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縣委書記：李占生(7月離任)

李  國(7月任職)

副書記：馬世茂

徐志敏

陳瑞軍

紀委書記：何廷元

人大常委會主任：李占生(7月離任)

徐志敏(12月任職)

副主任：卜世蘭(女蒙古族)

朱興業

趙貴和

白  勝

張志忠(滿族)

梁守忠

施拴元

李  亮

杜培明

縣  長：李  國(7月離任)

王玉水(7月代理12月任職)

副縣長：劉子龍

范  忠(7月離任)

郭全勝(8月任職)

劉  穎(女)

冀高亮

賈建宇 

張國斌

胡登龍

王貴平(12月離任)

朱明龍

政協主席：劉常在

副主席：劉文秀

張耀忠

孫蘇文

付桂芳(女蒙古族)

法院院長：杜富平

檢察院檢察長：張冠雄

武裝部長：周  飛

政  委：孫  補

 

 

【概況】

涼城縣地處內蒙古自治區中部，位于東經112°02′~113°02′，北緯40°10′~40°50′之間。東鄰豐鎮市，南隔長城與山西省大同市、左云縣、右玉縣呼應。西與呼和浩特市賽罕區、和林格爾縣相接，北倚卓資縣。境內東西最長82.6公里，南北最寬73公里，總面積3 458.3平方公里。以山地丘陵為主，北部為蠻漢山系，最高峰為海拔2 305米，南部為馬頭山系，占全縣總面積的71.1%，中部為內陸陷落盆地-岱海盆地，占總面積23.9%。水域為165.3平方公里，占4.7%，素有"七山一水二分灘"之說。

2002年，全縣轄11個鄉、3個鎮，142個行政村，871個村民小組。總戶數69 919戶，人口274 734人。其中男124 472人，女110 262人，有蒙、漢、滿、回、達斡爾、鄂倫春、壯、藏、苗、土家、彝等15個民族。2002年，國內生產總值達到7.2億元，比上年增長13.4%，其中第一產業、第二產業、第三產業比重由上年的54∶22∶25.3調整到52.8∶21.9∶24，財政收入完成4 263萬元，同比下降15%(包括稅費改革政策性減收因素)，其中地稅收入完成3 208萬元，同比下降23.7%(包括稅費改革政策性減收因素)。城鎮居民和鄉村農民人均可支配收入分別為4 685元和1 416元，同比分別增長6.7%和2.8%。

 

【農業】

全縣完成總播面積107萬畝，其中玉米種植面積37.05萬畝，總產量1.51億斤，占全縣糧食總產量的41.81%，產秸稈13億斤，并成為奶牛養殖業的重要支撐，馬鈴薯種植面積41.6萬畝，總產鮮薯6.6億斤，商品率60%，其中山區種植馬鈴薯24.72萬畝，占全縣馬鈴薯總播面積的61.34%。全縣糧食總產3.6億斤，為歷史最高水平。

 

【畜牧業】

是年，全縣實施“全力培植八大主導產業”的戰略，畜牧業成為涼城縣最大的經濟增長點和農民增收的主要渠道。全縣畜牧業年度牲畜總數61.8萬頭(只)，比上年純增2.3萬頭(只)，同比增長3.96%，牲畜良種、改良比率達到86.1%。其中，奶牛達10 216頭，比上年增長4 646頭(進站奶牛5 686頭)，養殖戶4 500多戶，年純收入2 250萬元，戶均增收5 000元，占人均純收入的67%。寒羊飼養量達到13.9萬只，比上年增長7.6萬只，其中基礎母寒羊4.6萬只。養殖寒羊的專業村161個，比上年增加29個專業村。山區寒羊飼養量達10.2萬只，占全縣寒羊飼養量的73%。人均純收入800元，占人均純收入的50%。畜牧業占大農業的比重達到41%。

 

【林草業】

以生態建設為重點，實施國家生態建設、黃河中上游退耕還林還草、天然林保護工程及“321"林草工程，山區綜合開發示范、綠色長廊工程等重點項目，森林覆蓋率達到26.4%，年內實現退耕還林(草)工程14萬畝，累計達到45.5萬畝，林草覆蓋率達60%以上。

 

【水利】

水利建設實施農業綜合開發項目和人畜飲水解困工程，在灘區大面積推廣應用低壓管道灌溉和噴灌、滴灌等技術，在山區建設自流引水工程和“121"集雨水窖，投資1 615萬元開工各類水利工程285處，其中新打機電井20眼，埋設低壓管道103公里。新增有效灌溉面積2.15萬畝，新增節水灌溉面積2.3萬畝，新建人畜飲水工程55項，解決1.65萬人，2.1萬頭(只)牲畜的飲水困難。

 

【工業】

全縣規模以上工業企業完成增加值1.06億元，同比增長3.4%，工業經濟效益綜合指數達到190，鴻茅實業公司全年完成銷售收入2 000萬元，實現利稅520萬元，同比分別增長67%和18%。礦業引進了山西渾源銀鑫公司、臺灣石鑫集團和陜西府谷客商開發礦產加工項目，石材全年加工板材10萬平方米，完成銷售收入2 083萬元，還有一批林草產品加工項目先后投入建設，興發機械廠、化工廠等小型企業效益實現了恢復性增長。

 

【鄉鎮企業】

全縣鄉鎮企業達8 145家，從業人員達45 827人，固定資產達到3.97億元，總產值達到19.5億元，增加值達4.7億元，營業收入達到18億元，入庫稅金1 100萬元，農民人均從鄉鎮企業得到的純收入達800元。

 

【旅游】

吸引社會資金800多萬元，改善了溫泉、岱海、永興湖、二龍什臺等景區的基礎設施。整頓和規范旅游市場秩序，提高旅游行業的管理和服務水平。并舉辦2002年"內蒙古草原·岱海消夏避暑"旅游節，全年接待游客20萬人(次)，旅游業直接經濟收入2 000多萬元。

 

【市場流通 內外貿】

全年農畜產品銷售額達到4.3億多元，流通產業入庫稅金660多萬元，分別比上年增長7.5%和20.7%，流通販運隊伍達2.8萬人，農民經濟人隊伍發展到200人，販運大戶達50戶，全面開展整頓和規范市場經濟秩序工作，共查辦各類案件150起，案值50多萬元。引進國內外資金1.1億元，其中境外資金66.25萬美元，完成出口創匯83萬美元。

 

【交通 能源 通訊】

2002年，新修鄉村道路43.3公里，整修鄉村道路72.6公里，打通3個不通車的行政村，公路好路率84.6%，投資600萬元，完成集麥油路37.5公里的翻修工程，卓涼三級公路招標工作順利完成。

是年，爭取到農電網改造二期工程投資4 107.5萬元，用于改造剩余農村電網和城鎮電網，完成永興35千伏輸變電基礎工程和部分線路工程。

通訊網絡聯通全球，市話容量達到15 000門，普及率達到81部/百戶，14個鄉鎮全部開通程控電話，農話普及率達到5部/百戶，新建移動通訊基站5座，累計達到10座，移動通訊信號基本覆蓋全縣。

 

【城鎮建設】

年內城關鎮舊城改造投資143萬元，新建樓房26棟，建筑面積7.8萬平方米，竣工面積65 822平方米，完成市鎮基礎建設工程10項(投資1 213萬元)，完善配套主要街道的排污、排洪、供熱、供水、公廁等市鎮建設工程。

 

 

【教育】

全縣有普通高中1所，職業高中1所，私立高中1所，教學班55個，教職工232人，在校生3 482人；進修學校1所，教學班4個，學員150人；初中13所，教學班169個，教職工604人，在校生10 497人；小學校點190個，教學班688個，教職工1 151人，在校生14 985人；公辦幼兒園2所，在園幼兒460~680人，保教員40人，私立幼兒園7所，在園幼兒170~260人。校舍磚瓦化比例達98%，教學儀器、電教設備、音、體、美、勞動、衛生器材配備率達到96.58%，投資1 920.5萬元的二期義教工程全面啟動，建成自治區級"現代化教育優秀學校"12所，36所"教育部李嘉成基金會西部中小學現代化遠程教育工程"項目學校投入使用。是年，初中生畢業合格率98%，普通高中畢業升學率達51%，職業高中畢業升學率99.5%。

 

【衛生】

2002年底，全縣共有鄉鎮衛生院(所)19個，村衛生室155個，形成鄉鎮衛生院為主體，村衛生室為基礎，鄉村聯辦，整體推進的衛生保健服務體系。有縣級醫院1所，婦幼保健所1所，防疫站1所，組建藥監局，啟動藥品集中招標采購工作。縣級醫療機構仍推行社會服務承諾制和住院患者一日清單制。在全縣范圍內全面推進醫療保險制度。

 

【文化】

圖書館面積增加為120平方米，圖書目錄檢索已電腦化，擁有圖書1.2萬冊，賀龍紀念館年接待參觀者5 000多人次，4個電影放映隊巡回全縣，放映500多場次，全縣開展"文化"下鄉活動。

 

【廣播電視】

恢復縣廣播電臺的播音，日播音3次共播出4小時，繼續實施電視"村村通"工程，廣播電視混合覆蓋率達100%。

 

【科技】

在開展的“文化、科技、衛生”三下鄉活動中，深化以科技承包為主的科技體制創新工作，推廣應用新技術、新成果33項。科技投入到位資金68萬元。馬鈴薯良種率達到86%。全縣牲畜良種改良種率達到86.1%。

 

【計劃生育】

貫徹落實“一軸二輪”戰略，實行“導向型、服務型、進村入戶”的工作方針，全縣人口出生率控制在7.06‰，計劃生育率為98.45%，流動人口發驗證率分別達86.77%和100%。

 

 

【社會保障】

社會養老和失業保險覆蓋率、社會化發放率均達100%，完善城鎮居民最低生活保障制度，有2 195人納入最低生活保障范圍，比上年增加納入保障人數1 354人。支出最低生活保障費92萬元。按時足額發放離退休費和養老保險金；其中為382名企業離退休人員發放養老保險金639萬元，有123個單位7 316人納入醫療保險統籌范圍。

 

【人民生活】

全縣農民人均可支配收入為1 461元，比上年增長2.8%，城鎮居民均可支配收入4 685元，同比增長6.7%，社會消費品零售總額達1.73億元，比上年增加0.23億元。牛奶、禽蛋、肉、蔬菜人均消費支出占可支配收入的20%。

 

【存在問題】

1.經濟結構不合理的問題仍然十分突出，二、三產業的比重偏低。工業化、城鎮化水平低，工業生產的基礎脆弱，存量小，底子薄，缺乏骨干企業和拳頭產品，對國民經濟發展的帶動力不強。就業和再就業形勢嚴峻。

2.農業生產的基礎不夠穩固。抗災防災能力差，仍未徹底擺脫靠天吃飯的被動局面。產業化發展滯后，商貿流通不暢，再加上入世對農業的沖擊，農民增收難度大，結構調整的任務仍然十分繁重。

3.招商引資的環境不夠寬松，利用外資水平低。

4.財政形勢嚴峻，后續財源不足，缺乏新的經濟增長點，城鄉居民收入水平不高。

(陳瑜)