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市委書記：劉  俊(蒙古族)

副書記：吳永峰

于澤眾

劉廣平(11月離任)

蘭洪英(女)

高衛忠

人大常委會主任：于澤眾

副主任：馬義孝

張翰卿

魏  昭

董建榮(女)

市  長： ***(11月離任)

吳永峰(11月任職)

副市長：蘭永奮

內日勒圖(蒙古族)

壽和平

張  勇

趙建平

魏和平

張金云

政協主席：劉挺軍

副主席：阿力貢其其格(女蒙古族)

李一飛

張國宏

武裝部長：馮孝君

政  委：張  吉

【概況】

2002年，全市國內生產總值完成24.52億元，比上年增長14.5%。其中：第一產業完成0.8億元，增長6.1%；第二產業完成6.4億元，增長15.2%；第三產業完成17.32億元，增長14.2%。全年實際直接利用和引進國內外發展資金1.6億元，同比增長28.2%，其中，引入國(境)外資金515萬美元，同比增長146.4%，出口創匯150萬美元。實現人均GDP5 274元，非農業增加值占GDP的比重為96.7%。

2002年，全市財政收入完成23 085萬元，比上年增長13.98%，其中地方財政收入完成1.3033億元，增長9.7%。城鎮居民可支配收入5 729元，增長9%；農民人均可支配收入2 304元，增長9.8%。

全市共有人口27.6萬人，城市化水平89.2%，教育事業費支出占GDP的2.9%，成人識字率92%，大專以上人口占總人口7.86%，平均預期壽命68歲，人均住房使用面積18.09平方米，人均生活耗電194.95千瓦時/年，人均擁有電話、手機數為0.46部/百人，家用電腦普及率為6臺/百戶，全市綠化覆蓋率7.8%，人均擁有公共綠地2.8平方米，人均擁有鋪裝道路面積4.62平方米。

【工業經濟】

是年，全市工業經濟重心實現由抓企業轉制到抓項目建設、抓發展的戰略轉移，大力發展農畜產品加工業、生物制藥業、金屬制品業、電子產品加工業四大產業。2002年，全市規模以上工業增加值完成2.17億元，同比增長34.2%，工業經濟綜合效益指數達到96.5，增長5.6個百分點，個體私營經濟入庫稅金達到3 211萬元，同比增長10.5%，出現瑞泰、國興、納爾松、宏盛等引進和轉制企業做大做強，奈倫、利泰等一批新上項目建成投產，虎山乳業、津新制藥等民營企業蓬勃發展的新氣象。同時，還規劃籌建以高起點、高標準、高科技為標準的五大工業科技園區。

【農村經濟】

是年，全市在農業經濟發展方面，大力實施科技園區建設，加快農業結構調整步伐和農牧業產業化進程，增加農業科技含量，開辟農民增收新領域。全年共新建改建蔬菜溫室600棟，使郊區蔬菜溫室總量達到1 652棟；新建暖棚265棟，新增各類專業戶103戶，養殖專業戶達986戶，形成了3個規模較大的寒羊養殖村。其中，新增養殖奶牛1 371頭，奶牛總數近3 000頭，配套設置5處奶站。到6月末，全市家畜存欄達3.84萬頭(只)，飼養量達7.26萬頭(只)，畜牧業增加值已占到整個大農業比重的40%。

【商貿流通】

2002年，全市商貿流通工作以調整流通產業結構，進行流通體制改革，按照市場規律發展新型營銷方式培育和建設現代流通體制為中心，以建設大市場、發展大商貿、搞活大流通、實現商貿活市、建設三北地區較大商貿城為目標，堅持"市場建設帶動戰略"，全力實施市場建設工程。成立了流通產業局，先后制定出臺一系列市場建設優惠政策，從土地征用、建設審批到建成投入運營，實行一條龍服務，不斷加大市場建設的組織領導和扶持力度，多方吸引社會資金投入，加快了市場建設步伐，全年共規劃建設26個專業市場，已有10個投入使用，創造就業崗位1 500多個，經濟及社會效益十分明顯。

全市商貿流通業在加大市場建設的同時，也加大行業協會建設力度，發展新型營銷模式，組建各種行業協會，充分發揮中介組織、營銷大戶的帶動作用，促進農畜產品流通。

【城市建設】

全年用于城市基礎設施建設投資1.06億元，在舊區改造上完成了工農路、興工路、民建路、橋西沙河路等14條道路的建設和維修任務；新安裝、改造路燈687基；新建、改造橋西新華廣場、文化廣場、新世紀廣場等6個廣場；新打水源井5處，新上和改建供水管線5.6公里；二期排水工程全面竣工；供熱規模278.4萬平方米的集中供熱一期工程順利開工，鍋爐安裝完成工作量80%，主廠房和煙囪完成85%，鋪設供熱管線5.92公里，現已完成總工程量的35%；全年住宅建設竣工面積21.8萬平方米。在新區建設方面，年底新區規劃工作已基本完成，建設工作已初步展開。同時為進一步改善居民生活環境，共完成生態流域治理5.07萬畝，城市新增綠化面積25.4萬平方米，綠化覆蓋率由上年的6.9%增加到7.8%。

【社會保障】

是年，集寧市把社會保障工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現，從維護穩定、促進改革、加快發展的高度出發，全力實施再就業工程，堅持再就業與基本生活保障工作同步發展，在財力十分緊張的情況下，多方籌措資金7 782.2萬元，確保下崗失業職工、離退休職工和城市低收入群眾的基本生活。先后安置下崗失業職工再就業1.1萬人，占下崗職工總數的38%，城鎮登記失業率控制在4%以內，全年發放企業退休人員養老金3 400萬元，發放下崗職工基本生活費2 552萬元，發放失業保險金1 125.2萬元，發放低保金705萬元。全年累計有66 532戶(次)、146 142人(次)享受低保，基本實現城市低收入居民應保盡保，初步建立起全方位、多層次的社會保障體系。

【社區建設】

集寧市進一步加強社區建設，繼續加大社區基礎設施投入，積極組織開展社區服務工作。全市成立社區服務中心7個，社區服務網點146個，12家物業公司，為社區配備了電視、電話、電腦等辦公設備，擴建部分社區辦公室，增加了社區服務活動室，建立10個老年福利活動中心，美化社區環境。年底，從事社區服務的專兼職人員和志愿服務者近4 000人。

【依法治市】

全市積極推進依法治市進程，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。全年共辦理人大代表議案6件，批評、建議78件；辦理政協委員提案66件；受理行政復議案件6件，制定政府規章12件；清理并廢止地方性規章38件；開展行政審批制度改革，行政審批事項由原來的329項減少到191項，減幅率達到42%；組建了集寧市行政服務中心，全市21個有行政審批職能的部門進入行政服務中心，實行全程一站式服務，減少行政審批環節，提高行政服務效能。

繼續推進政務公開工作，政府統一設立全市執法執紀部門政務公開欄，開通了市長熱線，強化人民群眾監督；政府機構改革順利完成，政府工作部門精簡7.5%，內設機構減少18.75%，實現政事、政企分工，解決職能交叉問題，提高政府工作效率。

【社會事業】

2002年，集寧市繼續認真實施科教興市戰略。加快科技成果市場化、產業化進程，教育結構和布局進一步改善，調整合并中小學2所，完成集寧二中、四中、七中和工農路小學教學樓建設工程，推進教育教學改革，提升教育質量。重視文化體育工作，奧威文化娛樂中心主體工程完工；集寧市還成功舉辦和承辦一系列大型文化體育活動。

繼續加強醫療衛生和防疫監督工作，年內投資為市醫院購進一批彩超、心臟監護儀等設備。全市人口出生率控制在9.59‰以內。大力整頓規范市場經濟秩序，加強安全生產管理，加強社會治安綜合治理，安全形勢基本穩定，社會治安狀況明顯好轉。集寧市已連續第5年獲自治區"雙擁模范城"榮譽稱號。

(劉杰、張文、朱志賢、吳新澤)