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【內蒙古自治區煙草專賣局中國煙草總公司內蒙古自治區公司領導名錄】

黨組書記

局  長

總經理：董曉民

黨組成員

副總經理：張治平

黨組成員

副總經理

紀檢組長：張福義

黨組成員

副局長：陳  余

【概況】

內蒙古自治區煙草專賣局、中國煙草總公司內蒙古自治區公司機關有11個處室，下設5個直屬二級單位、2個卷煙工業企業、14個盟市局（分公司）、 77個具有獨立法人資格的旗縣局（公司）和5個專賣專營派出機構。至2003年底，全系統有在崗職工6 612人，其他從業人員2 484人。全區煙草行業實行統一領導、垂直管理和專賣專營的專賣管理體制，年計劃生產卷煙30萬箱，計劃種植煙葉8萬擔，采取“戶籍化”誠信等級管理模式的專賣管理方式，建立了“全面訪銷、集中配送”的城鄉卷煙銷售網絡，“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”運行模式正積極運作，有入網卷煙零售戶71 904戶，各級煙草公司通過全區卷煙銷售網絡直接為持有煙草專賣零售許可證的商戶提供卷煙產品和服務。

【主要經濟指標】

2003年，共生產卷煙30.5萬箱，同比增長1.67%，系統外銷售卷煙74.42萬箱。實現工商稅利11.9億元，同比增長38.76%，其中工業稅利6.96億元，同比增長45.34%；商業稅利4.9億元，同比增長30.14%。實現工商利潤4.5億元，同比增長65.74%，其中工業利潤8 744萬元，同比增加8 191萬元，增長1 481.19%；商業利潤3.61億元，同比增加9 560萬元，增長36.01%。

【經濟運行】

2003年，自治區煙草公司和昆明卷煙廠以資產為紐帶，共同投資，在原呼和浩特卷煙廠的基礎上組建成立內蒙古昆明卷煙有限責任公司，10月10日舉行掛牌儀式，并召開股東會、董事會、監事會，確定了公司組織機構和經營班子。有限責任公司擬定《內蒙古昆明卷煙有限責任公司“十五”易地技術改造方案》，待國家局批準后，將對原呼和浩特卷煙廠進行全面技術改造。烏蘭浩特卷煙廠也在積極進行重組前的準備工作。全區煙草商業企業有23家旗縣（市區）公司取消法人資格。

區局（公司）加強對全區煙草系統工商企業經濟運行的綜合分析與宏觀調控指導，制定《內蒙古自治區煙草行業2003年經濟運行調控綱要》，并組織實施。定期召開經濟運行分析例會，開展庫存專題分析，及時調劑卷煙銷售余缺。兩個卷煙工業企業均衡組織生產，穩步調整產品結構，積極推進技術進步，區產卷煙產銷平衡，庫存合理，價格穩中有升。2003年，區產一至五類卷煙生產比重分別為3.91%、0.22%、5.79%、35.59%、54.49%。四類以上卷煙產量同比增長33.05%，五類卷煙產量同比降低15.07%。實現卷煙單箱稅利2 280.72元，同比增加658.32元/箱，增長40.58%。卷煙工業企業銷售收入成本費用率52.76%，同比降低9%；總資產貢獻率63.6%，同比增長21%；資產負債率57.85%，同比降低12%。區局（公司）有針對性地加強卷煙價格管理，就經營品牌實行統一批發價進行認真研討。2003年，全區商業企業平均毛利率10.97%，同比增長1.45個百分點，增幅15.23%。商業平均費用率5.77%，同比降低0.06個百分點，降幅1.03%。全區共有11個分公司實現利潤同比保持增長，呼和浩特煙草分公司和包頭煙草分公司分別以同比增長125.98%和127.45%的比例分別實現了5 053萬元和4 540萬元的利潤，對全區商業企業利潤的增長起到重要推動作用。

煙葉工作注重優化等級結構，提高煙葉質量，堅持合同收購，強化煙葉銷售，全年累計收購煙葉80 331擔，完成計劃的100.41%，其中上中等煙葉比例92.25%，同比上升0.26個百分點。區煙草邊貿公司全年共出口卷煙1 200件；出口煙葉676.8噸，其中直接出口煙葉225.6噸，代理出口煙葉451.2噸；解決了陳舊煙葉多年無法處理的難題。金葉集團公司堅持“四輪驅動”的發展戰略，狠抓規范和示范引路工作，全年實現銷售收入1.9億元，同比增加0.5億元，增長36%；實現利稅1 722萬元，同比增長34%；實現利潤1 291萬元，同比增長45.5%。

【整頓規范】

全區煙草行業組織開展專項治理卷煙體外循環工作，各商業企業以卷煙準運證到貨確認檢查為切入點，對卷煙經營業務的物流、資金流等方面進行自查自糾。區局（公司）組成聯合檢查組，對全區專項治理卷煙體外循環工作進行全面核查。8月份全國治理卷煙體外循環工作會議在自治區召開。全區煙草系統全面開展財經秩序專項整頓自查工作，區局（公司）財經秩序專項整頓工作組，對兩個卷煙工業企業在自查的基礎上進行全面復查，對查出的問題責成被檢查單位進行糾正和整改，卷煙工業企業通過整改已取得初步成效。全系統開展對外擔保專項清理和三年清產核資成果自查、復查工作，全年共開展審計項目49項，涉及75個單位，審計面達90%；審計金額近6億元，促進增收節支97萬元。全區煙草行業各單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》及有關的安全規定，完善各項安全基礎工作，開展各種形式的安全教育培訓活動，堅持開展經常性的安全檢查，加大對安全隱患的整改力度。

【專賣管理】

全區煙草行業推行以“誠信等級管理”為主要內容的專銷結合管理模式，實施客戶關系管理。加強煙草專賣許可證的管理，著手合理布局卷煙零售戶。區局（公司）組織人員對各單位卷煙經營“五個關鍵資料”的一致性進行全面核查，卷煙到貨確認制度的實施，使卷煙經營取得徹底的規范。全區努力提高專賣管理水平，卷煙市場的監控能力得到增強。開展以依法行政、文明執法和規范行政處罰案卷文書制作為主要內容的培訓及檢查工作，專賣人員增強執法意識，提高了執法水平。在全區落實“四五”普法教育的基礎上，對全區煙草行業經營管理人員開展法律知識培訓，全區煙草行業有1 400余名經營管理人員參加培訓及考試。自治區煙草行業參加國家煙草專賣局組織的考試，取得優異成績，獲得“先進集體”榮譽稱號。全區煙草系統繼續開展打擊“假、私、非、超”卷煙活動，并突出打假專項斗爭。2003年，全區煙草行業共出動打假21.94萬人次，查獲違法案件12 526起，其中未從當地煙草批發企業購進卷煙案件6 996起，占55.9%；無煙草專賣品準運證運輸卷煙案件3 267起，占26.1%；假冒卷煙案件718起，占5.7%。共沒收、收購卷煙5 989.09件，銷毀假煙409.51件，罰沒款255.4萬元。特別是2003年10月16日，在呼和浩特市偵破的一起銷售非法生產卷煙價值百萬元大案，起到明顯的震懾作用。

【卷煙銷售】

按照《全區卷煙銷售網絡建設三年規劃及2003年實施方案》的安排，全區煙草行業繼續搞好“三線互控、三層督查”的城網建設，以呼和浩特市煙草系統參加全國36個重點城市網建聯動工作為契機，全區煙草行業網建工作穩步推進，“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”運行模式正在積極運作，并不斷提高農網建設水平。至2003年底，全區共建訪銷中心86個(其中分公司73個，旗縣公司13個)，配送中心87個，客戶服務中心1個。入網卷煙零售戶71 904戶，其中實行電話訂貨的零售戶14 096戶，占全區入網零售戶總數的19.6%；電子結算客戶數4 819戶，電子結算率6.7%。各單位注重客戶關系管理，為零售戶提供個性化服務，加大對網建工作人員的培訓和考核力度，并注重對營銷員和營銷經理的培養，不斷提高網絡從業人員素質。9月份以來，區局（公司）用一個多月的時間，按照去年年初下發的《全區卷煙銷售網絡建設達標考核辦法和考評標準》對全區14個分公司、77個旗縣公司、86個城網、85個農網進行了逐級考核驗收。

【科教興煙】

區局（公司）制定并逐步完善科技項目管理、科技成果鑒定管理及科技成果獎勵等辦法。注重對“降焦減害”和發展“中式卷煙”等技術的研究，呼和浩特卷煙廠與內蒙古煙草技術中心合作研制出焦油量12mg/支的硬“蓯蓉”卷煙，已投放市場。實行卷煙條形碼登記管理，開展卷煙產品質量監督檢測和煙葉工商交接質量監督檢查工作。2003年，區局（公司）編制并完成《內蒙古自治區煙草行業信息化發展規劃》，完成行業內聯網安全防護體系建設，煙草網建信息管理系統和電話訂貨信息系統通過驗收鑒定，并在行業內各分公司開始推廣使用，煙草專賣零售許可證管理系統已通過方案論證。全行業舉辦第四期旗縣局（公司）局長、經理“管理創新與企業發展戰略研修班”，MBA課程進修班順利結業。完成當年的MBA學位班和第五、六期中青年干部培訓班的組織管理和教學任務，組織開展各種專業性人才培養工作。

【干部人事制度改革】

區局（公司）實施盟市局（分公司）領導干部選拔任用工作實施辦法（試行），并對全區二級單位處級干部的收入情況進行統計管理，建立相應的收入申報制度，進一步加強領導班子后備干部管理。調查全區卷煙商品營銷員隊伍建設情況，對駐呼單位卷煙商品營銷員進行專業培訓和資格考試。全區煙草行業人事組織部門開展“樹組工干部形象”集中學習教育。在全區范圍內推廣使用人力資源信息管理系統，著手構建區局（公司）人力資源數據庫。落實社會保險制度，做好為離退休人員和老干部的服務工作。

【精神文明建設】

10月份以來，全行業舉辦3期處級干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班。各級黨組（黨委）和廣大黨員干部在抗擊“非典”的嚴峻斗爭中發揮出戰斗堡壘和先鋒模范作用。2003年，區局（公司）被自治區民政部授予“愛心捐助獎”；烏蘭浩特卷煙廠被評為全國精神文明建設先進單位；呼和浩特市局（分公司）、通遼市局（分公司）、呼和浩特卷煙廠被授予“自治區級文明單位標兵”稱號；有5個單位被評為自治區級文明單位。

【公司大事】

1．2月21日，自治區副主席趙雙連率政府辦公廳、經貿委、計委的有關負責同志視察了呼和浩特卷煙廠，就如何進一步推進全區煙草行業持續穩定發展進行了研究，明確了今后一段時期行業改革與發展的有關思路，提出近期工作要求。

2．3月11日下午，內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席烏云其木格（現任全國人大常委會委員會副委員長），自治區黨委常委、呼和浩特市委書記和自治區副主席趙雙連同志在自治區政府辦公廳、自治區經貿委、計委等有關部門負責人，興安盟盟長以及區局（公司）局長（總經理）董曉民、副局長陳余同志陪同下與國家煙草專賣局姜成康局長、楊傳德副局長及國家局辦公室、經濟運行司、計劃司、政策法規與體制改革司、財務司等部門負責同志就內蒙古煙草改革與發展等事宜進行了座談。

3．4月18日，區局（公司）董曉民局長主持黨組專題會議，就全區煙草系統治理卷煙體外循環工作進行研究部署。全區煙草行業全面深入開展卷煙體外循環自查、復查、核查，卷煙體外循得到明顯遏制。

4．5月8日，內蒙古煙草系統、昆明卷煙廠分別向內蒙古自治區“非典”防治指揮部捐款500萬元、200萬元。

5．5月24日，自治區副主席趙雙連視察烏蘭浩特卷煙廠。

6．6月17日，內蒙古自治區黨委副書記、自治區代主席，自治區黨委副書記、自治區常務副主席岳福洪，自治區黨委常委、呼和浩特市委書記牛玉儒，自治區政府副主席趙雙連在自治區、呼市兩級政府有關負責同志以及區局（公司）局長（總經理）董曉民同志的陪同下，在北京與國家煙草專賣局姜成康局長、楊傳德副局長及國家局有關部門負責同志就我區卷煙工業企業的發展事宜進行了會談。

7．7月18日，中國煙草總公司內蒙古自治區公司與昆明卷煙廠共同組建內蒙古昆明卷煙有限責任公司的合作協議和合作合同書的簽字儀式在云南省昆明市舉行。內蒙古自治區煙草公司總經理董曉民、昆明卷煙廠廠長李萬興代表各自合作方在有關文件上簽字。自治區副主席趙雙連、云南省副省長程映萱、云南省煙草公司總經理李維林出席了簽字儀式。

8．8月26日至27日，區局（公司）承辦的全國煙草行業治理卷煙體外循環工作座談會在呼和浩特市召開。國家煙草專賣局楊傳德副局長出席會議并在會議期間視察了內蒙古煙草行業。

9．9月15日至20日，國家煙草專賣局原局長江明同志到內蒙古煙草調研。

（王愛琳）