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【內蒙古自治區(qū)煙草專賣局中國煙草總公司內蒙古自治區(qū)公司領導名錄】

黨組書記

局  長

總經理：董曉民

黨組成員

副總經理：張治平

黨組成員

副總經理

紀檢組長：張福義

黨組成員

副局長：陳  余

【概況】

內蒙古自治區(qū)煙草專賣局、中國煙草總公司內蒙古自治區(qū)公司機關有11個處室，下設5個直屬二級單位、2個卷煙工業(yè)企業(yè)、14個盟市局（分公司）、 77個具有獨立法人資格的旗縣局（公司）和5個專賣專營派出機構。至2003年底，全系統(tǒng)有在崗職工6 612人，其他從業(yè)人員2 484人。全區(qū)煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領導、垂直管理和專賣專營的專賣管理體制，年計劃生產卷煙30萬箱，計劃種植煙葉8萬擔，采取“戶籍化”誠信等級管理模式的專賣管理方式，建立了“全面訪銷、集中配送”的城鄉(xiāng)卷煙銷售網絡，“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”運行模式正積極運作，有入網卷煙零售戶71 904戶，各級煙草公司通過全區(qū)卷煙銷售網絡直接為持有煙草專賣零售許可證的商戶提供卷煙產品和服務。

【主要經濟指標】

2003年，共生產卷煙30.5萬箱，同比增長1.67%，系統(tǒng)外銷售卷煙74.42萬箱。實現工商稅利11.9億元，同比增長38.76%，其中工業(yè)稅利6.96億元，同比增長45.34%；商業(yè)稅利4.9億元，同比增長30.14%。實現工商利潤4.5億元，同比增長65.74%，其中工業(yè)利潤8 744萬元，同比增加8 191萬元，增長1 481.19%；商業(yè)利潤3.61億元，同比增加9 560萬元，增長36.01%。

【經濟運行】

2003年，自治區(qū)煙草公司和昆明卷煙廠以資產為紐帶，共同投資，在原呼和浩特卷煙廠的基礎上組建成立內蒙古昆明卷煙有限責任公司，10月10日舉行掛牌儀式，并召開股東會、董事會、監(jiān)事會，確定了公司組織機構和經營班子。有限責任公司擬定《內蒙古昆明卷煙有限責任公司“十五”易地技術改造方案》，待國家局批準后，將對原呼和浩特卷煙廠進行全面技術改造。烏蘭浩特卷煙廠也在積極進行重組前的準備工作。全區(qū)煙草商業(yè)企業(yè)有23家旗縣（市區(qū)）公司取消法人資格。

區(qū)局（公司）加強對全區(qū)煙草系統(tǒng)工商企業(yè)經濟運行的綜合分析與宏觀調控指導，制定《內蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)2003年經濟運行調控綱要》，并組織實施。定期召開經濟運行分析例會，開展庫存專題分析，及時調劑卷煙銷售余缺。兩個卷煙工業(yè)企業(yè)均衡組織生產，穩(wěn)步調整產品結構，積極推進技術進步，區(qū)產卷煙產銷平衡，庫存合理，價格穩(wěn)中有升。2003年，區(qū)產一至五類卷煙生產比重分別為3.91%、0.22%、5.79%、35.59%、54.49%。四類以上卷煙產量同比增長33.05%，五類卷煙產量同比降低15.07%。實現卷煙單箱稅利2 280.72元，同比增加658.32元/箱，增長40.58%。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本費用率52.76%，同比降低9%；總資產貢獻率63.6%，同比增長21%；資產負債率57.85%，同比降低12%。區(qū)局（公司）有針對性地加強卷煙價格管理，就經營品牌實行統(tǒng)一批發(fā)價進行認真研討。2003年，全區(qū)商業(yè)企業(yè)平均毛利率10.97%，同比增長1.45個百分點，增幅15.23%。商業(yè)平均費用率5.77%，同比降低0.06個百分點，降幅1.03%。全區(qū)共有11個分公司實現利潤同比保持增長，呼和浩特煙草分公司和包頭煙草分公司分別以同比增長125.98%和127.45%的比例分別實現了5 053萬元和4 540萬元的利潤，對全區(qū)商業(yè)企業(yè)利潤的增長起到重要推動作用。

煙葉工作注重優(yōu)化等級結構，提高煙葉質量，堅持合同收購，強化煙葉銷售，全年累計收購煙葉80 331擔，完成計劃的100.41%，其中上中等煙葉比例92.25%，同比上升0.26個百分點。區(qū)煙草邊貿公司全年共出口卷煙1 200件；出口煙葉676.8噸，其中直接出口煙葉225.6噸，代理出口煙葉451.2噸；解決了陳舊煙葉多年無法處理的難題。金葉集團公司堅持“四輪驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓規(guī)范和示范引路工作，全年實現銷售收入1.9億元，同比增加0.5億元，增長36%；實現利稅1 722萬元，同比增長34%；實現利潤1 291萬元，同比增長45.5%。

【整頓規(guī)范】

全區(qū)煙草行業(yè)組織開展專項治理卷煙體外循環(huán)工作，各商業(yè)企業(yè)以卷煙準運證到貨確認檢查為切入點，對卷煙經營業(yè)務的物流、資金流等方面進行自查自糾。區(qū)局（公司）組成聯合檢查組，對全區(qū)專項治理卷煙體外循環(huán)工作進行全面核查。8月份全國治理卷煙體外循環(huán)工作會議在自治區(qū)召開。全區(qū)煙草系統(tǒng)全面開展財經秩序專項整頓自查工作，區(qū)局（公司）財經秩序專項整頓工作組，對兩個卷煙工業(yè)企業(yè)在自查的基礎上進行全面復查，對查出的問題責成被檢查單位進行糾正和整改，卷煙工業(yè)企業(yè)通過整改已取得初步成效。全系統(tǒng)開展對外擔保專項清理和三年清產核資成果自查、復查工作，全年共開展審計項目49項，涉及75個單位，審計面達90%；審計金額近6億元，促進增收節(jié)支97萬元。全區(qū)煙草行業(yè)各單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》及有關的安全規(guī)定，完善各項安全基礎工作，開展各種形式的安全教育培訓活動，堅持開展經常性的安全檢查，加大對安全隱患的整改力度。

【專賣管理】

全區(qū)煙草行業(yè)推行以“誠信等級管理”為主要內容的專銷結合管理模式，實施客戶關系管理。加強煙草專賣許可證的管理，著手合理布局卷煙零售戶。區(qū)局（公司）組織人員對各單位卷煙經營“五個關鍵資料”的一致性進行全面核查，卷煙到貨確認制度的實施，使卷煙經營取得徹底的規(guī)范。全區(qū)努力提高專賣管理水平，卷煙市場的監(jiān)控能力得到增強。開展以依法行政、文明執(zhí)法和規(guī)范行政處罰案卷文書制作為主要內容的培訓及檢查工作，專賣人員增強執(zhí)法意識，提高了執(zhí)法水平。在全區(qū)落實“四五”普法教育的基礎上，對全區(qū)煙草行業(yè)經營管理人員開展法律知識培訓，全區(qū)煙草行業(yè)有1 400余名經營管理人員參加培訓及考試。自治區(qū)煙草行業(yè)參加國家煙草專賣局組織的考試，取得優(yōu)異成績，獲得“先進集體”榮譽稱號。全區(qū)煙草系統(tǒng)繼續(xù)開展打擊“假、私、非、超”卷煙活動，并突出打假專項斗爭。2003年，全區(qū)煙草行業(yè)共出動打假21.94萬人次，查獲違法案件12 526起，其中未從當地煙草批發(fā)企業(yè)購進卷煙案件6 996起，占55.9%；無煙草專賣品準運證運輸卷煙案件3 267起，占26.1%；假冒卷煙案件718起，占5.7%。共沒收、收購卷煙5 989.09件，銷毀假煙409.51件，罰沒款255.4萬元。特別是2003年10月16日，在呼和浩特市偵破的一起銷售非法生產卷煙價值百萬元大案，起到明顯的震懾作用。

【卷煙銷售】

按照《全區(qū)卷煙銷售網絡建設三年規(guī)劃及2003年實施方案》的安排，全區(qū)煙草行業(yè)繼續(xù)搞好“三線互控、三層督查”的城網建設，以呼和浩特市煙草系統(tǒng)參加全國36個重點城市網建聯動工作為契機，全區(qū)煙草行業(yè)網建工作穩(wěn)步推進，“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”運行模式正在積極運作，并不斷提高農網建設水平。至2003年底，全區(qū)共建訪銷中心86個(其中分公司73個，旗縣公司13個)，配送中心87個，客戶服務中心1個。入網卷煙零售戶71 904戶，其中實行電話訂貨的零售戶14 096戶，占全區(qū)入網零售戶總數的19.6%；電子結算客戶數4 819戶，電子結算率6.7%。各單位注重客戶關系管理，為零售戶提供個性化服務，加大對網建工作人員的培訓和考核力度，并注重對營銷員和營銷經理的培養(yǎng)，不斷提高網絡從業(yè)人員素質。9月份以來，區(qū)局（公司）用一個多月的時間，按照去年年初下發(fā)的《全區(qū)卷煙銷售網絡建設達標考核辦法和考評標準》對全區(qū)14個分公司、77個旗縣公司、86個城網、85個農網進行了逐級考核驗收。

【科教興煙】

區(qū)局（公司）制定并逐步完善科技項目管理、科技成果鑒定管理及科技成果獎勵等辦法。注重對“降焦減害”和發(fā)展“中式卷煙”等技術的研究，呼和浩特卷煙廠與內蒙古煙草技術中心合作研制出焦油量12mg/支的硬“蓯蓉”卷煙，已投放市場。實行卷煙條形碼登記管理，開展卷煙產品質量監(jiān)督檢測和煙葉工商交接質量監(jiān)督檢查工作。2003年，區(qū)局（公司）編制并完成《內蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》，完成行業(yè)內聯網安全防護體系建設，煙草網建信息管理系統(tǒng)和電話訂貨信息系統(tǒng)通過驗收鑒定，并在行業(yè)內各分公司開始推廣使用，煙草專賣零售許可證管理系統(tǒng)已通過方案論證。全行業(yè)舉辦第四期旗縣局（公司）局長、經理“管理創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研修班”，MBA課程進修班順利結業(yè)。完成當年的MBA學位班和第五、六期中青年干部培訓班的組織管理和教學任務，組織開展各種專業(yè)性人才培養(yǎng)工作。

【干部人事制度改革】

區(qū)局（公司）實施盟市局（分公司）領導干部選拔任用工作實施辦法（試行），并對全區(qū)二級單位處級干部的收入情況進行統(tǒng)計管理，建立相應的收入申報制度，進一步加強領導班子后備干部管理。調查全區(qū)卷煙商品營銷員隊伍建設情況，對駐呼單位卷煙商品營銷員進行專業(yè)培訓和資格考試。全區(qū)煙草行業(yè)人事組織部門開展“樹組工干部形象”集中學習教育。在全區(qū)范圍內推廣使用人力資源信息管理系統(tǒng)，著手構建區(qū)局（公司）人力資源數據庫。落實社會保險制度，做好為離退休人員和老干部的服務工作。

【精神文明建設】

10月份以來，全行業(yè)舉辦3期處級干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班。各級黨組（黨委）和廣大黨員干部在抗擊“非典”的嚴峻斗爭中發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。2003年，區(qū)局（公司）被自治區(qū)民政部授予“愛心捐助獎”；烏蘭浩特卷煙廠被評為全國精神文明建設先進單位；呼和浩特市局（分公司）、通遼市局（分公司）、呼和浩特卷煙廠被授予“自治區(qū)級文明單位標兵”稱號；有5個單位被評為自治區(qū)級文明單位。

【公司大事】

1．2月21日，自治區(qū)副主席趙雙連率政府辦公廳、經貿委、計委的有關負責同志視察了呼和浩特卷煙廠，就如何進一步推進全區(qū)煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展進行了研究，明確了今后一段時期行業(yè)改革與發(fā)展的有關思路，提出近期工作要求。

2．3月11日下午，內蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席烏云其木格（現任全國人大常委會委員會副委員長），自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記和自治區(qū)副主席趙雙連同志在自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)經貿委、計委等有關部門負責人，興安盟盟長以及區(qū)局（公司）局長（總經理）董曉民、副局長陳余同志陪同下與國家煙草專賣局姜成康局長、楊傳德副局長及國家局辦公室、經濟運行司、計劃司、政策法規(guī)與體制改革司、財務司等部門負責同志就內蒙古煙草改革與發(fā)展等事宜進行了座談。

3．4月18日，區(qū)局（公司）董曉民局長主持黨組專題會議，就全區(qū)煙草系統(tǒng)治理卷煙體外循環(huán)工作進行研究部署。全區(qū)煙草行業(yè)全面深入開展卷煙體外循環(huán)自查、復查、核查，卷煙體外循得到明顯遏制。

4．5月8日，內蒙古煙草系統(tǒng)、昆明卷煙廠分別向內蒙古自治區(qū)“非典”防治指揮部捐款500萬元、200萬元。

5．5月24日，自治區(qū)副主席趙雙連視察烏蘭浩特卷煙廠。

6．6月17日，內蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)代主席，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席岳福洪，自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記牛玉儒，自治區(qū)政府副主席趙雙連在自治區(qū)、呼市兩級政府有關負責同志以及區(qū)局（公司）局長（總經理）董曉民同志的陪同下，在北京與國家煙草專賣局姜成康局長、楊傳德副局長及國家局有關部門負責同志就我區(qū)卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展事宜進行了會談。

7．7月18日，中國煙草總公司內蒙古自治區(qū)公司與昆明卷煙廠共同組建內蒙古昆明卷煙有限責任公司的合作協議和合作合同書的簽字儀式在云南省昆明市舉行。內蒙古自治區(qū)煙草公司總經理董曉民、昆明卷煙廠廠長李萬興代表各自合作方在有關文件上簽字。自治區(qū)副主席趙雙連、云南省副省長程映萱、云南省煙草公司總經理李維林出席了簽字儀式。

8．8月26日至27日，區(qū)局（公司）承辦的全國煙草行業(yè)治理卷煙體外循環(huán)工作座談會在呼和浩特市召開。國家煙草專賣局楊傳德副局長出席會議并在會議期間視察了內蒙古煙草行業(yè)。

9．9月15日至20日，國家煙草專賣局原局長江明同志到內蒙古煙草調研。

（王愛琳）