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縣委書記：李占生(7月離任)

李  國(guó)(7月任職)

副書記：馬世茂

徐志敏

陳瑞軍

紀(jì)委書記：何廷元

人大常委會(huì)主任：李占生(7月離任)

徐志敏(12月任職)

副主任：卜世蘭(女蒙古族)

朱興業(yè)

趙貴和

白  勝

張志忠(滿族)

梁守忠

施拴元

李  亮

杜培明

縣  長(zhǎng)：李  國(guó)(7月離任)

王玉水(7月代理12月任職)

副縣長(zhǎng)：劉子龍

范  忠(7月離任)

郭全勝(8月任職)

劉  穎(女)

冀高亮

賈建宇 

張國(guó)斌

胡登龍

王貴平(12月離任)

朱明龍

政協(xié)主席：劉常在

副主席：劉文秀

張耀忠

孫蘇文

付桂芳(女蒙古族)

法院院長(zhǎng)：杜富平

檢察院檢察長(zhǎng)：張冠雄

武裝部長(zhǎng)：周  飛

政  委：孫  補(bǔ)

 

 

【概況】

涼城縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于東經(jīng)112°02′~113°02′，北緯40°10′~40°50′之間。東鄰豐鎮(zhèn)市，南隔長(zhǎng)城與山西省大同市、左云縣、右玉縣呼應(yīng)。西與呼和浩特市賽罕區(qū)、和林格爾縣相接，北倚卓資縣。境內(nèi)東西最長(zhǎng)82.6公里，南北最寬73公里，總面積3 458.3平方公里。以山地丘陵為主，北部為蠻漢山系，最高峰為海拔2 305米，南部為馬頭山系，占全縣總面積的71.1%，中部為內(nèi)陸陷落盆地-岱海盆地，占總面積23.9%。水域?yàn)?65.3平方公里，占4.7%，素有"七山一水二分灘"之說(shuō)。

2002年，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)鎮(zhèn)，142個(gè)行政村，871個(gè)村民小組?？倯魯?shù)69 919戶，人口274 734人。其中男124 472人，女110 262人，有蒙、漢、滿、回、達(dá)斡爾、鄂倫春、壯、藏、苗、土家、彝等15個(gè)民族。2002年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.2億元，比上年增長(zhǎng)13.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重由上年的54∶22∶25.3調(diào)整到52.8∶21.9∶24，財(cái)政收入完成4 263萬(wàn)元，同比下降15%(包括稅費(fèi)改革政策性減收因素)，其中地稅收入完成3 208萬(wàn)元，同比下降23.7%(包括稅費(fèi)改革政策性減收因素)。城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民人均可支配收入分別為4 685元和1 416元，同比分別增長(zhǎng)6.7%和2.8%。

 

【農(nóng)業(yè)】

全縣完成總播面積107萬(wàn)畝，其中玉米種植面積37.05萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.51億斤，占全縣糧食總產(chǎn)量的41.81%，產(chǎn)秸稈13億斤，并成為奶牛養(yǎng)殖業(yè)的重要支撐，馬鈴薯種植面積41.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)鮮薯6.6億斤，商品率60%，其中山區(qū)種植馬鈴薯24.72萬(wàn)畝，占全縣馬鈴薯總播面積的61.34%。全縣糧食總產(chǎn)3.6億斤，為歷史最高水平。

 

【畜牧業(yè)】

是年，全縣實(shí)施“全力培植八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，畜牧業(yè)成為涼城縣最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的主要渠道。全縣畜牧業(yè)年度牲畜總數(shù)61.8萬(wàn)頭(只)，比上年純?cè)?.3萬(wàn)頭(只)，同比增長(zhǎng)3.96%，牲畜良種、改良比率達(dá)到86.1%。其中，奶牛達(dá)10 216頭，比上年增長(zhǎng)4 646頭(進(jìn)站奶牛5 686頭)，養(yǎng)殖戶4 500多戶，年純收入2 250萬(wàn)元，戶均增收5 000元，占人均純收入的67%。寒羊飼養(yǎng)量達(dá)到13.9萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)7.6萬(wàn)只，其中基礎(chǔ)母寒羊4.6萬(wàn)只。養(yǎng)殖寒羊的專業(yè)村161個(gè)，比上年增加29個(gè)專業(yè)村。山區(qū)寒羊飼養(yǎng)量達(dá)10.2萬(wàn)只，占全縣寒羊飼養(yǎng)量的73%。人均純收入800元，占人均純收入的50%。畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到41%。

 

【林草業(yè)】

以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)家生態(tài)建設(shè)、黃河中上游退耕還林還草、天然林保護(hù)工程及“321"林草工程，山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)示范、綠色長(zhǎng)廊工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，森林覆蓋率達(dá)到26.4%，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)退耕還林(草)工程14萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到45.5萬(wàn)畝，林草覆蓋率達(dá)60%以上。

 

【水利】

水利建設(shè)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和人畜飲水解困工程，在灘區(qū)大面積推廣應(yīng)用低壓管道灌溉和噴灌、滴灌等技術(shù)，在山區(qū)建設(shè)自流引水工程和“121"集雨水窖，投資1 615萬(wàn)元開(kāi)工各類水利工程285處，其中新打機(jī)電井20眼，埋設(shè)低壓管道103公里。新增有效灌溉面積2.15萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積2.3萬(wàn)畝，新建人畜飲水工程55項(xiàng)，解決1.65萬(wàn)人，2.1萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水困難。

 

【工業(yè)】

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.06億元，同比增長(zhǎng)3.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到190，鴻茅實(shí)業(yè)公司全年完成銷售收入2 000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅520萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)67%和18%。礦業(yè)引進(jìn)了山西渾源銀鑫公司、臺(tái)灣石鑫集團(tuán)和陜西府谷客商開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)加工項(xiàng)目，石材全年加工板材10萬(wàn)平方米，完成銷售收入2 083萬(wàn)元，還有一批林草產(chǎn)品加工項(xiàng)目先后投入建設(shè)，興發(fā)機(jī)械廠、化工廠等小型企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。

 

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)8 145家，從業(yè)人員達(dá)45 827人，固定資產(chǎn)達(dá)到3.97億元，總產(chǎn)值達(dá)到19.5億元，增加值達(dá)4.7億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到18億元，入庫(kù)稅金1 100萬(wàn)元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的純收入達(dá)800元。

 

【旅游】

吸引社會(huì)資金800多萬(wàn)元，改善了溫泉、岱海、永興湖、二龍什臺(tái)等景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游行業(yè)的管理和服務(wù)水平。并舉辦2002年"內(nèi)蒙古草原·岱海消夏避暑"旅游節(jié)，全年接待游客20萬(wàn)人(次)，旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入2 000多萬(wàn)元。

 

【市場(chǎng)流通 內(nèi)外貿(mào)】

全年農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額達(dá)到4.3億多元，流通產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金660多萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)7.5%和20.7%，流通販運(yùn)隊(duì)伍達(dá)2.8萬(wàn)人，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到200人，販運(yùn)大戶達(dá)50戶，全面開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，共查辦各類案件150起，案值50多萬(wàn)元。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金1.1億元，其中境外資金66.25萬(wàn)美元，完成出口創(chuàng)匯83萬(wàn)美元。

 

【交通 能源 通訊】

2002年，新修鄉(xiāng)村道路43.3公里，整修鄉(xiāng)村道路72.6公里，打通3個(gè)不通車的行政村，公路好路率84.6%，投資600萬(wàn)元，完成集麥油路37.5公里的翻修工程，卓涼三級(jí)公路招標(biāo)工作順利完成。

是年，爭(zhēng)取到農(nóng)電網(wǎng)改造二期工程投資4 107.5萬(wàn)元，用于改造剩余農(nóng)村電網(wǎng)和城鎮(zhèn)電網(wǎng)，完成永興35千伏輸變電基礎(chǔ)工程和部分線路工程。

通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通全球，市話容量達(dá)到15 000門，普及率達(dá)到81部/百戶，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)通程控電話，農(nóng)話普及率達(dá)到5部/百戶，新建移動(dòng)通訊基站5座，累計(jì)達(dá)到10座，移動(dòng)通訊信號(hào)基本覆蓋全縣。

 

【城鎮(zhèn)建設(shè)】

年內(nèi)城關(guān)鎮(zhèn)舊城改造投資143萬(wàn)元，新建樓房26棟，建筑面積7.8萬(wàn)平方米，竣工面積65 822平方米，完成市鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程10項(xiàng)(投資1 213萬(wàn)元)，完善配套主要街道的排污、排洪、供熱、供水、公廁等市鎮(zhèn)建設(shè)工程。

 

 

【教育】

全縣有普通高中1所，職業(yè)高中1所，私立高中1所，教學(xué)班55個(gè)，教職工232人，在校生3 482人；進(jìn)修學(xué)校1所，教學(xué)班4個(gè)，學(xué)員150人；初中13所，教學(xué)班169個(gè)，教職工604人，在校生10 497人；小學(xué)校點(diǎn)190個(gè)，教學(xué)班688個(gè)，教職工1 151人，在校生14 985人；公辦幼兒園2所，在園幼兒460~680人，保教員40人，私立幼兒園7所，在園幼兒170~260人。校舍磚瓦化比例達(dá)98%，教學(xué)儀器、電教設(shè)備、音、體、美、勞動(dòng)、衛(wèi)生器材配備率達(dá)到96.58%，投資1 920.5萬(wàn)元的二期義教工程全面啟動(dòng)，建成自治區(qū)級(jí)"現(xiàn)代化教育優(yōu)秀學(xué)校"12所，36所"教育部李嘉成基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程"項(xiàng)目學(xué)校投入使用。是年，初中生畢業(yè)合格率98%，普通高中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)51%，職業(yè)高中畢業(yè)升學(xué)率99.5%。

 

【衛(wèi)生】

2002年底，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)19個(gè)，村衛(wèi)生室155個(gè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村聯(lián)辦，整體推進(jìn)的衛(wèi)生保健服務(wù)體系。有縣級(jí)醫(yī)院1所，婦幼保健所1所，防疫站1所，組建藥監(jiān)局，啟動(dòng)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍推行社會(huì)服務(wù)承諾制和住院患者一日清單制。在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

 

【文化】

圖書館面積增加為120平方米，圖書目錄檢索已電腦化，擁有圖書1.2萬(wàn)冊(cè)，賀龍紀(jì)念館年接待參觀者5 000多人次，4個(gè)電影放映隊(duì)巡回全縣，放映500多場(chǎng)次，全縣開(kāi)展"文化"下鄉(xiāng)活動(dòng)。

 

【廣播電視】

恢復(fù)縣廣播電臺(tái)的播音，日播音3次共播出4小時(shí)，繼續(xù)實(shí)施電視"村村通"工程，廣播電視混合覆蓋率達(dá)100%。

 

【科技】

在開(kāi)展的“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)中，深化以科技承包為主的科技體制創(chuàng)新工作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果33項(xiàng)?？萍纪度氲轿毁Y金68萬(wàn)元。馬鈴薯良種率達(dá)到86%。全縣牲畜良種改良種率達(dá)到86.1%。

 

【計(jì)劃生育】

貫徹落實(shí)“一軸二輪”戰(zhàn)略，實(shí)行“導(dǎo)向型、服務(wù)型、進(jìn)村入戶”的工作方針，全縣人口出生率控制在7.06‰，計(jì)劃生育率為98.45%，流動(dòng)人口發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)86.77%和100%。

 

 

【社會(huì)保障】

社會(huì)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率、社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)100%，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，有2 195人納入最低生活保障范圍，比上年增加納入保障人數(shù)1 354人。支出最低生活保障費(fèi)92萬(wàn)元。按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金；其中為382名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金639萬(wàn)元，有123個(gè)單位7 316人納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。

 

【人民生活】

全縣農(nóng)民人均可支配收入為1 461元，比上年增長(zhǎng)2.8%，城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 685元，同比增長(zhǎng)6.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1.73億元，比上年增加0.23億元。牛奶、禽蛋、肉、蔬菜人均消費(fèi)支出占可支配收入的20%。

 

【存在問(wèn)題】

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然十分突出，二、三產(chǎn)業(yè)的比重偏低。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)脆弱，存量小，底子薄，缺乏骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)。就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固?？篂?zāi)防災(zāi)能力差，仍未徹底擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，商貿(mào)流通不暢，再加上入世對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊，農(nóng)民增收難度大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分繁重。

3.招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，利用外資水平低。

4.財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，后續(xù)財(cái)源不足，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。

(陳瑜)