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【內蒙古自治區國土資源廳領導名錄】

廳  長：黃·阿拉騰別立格（蒙古族3月任職）

副廳長：孔燕燕（女 蒙古族）

郭戰英  

***（蒙古族）

元重舉（蒙古族）

紀檢組長：沈晉平

助理巡視員：郝樹森

高  華

【概況】內蒙古國土資源廳是全區土地資源、礦產資源以及測繪事業行政主管部門。廳機關內設17個處室（局），行政在編人員90人。廳直屬事業單位13個，其中正廳級單位1 個，副廳級單位2個，處級單位10個，人員總數21 588人（包括離退休人員10 397人）。

【完善法律法規深化改革】2003年，國土資源廳圍繞自治區推進“三化”建設的戰略部署，認真研究了國土資源工作如何進一步轉變觀念，解放思想，適應形勢，保障發展的重大問題，進一步深化國土資源使用制度改革。2003年先后制訂《關于培育和規范礦業權市場，全面推進礦業權有償使用制度實施意見》、《內蒙古自治區礦業權招標、拍賣、掛牌出讓管理暫行辦法》、《內蒙古自治區普通建筑用砂、石、粘土采礦權拍賣工作程序》等三個規范性文件；報請自治區政府出臺《內蒙古自治區土地使用權掛牌交易管理辦法》、《內蒙古自治區土地收購儲備管理辦法》；成立了以自治區監察廳廳長、國土資源廳長為組長的內蒙古自治區經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓執法監察工作領導小組。

為加強和規范探礦權審批登記工作，保障礦業發展，出臺《內蒙古自治區探礦權登記審批管理工作規則》、建立探礦權廳長辦公會會審制度。

年內自治區人大頒布實施了《內蒙古自治區地質環境管理條例》；《內蒙古自治區測繪管理條例》正在進一步修訂；《內蒙古自治區農村牧區宅基地管理辦法》已報送自治區法制辦審閱。

【整頓土地市場】根據國務院和國土資源部、自治區政府的有關會議精神和文件要求，成立了由自治區政府代主席為組長，副主席岳福洪、郭子明為副組長的治理整頓土地市場領導小組，對各類開發區（園區）的用地情況進行全面摸底清理，提出切實加強開發區（園區）建設用地統一管理的意見，并進行督促檢查，立案查處土地違法案件879起，結案541起，收回違法使用土地15.59萬公頃，收繳罰沒款493萬元，使違規圈占土地的勢頭得到遏制，多頭批地問題基本得到解決。

【土地使用權礦業權市場】根據監察部、國土資源部下發的文件精神，重點對全區國有經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓工作進行綜合服務和督查指導保持全區國有土地使用權實行招、拍、掛有償取得良好發展勢頭。全年實現土地收益14億元，其中以招標、拍賣、掛牌出讓方式供地910宗，面積465.23公頃。實現價款7.6億元，較2002年有較大幅度提高。為自治區22家企、事業單位改組、改制辦理土地估價報告856宗，面積5.1萬公頃，盤活土地資產25億元，清理和收儲閑置土地2 065.45公頃。

年內組織實施了對國家出資探明礦產地的探礦權和采礦權招標、拍賣、掛牌出讓工作。全年以招、拍、掛方式出讓采礦權83宗，出讓金額7 339.18萬元。出讓探礦權46宗，實現價款1.03億元，收繳價款7 716萬元。特別是呼倫貝爾市謝爾塔拉鐵、鋅礦采礦權以高出底價4.2倍，以6 300萬元成功拍賣，敲響了全區金屬礦產采礦權拍賣的第一錘。國土資源廳委托阿盟國土資源局掛牌出讓鐵礦探礦權以161萬元成交，高出起拍價32.2倍，開創了全區探礦權有償競爭出讓的先河。

【礦產勘查】2003年，國土資源廳從保障自治區工業化進程出發，加強了全區礦產資源的地質勘查和綜合研究工作先后與自治區發改委共同起草了《關于保障內蒙古工業經濟發展，加快礦產后備資源勘查開發的報告》和《內蒙古自治區2004年礦產資源開發工作重點》。自治區政府先兩次召開主席辦公會議，聽取匯報，批準上述報告，并決定將礦產資源勘查開發工作納入全區國民經濟和社會發展計劃。同時國土資源廳還主動邀請中國科學院18位院士來自治區進行地質考察學術交流，達成內蒙古將成為21世紀國家礦產資源接續基地的共識，18位院士聯名建議國家安排專項資金，加大內蒙古地質勘查力度，建議引起國家和有關部門的重視，溫家寶總理，黃菊、曾培炎副總理作出重要批示。據此國土資源廳起草了《建設大興安嶺有色金屬資源基地工作方案建議》。

年內全區共實施礦產勘查項目848項，在全區實施勘查工作的地勘隊伍61個，實施勘查面積19 337平方公里，勘查投資4.8億元，比2002年分別增長56.5%、22%、2.8倍和3.6倍。全年向國家爭取各類國土資源項目47項。資金1.2億元。地質勘查工作的加強，促進了勘查成果的新突破。內蒙地礦局在赤峰地區發現和初步評價拜仁達壩多金屬礦床，銀鉛鋅儲量規?？赏_到特大型。內蒙古地質調查院相繼在大青山地區內蒙古中部阿拉善盟北山及呼倫貝爾市發現多處，金、銀、銅礦體，初步估算金儲量32.5噸。在西部嚴重缺水地區找水項目實施中，先后在在鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、赤峰市成井8眼。解決當地區當地6萬群眾、10萬牲畜飲用水問題。在鄂爾多斯市棋盤井地區打成出水量6 300立方米/日的巖溶地下水井，初步解決了當地高載能工業園區和人畜飲水問題。

【測繪管理】2003年，國土資源廳認真開展了測繪資格審批和測繪資格年檢工作。審批測繪資格單位28家。繪制了赤峰、河套、烏海、通遼、固陽等地區1/1萬地形圖、《內蒙古自治區國土資源經濟圖集》。建立了自治區基礎地理信息數據庫。為自治區交通建設、飛機場建設、西氣東輸及城區改造等建設項目提供測繪成果服務。

【耕地保護地籍管理】2003自治區國土資源廳以保護耕地，保障糧食安全為核心的土地管理工作穩步推進。年內召開了全區耕地保護工作會議，研究制定了《內蒙古自治區級土地整理復墾管理暫行辦法》。全年全區批準占用耕地150.6公頃，完成補充耕地150.6公頃，實現了全區耕地的占、補平衡；2003年國家批準下達全區土地整理復墾重點補助項目7個，面積4 698公頃，投資4 386萬元；自治區安排土地整理復墾補助項目11個，面積1 000公頃，投資780萬元；2個國家投資項目，6個自治區投資項目已經通過驗收新增耕地325公頃，其中，赤峰市元寶山區土地整理項目被國土資源部作為典型在全國推廣。正在實施的國家和自治區投資土地整理復墾項目30個，面積6 463公頃，投資4 879萬元，項目完成后可新增耕地1 516.8公頃。

2003年累計登記國有和集體土地使用權、所有權近284萬宗，登記國有農牧場70個，處理土地權屬爭議913件，累計完成城市市區、建制鎮和村莊地籍調查2 364平方公里。土地分級登記的管理關系進一步理順，登記資料公開查詢工作有效推進。

【礦產資源管理】為鞏固礦產資源管理秩序治理整頓成果，確保自治區重點工業發展對礦產資源的需求，開展了全區礦產資源開發秩序治理整頓“回頭看”活動，國土資源廳組織有關部門先后兩次對重點礦山進行了兩次全面檢查。為進一步規范建筑材料和煤炭的開采秩序，及時編制了砂石、粘土開發規劃和全區煤炭資源的勘查專項規劃。年內批準新建項目52個，改擴建項目144個，礦業開發投資達25億元；依法劃定礦區范圍196個，新設立采礦權33個，辦理采礦證延續、變更196個，批準采礦權轉讓申請28個；清理各類違法開采案件700多起，責令停產整頓礦山115家，關閉不合格礦山28家，吊銷采礦許可證1個；完成涉礦規費征收7 369萬元，征收采礦權價款2 736萬元，采礦權使用費86萬元。國土資源部授予全區5個單位和8名個人礦產資源補償費征管先進集體和先進工作者稱號。

【地質環境管理】年內成立了內蒙古自治區地質災害防治領導小組，組織發布《內蒙古自治區地質災害防治預案》；全年完成建設用地地質災害危險性評估29項；組織完成了全區1/50萬地質調查；內蒙古地下水資源評價報告已通過評審驗收并向社會發布。地質遺跡保護區建設取得新進展。阿爾山國家級地質公園通過國家級評審驗收，成為自治區境內第二個國家級地質公園。礦山地質環境恢復治理工作取得成效。石拐區、扎蘭屯市等地區地質災害防治工作成效明顯。全年向國家爭取地質環境保護項目13項，累計投資2 250萬元。全區有3個單位和5名個人被授予全國地質災害防治工作先進集體和先進個人稱號。

【國土資源信息化建設】年內建成由機關各處室、服務中心與信息院組成的局域網并投入運行；在互聯網上建立了內蒙古自治區國土資源公共網頁和郵件系統；在辦文大廳設立計算機觸摸屏查詢系統。

年內建成“內蒙古礦產資源儲量空間數據庫”、“內蒙古礦產資源規劃數據庫”、“內蒙古采礦權數據庫”、另外還完成“內蒙古自治區礦產資源勘查與開發投資指南”、“地質資料圖文數字化建設”“自治區土地利用管理統計報表系統”等國土資源信息化建設項目。

【精神文明建設】按照自治區黨委關于在全區開展“優化環境”培訓教育活動的要求和部署，國土資源廳認真落實了發展是黨執政興國第一要務的工作原則，及時地對全廳工作目標和工作思路進行再研究，再認識。突出服務功能，強化服務意識，寓管理于服務中，為自治區經濟社會發展做好資源保障。被自治區黨委評為“優化環境”教育活動的重點單位、先進單位。

年內重點組織黨員干部認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神和開展了黨的好干部鄭培民同志學習活動。下發了《關于在全廳興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》《關于深入學習貫徹黨的十六大精神的通知》《關于開展學習鄭培民同志活動的通知》。

在“非典”期間，全廳積極做好防控工作，統一思想，堅定信念，凝聚人心，經受住了特殊的考驗。

全面完成了“四五”普法工作。依法進行了2起行政復議。廳機關定點扶貧工作已見成效，被自治區直屬機關工委評為幫扶錫盟實施“圍封轉移”戰略先進集體并通報表彰。充分利用4·22 地球日、6·25土地日、12·1測繪法宣傳日，廣泛開展形式多樣，內容豐富的宣傳活動。提高了社會各界對土地、礦產自然資源在建設小康社會重要保障作用的認識。為紀念毛澤東同志誕辰110周年，展示國土資源系統職工隊伍的精神面貌，組織全區國土資源系統“大地之韻”文藝匯演，推動全區國土資源系統職工隊伍和精神文明建設跨上一個新臺階。

   （楊莉莉、楊軍利）