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【領導名錄】

旗委書記：賈裕民（4月離任）

張  毅（4月任職）

副書記：王志國（蒙古族4月離任）

劉布和（蒙古族4月任職）

尹  恩（4月離任）

包喜全（蒙古族4月離任）

鐵本臺（蒙古族）

徐國興（4月任職）     

趙布和（蒙古族4月任職）

吳志強（蒙古族4月任職）

馬金柱（蒙古族掛職干部5月任職）

常  委：孫連仲

金斯琴（蒙古族）

呂占芳

閻保合（4月離任）

李玉山（蒙古族4月任職）

劉鳳義（4月任職）

紀委書記：徐國興（4月離任）

吳志強（蒙古族4月任職）

政法委書記：孫連仲

人大常委會主任：賈裕民（4月離任）

尹  恩（5月任職）

副主任：席布和賀什格（蒙古族）

梁拉西寧布（蒙古族）

包志剛（蒙古族4月離任）

張秉增（4月離任）

阿拉木斯（蒙古族4月離任）

孫艷秋（女蒙古族5月任職）

特木勒（蒙古族5月任職）

旗  長：王志國（蒙古族4月離任）

劉布和（蒙古族5月任職）

副旗長：李惠放

于  立（蒙古族）

李炳輝（蒙古族）

王清江

韓國義

于  沨

劉翔宏

雷天剛（掛職干部11月任職）

政協主席：布  和（蒙古族5月離任）

包喜全（蒙古族5月任職）

副主席：阿力坦嘎達斯（蒙古族5月離任）       

王育勤（女）

羅繼恩（5月離任）

馬  良（5月離任）

李向林（5月任職）

苑德存（5月任職）

法院院長：李鳳玉（蒙古族）

檢察院檢察長：于瑞峰

武裝部長：劉鳳義

政  委：閻保合（4月離任）

宋樹良（4月任職）

 

【概況】

奈曼旗位于科爾沁沙地南緣，地處通遼市西南部，西與赤峰市、南與遼寧省為鄰。全旗總面積8 159平方公里（1 223.9萬畝）。全旗轄大沁他拉、八仙筒、青龍山、東明、治安、土城子、沙日浩來、義隆永、新鎮、平安地、得勝、黃花塔拉、白音塔拉13個鎮；固日班花、章古臺、巴嘎波日和、奈林、清河、明仁6個蘇木；白音昌、葦蓮蘇2個鄉;共21個鄉級區劃。 2002年4月，撤銷通遼市國營農牧場管理局后，其所屬六號農場（在本旗境內）為奈曼旗所轄，歸治安鎮轄區。

2002年末，奈曼旗總人口為427 021人，其中漢族266 429人，占總人口的62 .4%；蒙古族153 459人，占總人口的35.9%；滿、朝鮮、回、錫伯、達斡爾、鄂溫克、黎、彝、藏、苗等10個其他少數民族7 133人，占總人口的1.7%。漢族分布于城鄉各地，蒙古族主要分布于中部、北部，其他少數民族多分布于城鎮及鐵路沿線地區。全旗人口密度為每平方公里52.3人，男女性比例為105:100。

2002年，全旗實現國內生產總值21億元，比上年增長17.4%。其中第一產業增加值達7.58億元，比上年增長9.4%；第二產業增加值達6.34億元，比上年增長21.9%；第三產業增加值實現7.08億元，比上年增長23.1%。全旗第一、二、三產業結構比例為36.1:30.2:33.7。全旗城鎮居民均可支配收入達4 173元，比上年增加251元，完成計劃的98.84%；農牧民人均可支配收入1 318元，比上年增加106元，完成計劃的100.46%。全旗城鄉居民儲蓄余額5.48億元，比上年同期增加9 960萬元。

 

【財政】

2002年，全旗財政總收入完成6 655萬元，完成調整預算的100.1%，剔除政策性因素，比上年增加465萬元，增長7.5%。其中地方財政收入完成5 462萬元，完成調整預算的100%，剔除政策性因素，比上年增加379萬元，增長7.5%。兩稅上劃收入完成1 193萬元，完成調整預算的100.4%，比上年增加86萬元，增長7.8%。全旗財政總支出完成29 103萬元，完成調整預算的100%，比上年增加7 581萬元，增長35.2%。全旗財政達到收支平衡，結余11萬元。

 

【農業】

是年，全旗完成總播面積180.1萬畝（含復栽復種面積），特色經濟作物種植面積73萬畝，多年生優質牧草種植面積達24.7萬畝。在糧食作物中，玉米66萬畝，其中飼料玉米30萬畝，比上年增加15萬畝；水稻10萬畝，小麥5.4萬畝，谷子9萬畝，高粱3.4萬畝，蕎麥20萬畝，其它作物2.3萬畝。在經濟作物中，葵花25萬畝，比上年增加4.7萬畝；豆類15萬畝，其中大豆5萬畝；瓜菜12.2萬畝，比上年增加1.2 萬畝；紅干椒7萬畝。全旗糧食總產量達3.61億公斤，比上年增加4 000萬公斤，增長12.5％。

 

【畜牧業】

全旗牧業年度家畜存欄49.6萬頭只（口），其中牛5.5萬頭，羊14.3 萬只。完成黃牛冷配2.45萬頭，良種及改良種畜比重達80.9％，牲畜品質和商品率明顯提高。

 

【林業】

全年完成人工造林面積28.9萬畝（喬木林14.5萬畝，灌木林14.4萬畝），其中退耕還林9萬畝；完成育苗6 671畝，采種20萬斤；完成生態治理面積50萬畝。

 

【水利】

完成孟家段水庫除險加固和舍力虎灌區配套一期工程。全旗新打配機電井348眼，小管井6 290眼；新建小塘壩、小水庫4座，截潛流2處，建低水高調工程7處；新增有效灌溉面積11.1萬畝，新增節水灌溉面積9.1萬畝；新建人畜飲水主體工程27處，解決了1.5萬人和1.8萬頭只牲畜的飲水困難；完成小流域治理30.3萬畝。

 

【工業】

農畜產品加工、木材加工和建材業3個主導產業，麥飯石公司、木材總廠、華興公司等企業，精制植物油、凈血康等重點項目都取得積極進展。

全旗獨立核算工業企業實現產值3.35億元，完成計劃的97.67％，比上年增長18.6％；實現增加值1.2億元，完成計劃的97.7%，比上年增長18%；銷售收入達到2.64億元，比上年增長18%；產銷率達到97.5%，比上年減少0.6個百分點；工業經濟綜合效益指數達到102.93。

 

【建筑業】

2002年，全旗改造和擴建了5個建制鎮的主街路，完成旗鎮大沁他拉的5條主要街路拓寬改造、水質二期改造、集中供熱擴容和部分街路亮化、綠化等工程建設；八仙筒國家糧食儲備庫6 000萬斤倉容擴建綜合項目通過國家驗收、并被評為糧食倉儲建設區優工程。其投資544萬元的鐵路專用線建設基本竣工；累計投資1 772萬元，新建和改造校舍3.1萬平方米。全旗建筑安裝工程量完成1.4億元，比上年增長33.3%。

 

【農機農電】

2002年，全旗農業機械總值達1.6億元，農用拖拉機擁有量達1.2萬臺，農業機械總動力達3.12萬千瓦。

年內，投資586萬元，完成了68個嘎查村低壓電網改造。新建變電所2處，又有5個無電村通電。奈曼旗青龍山供電所被國家電力總公司東北公司命名為"服務明星窗口"稱號。

 

【交通】

年內，新修大固線（大沁他拉至固日班花35.5公里）、明孟線（明仁至孟家段12.8公里）兩條油路48.3公里，新增通油路蘇木鄉3個；新建、改建鄉村公路163公里，整修縣鄉村公路共510公里。年內實現10個嘎查村修通等級公路。公路養護綜合好路率達96.4%。全年完成公路貨運量289萬噸，比上年增長0.2%；貨運周轉量23 000萬噸公里，比上年增長0.5%。年內新開通客運班線5條，新通客運班車17個村屯，全年客運量194萬人，比上年增長0.5%；客運周轉量12 300萬人公里，比上年增長0.8%。

 

【商業】

社會消費品零售總額達到4.72億元，完成計劃的104.89%，比上年增長15.9%。批發零售貿易業商品銷售總額達到5.86億元，完成計劃的106.55%，比上年增長9.5%。

 

【固定資產投資】

全社會固定資產投資累計完成3.76億元，完成計劃的125.3%，比上年增長9%。其中基本建設投資2.1億元，城鄉私人建房投資1.2億元，其它投資0.46億元。

 

【郵政電信】

年內，完成了大沁他拉鎮市話擴容電纜及八仙筒、治安二鎮交換機擴容建設，全旗固定電話裝機總量達到2.7萬部，移動電話達到1.9萬部。平均每百戶有固定電話23部，移動電話16部。全年郵電業務收入總量達到3 368萬元，比上年增長21.1%。

 

【個體私營經濟】

是年，全旗個體工商戶和私營企業分別發展到5 871戶和140家。個體私營經濟實繳稅金1 757萬元，占全旗財政總收入的26.4%。

 

【科技】

是年3月，成功舉辦了首屆綠太陽農業新品種新技術展銷會；完成國家科技部"科爾沁沙地退化草地植被恢復與重建技術示范區"年度建設任務；引進推廣新品種新技術26項，培訓農牧民16萬人次?？萍紝洕鲩L的貢獻明顯提高。

 

【教育】

調整中小學布局，年內撤并中小學65所。改革中小學學制，在總結推廣試點經驗的基礎上，從2002年秋季始，全旗統一為小學五年中學（初中）四年學制，確保完成九年義務教育。建立了"以縣為主"的義務教育管理體制，農村中小學教師工資實行了旗級統一發放。建立"救助貧困輟學生基金"，已籌集資金108萬元，使5 228名學生得到救助。是年，新建和改造校舍3.1萬平方米，其中旗蒙中學生宿舍樓、二中教學樓已投入使用；一中科技綜合樓完成主體工程。全旗小學招生6 916人，初中招生8 186人，普通高中招生1 905人，職業高中招生170人。考入大專院校學生1 578人。

 

【文化】

是年，旗人民廣場建設和奈曼王府修繕工程完成年度任務；旗青少年校外活動中心如期竣工；旗宣傳文化中心建設工程啟動實施。完成廣播電視“村村通”項目35個，工程總投資35萬元，其中上級投資24.1萬元，地方匹配資金10.9萬元，35個嘎查村廣播電視全部開通。全旗有線電視用戶達到1.35萬戶，比上年增長3.85%。完成7個蘇木鄉鎮電視轉播臺信號聯網，全旗廣播電視混合覆蓋率為100%。

 

【文學藝術創作】

2002年，文學作品在國家級報刊發表7篇，自治區級發表14篇，市級發表15篇。其中張斌的報告文學《信念之歌-創新中醫第一人》獲"三個代表的忠實實踐者"全國優秀報告文學征文三等獎；青年作家烏順包都嘎（杭福柱）的長篇小說《二連》獲內蒙古"蒙古文學孛兒只斤獎"三等獎；王建海的歌詞《豐收大地》獲"中國主旋律征文"最佳歌詞獎；烏順包都嘎創作的兩首蒙古文歌詞分別獲黨中央人民廣播電臺優秀獎和二等獎。音樂作品自治區級發表15首，有5首（其中巴力吉的3首、陳朝魯的2首）歌曲被內蒙古人民廣播電臺列入"金曲排榜"欄目播送。

 

【衛生】

農村醫療衛生基礎設施建設得以加強，年內完成了旗人民醫院、旗婦幼保健所和八仙筒中心衛生院3座樓房建設；建立120急救網絡，開通了孕產婦急救和交通事故處理綠色通道。大沁他拉鎮水質改造工程完成年度建設任務，水源質量有所改善。全旗醫療衛生機構病床數達到539張，兒童計劃免疫"五苗"接種率達98%以上。是年，奈曼旗被衛生部、國家計委、農業部、環?？偩帧坌l會等國家五部委評為"全國農村初級衛生保健工作先進縣"。

 

【計劃生育】

切實加強了人口與計劃生育工作，全旗人口出生率控制到9.48‰，自然增長率控制到4.47‰，計劃生育率達到99.82%。

 

【社會治安綜合治理】

是年，“四五”普法和依法治旗工作順利實施，社會治安綜合治理進一步強化，集中開展嚴打整治專項斗爭。2002年，全旗治安案件發案311起，比上年下降40%；刑事案件發案368起，比上年下降22%，人民群眾的安全感明顯增強。

 

【精神文明建設】

結合“三個代表”重要思想學教活動，深入宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。2002年，奈曼旗交警大隊被評為自治區級文明單位，全旗自治區級文明單位達到10個、市級文明單位達到83個，旗級文明單位265個；"雙擁"創建工作成效顯著，奈曼旗被評為自治區級"雙擁模范旗"；同年得勝鎮被中宣部、國家計委命名為"婚育新風進萬家活動先進鄉鎮"榮譽稱號。

 

【通遼市首屆綠太陽（奈曼）農業新品種新技術展銷會】

3月9日至10日在奈曼旗大沁他拉鎮北方市場舉行。共有15個省區715名人士參加展銷會。有區外63家、區內市外15家、市內135家共213家展團展示，先后有3萬余名農牧民參觀展覽。本次展銷會由奈曼旗人民政府與內蒙古綠太陽（集團）公司共同舉辦。奈曼旗就80個項目進行了洽談，其中已有22個項目簽訂合作協議。35個項目草簽了意向書。

 

【改革開放】

是年，旗直屬黨政機關機構改革順利完成，共精簡機構13個、人員147人；企業改革有新的進展，水泥廠、麥飯石公司和民政理石廠等企業職工國有身份得到置換；農村稅費改革全面推開，全旗農民負擔人均減少71元；農村衛生管理體制、義務教育管理體制、國有土地使用制度等改革也不斷深入。

開展“工業項目招商年”活動，全旗共實施外引內聯項目134個，引進國內市外生產類資金1.27億元，引進國外資金128.5萬美元，爭取國家各類投資2.18億元。興達木業、蒙高娃羊絨制品、青龍山選鐵場等一批引資項目投產運營。

 

【脫貧攻堅】

以全旗63個貧困嘎查村為重點，加大脫貧攻堅力度。年內完成18個村屯424戶1 734口人的生態移民搬遷。向貧困地區投資、投物，折款2 229萬元，集中扶持10 000戶，4.05萬人口，使6 971戶3萬余貧困人口在大災之年基本解決了溫飽。

 

【社會保障】

是年，繼續實施城鎮特困居民脫困工程。城鎮居民最低生活保障金由每人每月78元提高到100元，保障面擴大到6.3%。向農村災區發放救災糧204萬公斤，使受災群眾的基本生活得到保障。離退休職工養老金、失業保險金和優撫費得到足額發放。其中共為1 595名享受失業保險待遇的下崗失業人員發放失業保險金170萬元，發放率達100%。

全旗再就業基地發展到13處，社區服務實體發展到827個，新安置下崗失業人員穩定就業520人；全年輸出勞動力1.2萬人。由于工作成績突出，奈曼旗就業服務局被內蒙古自治區人民政府表彰為"先進集體"。

 

【模范人物】

劉臻 男 ，漢族 ，2002年4月獲全國農村改水改廁先進工作者，奈曼旗衛生工作局。

李炳輝 男， 蒙古族， 2002年12月獲全區雙擁工作先進個人，奈曼旗人民政府工作。

孫國玲 女 ，漢族， 2002年3月獲全國治山能手，奈曼旗青龍山鎮斯布格圖村人。

侯敏 女， 漢族 ，2001年8月獲全國市場之星，奈曼旗煙草專賣局工作。

 

【旗大事記】

1.1月，由奈曼旗關心下一代工作委員會組織編纂的《旗情教育讀本》共印5千冊，發放到各蘇木鄉鎮、嘎查村和中小學，結合"三個代表"重要思想的學習貫徹，廣泛開展"知旗情、愛家鄉、建家園"的教育活動。

2.3月19~21日,奈曼旗境受沙塵侵襲。19日晚起沙塵，20日全天浮塵彌漫，能見度不足200米，21日出現揚沙天氣，風速最大到22米/秒。此次大風沙塵天氣，對干旱植被，對通信、電力設施等都造成一定程度的破壞。

3.3月，通遼市500萬斤春夏荒救災糧發放儀式在奈曼旗舉行，同時向奈曼旗投放救災糧120萬斤，以救助災區民眾。

4.4月22日至24日，為落實自治區黨委副書記陳光林在"奈曼旗實驗小學兩項教研課題通過國家論證"信息上的重要批示精神，自治區教育科研所3位專家來奈曼旗進行實地調研，將該旗的先進經驗認真加以總結，以便在全區推廣。

5.5月26日，奈曼旗廣播電視臺榮獲全國首屆"由佳杯"千縣工程協作體優秀單位。

6.6月28日，旗委、政府召開《奈曼旗志》首發儀式。旗黨政領導、部門負責人和各蘇木鄉鎮負責人出席會議。旗委常委、辦公室主任李玉山主持會議，旗委副書記徐國興發表重要講話。市委史志辦副主任王守國代表市史志編纂委員會專程前來參加會議并致祝詞。

7.7月7日，通遼奈曼旗國稅局協稅員、年僅21歲的共青團員王曉輝為保護國家財產安全，與歹徒搏斗，受其槍擊，光榮負傷。為表彰王曉輝的英勇行為，弘揚高尚道德情操，內蒙古自治區國稅局批準王曉輝轉為正式稅務干部，榮記二等功一次，授獎金人民幣1萬元。國家稅務總局領導亦有批示。

8.12月1日，針對旗境生態環境薄弱，草牧場嚴重退化和農業結構不盡合理的實際，通遼奈曼旗人民政府決定從2002年12月1日起在全旗范圍內實行全面禁牧。

9.12月11日通遼奈曼旗大沁他拉國儲糧庫裝糧作業運行中有6名職工不幸被埋入糧倉里，發生了一起4人死亡、2人受傷的嚴重意外事故。

10.12月22日反映奈曼人事跡的2部紀錄片《哈斯大叔的幸福生活》和《村醫趙桂林》被黨中央電視臺采用播出，實現了在黨中央電視臺播放通遼奈曼旗電視紀錄片零的突破。

（希儒博、李茂杰）