，東經115  °13′~117°06′、北緯  43 °02′~ 44°52  ′之間。東鄰西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗接壤、東南與赤峰市的克什克騰旗相連、北同東烏珠穆沁旗為鄰。市區至首都北京和自治區首府呼和浩特的距離分別為669公里和664公里。是錫林郭勒盟盟委、行署所在地，全盟政治、經濟、文化和交通中心。

全市轄4個蘇木，2個鎮，5個國有農牧場，6個城鎮街道辦事處?？偯娣e15 758平方公里，其中市區建成區面積20.8平方公里?，F有總人口17.7萬人，其中城市人口14.9萬人。含蒙古、漢、回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個民族，其中蒙古族人口4.35萬人，其他少數民族人口0.84萬人，是漢族占多數、多民族聚居的邊疆少數民族地區。

錫林浩特市以得天獨厚的人文地理環境和多種豐富的自然資源而享有“草原明珠”的美譽。石油、煤炭、鉻、銅、螢石等地下礦藏儲量豐富。蒼鷹、百靈鳥、黃羊、狍子，發菜、蕨菜、黃芪、甘草等多種野生動植物資源為美麗的草原增添了無窮的魅力。錫林郭勒大草原是全國著名草原之一，轄區內有白音錫勒國家級草原自然保護區。

【經濟總量】

全市地區國內生產總值完成25.51億元，增長5%。市屬國內生產總值完成16.84億元，增長18.1%。財政總收入突破億元大關，完成10 328萬元，增長21.6%。地方財政收入8 229萬元，增長11%。

【生態建設 圍封轉移】

年內，在18個嘎查（分場）范圍內實行春季休牧571.98萬畝，城周邊禁牧384平方公里，劃區輪牧13萬畝。調劑并向牧民發放舍飼禁牧飼料330萬公斤，配套機具322套。完成移民搬遷220戶、968人。新增高產飼草料基地0.62萬畝，青貯玉米產量達6 981萬公斤；新建暖棚4.1萬平方米；圍欄草場382.5萬畝，累計面積達789.18萬畝。完成303國道、101省道圍封38.9萬畝。項目區人工造林2.39萬畝，封山育林5.51萬畝，小流域治理0.75萬畝，草地改良1.8萬畝，當年打貯草17 385萬公斤。新增水源104處，節水灌溉100處，解決城鄉1.673萬人、6.4萬頭（只）牲畜的飲水困難。黃牛改良9 386頭，新增奶牛1 000余頭，奶牛總頭數達4 063頭。牧業年度牲畜繁成率84.1%、總增率35.5 %，年末出欄牲畜58.4萬頭（只）。加強疫病防治工作，確保了禁牧、休牧期間未出現大的疫情。第一產業增加值在上年下降3.2%的情況下，完成2.45億元，增速達2%，實現恢復性增長。牧民人均純收入2 759元，下降7.8%，但降幅較上年回升4.53個百分點。

【工業經濟】

抓好畜產品加工業、礦產資源采選加工業、生化制品等三大產業。全市乳品加工業形成日處理鮮奶77噸的加工能力，同時奶源基地的快速發展為引進國內大型知名企業創造條件；肉食品加工業加工活畜114.5萬個羊單位，創歷史最好水平；博日都飼料廠年產1.5萬噸飼料生產線建成投產；螢石粉選礦廠恢復生產，原市屬礦山企業已全部盤活，同時巴彥布拉格礦泉水和耐火材料廠等大型開發項目已完成前期工作；鑫泰公司的頤寧多肽系列產品已全面上市，金易科工貿公司微生物培養基項目被國家計委確定為國家高技術產業化示范工程項目。年內全市19個重點項目全部啟動，竣工8個；累積到位資金6 878萬元。通過特色產業和重點項目的拉動，市屬工業增加值完成4.17億元，達到32.8%的高增速。

【城市建設】

盟府城市的集聚吸納、輻射帶動作用和服務功能不斷增強。對公路、鐵路、機場進行全方位建設，8月1日錫桑鐵路建成通車，可直達首府呼和浩特市，交通條件日趨便利。完成火車站廣場一期工程，泄洪渠一期工程，烈士陵園一期工程。自來水管網、污水處理廠、儲備庫等國債項目進展順利。完成貝子廟廣場拆遷項目、以額爾敦路改造為重點的十幾座商廈建設以及一批舊城改造工程。城市綠化、美化、亮化、小街小巷硬化、給排水工程建設均如期完工。組織垃圾處理場項目前期可研工作。全社會固定資產投資達12.7億元。建筑業增加值完成4.05億元，增長26.6%。

【環境保護】

強化城市管理，開展愛國衛生運動，加大環保防治力度，依法對煙塵、噪聲和白色垃圾進行專項治理，鞏固“一控雙達標”成果，營造良好的生活環境，順利通過全國衛生先進市復檢驗收。

【旅游業】

圍繞建設現代草原旅游城市的整體目標，編制《錫林浩特市草原生態文化旅游發展總體規劃》，向國家申報重點旅游區基礎設施建設項目可研報告。完成貝子廟修復工程的前期設計和招商工作，啟動了成吉思汗文化廣場一期工程建設。加強旅游行政執法隊伍建設，旅游市場秩序逐步規范，順利通過中國優秀旅游城市復檢驗收。年內接待游客20.8萬人，旅游營業收入7 700萬元。

【服務業】

以交通運輸和商貿流通為主的兩大傳統服務業的服務質量和水平有所提升，以郵電通信、信息咨詢、金融保險、房地產、科技服務、非義務教育和社區服務為主的服務業的發展步伐不斷加快，畜產品交易、農貿、蔬菜批發、糧油、煤炭、建工建材、房地產交易、出租車等專業市場建設和管理得到加強。以社區服務為龍頭的社區服務領域不斷拓展，全面完成社區居委會調整和人員充實、陣地建設。社會消費品零售總額8.6億元，增長12.4%。城鄉居民儲蓄存款余額達到13億元，增長15.32%，占全盟居民存款余額的三分之一。城鎮居民均可支配收入6 006元，增長12.1%。

【個體私營經濟】

全市私營企業、個體工商戶已達5 201戶，從業人員16 798人。在國家鄉鎮企業統計口徑與國際接軌，市屬鄉鎮企業總產值壓縮27.9%的情況下，仍實現總產值11.59億元，入庫稅金3 656萬元。

【招商引資】

全年引進項目29項；到位資金13 155萬元，增長4.27%；利用區外資金5 025萬元；直接利用國（境）外資金257.4萬美元，增長12%。全市第三產業增加值完成7.2億元，增速14.8%。

【社會保障】

強化“兩個確?！?、“三條保障線”和就業、再就業工作。按時足額發放基本養老金2 047.61萬元。保證行政事業單位職工工資按時足額發放。增加離退休人員醫療保險投入50萬元。新建再就業基地6個，社區就業實體30個，征集就業崗位349個，政府托底安置65人，勞務輸出396人，全年985名城鎮下崗失業人員實現就業和再就業，城鎮登記失業率控制在4%以內。特困群眾最低生活保障線標準提高到105元，覆蓋面進一步擴大，全年發放145.65萬元。

【扶貧濟困】

扶貧工作力度加大，投入資金675萬元，完成100戶、408人扶貧移民，同時盟直10個幫扶單位投入33.4萬元，市級財政配套40萬元，市直單位干部職工捐款36.4萬元，重點幫扶10個貧困嘎查。投入救災款156.2萬元，保障了受災群眾的基本生活。

【社會事業】

強化科技服務體系建設，扎實推進“1315"工程，累計培訓1.8萬人次，集中整合推廣先進適用技術20項。教育布局結構進一步優化，"兩基"達標成果繼續鞏固提高，素質教育穩步推進，辦學條件明顯改善，第四中學、民族小學新建教學樓和市蒙中教學樓擴建工程均如期完工，第三小學整體搬遷建設已完成主體工程。結合舉辦草原那達慕和迎接黨的十六大，開展祭敖包、錫林廣場第四屆藝術節、社區文化系列等形式多樣的文體活動，活躍了城鄉人民的文化生活。組織開展全民健身活動。加快推進衛生體制改革，城鄉醫療保障網絡和預防保健體系不斷完善，結核病防治工作全面展開，醫療保障水平和服務質量明顯提高。加強計生工作，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在7.44‰以內。加強社會治安綜合治理，投入170萬元完善"打防控"治理體系建設，繼續開展"嚴打"整治和整頓市場經濟秩序工作。嚴格落實安全生產責任制，年內未發生重特大生產安全事故。完成了全市黨政機關和蘇木鎮事業單位機構改革。

【精神文明】

認真組織實施全民素質工程，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，繼續深入開展城鄉群眾性精神文明創建活動，全市干部隊伍素質和市民素質有了明顯提高。被黨中央文明委授予全國創建文明村鎮工作先進市榮譽稱號?！半p擁”工作深入開展，順利通過了全國雙擁模范城的復檢驗收。    

（烏達巴拉、周亞楠）