2004卷


【內蒙古自治區(qū)總工會領導名錄】
主 席:尤 仁(蒙古族)
副主席:韓毅順
胡書捷
崔明龍
徐保田
金 華(女 蒙古族)
鐘來吉
助理巡視員:額爾敦巴雅爾(蒙古族)
【概況】自治區(qū)總工會成立于1949年5月1日,至今已走過了54年的光輝歷程。1999年10月召開自治區(qū)工會第七次代表大會,選舉產生自治區(qū)總工會本屆委員會,尤仁同志當選為本屆委員會主席。自治區(qū)總工會設有14個行政部室,分別為:辦公室、組織部、宣傳教育部、調查研究室、基層工作部、法律工作部、保障工作部、勞動保護部、經(jīng)濟技術部、女職工部、財務部、經(jīng)費審查委員會辦公室、機關黨委、離退休人員工作處。設有6個事業(yè)單位:呼和浩特工人療養(yǎng)院、內蒙古職工教育文化館、內蒙古職工對外交流中心、區(qū)總機關事務服務中心、內蒙古工會干部學校、內蒙古工人雜志社。共有干部職工176人。設有自治區(qū)林業(yè)、電力、地質、民航、郵政、通信、教科文衛(wèi)、建筑建材公路運輸、財貿輕紡煙草、國防化工機械和呼鐵局工會11個產業(yè)工會和直屬企事業(yè)工會。自治區(qū)教科文衛(wèi)、建筑建材公路運輸、財貿輕紡煙草工會、國防化工機械、直屬企事業(yè)工會的機構和人員編制在自治區(qū)總工會,其它設在有關廳局。設有自治區(qū)直屬系統(tǒng)工會:自治區(qū)國稅系統(tǒng)工會、中國人民銀行呼和浩特中心支行工會、中國銀行內蒙古分行工會、中國工商銀行內蒙古分行工會、中國建設銀行內蒙古分行工會、中國農業(yè)銀行內蒙古分行工會、中國農發(fā)行內蒙古分行工會、中國人民保險公司內蒙古分公司工會、中國人壽保險公司內蒙古分公司工會。另外,在自治區(qū)直屬機關還設有自治區(qū)直屬機關工會工作委員會。全區(qū)有地級市總工會7個、盟工會5個、旗縣市區(qū)工會101個。全區(qū)有職工407.6萬人。建有基層工會組織22 239個,有工會會員349.7萬人。有專職工會干部9 972人。
【自治區(qū)總工會七屆四次全委會】1月24日至25日,自治區(qū)總工會七屆四次全委會議在呼和浩特召開。會議深入學習貫徹黨的十六大精神,傳達學習胡錦濤總書記關于工會工作的重要講話、中共中央書記處對工會工作的指示、自治區(qū)黨委七屆三次全委會議和全總十三屆五次執(zhí)委會議精神,回顧總結2002年的工會工作,研究部署2003年的工作任務。自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席尤仁在會上作題為《以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六大精神開創(chuàng)工會工作新局面》的工作報告。自治區(qū)總工會副主席韓毅順、胡書捷、崔明龍、徐保田、鐘來吉出席會議,自治區(qū)總工會助理巡視員、經(jīng)費審查委員會主任額爾敦巴雅爾作了經(jīng)審工作報告。尤仁在工作報告中,全面總結2002年全區(qū)工會工作,并提出2003年全區(qū)工會工作的總體要求和主要任務。會議審議通過主席尤仁代表常委會作的工作報告;進行區(qū)總七屆委員會、經(jīng)費審查委員會委員的替補、補選事宜。會議期間,還對全區(qū)“雙愛雙評”活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰。韓毅順在會議結束時作總結講話,對貫徹落實會議精神提出具體要求。
【全面學習貫徹中國工會十四大精神】中國工會十四大之后,自治區(qū)總工會和全區(qū)各級工會組織,以胡錦濤同志在同全總新一屆領導班子和部分工會十四大代表座談時的重要講話、曾慶紅同志代表黨中央所作的祝詞和王兆國同志在大會上的報告等內容為學習傳達的重點,根據(jù)各自實際提出貫徹意見和措施,把深入學習貫徹大會精神和推動工作的深入發(fā)展結合起來,掀起學習宣傳貫徹的高潮。在十四大即將結束時,自治區(qū)代表團印發(fā)《中國工會第十四次全國代表大會精神傳達提綱》,介紹大會的盛況,重點傳達曾慶紅同志代表黨中央所致的祝詞和王兆國同志向大會所作的報告,并就學習宣傳貫徹落實十四大會議精神提出初步意見,推動全區(qū)各級工會學習宣傳貫徹工作的深入開展,確保全體代表在國慶節(jié)前,迅速把大會精神傳達到各族職工中去,傳達到廣大工會干部中去。9月28日,自治區(qū)總工會召開區(qū)總機關全體干部職工大會,傳達中國工會第十四次全國代表大會精神。并及時就認真學習宣傳貫徹中國工會十四大精神發(fā)出通知。10月9至15日,自治區(qū)總工會黨組中心組進行集中學習,認真學習胡錦濤、曾慶紅、王兆國同志的講話和報告,深刻理解講話和報告的精神實質;并在學習中結合講話和報告精神認真研究和思考下一階段的工作和明年的工作思路。全區(qū)各級工會還通過舉辦座談會、研討會、專題培訓等多種形式,運用工會報刊、文化宮、俱樂部等多種陣地,采取職工群眾喜聞樂見的方式,積極借助各地黨報黨刊和社會新聞媒體的力量,廣泛宣傳工會十四大精神,層層傳達大會精神,形成強大的宣傳輿論聲勢,及時有效地讓廣大工會干部、職工群眾了解大會的主要精神。在年底前召開的區(qū)總七屆六次全委會上,又對全面貫徹中國工會十四大精神作出總體安排。
【“三年規(guī)劃”】為動員全區(qū)各族職工為全面建設小康社會建功立業(yè),自治區(qū)總工會制定《關于組織和動員全區(qū)各族職工為自治區(qū)全面建設小康社會建功立業(yè)活動三年規(guī)劃》。2003~2005年,全區(qū)各級工會實現(xiàn)對9萬名下崗失業(yè)職工進行職業(yè)培訓;為9萬名下崗失業(yè)職工提供職業(yè)介紹服務;通過工會直接聯(lián)系和工會勞動福利事業(yè)等多種渠道,幫助和扶持6萬名下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè);在各盟市工會建立困難職工幫扶中心的基礎上,三年內13個縣級市和職工人數(shù)較多的旗縣工會建立困難職工幫扶中心。規(guī)劃強調,各級工會要切實加強對全區(qū)建功立業(yè)活動的組織領導。堅持與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結合,與自治區(qū)工會的重點工作相結合,與各盟市、產業(yè)工會年度的實績目標考核相結合,做到精心組織、認真實施。自治區(qū)總工會成立以區(qū)總主要領導為組長、分管領導為副組長,各職能部門負責人參加的建功立業(yè)活動領導小組,負責對全區(qū)建功立業(yè)活動的組織實施、督促檢查和總結評比工作。盟市、產業(yè)(系統(tǒng))工會要組織各地區(qū)、各產業(yè)(系統(tǒng))建功立業(yè)活動,及時制定活動實施方案,成立領導機構,細化分解目標,落實任務,組織和動員各族職工積極投身到為全面建設小康社會建功立業(yè)活動中來,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。
【經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動】在把國有企業(yè)作為實施創(chuàng)新工程活動主體的同時,將活動領域向非公有制企業(yè)拓展,積極開展適合企業(yè)特點的勞動競賽、合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。至2003年年底,全區(qū)組織職工參加技術培訓、技術比賽和崗位練兵122 萬人次,完成年度任務的122 %;勞動競賽和雙增雙節(jié)創(chuàng)造經(jīng)濟效益5.3億元,完成年度任務的133.5 %;合理化建議活動創(chuàng)造和節(jié)約價值4.1億元,完成年度任務的135.2%。充分發(fā)揮工會優(yōu)勢,幫助110 家符合國家產業(yè)政策的中小企業(yè)實現(xiàn)停虧、減虧或扭虧為盈,完成年度任務的138%。為充分展示自治區(qū)職工的主人翁風采,會同自治區(qū)經(jīng)貿委、科技廳、勞動和社會保障廳舉辦全區(qū)職工職業(yè)技能比賽,并組隊參加全國職工職業(yè)技能大賽,進一步激發(fā)全區(qū)職工學習技術的熱情。
【抗擊“非典”】2003年突如其來的非典疫情,給全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一嚴峻形勢,自治區(qū)總工會認真貫徹自治區(qū)黨委和政府的部署,立足實際,積極應對,團結動員各族職工和廣大工會干部發(fā)揚工人階級團結互助精神,萬眾一心抗“非典”,迎難而上促發(fā)展,為自治區(qū)奪取抗擊非典和經(jīng)濟建設雙勝利發(fā)揮積極的作用。一是早起步,快落實,迅速搭建自治區(qū)工會系統(tǒng)防控“非典”工作四級網(wǎng)絡。自治區(qū)總工會4月17日召開機關干部大會就做好非典防控工作提出要求,4月23日成立自治區(qū)總工會“非典”防控領導小組并安排部署機關防控“非典”工作,5月2日領導小組進一步擴充為防控非典工作指揮部。短短十幾天,自治區(qū)總工會就迅速組建一個從上到下、組織建全的全區(qū)工會四級“非典”防控網(wǎng)絡系統(tǒng),并成為全區(qū)非典防治工作的一個重要組成部分,使這一網(wǎng)絡成為群團組織網(wǎng)絡乃至自治區(qū)非典防治工作網(wǎng)絡的子系統(tǒng)。二是找準位置,發(fā)揮優(yōu)勢,推動工會防控“非典”工作系統(tǒng)順利運行。隨著工會系統(tǒng)防控“非典”工作網(wǎng)絡的建立,指揮部各項基礎工作相繼展開。5月8日,自治區(qū)總工會防控“非典”工作指揮部以文件形式明確指揮部各成員單位職能職責分工和工作重點,確定注重工作指導的前瞻性和實效性,保證網(wǎng)絡工作機制有效運行的工作思路。根據(jù)工會職能和工作特點,全區(qū)各級工會組織宣傳動員廣大職工積極投身這場抗擊非典的斗爭,協(xié)助和配合黨政做好防控非典的各項工作,突出職工群防群控,重點抓好基層企事業(yè)單位的防控非典工作。三是審時度勢,突出重點,奪取防控“非典”和發(fā)展經(jīng)濟雙勝利。5月7日,自治區(qū)總工會提出一手抓好防控“非典”、一手抓好工會工作的要求;5月中下旬,在自治區(qū)堅決有力的領導下,全區(qū)“非典”疫情總體趨于平緩,但由于控制疫情擴散還存在一些不確定因素,對疫病尚缺乏有效的診治和防疫手段,防止“非典”流入生產性企業(yè)和產業(yè)的任務尤為突出。5月21日,自治區(qū)黨委副書記陳光林在對自治區(qū)總工會防控“非典”指揮部書面工作匯報所作的批示中,充分肯定自治區(qū)總工會開展的防控“非典”工作,認為目前全區(qū)骨干企業(yè)防控“非典”工作很好,沒有發(fā)生大的疫情,這與工會工作是分不開的。5月22日上午,自治區(qū)總工會防控“非典”工作指揮部向自治區(qū)“非典”防治工作指揮部專題匯報自治區(qū)總工會防控非典工作。自治區(qū)副主席 聽取匯報后,高度評價工會防控非典工作網(wǎng)絡前一階段的工作,并對下一步搞好工會系統(tǒng)防控非典工作提出五點要求。他特別指出,要充分利用和發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢,幫助職工解決由于“非典”疫情帶來的新問題,關注奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護人員,做好被隔離人員、“非典”病患痊愈人員以及病亡家屬的工作,絕不能歧視他們,為抗擊“非典”的最后勝利創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。工會在防控“非典”工作中應突出重點,在切實重視和加強生產型企業(yè)單位、外來民工聚集的建筑工地的防控工作的同時,還要做好呼市、巴盟、包頭三個重點地區(qū)的分類指導工作,督促地方做好防控工作。由于在抗擊非典中的突出成績,自治區(qū)總工會被自治區(qū)黨委和政府授予全區(qū)抗擊“非典”先進集體。在抗擊“非典”的斗爭中,全區(qū)各族職工特別是醫(yī)務工作者,發(fā)揚工人階級團結協(xié)作、無私奉獻、頑強拼搏的精神,忠實履行崗位職責,為控制疫情傳播,保護人民群眾的身體健康和生命安全發(fā)揮重要作用。內蒙古醫(yī)院等3個單位榮獲“全國五一勞動獎狀”,王愛民等9名同志榮獲“全國五一勞動獎章”。
【下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作】自治區(qū)總工會和全區(qū)各級工會把促進下崗職工再就業(yè)擺上重要議事日程,加大工作力度,努力構建工會系統(tǒng)促進再就業(yè)工作體系,舉辦職業(yè)介紹機構,開展轉崗培訓,創(chuàng)辦再就業(yè)基地,監(jiān)督再就業(yè)政策落實,切實為下崗職工辦實事,充分發(fā)揮工會在促進下崗職工再就業(yè)中的積極作用。2003年11月,自治區(qū)總工會召開工會促進再就業(yè)工作表彰會議,對五年來全區(qū)工會促進再就業(yè)工作中積累的經(jīng)驗進行總結,部署今后工會促進再就業(yè)的工作任務,并對在促進再就業(yè)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰,有力地推動工會促進再就業(yè)工作的深入發(fā)展。是年,全區(qū)各級工會開展下崗失業(yè)職工職業(yè)培訓4.6萬人,完成年度任務的153.1 %;為下崗失業(yè)職工提供職業(yè)介紹服務3.8萬人,完成年度任務的128.1%;幫助2.6萬名下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè),完成年度任務的130.7%。
【建立困難職工幫扶中心】各級工會在當?shù)攸h委和政府的領導和支持下,積極籌建以政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務、困難救助、法律援助為主要內容的困難職工幫扶中心。在保障困難職工基本生活,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),維護職工合法權益等方面發(fā)揮重要作用,受到各級黨委、政府和社會各界的高度贊揚和普遍歡迎。根據(jù)《中華全國總工會關于建立困難職工幫扶中心的意見》)和《中華全國總工會關于困難職工幫扶中心驗收標準及補助辦法》,自治區(qū)總工會受全總委托,對建立的困難職工幫扶中心進行驗收。這次驗收的重點是市級城市建立的困難職工幫扶中心,驗收的主要內容包括幫扶中心工作職責、工作制度和辦公場所,機構設置和人員配備、資金來源和管理使用,組織領導及幫扶效果等。各地對這次驗收工作十分重視,每一項工作指標都進行細化、量化,制定具體驗收辦法,確保驗收質量,提交詳細的書面驗收報告。經(jīng)全總研究決定,呼和浩特市、包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、通遼市總工會建立的困難職工幫扶中心驗收合格,統(tǒng)一發(fā)放牌匾,并分別給予10萬元一次性啟動資金。
【愛心獻勞?;顒印咳珔^(qū)各級工會把關心勞模特別是困難勞模的工作放到突出位置來抓,對生活困難的勞模進行補助和特殊困難幫扶。針對全區(qū)勞動模范基本狀況普查工作中存在的問題,及時進行研究部署和督促檢查。對困難勞模實行動態(tài)管理,建立困難勞模申報制度,建立完善困難勞模檔案。通過調查,進一步了解勞模隊伍的基本結構變化情況及勞模的思想、工作、生活狀況。這些基礎工作為爭取出臺新的政策,進一步做好勞模管理服務工作奠定基礎。對《關于在企業(yè)轉制中做好勞模安置和下崗失業(yè)勞模再就業(yè)及生活補助工作的意見》的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查,積極協(xié)調有關地區(qū)和單位落實勞模政策和待遇,解決存在的問題。完善勞模狀況普查工作,建立困難勞模申報制度。及時向全國總工會反映全區(qū)困難勞模狀況,春節(jié)前向全區(qū)326名健在并保持榮譽稱號的全國勞模每人發(fā)放500元慰問金和一封慰問信;“五一”節(jié)前向167名生活困難及奮戰(zhàn)在抗“非典”一線的全國勞模和全國“五一勞動獎章”獲得者發(fā)放每人1 000元至2 000元的“愛心獻勞模”資助款;國慶節(jié)期間向151名低收入的全國勞模發(fā)放生活困難補助金。8月,從勞模協(xié)會資金中撥付5 000元,對全國“五一勞動獎章”獲得者、自治區(qū)勞模、身患尿毒癥的阿爾山林業(yè)局職工張昌平給予醫(yī)療費補助。自治區(qū)總工會對全國勞模進行慰問,對低收入勞模給予補助,對特困勞模進行幫扶,全年用于慰問、補助、幫扶資金174.3萬元。
【廠務公開工作暨表彰會議】2003年11月召開全區(qū)廠務公開工作暨表彰會議,對全區(qū)實行廠務公開制度四年來的工作成績和經(jīng)驗進行總結,研究部署今后一個時期的工作任務,進一步推動廠務公開工作的開展。對各盟市、產業(yè)(系統(tǒng))廠務公開工作進行一次督查。2003年,全區(qū)各級工會進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》和《內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳關于在全區(qū)企事業(yè)單位進一步深入實行廠務公開制度的意見》,大部分盟市和產業(yè)(系統(tǒng))根據(jù)黨中央和自治區(qū)的規(guī)定,及時修訂各地區(qū)各產業(yè)(系統(tǒng))實施廠務公開工作的制度或細則,使全區(qū)的廠務公開工作得到進一步深化。指導全區(qū)3 112 家企事業(yè)單位推行廠務公開工作達到規(guī)范化、制度化,完成全年任務的155.6 %;推行廠務公開的非公有制企業(yè)新增964家。
【學習宣傳貫徹《內蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》】通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式,有力地推動《內蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》(以下簡稱條例)的學習宣傳貫徹,切實解決在職工民主管理工作中存在的突出問題,進一步推動基層企事業(yè)單位職工參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督工作。2月26日,自治區(qū)人大內務司法委員會和自治區(qū)總工會聯(lián)合召開宣傳貫徹《內蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》座談會。會上,自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席尤仁就《條例》的貫徹提出重要指導意見,各有關廳局負責同志分別從不同的工作角度,就宣傳貫徹《條例》作發(fā)言,為《條例》的貫徹實施起到很好的推動作用。
【《中華人民共和國工會法》和《實施辦法》的執(zhí)法檢查】為深入貫徹落實《中華人民共和國工會法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈工會法〉辦法》,促進各級人民政府及其行政主管部門嚴格執(zhí)法,切實解決執(zhí)法中存在的問題,保障工會組織依法獨立開展工作,2003年8月,積極參與自治區(qū)人大常委會開展地對全區(qū)各級政府及其行政主管部門貫徹實施《中華人民共和國工會法》和《實施辦法》情況的執(zhí)法檢查。各級工會充分認識執(zhí)法檢查的重要意義,高度重視、積極配合執(zhí)法檢查工作,切實做好宣傳報道工作。把握執(zhí)法檢查的有利時機,進一步取得黨委的領導、政府(行政)的重視和社會的支持,努力解決工會工作中存在的問題和困難,推動工會工作法制化進程。執(zhí)法檢查在全區(qū)各盟市范圍內普遍進行,執(zhí)法檢查工作突出重點,注重實效。檢查的重點是學習、宣傳和實施《中華人民共和國工會法》及《實施辦法》的情況,各級各類所有制企業(yè)工會的組織建設情況,維護職工合法權益的情況,工會及有關部門依法履行職責的情況,平等協(xié)商和集體合同制度的實施情況,職工代表大會制度及民主管理情況,工會法律監(jiān)督和法律服務情況,工會開展職工教育和進行業(yè)務、技術培訓情況,工會開展職工文化體育活動情況,工會財產和經(jīng)費的保障情況,實施《中華人民共和國工會法》和《實施辦法》過程中出現(xiàn)的典型事件以及對典型事件的處理情況,各地及有關部門執(zhí)法責任制的落實情況等。為配合做好執(zhí)法檢查工作,自治區(qū)總工會發(fā)出通知,要求各級工會要從進一步推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實,發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用和職工合法權益代表者維護者的作用,團結和動員各族職工為全面建設小康社會建功立業(yè)的高度,充分認識執(zhí)法檢查工作的重要意義。
【《關于加強職工職業(yè)道德建設的意見》】為認真貫徹落實黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》,進一步加強全區(qū)職工職業(yè)道德建設,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工隊伍,樹立具有時代特征的行業(yè)新風,全面推進全區(qū)職業(yè)道德建設,自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)總工會、自治區(qū)企業(yè)工委、自治區(qū)經(jīng)貿委、自治區(qū)文明辦、自治區(qū)糾風辦聯(lián)合制發(fā)《關于加強職工職業(yè)道德建設的意見》。該意見明確要求,充分認識加強職工職業(yè)道德建設的重要性和長期性。認識到公民道德建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是發(fā)展社會主義先進文化的重要內容,是實施“依法治國與以德治國”相結合治國方略的內在要求。職工職業(yè)道德建設是貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,推進社會主義精神文明建設的重點,是樹立行業(yè)新風,培育“四有”職工隊伍,從根本上維護廣大職工在政治、經(jīng)濟、文化中合法權益的有效手段。加強職工職業(yè)道德建設是一項長期而緊迫的任務。按照黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》的要求,把職工職業(yè)道德建設擺到重要議事日程,建立各地區(qū)、各部門、各單位的目標責任制,在推進兩個文明建設時,一起規(guī)劃設計,一起實施推進,一起檢查落實,形成職工職業(yè)道德建設的整體合力。職工職業(yè)道德建設是一項系統(tǒng)工程,要堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政工共同負責,有關部門齊抓共管,廣大職工廣泛參與的職工職業(yè)道德建設的格局。進一步加大對職工職業(yè)道德建設的投入。政府及有關部門應加大對職工職業(yè)道德建設經(jīng)費的投入,職工文化體育設施建設要納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,進行統(tǒng)籌安排。要制定鼓勵政策,發(fā)動社會力量贊助職業(yè)道德建設事業(yè)和職業(yè)道德建設活動。各單位要按照有關規(guī)定將職工職業(yè)道德教育費用列入年度經(jīng)費預算并落實到位。
【教育培訓活動】按照自治區(qū)黨委《關于在全區(qū)干部中開展“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”培訓教育活動的意見》和自治區(qū)黨委組織部及工委的實施方案和各階段的實施方案,成立領導小組,制定培訓教育活動實施方案,分學習動員、自查剖析、整改落實三個階段開展培訓教育活動。以干部教育培訓為載體,從機關工作和干部思想作風實際出發(fā),領導班子和領導干部通過自查和征求意見,認真查找問題,建立整改領導責任制,班子成員分別負責整改內容的落實,并根據(jù)工會工作的實際制定出整改措施,使“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”教育培訓活動取得明顯實效,受到自治區(qū)直屬機關黨工委的表彰。通過培訓教育活動,切實解決影響對外開放軟環(huán)境建設的突出問題。自治區(qū)總工會在培訓教育活動中,切實聯(lián)系思想和工作實際,認真查找領導班子和個人在解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境和人才環(huán)境建設等方面存在的突出問題,提出有針對性和可操作性強的整改措施,使區(qū)總機關建設為自治區(qū)優(yōu)化開放環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標起到積極的推動作用。
【加強旗縣(市區(qū))工會工作】2003年上半年,自治區(qū)總工會由區(qū)總領導帶隊,深入到全區(qū)20多個旗縣(市區(qū))就旗縣工會工作的總體情況進行專題調研,認真研究存在的突出問題,總結工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗,并對今后如何加強旗縣工會工作提出有針對性的建議,推動旗縣工會工作的深入發(fā)展。是年8月,召開全區(qū)旗縣工會工作會議,對自治區(qū)工會七大以來的旗縣工會工作進行總結,對今后一段時期的旗縣工會工作進行研究部署;14個旗縣(市區(qū))工會分別就推動下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)、實施“送溫暖工程”、加強新建企業(yè)工會組織建設、做好工會經(jīng)費收繳等工作進行大會發(fā)言和交流。會議期間,與會人員還就主席尤仁的講話進行討論并對下一步如何更好加強旗縣工會工作提出許多好的意見和建議。自治區(qū)總工會還舉辦“十五”期間全區(qū)旗縣工會主席第一期輪訓班,來自全區(qū)12個盟市的32名旗縣工會主席參加為期一周的輪訓。自治區(qū)總工會黨組書記、副主席韓毅順和區(qū)總組織部、工會干校負責人出席開學和結業(yè)典禮。輪訓期間,韓毅順以“‘三個代表’與工會工作”為題,為學員們講授這次輪訓的第一課。自治區(qū)政府調研室處長李毅剛和內蒙古黨校政治教研室主任丁玉才教授,分別就當前自治區(qū)經(jīng)濟形勢和企業(yè)改制、學習貫徹“三個代表”重要思想為學員們作專題報告。
【“安康杯”競賽活動】自治區(qū)“安康杯”競賽組委會結合全區(qū)安全生產工作的實際,下發(fā)在全區(qū)繼續(xù)廣泛開展“安康杯”競賽的通知,對活動的開展作出具體安排。組織召開全區(qū)“安康杯”競賽經(jīng)驗交流會議,對近年來全區(qū)工會勞動保護工作和“安康杯”競賽開展情況進行認真總結,并對今后一段時期競賽活動的開展及全區(qū)工會勞動保護工作作出具體部署,12家先進單位在會上進行典型經(jīng)驗交流。在《中國工運》等刊物上刊登全區(qū)“安康杯”競賽活動的典型經(jīng)驗,對全區(qū)“安康杯”競賽活動起到較好地指導和示范作用。積極主動地與政府有關部門聯(lián)系,把“安康杯”競賽活動的開展作為全區(qū)安全生產大檢查內容之一,與其它安全生產工作一同檢查,并派人對30余家企業(yè)開展“安康杯”活動情況進行督查指導。各級工會、有關產業(yè)工會和行政主管部門密切配合,進一步加強對“安康杯”競賽的組織領導,建立健全競賽領導小組和組織機構,完善各項工作制度,拓展競賽范圍,強化對競賽活動的指導、督促、檢查、評比,推動競賽活動的深入開展。多數(shù)參賽企業(yè)把企業(yè)安全管理的各項工作都納入“安康杯”競賽活動,把班組安全建設作為競賽內容之一,有效推動企業(yè)基礎安全管理工作;開展“我為安全獻計獻策”和“十個一”活動,舉辦安全演講、安全知識競賽等措施,營造“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,有效地增強職工的安全意識和自我防范能力的提高。2003年,全區(qū)有1 493家企業(yè)開展這一活動,參賽職工達83萬余名。全國“安康杯”競賽檢查組在對全區(qū)檢查后,給予高度評價。自治區(qū)和內蒙古一機集團公司開展“安康杯”競賽的經(jīng)驗,在全國“安康杯”競賽經(jīng)驗交流會議上作經(jīng)驗介紹。“安康杯”競賽活動的開展,有力地推動各級安全生產責任制的建立和完善,促進企業(yè)綜合管理能力和職工參與安全管理積極性的提高,調動職工學習安全業(yè)務知識的積極性。
(鄔興宇)


【內蒙古自治區(qū)總工會領導名錄】
主 席:尤 仁(蒙古族)
副主席:韓毅順
胡書捷
崔明龍
徐保田
金 華(女 蒙古族)
鐘來吉
助理巡視員:額爾敦巴雅爾(蒙古族)
【概況】自治區(qū)總工會成立于1949年5月1日,至今已走過了54年的光輝歷程。1999年10月召開自治區(qū)工會第七次代表大會,選舉產生自治區(qū)總工會本屆委員會,尤仁同志當選為本屆委員會主席。自治區(qū)總工會設有14個行政部室,分別為:辦公室、組織部、宣傳教育部、調查研究室、基層工作部、法律工作部、保障工作部、勞動保護部、經(jīng)濟技術部、女職工部、財務部、經(jīng)費審查委員會辦公室、機關黨委、離退休人員工作處。設有6個事業(yè)單位:呼和浩特工人療養(yǎng)院、內蒙古職工教育文化館、內蒙古職工對外交流中心、區(qū)總機關事務服務中心、內蒙古工會干部學校、內蒙古工人雜志社。共有干部職工176人。設有自治區(qū)林業(yè)、電力、地質、民航、郵政、通信、教科文衛(wèi)、建筑建材公路運輸、財貿輕紡煙草、國防化工機械和呼鐵局工會11個產業(yè)工會和直屬企事業(yè)工會。自治區(qū)教科文衛(wèi)、建筑建材公路運輸、財貿輕紡煙草工會、國防化工機械、直屬企事業(yè)工會的機構和人員編制在自治區(qū)總工會,其它設在有關廳局。設有自治區(qū)直屬系統(tǒng)工會:自治區(qū)國稅系統(tǒng)工會、中國人民銀行呼和浩特中心支行工會、中國銀行內蒙古分行工會、中國工商銀行內蒙古分行工會、中國建設銀行內蒙古分行工會、中國農業(yè)銀行內蒙古分行工會、中國農發(fā)行內蒙古分行工會、中國人民保險公司內蒙古分公司工會、中國人壽保險公司內蒙古分公司工會。另外,在自治區(qū)直屬機關還設有自治區(qū)直屬機關工會工作委員會。全區(qū)有地級市總工會7個、盟工會5個、旗縣市區(qū)工會101個。全區(qū)有職工407.6萬人。建有基層工會組織22 239個,有工會會員349.7萬人。有專職工會干部9 972人。
【自治區(qū)總工會七屆四次全委會】1月24日至25日,自治區(qū)總工會七屆四次全委會議在呼和浩特召開。會議深入學習貫徹黨的十六大精神,傳達學習胡錦濤總書記關于工會工作的重要講話、中共中央書記處對工會工作的指示、自治區(qū)黨委七屆三次全委會議和全總十三屆五次執(zhí)委會議精神,回顧總結2002年的工會工作,研究部署2003年的工作任務。自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席尤仁在會上作題為《以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六大精神開創(chuàng)工會工作新局面》的工作報告。自治區(qū)總工會副主席韓毅順、胡書捷、崔明龍、徐保田、鐘來吉出席會議,自治區(qū)總工會助理巡視員、經(jīng)費審查委員會主任額爾敦巴雅爾作了經(jīng)審工作報告。尤仁在工作報告中,全面總結2002年全區(qū)工會工作,并提出2003年全區(qū)工會工作的總體要求和主要任務。會議審議通過主席尤仁代表常委會作的工作報告;進行區(qū)總七屆委員會、經(jīng)費審查委員會委員的替補、補選事宜。會議期間,還對全區(qū)“雙愛雙評”活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰。韓毅順在會議結束時作總結講話,對貫徹落實會議精神提出具體要求。
【全面學習貫徹中國工會十四大精神】中國工會十四大之后,自治區(qū)總工會和全區(qū)各級工會組織,以胡錦濤同志在同全總新一屆領導班子和部分工會十四大代表座談時的重要講話、曾慶紅同志代表黨中央所作的祝詞和王兆國同志在大會上的報告等內容為學習傳達的重點,根據(jù)各自實際提出貫徹意見和措施,把深入學習貫徹大會精神和推動工作的深入發(fā)展結合起來,掀起學習宣傳貫徹的高潮。在十四大即將結束時,自治區(qū)代表團印發(fā)《中國工會第十四次全國代表大會精神傳達提綱》,介紹大會的盛況,重點傳達曾慶紅同志代表黨中央所致的祝詞和王兆國同志向大會所作的報告,并就學習宣傳貫徹落實十四大會議精神提出初步意見,推動全區(qū)各級工會學習宣傳貫徹工作的深入開展,確保全體代表在國慶節(jié)前,迅速把大會精神傳達到各族職工中去,傳達到廣大工會干部中去。9月28日,自治區(qū)總工會召開區(qū)總機關全體干部職工大會,傳達中國工會第十四次全國代表大會精神。并及時就認真學習宣傳貫徹中國工會十四大精神發(fā)出通知。10月9至15日,自治區(qū)總工會黨組中心組進行集中學習,認真學習胡錦濤、曾慶紅、王兆國同志的講話和報告,深刻理解講話和報告的精神實質;并在學習中結合講話和報告精神認真研究和思考下一階段的工作和明年的工作思路。全區(qū)各級工會還通過舉辦座談會、研討會、專題培訓等多種形式,運用工會報刊、文化宮、俱樂部等多種陣地,采取職工群眾喜聞樂見的方式,積極借助各地黨報黨刊和社會新聞媒體的力量,廣泛宣傳工會十四大精神,層層傳達大會精神,形成強大的宣傳輿論聲勢,及時有效地讓廣大工會干部、職工群眾了解大會的主要精神。在年底前召開的區(qū)總七屆六次全委會上,又對全面貫徹中國工會十四大精神作出總體安排。
【“三年規(guī)劃”】為動員全區(qū)各族職工為全面建設小康社會建功立業(yè),自治區(qū)總工會制定《關于組織和動員全區(qū)各族職工為自治區(qū)全面建設小康社會建功立業(yè)活動三年規(guī)劃》。2003~2005年,全區(qū)各級工會實現(xiàn)對9萬名下崗失業(yè)職工進行職業(yè)培訓;為9萬名下崗失業(yè)職工提供職業(yè)介紹服務;通過工會直接聯(lián)系和工會勞動福利事業(yè)等多種渠道,幫助和扶持6萬名下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè);在各盟市工會建立困難職工幫扶中心的基礎上,三年內13個縣級市和職工人數(shù)較多的旗縣工會建立困難職工幫扶中心。規(guī)劃強調,各級工會要切實加強對全區(qū)建功立業(yè)活動的組織領導。堅持與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結合,與自治區(qū)工會的重點工作相結合,與各盟市、產業(yè)工會年度的實績目標考核相結合,做到精心組織、認真實施。自治區(qū)總工會成立以區(qū)總主要領導為組長、分管領導為副組長,各職能部門負責人參加的建功立業(yè)活動領導小組,負責對全區(qū)建功立業(yè)活動的組織實施、督促檢查和總結評比工作。盟市、產業(yè)(系統(tǒng))工會要組織各地區(qū)、各產業(yè)(系統(tǒng))建功立業(yè)活動,及時制定活動實施方案,成立領導機構,細化分解目標,落實任務,組織和動員各族職工積極投身到為全面建設小康社會建功立業(yè)活動中來,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。
【經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動】在把國有企業(yè)作為實施創(chuàng)新工程活動主體的同時,將活動領域向非公有制企業(yè)拓展,積極開展適合企業(yè)特點的勞動競賽、合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。至2003年年底,全區(qū)組織職工參加技術培訓、技術比賽和崗位練兵122 萬人次,完成年度任務的122 %;勞動競賽和雙增雙節(jié)創(chuàng)造經(jīng)濟效益5.3億元,完成年度任務的133.5 %;合理化建議活動創(chuàng)造和節(jié)約價值4.1億元,完成年度任務的135.2%。充分發(fā)揮工會優(yōu)勢,幫助110 家符合國家產業(yè)政策的中小企業(yè)實現(xiàn)停虧、減虧或扭虧為盈,完成年度任務的138%。為充分展示自治區(qū)職工的主人翁風采,會同自治區(qū)經(jīng)貿委、科技廳、勞動和社會保障廳舉辦全區(qū)職工職業(yè)技能比賽,并組隊參加全國職工職業(yè)技能大賽,進一步激發(fā)全區(qū)職工學習技術的熱情。
【抗擊“非典”】2003年突如其來的非典疫情,給全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一嚴峻形勢,自治區(qū)總工會認真貫徹自治區(qū)黨委和政府的部署,立足實際,積極應對,團結動員各族職工和廣大工會干部發(fā)揚工人階級團結互助精神,萬眾一心抗“非典”,迎難而上促發(fā)展,為自治區(qū)奪取抗擊非典和經(jīng)濟建設雙勝利發(fā)揮積極的作用。一是早起步,快落實,迅速搭建自治區(qū)工會系統(tǒng)防控“非典”工作四級網(wǎng)絡。自治區(qū)總工會4月17日召開機關干部大會就做好非典防控工作提出要求,4月23日成立自治區(qū)總工會“非典”防控領導小組并安排部署機關防控“非典”工作,5月2日領導小組進一步擴充為防控非典工作指揮部。短短十幾天,自治區(qū)總工會就迅速組建一個從上到下、組織建全的全區(qū)工會四級“非典”防控網(wǎng)絡系統(tǒng),并成為全區(qū)非典防治工作的一個重要組成部分,使這一網(wǎng)絡成為群團組織網(wǎng)絡乃至自治區(qū)非典防治工作網(wǎng)絡的子系統(tǒng)。二是找準位置,發(fā)揮優(yōu)勢,推動工會防控“非典”工作系統(tǒng)順利運行。隨著工會系統(tǒng)防控“非典”工作網(wǎng)絡的建立,指揮部各項基礎工作相繼展開。5月8日,自治區(qū)總工會防控“非典”工作指揮部以文件形式明確指揮部各成員單位職能職責分工和工作重點,確定注重工作指導的前瞻性和實效性,保證網(wǎng)絡工作機制有效運行的工作思路。根據(jù)工會職能和工作特點,全區(qū)各級工會組織宣傳動員廣大職工積極投身這場抗擊非典的斗爭,協(xié)助和配合黨政做好防控非典的各項工作,突出職工群防群控,重點抓好基層企事業(yè)單位的防控非典工作。三是審時度勢,突出重點,奪取防控“非典”和發(fā)展經(jīng)濟雙勝利。5月7日,自治區(qū)總工會提出一手抓好防控“非典”、一手抓好工會工作的要求;5月中下旬,在自治區(qū)堅決有力的領導下,全區(qū)“非典”疫情總體趨于平緩,但由于控制疫情擴散還存在一些不確定因素,對疫病尚缺乏有效的診治和防疫手段,防止“非典”流入生產性企業(yè)和產業(yè)的任務尤為突出。5月21日,自治區(qū)黨委副書記陳光林在對自治區(qū)總工會防控“非典”指揮部書面工作匯報所作的批示中,充分肯定自治區(qū)總工會開展的防控“非典”工作,認為目前全區(qū)骨干企業(yè)防控“非典”工作很好,沒有發(fā)生大的疫情,這與工會工作是分不開的。5月22日上午,自治區(qū)總工會防控“非典”工作指揮部向自治區(qū)“非典”防治工作指揮部專題匯報自治區(qū)總工會防控非典工作。自治區(qū)副主席 聽取匯報后,高度評價工會防控非典工作網(wǎng)絡前一階段的工作,并對下一步搞好工會系統(tǒng)防控非典工作提出五點要求。他特別指出,要充分利用和發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢,幫助職工解決由于“非典”疫情帶來的新問題,關注奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護人員,做好被隔離人員、“非典”病患痊愈人員以及病亡家屬的工作,絕不能歧視他們,為抗擊“非典”的最后勝利創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。工會在防控“非典”工作中應突出重點,在切實重視和加強生產型企業(yè)單位、外來民工聚集的建筑工地的防控工作的同時,還要做好呼市、巴盟、包頭三個重點地區(qū)的分類指導工作,督促地方做好防控工作。由于在抗擊非典中的突出成績,自治區(qū)總工會被自治區(qū)黨委和政府授予全區(qū)抗擊“非典”先進集體。在抗擊“非典”的斗爭中,全區(qū)各族職工特別是醫(yī)務工作者,發(fā)揚工人階級團結協(xié)作、無私奉獻、頑強拼搏的精神,忠實履行崗位職責,為控制疫情傳播,保護人民群眾的身體健康和生命安全發(fā)揮重要作用。內蒙古醫(yī)院等3個單位榮獲“全國五一勞動獎狀”,王愛民等9名同志榮獲“全國五一勞動獎章”。
【下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作】自治區(qū)總工會和全區(qū)各級工會把促進下崗職工再就業(yè)擺上重要議事日程,加大工作力度,努力構建工會系統(tǒng)促進再就業(yè)工作體系,舉辦職業(yè)介紹機構,開展轉崗培訓,創(chuàng)辦再就業(yè)基地,監(jiān)督再就業(yè)政策落實,切實為下崗職工辦實事,充分發(fā)揮工會在促進下崗職工再就業(yè)中的積極作用。2003年11月,自治區(qū)總工會召開工會促進再就業(yè)工作表彰會議,對五年來全區(qū)工會促進再就業(yè)工作中積累的經(jīng)驗進行總結,部署今后工會促進再就業(yè)的工作任務,并對在促進再就業(yè)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰,有力地推動工會促進再就業(yè)工作的深入發(fā)展。是年,全區(qū)各級工會開展下崗失業(yè)職工職業(yè)培訓4.6萬人,完成年度任務的153.1 %;為下崗失業(yè)職工提供職業(yè)介紹服務3.8萬人,完成年度任務的128.1%;幫助2.6萬名下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè),完成年度任務的130.7%。
【建立困難職工幫扶中心】各級工會在當?shù)攸h委和政府的領導和支持下,積極籌建以政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務、困難救助、法律援助為主要內容的困難職工幫扶中心。在保障困難職工基本生活,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),維護職工合法權益等方面發(fā)揮重要作用,受到各級黨委、政府和社會各界的高度贊揚和普遍歡迎。根據(jù)《中華全國總工會關于建立困難職工幫扶中心的意見》)和《中華全國總工會關于困難職工幫扶中心驗收標準及補助辦法》,自治區(qū)總工會受全總委托,對建立的困難職工幫扶中心進行驗收。這次驗收的重點是市級城市建立的困難職工幫扶中心,驗收的主要內容包括幫扶中心工作職責、工作制度和辦公場所,機構設置和人員配備、資金來源和管理使用,組織領導及幫扶效果等。各地對這次驗收工作十分重視,每一項工作指標都進行細化、量化,制定具體驗收辦法,確保驗收質量,提交詳細的書面驗收報告。經(jīng)全總研究決定,呼和浩特市、包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、通遼市總工會建立的困難職工幫扶中心驗收合格,統(tǒng)一發(fā)放牌匾,并分別給予10萬元一次性啟動資金。
【愛心獻勞?;顒印咳珔^(qū)各級工會把關心勞模特別是困難勞模的工作放到突出位置來抓,對生活困難的勞模進行補助和特殊困難幫扶。針對全區(qū)勞動模范基本狀況普查工作中存在的問題,及時進行研究部署和督促檢查。對困難勞模實行動態(tài)管理,建立困難勞模申報制度,建立完善困難勞模檔案。通過調查,進一步了解勞模隊伍的基本結構變化情況及勞模的思想、工作、生活狀況。這些基礎工作為爭取出臺新的政策,進一步做好勞模管理服務工作奠定基礎。對《關于在企業(yè)轉制中做好勞模安置和下崗失業(yè)勞模再就業(yè)及生活補助工作的意見》的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查,積極協(xié)調有關地區(qū)和單位落實勞模政策和待遇,解決存在的問題。完善勞模狀況普查工作,建立困難勞模申報制度。及時向全國總工會反映全區(qū)困難勞模狀況,春節(jié)前向全區(qū)326名健在并保持榮譽稱號的全國勞模每人發(fā)放500元慰問金和一封慰問信;“五一”節(jié)前向167名生活困難及奮戰(zhàn)在抗“非典”一線的全國勞模和全國“五一勞動獎章”獲得者發(fā)放每人1 000元至2 000元的“愛心獻勞模”資助款;國慶節(jié)期間向151名低收入的全國勞模發(fā)放生活困難補助金。8月,從勞模協(xié)會資金中撥付5 000元,對全國“五一勞動獎章”獲得者、自治區(qū)勞模、身患尿毒癥的阿爾山林業(yè)局職工張昌平給予醫(yī)療費補助。自治區(qū)總工會對全國勞模進行慰問,對低收入勞模給予補助,對特困勞模進行幫扶,全年用于慰問、補助、幫扶資金174.3萬元。
【廠務公開工作暨表彰會議】2003年11月召開全區(qū)廠務公開工作暨表彰會議,對全區(qū)實行廠務公開制度四年來的工作成績和經(jīng)驗進行總結,研究部署今后一個時期的工作任務,進一步推動廠務公開工作的開展。對各盟市、產業(yè)(系統(tǒng))廠務公開工作進行一次督查。2003年,全區(qū)各級工會進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》和《內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳關于在全區(qū)企事業(yè)單位進一步深入實行廠務公開制度的意見》,大部分盟市和產業(yè)(系統(tǒng))根據(jù)黨中央和自治區(qū)的規(guī)定,及時修訂各地區(qū)各產業(yè)(系統(tǒng))實施廠務公開工作的制度或細則,使全區(qū)的廠務公開工作得到進一步深化。指導全區(qū)3 112 家企事業(yè)單位推行廠務公開工作達到規(guī)范化、制度化,完成全年任務的155.6 %;推行廠務公開的非公有制企業(yè)新增964家。
【學習宣傳貫徹《內蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》】通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式,有力地推動《內蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》(以下簡稱條例)的學習宣傳貫徹,切實解決在職工民主管理工作中存在的突出問題,進一步推動基層企事業(yè)單位職工參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督工作。2月26日,自治區(qū)人大內務司法委員會和自治區(qū)總工會聯(lián)合召開宣傳貫徹《內蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》座談會。會上,自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席尤仁就《條例》的貫徹提出重要指導意見,各有關廳局負責同志分別從不同的工作角度,就宣傳貫徹《條例》作發(fā)言,為《條例》的貫徹實施起到很好的推動作用。
【《中華人民共和國工會法》和《實施辦法》的執(zhí)法檢查】為深入貫徹落實《中華人民共和國工會法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈工會法〉辦法》,促進各級人民政府及其行政主管部門嚴格執(zhí)法,切實解決執(zhí)法中存在的問題,保障工會組織依法獨立開展工作,2003年8月,積極參與自治區(qū)人大常委會開展地對全區(qū)各級政府及其行政主管部門貫徹實施《中華人民共和國工會法》和《實施辦法》情況的執(zhí)法檢查。各級工會充分認識執(zhí)法檢查的重要意義,高度重視、積極配合執(zhí)法檢查工作,切實做好宣傳報道工作。把握執(zhí)法檢查的有利時機,進一步取得黨委的領導、政府(行政)的重視和社會的支持,努力解決工會工作中存在的問題和困難,推動工會工作法制化進程。執(zhí)法檢查在全區(qū)各盟市范圍內普遍進行,執(zhí)法檢查工作突出重點,注重實效。檢查的重點是學習、宣傳和實施《中華人民共和國工會法》及《實施辦法》的情況,各級各類所有制企業(yè)工會的組織建設情況,維護職工合法權益的情況,工會及有關部門依法履行職責的情況,平等協(xié)商和集體合同制度的實施情況,職工代表大會制度及民主管理情況,工會法律監(jiān)督和法律服務情況,工會開展職工教育和進行業(yè)務、技術培訓情況,工會開展職工文化體育活動情況,工會財產和經(jīng)費的保障情況,實施《中華人民共和國工會法》和《實施辦法》過程中出現(xiàn)的典型事件以及對典型事件的處理情況,各地及有關部門執(zhí)法責任制的落實情況等。為配合做好執(zhí)法檢查工作,自治區(qū)總工會發(fā)出通知,要求各級工會要從進一步推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實,發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用和職工合法權益代表者維護者的作用,團結和動員各族職工為全面建設小康社會建功立業(yè)的高度,充分認識執(zhí)法檢查工作的重要意義。
【《關于加強職工職業(yè)道德建設的意見》】為認真貫徹落實黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》,進一步加強全區(qū)職工職業(yè)道德建設,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工隊伍,樹立具有時代特征的行業(yè)新風,全面推進全區(qū)職業(yè)道德建設,自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)總工會、自治區(qū)企業(yè)工委、自治區(qū)經(jīng)貿委、自治區(qū)文明辦、自治區(qū)糾風辦聯(lián)合制發(fā)《關于加強職工職業(yè)道德建設的意見》。該意見明確要求,充分認識加強職工職業(yè)道德建設的重要性和長期性。認識到公民道德建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是發(fā)展社會主義先進文化的重要內容,是實施“依法治國與以德治國”相結合治國方略的內在要求。職工職業(yè)道德建設是貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,推進社會主義精神文明建設的重點,是樹立行業(yè)新風,培育“四有”職工隊伍,從根本上維護廣大職工在政治、經(jīng)濟、文化中合法權益的有效手段。加強職工職業(yè)道德建設是一項長期而緊迫的任務。按照黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》的要求,把職工職業(yè)道德建設擺到重要議事日程,建立各地區(qū)、各部門、各單位的目標責任制,在推進兩個文明建設時,一起規(guī)劃設計,一起實施推進,一起檢查落實,形成職工職業(yè)道德建設的整體合力。職工職業(yè)道德建設是一項系統(tǒng)工程,要堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政工共同負責,有關部門齊抓共管,廣大職工廣泛參與的職工職業(yè)道德建設的格局。進一步加大對職工職業(yè)道德建設的投入。政府及有關部門應加大對職工職業(yè)道德建設經(jīng)費的投入,職工文化體育設施建設要納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,進行統(tǒng)籌安排。要制定鼓勵政策,發(fā)動社會力量贊助職業(yè)道德建設事業(yè)和職業(yè)道德建設活動。各單位要按照有關規(guī)定將職工職業(yè)道德教育費用列入年度經(jīng)費預算并落實到位。
【教育培訓活動】按照自治區(qū)黨委《關于在全區(qū)干部中開展“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”培訓教育活動的意見》和自治區(qū)黨委組織部及工委的實施方案和各階段的實施方案,成立領導小組,制定培訓教育活動實施方案,分學習動員、自查剖析、整改落實三個階段開展培訓教育活動。以干部教育培訓為載體,從機關工作和干部思想作風實際出發(fā),領導班子和領導干部通過自查和征求意見,認真查找問題,建立整改領導責任制,班子成員分別負責整改內容的落實,并根據(jù)工會工作的實際制定出整改措施,使“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”教育培訓活動取得明顯實效,受到自治區(qū)直屬機關黨工委的表彰。通過培訓教育活動,切實解決影響對外開放軟環(huán)境建設的突出問題。自治區(qū)總工會在培訓教育活動中,切實聯(lián)系思想和工作實際,認真查找領導班子和個人在解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境和人才環(huán)境建設等方面存在的突出問題,提出有針對性和可操作性強的整改措施,使區(qū)總機關建設為自治區(qū)優(yōu)化開放環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標起到積極的推動作用。
【加強旗縣(市區(qū))工會工作】2003年上半年,自治區(qū)總工會由區(qū)總領導帶隊,深入到全區(qū)20多個旗縣(市區(qū))就旗縣工會工作的總體情況進行專題調研,認真研究存在的突出問題,總結工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗,并對今后如何加強旗縣工會工作提出有針對性的建議,推動旗縣工會工作的深入發(fā)展。是年8月,召開全區(qū)旗縣工會工作會議,對自治區(qū)工會七大以來的旗縣工會工作進行總結,對今后一段時期的旗縣工會工作進行研究部署;14個旗縣(市區(qū))工會分別就推動下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)、實施“送溫暖工程”、加強新建企業(yè)工會組織建設、做好工會經(jīng)費收繳等工作進行大會發(fā)言和交流。會議期間,與會人員還就主席尤仁的講話進行討論并對下一步如何更好加強旗縣工會工作提出許多好的意見和建議。自治區(qū)總工會還舉辦“十五”期間全區(qū)旗縣工會主席第一期輪訓班,來自全區(qū)12個盟市的32名旗縣工會主席參加為期一周的輪訓。自治區(qū)總工會黨組書記、副主席韓毅順和區(qū)總組織部、工會干校負責人出席開學和結業(yè)典禮。輪訓期間,韓毅順以“‘三個代表’與工會工作”為題,為學員們講授這次輪訓的第一課。自治區(qū)政府調研室處長李毅剛和內蒙古黨校政治教研室主任丁玉才教授,分別就當前自治區(qū)經(jīng)濟形勢和企業(yè)改制、學習貫徹“三個代表”重要思想為學員們作專題報告。
【“安康杯”競賽活動】自治區(qū)“安康杯”競賽組委會結合全區(qū)安全生產工作的實際,下發(fā)在全區(qū)繼續(xù)廣泛開展“安康杯”競賽的通知,對活動的開展作出具體安排。組織召開全區(qū)“安康杯”競賽經(jīng)驗交流會議,對近年來全區(qū)工會勞動保護工作和“安康杯”競賽開展情況進行認真總結,并對今后一段時期競賽活動的開展及全區(qū)工會勞動保護工作作出具體部署,12家先進單位在會上進行典型經(jīng)驗交流。在《中國工運》等刊物上刊登全區(qū)“安康杯”競賽活動的典型經(jīng)驗,對全區(qū)“安康杯”競賽活動起到較好地指導和示范作用。積極主動地與政府有關部門聯(lián)系,把“安康杯”競賽活動的開展作為全區(qū)安全生產大檢查內容之一,與其它安全生產工作一同檢查,并派人對30余家企業(yè)開展“安康杯”活動情況進行督查指導。各級工會、有關產業(yè)工會和行政主管部門密切配合,進一步加強對“安康杯”競賽的組織領導,建立健全競賽領導小組和組織機構,完善各項工作制度,拓展競賽范圍,強化對競賽活動的指導、督促、檢查、評比,推動競賽活動的深入開展。多數(shù)參賽企業(yè)把企業(yè)安全管理的各項工作都納入“安康杯”競賽活動,把班組安全建設作為競賽內容之一,有效推動企業(yè)基礎安全管理工作;開展“我為安全獻計獻策”和“十個一”活動,舉辦安全演講、安全知識競賽等措施,營造“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,有效地增強職工的安全意識和自我防范能力的提高。2003年,全區(qū)有1 493家企業(yè)開展這一活動,參賽職工達83萬余名。全國“安康杯”競賽檢查組在對全區(qū)檢查后,給予高度評價。自治區(qū)和內蒙古一機集團公司開展“安康杯”競賽的經(jīng)驗,在全國“安康杯”競賽經(jīng)驗交流會議上作經(jīng)驗介紹。“安康杯”競賽活動的開展,有力地推動各級安全生產責任制的建立和完善,促進企業(yè)綜合管理能力和職工參與安全管理積極性的提高,調動職工學習安全業(yè)務知識的積極性。
(鄔興宇)
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