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【中國華融資產(chǎn)管理公司呼和浩特辦事處領導名錄】

黨委書記

總經(jīng)理：陳  勝（女 蒙古族）

黨委委員

副總經(jīng)理：趙  軍（9月離任）

黨委委員

紀委書記

工會主席：魏寶山（蒙古族）

黨委委員

總經(jīng)理助理：周志宏（1月任職）

【概況】

中國華融資產(chǎn)管理公司呼和浩特辦事處于2000年4月26日組建成立，現(xiàn)內(nèi)設有綜合管理部、股權管理部、債權管理部、法律評估部、資金財務部、審計部6個部室。另設有資產(chǎn)處置審查、資產(chǎn)評估審查、財務審查三個專門委員會。到2003年末，有職工78人。其中長期用工41人、短期用工37人。在長期用工中，有本科學歷的22人、大專學歷的15人、大專以下4人。有男性26人、女性15人；有中共黨員28人、共青團員1人，民盟1人；有辦事處級干部3人、部門高級經(jīng)理4人、高級副經(jīng)理8人；有高級職稱人員16人（高級經(jīng)濟師14人、高級會計師1人、高級工程師1人）、中級職稱人員23人、初級以下職稱人員2人。

辦事處專門負責從中國工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行剝離出來的不良資產(chǎn)的管理和處置任務，其主要經(jīng)營目標是利用國家賦予的特殊法律地位和專業(yè)優(yōu)勢，最大限度地保全資產(chǎn)、減少損失。辦事處組建初，從工行內(nèi)蒙分行收購不良貸款1 128戶（因股權收購有1戶分為2戶及1戶股權企業(yè)資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)為債權資產(chǎn)增加1戶）、資產(chǎn)83.03億元，其中收購債權轉(zhuǎn)股權貸款12戶、資產(chǎn)36.63億元，比上年減少2.09億元（原因是赤峰羊絨衫廠1.97億元資產(chǎn),經(jīng)國家批準2003年退出債轉(zhuǎn)股并改按債權資產(chǎn)收購，同時另有1戶非牽頭債轉(zhuǎn)股企業(yè)即赤峰紅燁煉公司2 700萬元，其中國家批準轉(zhuǎn)股1 450萬元，另1 250萬元作為債權類資產(chǎn)收購）；收購逾期、呆滯貸款331戶、資產(chǎn)21.62億元（含表內(nèi)利息3.44億元）；收購呆賬貸款783戶、資產(chǎn)22.68億元。還收購表外利息10.3億元。

【經(jīng)營基本情況】

2003年，實施“強化協(xié)議落實，強化股權清收，強化經(jīng)營機制，全面推進零受償資產(chǎn)清戶”的經(jīng)營策略，以資產(chǎn)處置為中心，克服地區(qū)資產(chǎn)處置環(huán)境特別是遭遇SARS等方面的困難，全年終極處置資產(chǎn)564戶、涉及賬面資產(chǎn)179 623.39萬元、回收現(xiàn)金8 393.45萬元，完成年度資產(chǎn)處置收現(xiàn)任務的104.91%。

【債權類資產(chǎn)處置】

在逐戶梳理，分別制定計劃的基礎上，能終極處置的進行終極處置，能階段處置的階段處置。同時,結合辦資產(chǎn)存量、處置環(huán)境特點，采取一系列行之有效的措施。繼續(xù)實行目標管理責任制，明確指標，層層落實，領導包片，與地區(qū)項目級經(jīng)理簽訂承包協(xié)議，處置回現(xiàn)與處置獎掛鉤，激勵加快處置。加快大項目、重點項目和難點項目的處置，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)選處置方式，抓住最佳時機，發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面推進。狠抓已簽訂協(xié)議分期付款項目，強化協(xié)議的落實，按期收回變現(xiàn)資金,對已簽協(xié)議項目，為確保協(xié)議的落實，加大跟蹤監(jiān)督力度，對違約問題采取早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理的措施，進一步提高協(xié)議的履約率。按照公司的相關制度，辦法和處置計劃，對“1230”項目進行認真維護，并采取打包拍賣的處置方式，一次性處置完畢，回收現(xiàn)金315萬元。集中力量，嚴格程序，嚴密手續(xù)，依規(guī)操作，對符合條件的零受償資產(chǎn)進行出賬。全年累計審核零受償資產(chǎn)486戶、金額83 109.84萬元；上報待批3戶、金額1 374.59 萬元；已出賬483戶、金額81 735.25萬元。進一步加大依法處置資產(chǎn)的力度，在法律框架內(nèi)，對已訴訟案件進行追蹤，加快結案，對已勝訴案件督促司法部門加快執(zhí)行，同時依靠自治區(qū)政府打擊逃廢債辦公室的威懾作用，向債務人、保證人追討本息，減少損失。進一步強化資產(chǎn)處置審查委員會秘書處工作，健全規(guī)章制度，完善工作機制，嚴格項目審查報批程序，提高工作效率，把好項目質(zhì)量審查關。全年共召開資產(chǎn)處置審查委員會會議21次，審查審議項目562個（含零受償項目）。按照總部《關于開展資產(chǎn)處置業(yè)務自查工作的通知》精神，對涉及的284戶資產(chǎn)處置項目進行全面認真自查，對存在的問題進行整改，有效防止業(yè)務管理和操作方面的漏洞，提高管理水平。

【股權資產(chǎn)管理】

股權工作重點:一是繼續(xù)推進新公司注冊制度。到年末，9戶牽頭企業(yè)已有8戶完成注冊，剩下1戶為北方奔馳公司，該企業(yè)新公司注冊前的相關準備工作已經(jīng)完成。3戶非牽頭企業(yè)，其中有1戶已經(jīng)注冊，其余2戶為平莊煤業(yè)有限公司和扎賚諾爾煤業(yè)有限公司。平莊煤業(yè)有限公司已完成新公司注冊前的相關工作；扎賚諾爾煤業(yè)有限公司擬申請計劃內(nèi)破產(chǎn)，不再實施債轉(zhuǎn)股。二是積極參與持股企業(yè)的重大經(jīng)營決策。先后參加包鋼、北方奔馳、黃化、融華鈣業(yè)等持股企業(yè)的股東會和董事會，重點審議持股企業(yè)的經(jīng)營和財務計劃等重大事項，認真行使股東的權力。三是積極落實清收盈利企業(yè)的股權分紅。包鋼、北奔、赤藥、融鈣4戶盈利企業(yè)，按股權比例可分得紅利173.51萬元，通過艱苦細致的工作全部收回。四是努力尋求股權資產(chǎn)處置的突破。年內(nèi)將包頭東恒熱電有限公司和內(nèi)蒙古黃河化工有限公司為股權轉(zhuǎn)讓的工作重點，先后與內(nèi)蒙古電力（集團）有限公司商談轉(zhuǎn)讓華融資產(chǎn)公司持有的包頭東恒熱電有限公司的股權資產(chǎn)，委托中介機構完成資產(chǎn)評估工作和詢價工作，向公司上報處置方案；同時完成內(nèi)蒙古黃河化工有限公司的資產(chǎn)評估工作，向公司上報處置方案。公司尚未批準兩戶持股企業(yè)的股權資產(chǎn)處置方案，但為實現(xiàn)呼和浩特辦事處股權轉(zhuǎn)讓的突破奠定基礎、積累工作經(jīng)驗。五是積極開展財務咨詢服務。制定《管理咨詢和財務顧問業(yè)務操作管理辦法實施細則》。全年通過與債轉(zhuǎn)股企業(yè)協(xié)商，積極爭取財務顧問業(yè)務。與東恒熱電、融華鈣業(yè)、赤峰制藥、黃河化工4戶企業(yè)簽訂年度財務顧問業(yè)務服務協(xié)議，并取得收入43.5萬元,比上年增加36.5萬元。

【法律事務管理】

根據(jù)公司的有關要求和規(guī)定進一步完善《委托社會中介機構處置不良資產(chǎn)代理服務費支付辦法》，制定并印發(fā)《中介機構委托代理合同》、《管理咨詢和財務顧問業(yè)務操作管理辦法實施細則》，規(guī)范各類業(yè)務合同示范文本，下發(fā)《關于貫徹落實公司〈業(yè)務類示范合同文本使用中有關問題的通知〉的若干意見》，圍繞法律事務工作基本制度建設執(zhí)行情況，對合同、方案的法律審查制度落實情況、中介機構的聘用與管理工作進行全面自查和整改。為加強法律訴訟案件處理，參與自治區(qū)高院、呼和浩特市中院開庭審理案件8次、債權人會議4次。配合資產(chǎn)處置進行法律審查，全年共出具法律意見書 80余份，審核資產(chǎn)處置合同協(xié)議35份、訴狀和執(zhí)行申請書22份，起草和修改合同7份，審查律師委托代理合同19份，協(xié)助并審核律師事務所為零受償資產(chǎn)處置出具《律師函》35份；辦理36戶訴訟案件的律師授權委托書、46分內(nèi)部人員轉(zhuǎn)授權委托書。特別是針對有關基層法院拒絕華融資產(chǎn)公司提出的訴訟費減半交納或訴訟案件多收訴訟費等問題，商請自治區(qū)高院出面進行協(xié)調(diào)，取得很好的效果。狠抓訴訟結案率，實現(xiàn)資產(chǎn)處置回收價值最大化。全年對承辦案件較為緩慢的律師事務所發(fā)出《催辦單》13份，共完成訴訟案件結案5個，收回現(xiàn)金719 萬元，提前并超額完成總部下達我辦382萬元的訴訟處置項目收現(xiàn)任務。

【資產(chǎn)評估業(yè)務】

資產(chǎn)評估工作，緊緊圍繞提高資產(chǎn)處置效益開展工作，全年共組織評估及償債能力分析44項，涉及收購債權43 246.67萬元，評估值3 794.09萬元，其中實物資產(chǎn)評估18項，涉及債權資產(chǎn)11 045.53萬元，評估標的額7 808.39萬元，評估值1 855.45萬元；組織償債能力分析15項，涉及收購債權23 187.28萬元；既做償債能力分析又包含抵押物評估的11項，涉及收購債權9 013.36萬元，其中抵押物評估值1 938.64萬元。認真發(fā)揮資產(chǎn)評估審查委員會的作用，全年共召開辦事處資產(chǎn)評估審查委員會會議12次，組織完成31戶評估報告的初審，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)評估和資產(chǎn)評估審查委員會工作規(guī)程，較好地發(fā)揮輔助決策的作用。進一步規(guī)范中介機構的聘用與委托業(yè)務管理，對委托業(yè)務，堅持質(zhì)量與效率優(yōu)先原則，結合中介機構的執(zhí)業(yè)資格與業(yè)務特長進行安排，加快進度，并嚴格控制評估費用。

【資金財務管理】

為保證回收現(xiàn)金能及時入賬，按時上劃總公司，堅持財務人員“勤跑銀行、勤核對、勤記賬、勤上劃”的四勤工作作風，收到現(xiàn)金后，及時填制“收回現(xiàn)金通知單”，送交債權部門，以便債權部門及時填寫“入賬通知單”，確?；厥湛畹募皶r準確入賬。建立旺季回收現(xiàn)金快報制度，按日向辦事處領導報送回收快報，及時準確地反映回收資金入賬情況，確保回收款的及時準確入賬上劃。對經(jīng)公司資產(chǎn)處置審查委員會或辦事處資產(chǎn)處置審查委員會審批同意處置的零受償資產(chǎn)，嚴格按照《中國華融資產(chǎn)管理公司會計核算規(guī)程（試行）》（華融發(fā)〔2001〕47號）的規(guī)定，進行賬務處理。

在財務費用支出管理上，一是認真貫徹勤儉節(jié)約的方針，根據(jù)公司撥入的營業(yè)費用，合理安排支出，做到不該花的錢，決不亂花一分。二是堅持遵章守紀,規(guī)范管理的思想,嚴格執(zhí)行公司的財務費用支出管理辦法。各項費用指標批復下達后，綜合考慮以往費用支出和本年度費實際情況及其他相關因素，認真做好費用支出計劃。對權限內(nèi)的財務事項，按權限規(guī)定程序進行決策、審查、審批，確保財務費用的合理支出。全年，共支出人員費用276.7萬元,業(yè)務費用支出185.9萬元,管理費用支出373.8萬元,固定資產(chǎn)購置支出9.9萬元,分別占總部核撥年度計劃的100%、88.5%、99%和99%。全年三項費用共支付814.3萬元，每百元回收現(xiàn)金三項費用為9.70元，比上年增加1.56元。累計實現(xiàn)各項收入2 393萬元，比上年減少26萬元，減少1.1%。各項支出27 506萬元，比上年增加174萬元，增長0.6%。虧損25 124萬元, 比上年增加210萬元，增長0.8%。

【規(guī)范化管理】

從提高內(nèi)部管理和操作規(guī)范化、標準化水平出發(fā)，突出強化內(nèi)審和整改工作。上半年抓住春節(jié)和SARS期間，人員出差少的時機，組織各部門根據(jù)本部門工作實際,認真學習相關管理規(guī)定和業(yè)務操作辦法,增強全員依法合規(guī)管理和操作意識。加強跟進審計，完成各部門63個跟進項目審計和后續(xù)整改檢查。開展并完成總部要求的零受償資產(chǎn)處置管理工作合規(guī)性審計，辦事處安排的短期用工管理檢查、內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行情況的專項檢查，參與總部組織地對南京等辦事處有關的專項審計工作。聘請中介機構共同完成上半年的財務審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，進一步提高依法合規(guī)水平。認真接待內(nèi)蒙古銀監(jiān)局對該辦開展的規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況調(diào)查研究工作。

【員工隊伍建設】

對改進全員的學風、思想作風和工作作風提出具體要求。特別是針對全辦經(jīng)營管理工作中存在的不重視學習、業(yè)務不熟練、工作不深入、合規(guī)操作觀念淡薄等問題，認真進行教育和改進工作，在全辦弘揚科學、嚴謹、求真、務實的良好作風。認真進行領導干部述職和員工業(yè)績考核，并在考核基礎上聘任部分環(huán)節(jié)干部。創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，于“七一”前進行先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨務工作者評選，有1名同志被推薦評為公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有1個支部被評為辦事處黨委先進基層黨組織，有兩名同志被評為辦事處優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有1名同志被評為辦事處先進黨務工作者。

【扶貧濟困獻愛心】全體員工為扶貧單位瀕臨輟學學生捐款計2 800元，向赤峰地震災區(qū)捐贈衣物237件。

【職工勞動競賽】

根據(jù)公司的統(tǒng)一部署和辦事處的實際，從調(diào)動全體員工的工作積極性出發(fā)，對各資產(chǎn)項目組實行目標管理責任制，簽訂責任狀，在全辦開展爭創(chuàng)“資產(chǎn)處置能手”和辦事處工作先進集體，爭做先進工作者活動。年終，根據(jù)2003年度目標管理責任狀的要求，經(jīng)嚴格考核，按完成任務排序，分別給予兌現(xiàn)獎勵。年內(nèi)張玉厚、張明輝被評為公司級資產(chǎn)處置能手，債權管理部、資金財務部被評為辦事處工作先進集體，陳少敏、梁秀清、孫彥、王輝、楊志剛、李伊軍被評為辦事處級先進工作者，張新軍、郭利德被評為辦事處級資產(chǎn)處置能手。

【困難及問題】

主要是債權資產(chǎn)存量越來越少，質(zhì)量越來越差，股權資產(chǎn)在逐年縮水，處置難度越來越大，不同程度存在畏難情緒；業(yè)務合規(guī)操作意識時緊時松，規(guī)范操作時有漏洞；職工培訓有差距，員工培訓受主客觀因素制約，進展不大。

【公司大事】

1.2月17日呼和浩特辦事處召開2003年度工作會議。會上，傳達、學習書記姜建清和總裁楊凱生在公司工作會議上的講話；結合辦事處的具體情況講解、演示公司資產(chǎn)處置和財務運行情況；通報2002年資產(chǎn)處置目標管理考核情況；表彰2002年度辦事處資產(chǎn)處置能手、辦事處先進集體和先進個人；辦事處黨委書記、總經(jīng)理陳勝做了題為《認真貫徹公司會議精神，以資產(chǎn)處置為中心，為全面完成全年各項工作任務努力奮斗》的重要講話。陳勝在簡要回顧過去一年辦事處工作的基礎上，對2003年的工作進行全面部署。會議確定全辦主要經(jīng)營目標是：確保收現(xiàn)必保8 000萬元，其中債權處置收現(xiàn)5 000萬元、股權轉(zhuǎn)讓和分紅收現(xiàn)3 000萬元。

2.7月1日召開慶祝“七一”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會。會議表彰在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中獲得公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和獲得辦事處先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者稱號的支部和個人。辦事處黨委書記陳勝作題為《認真學習、自覺實踐，爭做貫徹“三個代表”的表率和模范》的講話。

3.8月14日至16日公司資產(chǎn)管理一部在呼和浩特組織召開華北、東北地區(qū)資產(chǎn)管理與處置研討會。公司總經(jīng)理蘇錫河、公司副總經(jīng)理孫福民、呼和浩特辦事處總經(jīng)理陳勝出席會議。北京、天津、石家莊、成都辦事處還在會上介紹加快資產(chǎn)處置和股權管理方面的工作經(jīng)驗。資產(chǎn)管理一部的有關同志進行題為《股東權益的制度安排與董監(jiān)事職責》、《如何提高資產(chǎn)處置方案的制作水平》、《破產(chǎn)有關政策及審查要點》的業(yè)務培訓。

4.9月4日至5日公司楊總裁及群工部肖理部長和總裁秘書姜傳波到呼和浩特辦事處檢查指導工作。楊總裁等一行，看望辦事處職工，參加辦事處黨委班子民主生活會，聽取陳勝總經(jīng)理關于辦事處工作情況的匯報，并分別作重要講話。

5.10月27日和28日公司資產(chǎn)處置業(yè)務知識巡回講授。趙春輝、陳鵬君和單東輝三位講師，分別講授《資產(chǎn)處置案例分析》、《股東權益制度安排和董事監(jiān)事職責》以及《資產(chǎn)管理與處置主要制度》。

6.12月11日辦事處舉行“1230項目”（委托處置資產(chǎn)）競價銷售會。經(jīng)過競買人的九輪爭奪，其資產(chǎn)以高出底價57.5%的價格成交。

（王玉和）