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【內蒙古自治區交通廳領導名錄】

廳  長：郝繼業

副廳長：包建設（蒙古族）

姜革鋒（蒙古族）

張  禮

戴  貴

劉家鎮

駐廳紀檢組長：賽  文（蒙古族）

助理巡視員：周  杰

牛東風

【公路建設】2003年，全區公路建設完成投資130.5億元，較年初確定的110億元目標超額完成20.5億元,再創歷史新高，位居全國第六位、西部地區首位。110國道高速公路哈德門至磴口段提前開工建設，省際通道烏蘭浩特至突泉等13個項目提前列入國家投資計劃，縣際油路全線開工。工程進度進一步加快，全年高速公路建成和開工建設里程達到964公里，一級公路建成和開工建設里程達到1 806公里，二級公路建成和開工建設里程達到8 714公里，高等級公路建設里程大幅增長。全年開工建設里程16 816公里，建成7 997公里，全區公路總里程達到73 911公里，其中高速公路327公里，一級公路345公里，二級公路達到6 364公里。

【道路運輸】2003年面對防控非典型肺炎所面臨的嚴峻形勢，有力地遏制非典疫情，確保交通不斷、貨流不斷、人員不斷、病源切斷。非典過后，積極指導運輸企業恢復生產，在政策上給予傾斜，在交通規費方面給予減免。從下半年運行形勢看，發展態勢良好。2003年,全區全社會客運量完成20 831萬人次，較上年下降7.1%；旅客周轉量完成122.14億人公里，較上年下降6.6%。貨運量完成38 532萬噸，較上年增長3.5%；貨物周轉量完成241.9億噸公里，較上年增長4.6%。按照整體調控、合理布局、綜合平衡運力與運量結構的原則，深入開展道路旅客運輸超類別經營線路調整工作和客貨運輸企業經營資質評審工作，對全區8家客運二級企業、9家客運三級企業、13家貨運三級企業，1 846輛營運客車進行年檢審驗工作，使運輸結構更趨合理，經營服務水平得到有效提高。

【規費征收】交通規費征收工作圍繞“發展”這一主題，按照“征好費、帶好隊”的要求，采取積極措施，切實提高實征率，降低漏征率。至年底，全區各項交通規費共征收260 680萬元。其中公路養路費征收101 296萬元，完成全年計劃任務的106.0%，比上年同期增長10.4%；客運附加費征收6 727萬元，完成年計劃的94.7%；車輛通行費征收68 686萬元；車輛購置稅征收63 142萬元，完成年計劃的141.9％，同比增長18.2%；小額養路費征收8 806萬元，同比增長7.0%；運管費征收12 023萬元，比上年增收774萬元。

【公路養護】在通遼市、呼倫貝爾市、赤峰市、巴盟杭錦后旗等地區進行養護體制改革試點工作，取得好成效。繼續深入開展“兩改兩加強”活動，地方道路也通過義務投工投勞和自籌資金等形式完成大量生產任務，有力地推動全區公路路況質量的提高。到年底，全區共完成次差路改造927公里，其中干線570公里，縣道357公里。完成危橋改造57座，其中干線29座，縣道28座。完成養護樣板路2 156公里，其中干線1 512公里，縣道644公里。進一步加大養護大中修工程投入力度，共投資7 055萬元，完成88個項目。經驗收，合格率為100%，優良率為92%。1至12月，全區公路平均好路率達80.2%，較責任目標提高0.2個百分點。

【工程質量】制定下發《內蒙古自治區公路建設管理辦法》、《內蒙古自治區公路設計文件審查審批管理規定》，充分調動盟市交通部門的積極性，使其參與到重點公路建設項目質量的監督管理，形成自治區交通廳巡回檢查、盟市主管部門現場跟蹤監督的網絡化管理格局，重點公路建設項目開工前審查、施工中檢查到位率達100%。狠抓工程實體質量檢查工作。突出檢查路基路面、構造物強度指標等關鍵環節，全年共檢查97 790個點，提出整改意見1 287條，及時消除質量隱患，使工程質量始終保持可控狀態。完成國道301線博克圖至牙克石、111國道新林北至扎蘭屯、那吉屯至尼爾基、國道304線舍伯吐至霍林郭勒、省道101線阿爾善至霍林郭勒、巴彥浩特至吉蘭泰公路項目的質量等級鑒定。通過驗收，以上6項工程均達到優良工程標準。在建的各項工程質量均處于可控狀態。全年交竣工的15個項目，經驗收全部達到優良標準。

【交通改革】2003年全系統繼續堅持以結構調整為主線，深入推進、鞏固公路建設、養護管理、科技教育管理體制的改革，并取得新的成效。一是積極指導交通科研測設、施工等事業單位的改革。廳屬內蒙古公路工程局完成建立現代企業制度改革的大部分準備工作，現正抓緊實施。各盟市的交通設計、施工、監理單位也完成或正在進行現代企業制度的改革。二是交通事業單位的改革進行大膽嘗試。全區養護管理體制按照事企分開的原則進行的改革，在全區又增加4個試點地區。對事業單位內部的用工和分配制度的改革邁出實質步伐積累經驗。三是在公路建設經營體制改革方面取得突破性進展，成功地轉讓赤錦公路經營權。四是對已完成體制改革的國有交通企業進行“回頭看”，督促并幫助其進一步建立規范的現代企業制度。

【依法行政】按照“四五”普法年度計劃，組織全系統干部職工認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國公路法》等法律、法規，廳機關和廳直單位共有300多名干部參加自治區依法治區領導小的考試，取得較好的成績，有力地提高干部職工的法律知識水平。加大政務公開、行政審批制度的改革力度，清理、減少和下放一批行政審批項目。全年共取消、下放4項審批項目。進一步增加交通行政工作透明度。以交通行風建設為重點，加大交通行政執法的檢查力度。各執法部門嚴格按照行政執法監督制度的要求，對交通執法行為進行經常性的監督檢查，并根據出現的新情況、新問題，開展專項監督。

【科教興交】沙漠地區公路修筑成套技術研究課題，經過大量的實地調查、科學分析、理論試驗、系統論證等工作，修筑針對性較強的試驗路，制定相應的技術指南，取得的科研成果總體上達到國際先進水平，部分新材料、新工藝的創新處于國際領先地位，其對工程實際的指導價值得到與會專家和領導的高度評價。年內有1個項目獲得自治區科技進步二等獎和中國公路學會科技進步三等獎， 2個項目獲得自治區科技進步三等獎。充分利用《2003年交通部支持西部地區干部培訓項目執行計劃》，加大關鍵崗位的培訓力度。選派34名干部參加交通部組織的8個培訓班的學習。首次聘請國外學者和專家來呼和浩特講課，共有近300名專業技術人員參加學習。

【精神文明建設】全面開展“三個代表”重要思想學習教育主題年活動，掀起新高潮，達到“進行業、進思路、進頭腦”。開展“三學四建一創”等一系列文明行業創建活動，干部職工思想穩定，向心力、凝聚力不斷增強。年內全系統共建成各級文明單位148 個，廳機關等19個單位晉升為自治區級文明單位，全區征費稽查系統被交通部授予“全國交通系統文明行業”稱號，有24個單位79名個人受到省部級表彰，行業形象進一步提升。

【黨風廉政建設】緊貼交通行業實際，建立和完善一系列交通系統黨風廉政建設管理制度。堅持反腐敗三項任務一起抓的工作格局，以加強交通基礎設施建設中的廉政監督為重點，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，進一步完善與自治區檢察院的預防職務犯罪聯系制度，對工程項目招投標等工作實行全過程紀檢監察，在全行業推行政務公開和社會服務承諾制。

【防控非典】全區各級交通部門按照黨中央、國務院“沉著應對、措施果斷、依靠科學、有效防治、加強合作、完善機制”的總體要求，認真落實交通不斷、貨流不斷、人員不斷、病源切斷的工作部署，堅持統一領導、統一指揮、統一部署、統一安排的“四統一”原則，服從大局，服務大局，認真落實“四個早”和“八個到位”，有效切斷疫情傳染鏈。以站車、施工工地為重點，嚴防非典通過道路交通工具傳播，確保道路運輸的“零”傳播。以嚴密的防控和網絡監控措施，確保施工工地沒有疫情，遏制廳直單位疫情的擴散。樹立負責行業的新形象，被自治區黨委、政府表彰為“抗擊非典先進集體”。

 （趙文科）