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旗委書記：蘇遠中(達斡爾族)

副書記：劉效民(3月離任)

燕貴楓(3月離任)

張綏昌(3月離任)

徐志明

王建國

李茂龍

王萬才(3月任職)

特并塔布(蒙古族3月任職)

常  委：劉鳳英(女)

張玉璽

郭玉根

吳四龍

李紅世(2月任職)

李文華(3月任職)

賈文廣(3月任職)

紀委書記：蘇木雅(蒙古族3月離任)

特并塔布(蒙古族3月任職)

人大常委會主任：張好理

副主任：富斯勒圖(蒙古族4月離任)

高玉貴

新文華(女蒙古族)

王正威

額爾登敖其爾(蒙古族4月任職)

旗  長：王建國

副旗長：王奮意(3月離任)

特并塔布(蒙古族3月離任)

張振峰

王萬才(3月離任)

楊秀梅

蘇社平

邢國俊

王建國(4月離任)

康勝軍(3月任職)

嚴  俊(3月任職)

蘇木雅(蒙古族3月任職)

政協主席：敖騰巴雅爾(蒙古族3月離任)

劉效民(3月任職)

副主席：其木格(女蒙古族)

郭彥平

林  峰(蒙古族)

何忠榮(3月任職)

高文祥(3月離任)

法院院長：張再奇(3月離任)

王國瑞(3月任職)

檢察院檢察長：王秉禮(3月離任)

李學兵(3月任職)

武裝部長：李紅世

政  委：吳四龍（3月離任）

李  鈞（4月任職）

 

【概況】

烏拉特前旗位于巴彥淖爾盟東南部。地理位置在東經108°11′~109°54′，北緯40°28′~41°16′之間。東與包頭毗鄰，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，南至黃河與鄂爾多斯市杭錦旗和達拉特旗隔河相望。面積為7 476平方公里，旗政府設在西山咀鎮。共轄8鎮、2個蘇木，8個鄉， 178個行政村，751個村民小組。烏拉特前旗共有95 624戶，總人口為333 957人，非農業人口88 454人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾、壯、錫伯、苗、土、彝、維吾爾等16個民族。其中蒙古族13 174人，占全旗總人口的3.94%，主要分布在牧區。回族人口1 982人，滿族人口758人，漢族人口317 857人，主要分布在農區，其他民族人口186人。

 

【綜合國民經濟】

2002年，烏拉特前旗完成國內生產總值24.2億元，同比增長11.1%。其中，第一產業增加值完成9.3億元，同比增長6.9%，第二產業增加值完成7.2億元，同比增長10.5%，第三產業增加值完成7.7億元，同比增長17.0%。一、二、三產業比重調整為38.4∶29.8∶31.8。財政收入完成19 098萬元，同比增長7.5%。其中地方財政收入完成13 554萬元，同比增長5.7%。城鎮居民均可支配收入達到5 577元，增加392元，同比增長7.6%，農牧民人均可支配收入達2 581元，增加131元，同比增長5.3%。

 

【農牧林水】

旗委、旗政府緊緊圍繞農牧業增效，農牧民增收和農牧區穩定的總目標，以結構調整為主線，全面實施科技興農興牧、產業化推進節水增效、環保優先等各項戰略措施，加強基礎建設，促進全旗農牧業和農牧區經濟穩定發展，全旗農、林、牧、漁業總產值為130 128萬元（當年價），可耕地面積為216.84萬畝，糧食產量為309 368噸，其中旗屬糧食產量為290 709噸，糧經飼結構由上年的40∶46∶14調整為45.5∶48∶6.5。實現結構調整由量到質的轉變，綠色、特色、無公害農產品面積達54萬畝，占總播種面積的41%；訂單面積達到55.5萬畝，占總播種面積的44%。2002年旗委、旗政府根據市場需求和區盟產業發展重點，將畜牧養殖業進一步發展，并把奶牛肉羊作為發展畜牧養殖業的重中之重，奶牛養殖達3 000多頭，建成奶站30個。牧業年度總頭數達109萬頭（只），增長2.07%。2002年全旗完成農田水利基本建設投資4 990萬元，新增有效灌溉面積3.86萬畝，發展節水灌溉面積7.68萬畝，治理水土流失面積13.3萬畝，平地縮塊26.3萬畝，配套農田16.6萬畝，完成人畜飲水工程34處，解決了1.57萬人、8.39萬頭（只）牲畜飲水問題。國家立項的沙德格朝日干水土保持項目、黃河堤防加固工程、京津沙源治理工程和紅山水庫庫區上游治理工程已全面開工。林業生態建設取得新發展，通過多方爭取項目、資金，實施退耕還林、日元貸款造林、天保工程、通道綠化四大工程。全旗共造林30萬畝，投入建設資金1 215萬元。其中退耕還林16.08萬畝，天保工程9萬畝，日元貸款造林3.23萬畝。110國道前旗段綠化全線貫通，造林成活率達88%。

 

【稅費改革】

稅費改革進展順利，農牧民負擔得到切實減輕。全旗稅費負擔由改革前的4 117.32萬元，減少為2 726.18萬元，減少1 391.14萬元，減幅為33.97%。農牧民人均負擔由改革前的190.77元減少為126.31元，人均減少64.46，減幅為33.79%。

 

【工業】

堅持“依托資源優勢，依靠技術進步，營造五大產業，推進工業立旗”的工業經濟發展指導思想，按照“以結構調整為主線，重點項目為切入，工業園區為突破，做大做強造紙業、礦山建筑建材業、農畜產品加工業、化工業、電力業及其它龍頭企業”的總體思路，努力推進工業化進程，使工業經濟保持健康持續的發展態勢。投資700多萬元完成高新技術工業園區"五通一平"工程，14個區、盟、旗工業重點項目進展順利，共完成技改投資1.3億元。3家造紙業治污工程順利通過自治區終極驗收，實現達標排放。安全生產及礦山秩序整頓工作得到進一步加強。水泥、磚瓦公司完成二次轉制。全部工業增加值完成5.03億元，增長3.3%，其中規模工業完成3.76億元，增速達24.5%；工業經濟效益指數達90.64%，同比提高11個百分點。規模工業上繳稅金6 746萬元，增速20%。并在此基礎上大力發展個體私營經濟，完成續擴建項目86個，企業總數達到9 246家，從業人員達5萬人，連續6年獲自治區鄉鎮企業總量前十位。

 

【基礎設施建設】

旗委、旗政府確立“抓城市建設就是抓經濟增長”的全新觀念，全力提升城市品位和檔次，樹立經營城市的新理念，通過大拆遷、大改造、大建設，開發城鎮新亮點，加快城鎮化發展步伐。重點對西山咀鎮地區進行大規模的拆遷改造建設，總投資1.8億元，實施3條主街道新修和改造、4處市場、一中遷建、汽車南站、小靈通開通、有線電視光纖改造、林海公園等工程建設，開發3萬多平方米的6處住宅小區，居民居住條件進一步改善。特別是在上年已引資0.79億元的基礎上，繼續引資1.41億元完成新蘇線、西佘線、哈石線等197公里黑色路面工程。投資2 000萬元，完成巴音花高爾夫球場基礎工程建設。

 

【招商引資】

抓住西部大開發的契機，大力開展“對外開放年”活動，動員全旗上下及社會各界全方位、多層次、寬領域廣泛開展招商引資活動。道路建設、礦山資源開發、城市基礎設施建設、奶牛養殖業、旅游業等方面引資工作取得突破。全年引進區內外資金2.32億元，完成盟下達任務的125%；引進國（境）外資金250萬美元，完成盟下達任務的178.6%。

 

【社會各項事業】

教育方面全旗以教育優先發展和以縣為主的管理體制得到落實，民族教育和職業教育得到進一步發展，進一步優化中小學規劃布局，順利通過自治區“兩基”復驗，并受到自治區獎勵，一中春秋高考上線人數突破千人大關，位居全盟前列。社會保障體系進一步完善，國有企業下崗職工基本生活費和企業離退休養老金按時足額發放。民政工作成效顯著，全年共發放城鎮居民最低生活保障金111.7萬元，做到應保盡保；發放救濟救災資金物資折款150萬元，被自治區評為雙擁模范旗。計生工作取得好成績，人口出生率控制在8.09‰。城鄉廣播電視光纜改造、多路微波傳輸工程已基本完成，文體廣電部門被自治區評為全區十運會"有功單位"，并獲得"體育道德風尚獎"。民族團結工作被自治區評為先進旗縣。環保工作也得到進一步加強。

 

【民主法制及精神文明建設】

民主法制建設進一步加強。政府各部門堅持依法行政，嚴格履行旗人大各項決議決定，自覺接受監督，全年共辦理人大代表批評、建議、意見61件，政協委員提案18件；社會治安綜合治理堅持嚴打嚴管相結合，共偵破各類刑事案件465起，社會治安得到改善；監察、審計部門共查處違紀金額2 360萬元；信訪案件基本上得以妥善解決。

精神文明建設成效顯著，社會風氣明顯好轉。通過開展“三個代表”重要思想學教和文化“三下鄉”以及貫徹實施《公民道德建設綱要》等活動，廣大干部群眾的思想觀念和精神風貌發生巨大變化。加大西山咀鎮區城市環境綜合整治力度，鎮容鎮貌明顯改觀，順利通過區盟“四星級”丙級組星級文明城鎮復查驗收。愛國主義、集體主義和社會主義教育進一步深入，涌現出郝龍彪等一批優秀青年。

(劉芳、郝霞)