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【內蒙古自治區鹽務管理局 內蒙古自治區鹽業公司領導名錄】

黨委書記

局  長

經  理：趙玉懷

副局長

副經理：李樹森

劉建潮（女）        

黨委副書記：杜愛華（女 蒙古族）

總經濟師：張占選

【經濟指標】

2002年全區鹽業生產企業生產成品鹽165.26萬噸，完成自治區計劃135萬噸的122.42%，同比增長8.82%；其中生產加碘鹽30.28萬噸，完成年計劃27.565萬噸的109.85%，同比增長24.4%。全區生產企業銷售各類鹽產品154.39萬噸，比上年增銷8.46萬噸；其中食鹽銷售28.74萬噸，完成年計劃27.565萬噸的104.28%，比上年增銷0.82萬噸。

全區運銷企業累計銷售各類鹽產品22.3萬噸，為年計劃18.25萬噸的122.19%，比上年增銷2.18萬噸；其中食用鹽銷售14.80萬噸，完成年計劃14.55萬噸的101.74%，比上年增銷0.30萬噸；工業鹽累計銷售4.78萬噸，比上年增銷0.62萬噸。全區鹽行業實現銷售收入13.47億元，實現利稅總額2.79億元。其中鹽化工實現銷售收入7.85億元，實現利稅總額1.2億元。

【市場管理】

2002年自治區各級鹽務管理部門按照國務院整頓和規范市場經濟秩序要求，充分發揮各級聯檢領導小組的作用，與衛生、質量技術監督、工商、公安等部門緊密配合，大力整頓和規范鹽業市場秩序，治理整頓小鹽湖的非法生產、經營，不斷加大對各種涉鹽違法行為的打擊力度。深入開展百日打擊涉鹽違法統一行動和省界聯合檢查行動，當年與當地有關部門配合檢查鹽業市場4 278人次，檢查零售點80 813個，檢查用鹽單位13 775個；查獲涉鹽違法案件1 419起，辦結案件1 378起，查獲違法鹽產品數量3 026噸。9月《最高人民檢察院關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》出臺，為鹽業運用《中華人民共和國刑法》打擊各種涉鹽違法活動提供強有力的法律武器，加大市場監管力度。為此，鹽務局集中查辦一批通過鐵路和公路販運私鹽的大案、要案，起到打擊一個，震懾一方的作用。是年全區通過司法程序勞教1人，逮捕8人，拘留6人；有力地打擊涉鹽違法犯罪分子。

實施“打防結合”，繼續加強食鹽加碘消除碘缺乏病、科普知識、鹽業法規政策的宣傳，提高廣大人民群眾的法制意識和自我保護意識。全區共散發宣傳品651萬份，在廣播電臺、電視臺、報刊宣傳885次，宣傳費用支出約25萬元。

2002年，堅持“治外先治內、治內先治人”的方針，努力提高鹽政人員的綜合素質，組織廣大鹽政執法人員認真學習《最高人民檢察院關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，熟練掌握其中的各項規定，在一定程度上提高了執法辦案水平。同時，在認真執行國家三大鹽業法規和《內蒙古自治區鹽業管理條例》的基礎上，為保證鹽政執法公正、公開、高效、文明、規范，先后制定《鹽政執法過錯責任追究辦法》、《鹽政執法公示制度》、《鹽政文明執法承諾》、《鹽政執法罰沒物品處理規定》，修訂《鹽政執法規程》，還建立500多人的鹽政執法隊伍，加強鹽政裝備建設，采用先進技術，充分發揮現代信息手段。2002年建立自治區鹽務管理局、鹽業公司電子政務平臺，并于8月1日開始運行，各地區網絡終端相繼建立，公開舉報電話，開辟盟市鹽政報表報送平臺，推進全區鹽務工作公開化、信息化、現代化。

【結構調整】

按照國家的產業政策，各鹽業企業不斷優化產業結構和產品結構，努力提高鹽業經濟增長的質量和效益。雅布賴鹽化有限公司投資70萬元建設萬噸味精鹽項目，可生產不同粒度的味精鹽產品，7月份竣工投產，年底共生產1 344噸，產品上市后得到用戶的肯定，改善產品結構，填補自治區空白。蘭太實業公司通過調整工藝技術，不斷開發和生產市場需要的多品種鹽，2002年產量達1 237噸，比上年增長36.24%。專用腌制鹽—星光鹽、月光鹽全部銷往日本。立足鹽產品，延長產業鏈，提高產品的科技附加值，逐年擴大鹽化工產品銷售。是年全區生產金屬鈉1.52萬噸，同比增長80.95%；銷售金屬鈉1.3萬噸，同比增長54.76%。生產液氯2.25萬噸，同比增長81.45%；銷售液氯2.26萬噸，同比增長83.74%。生產元明粉9.91萬噸，同比增長95.94%；銷售8.83萬噸，同比增長92.37%。全區鹽化工銷售收入與鹽產品相比多實現5.14億元，鹽化工銷售收入是鹽產品的2.9倍。在生產企業進行產業結構調整的同時，自治區鹽業公司也積極在運銷企業調整產品和包裝結構，以提高產品質量、改進包裝、增加花色品種。2002年全區運銷企業銷售各類小包裝鹽12.07萬噸，較上年同期增銷5 895噸，小包裝率達到99.14%。精鹽、粉精鹽增銷10 501噸，粉洗鹽減銷8 194噸。11月食鹽采用紙箱作為外包裝，并實現平穩過渡。產品和包裝結構的調整，提高食鹽的產品質量，使碘鹽質量有根本保證，提高產品的附加值和企業效益。

是年，全區鹽業運銷企業認真貫徹自治區鹽業公司制定的“一體兩翼”（以食鹽為主體，以畜牧用鹽和多品鹽為兩翼）發展戰略，積極挖掘市場潛力，擴大畜牧業用鹽銷售，取得可喜成績，12月末，全區銷售畜牧業用鹽22 234噸，完成年計劃14 100的157.69%。使產品結構調整又有新的突破。

【質量管理】

是年各鹽業企業認真做好產前、產中、產后及運銷環節的質量管理工作，強化全員質量教育、培訓，不斷提高質量意識，逐步完善質量管理體系和質量保證體系，加大技術革新和工藝改造力度，加強產品質量的監督檢測，使全區鹽產品總體質量水平保持平穩。

國家海湖鹽質量監督檢測中心9月份對全區5家定點生產企業的鹽產品進行抽樣檢測，合格率達100%，一級品率73.33%。

自治區質量技術監督局5月對錫盟、赤峰市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴盟、烏盟7個鹽業分公司及所屬17個支公司、批發部的鹽產品進行質量監督抽檢，抽檢合格率為96.88%，較上年提高15.06%。錫盟、鄂爾多斯市、通遼市、赤峰市、興安盟、巴盟等分公司已建立中心化驗室。全區三級檢測網絡也已初步建成。

【黨建與精神文明建設】

在做好生產經營工作的同時，自治區鹽業公司堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真做好黨建與精神文明建設。2002年，黨委、紀委組織干部參加中紀委主辦的黨務紀檢干部培訓班和自治區黨委舉辦的WTO知識輪訓。按照《公民道德建設實施綱要》的要求，在職工中大力倡導“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”基本道德規范，并結合“三熱愛”、“三個珍惜”活動，加強對職工職業道德和愛崗敬業的教育。促進了企業精神文明建設的發展。

在精神文明創建活動中，錫盟鹽業分公司于11月被授予盟級文明單位標兵的榮譽稱號。

【存在問題】

1.私鹽沖擊鹽業市場的情況仍然十分嚴重。違法分子行動更加隱蔽，手段更加多樣化，有的甚至使用軍車、特種車販運私鹽。

2.產品品種單一，結構調整的任務比較重。

3.企業的技術開發仍較滯后，技術人才短缺，制約著企業的進一步發展。

4.部分地區還存在鹽湖劃界不清的問題。

5.全國鹽產品長期產大于銷，行業競爭激烈，造成生產企業競價銷售且貨款回收困難。

（景恕）