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【領導名錄】

旗委書記：韓會申（蒙古族）

副書記：董少華（12月離任）

鄭洪學（12月任職）

于德會

特古斯（蒙古族4月任職）

冀景榮（12月任職）

路海平

常  委：鮑建國（蒙古族）

王  泰

楊國森

畢秀云（女）

趙國華

田向存

胡日查（蒙古族）                

人大常委會主任：毛樹涵

副主任：袁國忠

孫洪武

付永和

格日勒圖（蒙古族12月離任）

于  芝（女蒙古族12月任職）

旗  長：董少華（12月離任）

鄭洪學（12月任職）

副旗長：楊國森

孫書田

王艷民（12月離任）

劉  翔

趙國新（12月離任）

孟  宇

吉日木圖（蒙古族4月任職）

駱秀燕（女12月任職）

郭玉峰（12月任職）

蔣德明

張  義（6月任職）

政協主席：張俊昌

副主席：張富平

高云廷

李明玉（12月任職）

紀檢委書記：程俊孝（12月離任）

冀景榮（12月任職）

政法委書記：鮑建國（蒙古族）

法院院長：黃素敏（女蒙古族1月任職）

檢察院檢察長：王慶惠

公安局長：梁永峰

政  委：呂國志

武裝部長：侯玉葆

政  委：王  泰   

【概況】翁牛特旗位于內蒙古自治區中部，大興安嶺山脈與七老圖山脈匯接地帶東麓，科爾沁沙地西緣。地處北緯42°26′~43°25′、東經117°49′~120°43′。北隔西拉沐淪與林西縣、巴林右旗、阿魯科爾沁旗、通遼市開魯縣相望，東與敖漢旗、通遼市奈曼旗毗鄰，南與赤峰市松山區接壤，西與克什克騰旗相連。旗所在地烏丹鎮南距赤峰市紅山區85公里。全旗土地總面積11 882平方公里，東西最大距離256公里，南北最大距離86公里，人口468 777人。漢族與少數民族數量比為5∶1，全旗中西部人口居多，東部人口稀少，人口密度為39.46/平方公里。全旗轄8個鎮、11個鄉、8個蘇木、5個國營農牧場、229個村民委員會（嘎查）。

2003年，在旗委、政府的正確領導下，全旗各族人民團結戰斗，戰勝旱災和“非典”的嚴重影響，保持國民經濟的穩步增長，經濟建設、社會發展均取得新成就。全旗國內生產總值實現20.58億元，同比增長20.5%，完成年初計劃的105%，是翁旗歷史上增速最快的一年。其中，第一產業增加值實現9.58億元，同比增長11.4%；第二產業增加值實現5.86億元，同比增長41.8%；第三產業增加值實現5.14億元，同比增長18.1%。三次產業結構比為46.5∶28.5∶25。全年人均國內生產總值達4 412元，同比增長19.8%。

全旗財政總收入7 102萬元，同比增長13.4%。其中地方財政收入4 943萬元，同比增長10.8%。全旗財政支出35 510萬元，同比增長13.1%。農牧民人均純收入1 742元，同比增加181元。

【農林牧漁】2003年，全旗實現農林牧漁業增加值95 811萬元，同比增長11.4%。其中，種植業增加值3 837萬元，畜牧業增加值52 074萬元，分別占農林牧漁業增加值的40.19%和55%。全旗農作物播種面積13.55萬公頃，糧食總產量333 103噸。其中，玉米205 541噸，水稻76 526噸，小麥6 941噸，油料10 673噸，甜菜43 391噸。退耕還林還草為主的生態建設繼續得到重視加強，當年完成人工造林合格面積1.27萬公頃。

牧業年度家畜存欄115.4萬頭（只）。其中，牛存欄9.1萬頭，羊存欄72.6萬只，生豬存欄23.9萬口。家畜頭數總增37.5萬頭（只），總增率36.1%。純增11.5萬頭（只），純增率11.1%；大小畜改良率94.5%。全年肉類總產量59 464噸，同比增長71.2%。

紅山水庫除險加固續建工程、幸福河灌區配套與節水改造續建工程、遼干西拉沐淪防洪工程、海日蘇水利樞紐除險加固工程進展順利。漁業生產穩步發展，全年淡水產品產量1 651噸，與上年持平。

年末，農牧業機械總動力30萬千瓦。機耕地面積9萬公頃，同比增加2 666.67公頃。機電井達3 700眼，農田有效灌溉面積74.8萬畝，增長1.8%；農村牧區用電量5 286萬千瓦小時，同比增長13%，化肥施用量11 811噸。

【工業】2003年，全旗工業總產值達112 036萬元，同比增長24.1%。全年實現工業增加值38 813萬元，同比增長24.1%。其中，國有及限額以上工業總產值27 920萬元，實現工業增加值9 632萬元，同比增長48.5%。全年國有及限額以上工業企業產銷率為98%，工業企業經濟效益綜合指數為107，同比提高5個百分點。

【城鎮建設】2003年，城鎮建設共投入資金2 900萬元，新增道路總長980米，面積25 000平方米；改造道路總長2 860米；新增排水管線6 400米，改造排水管線2 000米；新鋪設給水管線2 500米；鋪設有線電視、通訊、電力等專業管線5 200米。全旗市政建設重點工程古城街開通，新華街中段二期改造工程、烏丹路北段給排水改造工程、烏丹污水處理廠工程相繼完成。烏敦套海、海拉蘇等小城鎮建設也有了新的進展。全旗資質等級三級以上的7家建筑企業完成施工產值3.77億元，房屋建筑施工面積50萬平方米，全年實現營業利潤834萬元。

【生態建設】全旗以京津風沙源治理、退耕還林還草、中德合作造林等工程為重點，共完成生態建設投資8 985萬元。沙地綜合治理面積4.67萬公頃，水土保持治理面積1.87萬公頃，人工種草完成1.63萬公頃，植樹造林1.98萬公頃，圍欄封育2.53萬公頃，公路綠化130公里，草場禁牧面積14萬公頃。

【固定資產投資】全社會固定資產投資完成66 114萬元，同比增長120%。按投資種類分：基本建設投資27 105萬元，同比增長30.9%，更新改造投資9 545萬元，同比增長666.1%，其它投資25 964萬元，同比增長262.8%，房地產開發投資3 500萬元，同比增長268.4%。

投資主體：國有經濟投資45 822萬元，同比增長119.8%，集體經濟投資10 451萬元，同比增長71.8%，其它經濟投資9 841萬元，同比增長215.3%。產業投向：第一產業投資18 522萬元，同比增長13.7%，第二產業投資22 409萬元，同比增長239.6%，第三產業投資25 183萬元，同比增長259.7%。

【交通 郵政 電信業】2003年，圓滿完成烏丹—海拉蘇三級油路改建工程，建設總規模70公里，路線等級為平原微丘三級公路技術標準，設計投資4 500萬元。烏丹—燈籠河油路續建前期工程已順利實施。全年貨物周轉量7 553萬噸公里，同比增長6%，旅客周轉量6 707萬人公里，同比下降0.2%。

全年郵政業務總量415萬元，同比增長0.7%；電信業務總量1 842萬元，同比增長3.9%。市內電話交換機容量達到3.4萬門，全旗28個農話網點實現交換設備程控化。固定電話用戶32 088戶，公用電話951部、IC卡公用電話444部。

【貿易 旅游業】全年完成社會消費品零售總額6.42億元，同比增長17.8%。居民消費價格總水平同比上升2.2%。其中，消費品價格上升0.4%，服務價格上升9.8%。農業生產資料價格下降0.9%，商品零售價格總水平同比下降1.8%。引進國內區外資金3.29億元，同比增長93.5%。共接待境內外游客27萬人次，旅游收入4 906萬元。

【金融 保險】2003年末，金融機構各項存款余額91 822萬元，比上年初增加18 165萬元，增長24.7%。其中，儲蓄存款余額75 598萬元，比年初增加18 074萬元，增長31.4%。各項貸款余額為78 471萬元，比年初減少834萬元，下降1.1%。年末，銀行現金收入540 155萬元，現金支出558 541萬元，凈投放貨幣18 386萬元，比年初多投放4 552萬元。

全年金融保險業務保費收入2 472萬元，同比增長28.8%。其中，財產險保費收入352萬元，增長0.6%；人壽險保費收入2 120萬元，增長35.1%。年內，保險業賠付額為1 222萬元，同比增長14.0%。

【教育 衛生】2003年，全旗有教職工6 138人，中小學在校生79 863人。小學入學率99.6%，畢業率100%；初中入學率95.6%，畢業率99.6%。全旗磚瓦校舍面積392 722平方米，土木校舍面積9 651平方米，磚瓦化比例97.6%。全旗高考錄取2 040人，錄取率為81.2%，同比提高21.7個百分點。烏丹三中教學樓建成使用。

加大衛生管理體制改革力度，旗鄉兩級醫療衛生機構的硬件建設全面加強，累計投入資金3 340萬元，改善衛生用房31 478平方米。旗鄉村三級衛生服務網絡進一步完善。年末，全旗有醫療衛生機構36個，病床位626張，衛生技術人員1 047人，衛生防疫工作不斷加強，年內建成旗婦幼保健所綜合樓。

【文化 體育】2003年，旗宣傳文化中心大樓建成。舉辦 “陳漿杯”民族民間舞蹈藝術大賽、元宵燈謎晚會、“路源杯”廣場文化藝術節、“小靈通杯”等廣場文化活動，深受群眾歡迎。《赤峰日報·翁牛特版》發行5 000份，《翁牛特史志》發行6 000份，全旗共有電視發射機20臺，廣播站27座，廣播覆蓋率91%，電視覆蓋率89%。

是年，舉辦慶“七一”門球賽、“環保杯”、“小靈通杯”、“金葉杯”網球賽、“玉龍杯”籃球賽等賽事10余次，有力地推動群眾健身活動的普遍開展。競技體育在全市比賽中取得佳績。

【扶貧工作】2003年，通過以工代賑、千村扶貧、世行貸款扶貧、易地移民搬遷等工程的深入實施，有效地解決2萬貧困人口的溫飽問題。完成扶貧總投資2 646.5萬元。“千村扶貧”工程完成項目總投資846萬元，其中財政扶貧資金282萬元，群眾自籌564萬元。世行貸款扶貧項目，年內完成總投資1 232.5萬元，其中世行投入貸款670萬元。年末全旗累計完成項目總投資7 430.2萬元，完成投資目標的96.5%。世行貸款投入3 824.4萬元，占評估目標的99.3%。移民擴建項目建設總投資367萬元，其中國家補助200萬元，地方配套及群眾自籌167萬元。中加合作內蒙古可持續農業發展項目，中方共投入資金66.7萬元，加方投入折合人民幣58.3萬元。社會扶貧，到位扶貧協作資金100萬元，物資折款3萬元。

2003年翁牛特旗獲先進集體、先進個人名單

【人口 人民生活】年末，全旗戶籍人口468 777人，其中非農業人口50 514人。人口出生率9.73‰，自然增長率為5.3‰。計劃生育綜合服務質量明顯提高，進入全國首批優質服務縣行列。

全旗城鄉居民儲蓄存款7.8億元，同比凈增2億元。物價穩中有升，居民消費價格指數為102.2%。城鄉居民生活水平不斷提高，城鎮居民均可支配收入達5 280元，同比增長9.3%；農牧民人均純收入達1 742元，同比增長15.9%。

【赤峰蟹島海金山有機食品有限公司】4月，北京蟹島旅游度假村與翁牛特旗海金山種牛場合作成立赤峰蟹島海金山有機食品有限公司，合作項目預計總投資1.3億元，計劃五年內全部完成。2003年，實際投資706萬元，年初整合土地1 800公頃，其中耕地233.33公頃，草牧場1 566.67公頃。年內種植有機稻66.67公頃、玉米100公頃、人工種草33.33公頃。預計至2008年，赤峰蟹島海金山有機食品有限公司將建成北京2008年奧運會有機食品的供應基地。

【紫辰綠色食品有限責任公司】8月5日，旗規模較大的糧食深加工企業—翁牛特旗紫辰綠色食品有限責任公司掛牌營業。公司有固定資產1 200萬元，流動資金600萬元，注冊資金300萬元，擁有自營出口權。下設蕎麥制品加工廠、稻谷加工廠、小米加工廠，購銷網點遍布全旗27個鄉、蘇木、鎮。蕎麥加工廠日處理蕎麥120噸，生產的蕎麥米遠銷于韓國、日本、俄羅斯等國家。

【1 000萬肉雞生產線竣工投產】10月18日，草原興發翁牛特旗1 000萬肉雞生產線完成全部建設工程和設備安裝調試任務投產運營。該生產線建設由內蒙古草原興發股份有限公司與翁牛特旗人民政府共同投入資金1 000萬元，技改原有生產線，冷藏能力1 000噸，急凍能力80噸，企業占地面積82 500平方米，建筑面積8 066平方米，固定資產1 859萬元，無形資產2 574萬元。企業全部達產后年產值可突破2億元，利稅可達2 000萬元以上。生產線建成標志著翁牛特旗肉雞產業完整的產業鏈條已經形成。

【翁牛特旗宣傳文化中心】翁牛特旗宣傳文化中心位于烏丹鎮新華街中段，是國家文明委扶助邊疆文化長廊建設工程。文化中心綜合大樓主體5層，建筑面積2 833平方米，總造價356萬元，2002年8月1日開工，2003年10月建成并投入使用。內設文藝輔導、文學藝術音樂美術創作、圖書報刊閱覽、文獻信息資料收藏、多功能活動廳，能夠為群眾提供學習、欣賞、娛樂等方面的服務。為豐富群眾的業余文化生活，提高全社會的文明程度起到很大的推動作用。

【高日罕蘇木黑魚泡子有機農場啟用】翁牛特旗高日罕蘇木黑魚泡子有機農場于2003年11月建成，包括有機水稻基地、有機稻谷加工廠、有機菌肥廠、有機中草藥種植基地、有機農業產業示范園和有機水產養殖基地等6個廠區。總投資500萬元，總占地面積589.53公頃，是全國面積最大的有機水稻種植基地。2003年種植有機水稻133.33公頃。通過利用沙漠泉水和豐富的草炭土資源對荒沙、荒灘地進行有機轉換。有機農場已獲得國家環保總局頒發的有機農場轉換證書，經過深加工有機大米以高于普通大米數倍的價格銷往北京、南京、上海等大城市。

【烏丹—海日蘇三級油路】烏海油路全長70公里，路線等級為平原微丘三級公路技術標準，路基寬8.5米，路面寬7.0米，2002年開工以來，共完成路基土石方56萬立方米，墊層砂方24萬立方米，鋪設瀝青路面227千平方米，至2003年，烏海油路竣工并投入使用。該線客運量達62萬人次，貨運量109萬噸，混合交通量1 178輛日，改善區域投資環境，促進地方經濟的快速發展。

【古城街】古城街開通工程是2003年旗委、政府確定的重點市政建設工程。該工程總投資490萬元，東起烏丹路西至全寧路總長980米，紅線寬25米，道路設計為一塊板的斷面形式，寬度14米，為瀝青混凝土路面，給水、排水以及電力、電信、有線電視、熱力管道全部埋入人行道，安裝路燈50盞。古城街開通使烏丹鎮區東西兩側連結更加緊密，并使現在道路形成“三縱三橫”的方格網式道路體系。

【烏丹路北段排水改造工程】烏丹路北段排水改造工程南起東出口與烏丹路交叉口北至北黃土梁，全長1 800米，總投資150萬元，工程主要建設內容為鋪Φ600毫米管線總長Φ1 417米，Φ500毫米管線總長383米，新建檢查井42座，新建雨水口40座，恢復雨水口48座，鋪設各連接管總長1 600米，并于是年竣工。烏丹路北段排水改造工程是烏丹鎮有史以來規模最大的市政改建工程，排水改造工程完成后，方便周圍居民的生產生活，推動城鎮經濟的發展。

【人物事跡】

王艷琴女，翁牛特旗人口與計劃生育局局長。2003年防治“非典”期間，她每天按時參加旗防非指揮部的例會，又擔任全旗計生系統防治“非典”的指揮工作。她不畏危險，勇挑重擔，始終堅守在抗“非典”第一線，曾連續10天吃住在局機關，不辭辛苦，晝夜加班，餓了泡一碗方便面，將全旗計劃生育系統防治“非典”情況全部輸入電腦，做到防治“非典”和計劃生育工作兩不誤。2003年，被國家人口和計劃生育委員會授予全國人口和計劃生育系統防治“非典”工作先進工作者榮譽稱號。

張志軍男，工程師，翁牛特旗林業局副局長。作為一名科技人員和領導干部，十幾年來他一心撲在造林綠化事業上，每到造林季節，他都帶領技術人員起早貪黑，風餐露宿，每天堅持10多個小時奮戰在工地上。他在造林中大力推廣先進適用林業技術，增加林業科技含量，提高林業生產自身的經濟效益。在承擔重點項目區建設工作中，他以忠于林業的高度事業心和責任感，搞科研，制規劃，親自到造林第一線，嚴把造林技術關，為建設出一批高標準、高起點、高效益的林業重點工程，為加快全旗造林綠化進程作出突出貢獻。1998年，旗委、政府授予全旗造林治沙先進個人榮譽稱號，2003年，被自治區評為林業建設先進個人。

【旗大事】

1.1月17日中共中央辦公廳和國務院辦公廳派出的、由國家勞動和社會保障部副部長張小建為組長的督查組，在自治區人民政府副主席周維德、赤峰市委副書記趙興等領導陪同下，對翁牛特旗切實解決困難群眾生產生活問題和企業軍轉干部生活困難問題等情況進行調研，先后深入到山嘴子鄉、朝格溫都蘇木榮譽轉業軍人、低保戶中進行慰問。

2.3月8日至12日由翁牛特旗委書記韓會申帶隊，旗人大、政府、政協、旗紀檢委主要負責同志、旗部分蘇木鄉鎮、旗執法部門和部分民營企業負責人38人組成考察團赴溫州考察，先后深入到康奈集團、大虎打火機廠、正泰集團、溫州市平陽縣、中國農民第一城—龍港鎮等民營企業、地區進行實地考察。在溫州市總商會會議廳舉行內蒙古赤峰市翁牛特旗招商項目推介會，包括溫州市近百家民營企業負責人在內共150余人參加推介會。

3.6月24日翁牛特旗巴嘎他拉蘇木巴嘎他拉二隊農民魏國輝在烏丹租乘孫艷茹（女）夏利出租車去布力彥，下午4時在響布公路3公里處，魏趁孫不備，將孫打死，搶走手機1部，人民幣170元，并毀車焚尸。翌日，旗公安干警將犯罪嫌疑人抓獲。

4.7月19日自治區黨委副書記楊利民在赤峰市委書記羅嘯天陪同下來翁牛特旗視察工作，楊利民先后視察烏丹化工有限公司、朝格溫都蘇木、紫城廣場，對翁牛特旗堅持農牧業產業化為主體，促進優勢產業形成,發展經濟的思路給予充分肯定。

5.8月16日巴林左旗、阿魯科爾沁旗發生里氏5.9級地震，波及翁牛特旗，全旗共有16個鄉蘇木鎮場、67個村嘎查、362戶、1 339口人受災，因災毀壞房屋1 291間，直接經濟損失380多萬元。

6.9月10日參加全自治區計劃生育綜合改革經驗交流現場會的國家計生委副主任王國強、自治區副主席 以及全區12個盟市分管副書記、副（盟）市長、計生委主任、計劃生育協會秘書長和其他與會全體人員來翁牛特旗頭分地鎮巴達營、官倉村參觀檢查計劃生育工作。

7.12月4日全國、自治區和赤峰市人大代表視察團來翁牛特旗視察，先后赴翁牛特旗廣德公鎮視察廣德公村北新村民組“生態家園富民工程”移民新村的能源“六配套建設”，赤峰草原綠康現代農業有限公司和翁旗養羊協會。

（張仲仁、辛巨文、于敏華）