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【領導名錄】

旗委書記：段志強(蒙古族)

副書記：金  海(蒙古族)

鋼巴圖(蒙古族10月離任)

長  明(蒙古族10月離任)

金  錢(蒙古族)

希仁貝爾(蒙古族10月任職)

人大常委會主任：申  德(蒙古族10月離任)

鋼巴圖(蒙古族10月任職)

副主任：白音吉日嘎拉(蒙古族10月離任)

麥  黑(蒙古族)

敖鐵華(女達斡爾族10月離任)

巴拉欽(蒙古族10月任職)

白音寶力格(蒙古族10月任職)

包梅榮(女蒙古族10月任職)

旗  長：金  海(蒙古族)

副旗長：包海山(蒙古族10月離任)

額爾敦紹布(蒙古族)

包常順(蒙古族)

劉玉蘭(女蒙古族)

王貴山(4月離任)

那日蘇(蒙古族10月任職)

特木日胡(蒙古族10月任職)

賽漢吉日嘎拉(蒙古族10月任職)

政協主席：阿  榮(蒙古族10月離任)

長  明(蒙古族10月任職)

副主席：額仁欽(蒙古族10月離任)

巴拉欽(蒙古族10月離任)

班澤日格其(蒙古族)

王  海(蒙古族10月離任)

關繼峰(滿族10月任職)

紀檢委書記：金  錢(蒙古族10月離任)

布仁貝爾(蒙古族10月任職)

法院院長：敖清林(蒙古族)

檢察院檢察長：伊力布舍(蒙古族10月離任)

巴音巴拉(蒙古族10月任職)

武裝部長：方衍勇

【概況】新巴爾虎右旗位于內蒙古自治區呼倫貝爾市西部，北緯47°36′～49°50′、東經115°31′～117°43′。東以烏爾遜河為界，與新巴爾虎左旗隔河相望；東北部與口岸城市滿洲里市毗鄰；北、西、南三面與蒙古國和俄羅斯接壤，國境線515.4公里。其中，47公里為中俄邊境線，468.4公里為中蒙邊境線。全旗東西寬168公里，南北長245公里，總面積25 194平方公里，人口密度為每平方公里1.37人。

全旗轄1鎮、9個蘇木，阿拉坦額莫勒鎮、達來準蘇木、達賚蘇木、阿敦礎魯蘇木、杭烏拉蘇木、克爾倫蘇木、呼倫蘇木、賽漢塔拉蘇木、貝爾蘇木、寶格德烏拉蘇木。有人口34 640人，其中非農業人口17 940人，蒙古族人口28 173人，占總人口的81.3%。人口中，性別比例為50.6∶49.4。按計生口徑統計，2003年，全旗人口出生率8.02‰，比上年下降1.8個千分點；人口死亡率5.29‰，比上年下降1.94個千分點；人口自然增長率2.73‰，比上年上升0.14個千分點。

2003年，全旗國民經濟總體實力明顯提高，結構調整漸趨合理。全年國內生產總值完成49 910萬元，按可比價計算，比上年增長31.9%。其中，第一產業完成增加值20 654萬元，增長8.5%；第二產業完成增加值17 677萬元，增長123.2%；第三產業完成增加值11 579萬元，增長9.6%。三次產業增加值占GDP的比重分別由上年的48.2∶20.1∶31.7，調整到39.6∶34.0∶26.4。

【畜牧業】畜牧業生產以“科技興牧”為動力，以發展“特色、綠色”效益型畜牧業為發展方向，進一步加快產業結構調整步伐，加強對生態環境的保護力度，積極實施“2666”工程和“七個一”工程，走建設養畜、科學養畜的生態畜牧業道路。全年，畜牧業完成產值25 394萬元，按1990年不變價計算，比上年增長13.7%，占第一產業總產值的85.2%，牧業年度牲畜頭數達1 839 458頭(只)，比上年增長15.6%。年末，牲畜頭數達1 194 019頭(只)，比上年同期增長9.6%，其中能繁殖母畜為809 778頭(只)，比上年增長11.2%。全年日歷年度牲畜出欄761 755頭(只)，出欄率達69.9%，比上年提高11.4個百分點。

【工業生產】年內，工業增加值完成9 418萬元，按可比價計算增長562%，占GDP的16.1%。獨立核算工業企業產品銷售收入28 854.1萬元，比上年增長257.1%，實現利潤8 811.3萬元，增長284.9%；實現利稅9 756萬元，增長217.6%。規模以上工業實現銷售收入22 863.4萬元，比上年增長213.2%。實現利潤8 811.3萬元，增長278.8%；實現利稅9 673.7萬元，增長210.2%。

【固定資產投資】全旗固定資產投資總額(含私人建房)43 329萬元，比上年增長33.3%。其中國有單位投資42 586萬元，增長93.7%。在固定資產投資中：基本建設投資37 706萬元，增長48.3%；更新改建投資1 730萬元，下降68.4%；其他投資638萬元，增長86.0%；房地產開發投資2 850萬元，增長3.07倍；私人建房投資405萬元，下降26.8%。

【交通】2003年，全旗客運周轉量990萬人公里，比上年增長0.3%；客運量20.4萬人次，增長0.5%。貨運周轉量870萬噸公里，增長0.5%；貨運量12.6萬噸，增長1.2%。

【郵電通信】網通、郵政、移動、聯通四家郵電通信公司，實現業務收入達1 288.59萬元，比上年增長32.5%，其中，網通收入528萬元，增長16.8%；移動收入504.72萬元，增長38.9%；聯通收入150.87萬元，增長2.02倍；郵政收入105萬元，下降1.9%。全旗電話交換機總容量達7 800門，基本與上年持平。年末固定電話用戶7 453戶，比上年增長63.7%(包括小靈通)。其中市內電話用戶3 910戶，增長13.8%；農話用戶1 043戶，增長7.3%。全旗住宅電話用戶達4 184戶，比上年增長11.9%，其中市內住宅電話3 241戶，增長13.0%。全旗電話普及率68.2部/百戶。年末移動電話用戶7 916戶，比上年增長65.7%；互聯網絡用戶90戶，增長5.9%。

【旅游】旅游區景點由上年的3處增至4處，現已初步形成以呼倫湖金海岸天然浴場、成吉思汗拴馬樁、巴爾虎民間祭祀寶格德烏拉山、世界級保護濕地烏蘭諾爾為重點的旅游景區景點。但因受“非典”影響，游客人數、旅游收入均減半數，全年旅游收入406.2萬元，同比下降63.1%，接待游客4.95萬人次，比上年下降55%。

【社會消費】全旗社會消費品零售總額達12 183.4萬元，比上年增長11.6%。其中批發零售貿易業11 483.4萬元，增長11.5%；餐飲業零售額538萬元，增長14%；其它行業162萬元，增長8%。市場物價平穩運行，居民消費價格總指數為99.9%，比上年回落0.1個百分點。

【對外經濟】由于政策性限制，稅率過高及“非典”等一系列因素的影響，出現下滑趨勢。2003年，對外貿易進出口總額295.31萬美元，比上年下降24.3%。其中：進口總額171.08萬美元，下降7.2%；出口總額124.23萬美元，下降39.6%。招商引資工作成效顯著。2003年，全旗簽訂招商引資項目20個，簽約資金總額46 192萬元，實引進國內外資金33 349萬元，比上年增長3倍。其中直接利用境外資金68.4萬美元，比上年增長3.22倍。

【財政】2003年，財政收入突破5 000萬大關，完成5 462萬元，完成預算的197.9%，比上年同期增加3 166萬元，增長137.9%。財政支出11 813萬元，完成預算的125.1%，同比增加2 646萬元，增長28.9%。

【金融保險】2003年，全旗金融機構各項存款余額13 549萬元，比年初增長14.5%，金融機構現金收入71 813萬元，現金支出80 170萬元，分別比上年同期增長48.3%和37.9%。保險業保費收入856.3萬元，比上年增長29.4%。

【科教】全旗普通初中在校生1 600人，增長5.6%；職業中學在校生121人，增長101.7%；小學在校生2 607人，下降7.8%，學齡兒童入學率100%；初中入學率106.63%。

【文化】全旗電視覆蓋率70.3%，廣播覆蓋率80.7%。全年放映電影617場次，比上年增長54.3%，文藝演出151場次，比上年增長25.8%。年末，全旗有衛生機構23個，有病床128張，衛生技術人員285人，其中，中、高級專業技術人員58人，初級190人。

【人民生活】城鎮居民均可支配收入5 849.04元，比上年增加543.84元，增長10.3%。城鎮居民均消費支出4 412.76元，同比增長19%。牧民人均純收入3 192.30元，比上年增長8.2%。牧民人均生活消費支出2 256.66元，同比下降5.3%。在崗職工平均工資達14 496元，比上年增加2 445元，增長20.3%。

【社會保障】基本養老保險覆蓋率達到100%。2003年，共發放低保資金78.67萬元，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，“4050”人員再就業率達70%。

【自治區級重點工業甲烏拉整合開發項目竣工投產】4月，由遼寧省興城龍盛選礦有限責任公司和內蒙古自治區赤峰梧桐花鉛鋅礦奪標成功獲得開發權的甲烏拉整合開發項目，分別為龍盛選礦有限責任公司為甲烏拉礦2號主礦體南段開發項目，總投資8 000萬元，建設期二年，生產能力為日采選800噸礦石；梧桐花鉛鋅礦為甲烏拉1號礦和2號礦主體北段的開發項目，總投資3 716萬元，建設期1年，生產能力為日采選礦石450噸。兩家形成組合生產能力為日采選1 250噸礦石，是本旗工業經濟3個主導產業中有色金屬采選業的重要企業。至7月底，2家企業已全部投產。

【“愛之海”特殊教育院落成典禮】占地面積2 000平方米，有690平方米教學用房的新右旗第二中學附屬“愛之海”特殊教育院，于6月27日落成典禮。該教育院是由呼倫貝爾天福畜牧發展有限公司捐助5萬多元興辦的，現有教師4名、后勤人員3名、殘病學生20名。這些人員的工資、補貼、生活費用等全部由呼倫貝爾市天福畜牧發展有限公司負責提供。參加典禮的有韓國新韓株式會社總裁、呼倫貝爾天福畜牧發展有限公司董事長黃永國，呼倫貝爾市特教中心副主任齊永忠，旗政府副旗長劉玉蘭、旗教科局局長烏日娜、特殊教育院院長吳英子等有關單位負責人，以及旗第二中學師生、特殊教育院師生、學生家長。特殊教育院的落成，為發展特殊教育、提高殘疾人素質創造了必要條件，為全旗教育事業的進一步完善與發展奠定了基礎。

【新右旗草原生態保護與建設工作】至7月，全旗禁牧休牧343萬畝，其中，禁牧面積35萬畝；休牧面積308萬畝。已超額完成全年禁牧任務的117%；休牧任務的205%，投資1 665萬元，休牧6.67萬公頃，劃區輪牧0.67萬公頃的天然草原退牧還草工程(2666工程項目)已啟動，落實500戶、500處。草庫倫圍建材料經市、旗質量技術監督局抽樣檢查合格，已陸續運往施工現場。各蘇木(鎮)組織人員按技術要求正在緊張有序地施工當中，現已投入資金600多萬元。目前，全旗推廣的“七個一”工程示范戶已落實104戶，各蘇木(鎮)已把任務指標落實到牧戶，此項工作正在有條不紊地開展和實施當中。節水灌溉工程，上半年全旗共新增節水灌溉面積366.67公頃，完成上級下達任務的137.5%、旗自定任務的96%，共投入資金95.94萬元。已完成筒井24眼，其中，在阿鎮生態移民村完成塑料管井10眼。生態旅游景區開發及旅游招商引資工作成效顯著。上半年，旅游景區基礎建設總計投放106萬元，新建貝爾美食村、克爾倫蒙古城兩個旅游點，并對金海岸、成吉思汗拴馬樁、寶格德烏拉圣山等三個景區基礎設施進行修復和完善。前期投資2 000萬元的韓國天福觀光牧場旅游招商開發項目已在金海岸北側破土動工，這是新右旗目前最大的生態旅游招商項目，預計在2～3年內完成全部工程。林業苗圃工程已啟動，銀中楊插條13萬株，普通楊樹插條1萬株；云杉移植苗2.2萬株；播種枸杞、云杉等0.13公頃；平整土地13.33公頃；樟子松容器袋育苗11萬株；樟子松行動完成670株。阿拉坦額莫勒鎮生態移民工程共投資468萬元，建磚瓦房140棟，面積9 800平方米；建牛棚100座4 000平方米。280戶生態移民戶已陸續遷入新居。

【烏爾遜大街 多藍廣場 通河路竣工剪彩】9月30日，新右旗小城鎮重點建設項目工程—烏爾遜大街、多藍廣場、通河路竣工剪彩。這三項工程的建成投入使用，使阿拉坦額莫勒這個邊疆小鎮更加亮麗，加快了小城鎮建設步伐。剪彩儀式是在由全國人大常委會委員會副委員長布赫題寫的多藍廣場上舉行的，呼倫貝爾市委副書記趙金才、市政協主席趙山根、市政府副市長孫震、市建委紀檢組長張石城、市民政局副局長李清友、市雙擁辦主任吳常山應邀參加了剪彩儀式。剪彩儀式由旗政府旗長金海主持，旗委書記段志強代表旗委、旗政府發表了熱情洋溢的講話。呼倫貝爾市副市長孫震代表市委、市政府向新右旗小城鎮重點建設工程的勝利竣工表示熱烈的祝賀，全旗各界干部群眾近萬人參加了本次剪彩活動。

【11·4特大偷渡案】2003年11月4日9時許，新右旗邊防大隊值勤干警在滿洲里煤礦西側15公里處，將企圖偷渡蒙古國再轉道去韓國的金成哲等6名朝鮮籍公民抓獲。根據犯罪嫌疑人的口供，辦案人員遠赴哈爾濱、牡丹江、吉林等市調查取證，先后抓獲涉嫌此案的李漫、張萬春、洪在順、崔艷紅4名組織偷渡人員。經查證，李漫等5名(其中1名吉林籍犯罪嫌疑人在逃)犯罪嫌疑人組織運送偷渡(包括已被中方截獲)共100余名朝鮮籍公民。此案已被公安部邊防局列為掛牌督辦案件。

【新右旗蔬菜出口基地實現訂單創匯農業】新右旗呼倫蘇木現有蔬菜種植戶312戶，有大小暖棚100座、溫室47座，所生產的蔬菜為無公害綠色食品，年總產量達1 500噸以上，除供應本旗居民食用外，還銷往滿洲里市等外地，同時還大量出口到蒙古國。據不完全統計，自1992年阿日哈沙特口岸開關以來，該蘇木累計出口蔬菜7 205.13噸，創匯997 456.33美元，成為新右旗綠色蔬菜出口創匯基地。近年來，旗委、旗政府投資40萬元支持該蘇木基地建設，同時，引進技術，引進品種，使得該基地的蔬菜種植有了極大地改觀。目前，該基地大多數菜農手里都握有出口訂單，使蔬菜種植出口創匯在牧業旗變為現實。

(趙立臣)