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【領導名錄】

縣委書記：韓釗（蒙古族）

副書記：燕天才（8月任職）

楊  茂

蔡永旺

李  宏（蒙古族）

劉子強（蒙古族）

孫  德（12月任職）

常  委：

郝映峰（宣傳部長）

云  震（蒙古族政法委書記）

高瑞軍（縣委辦主任）

郭武平（武裝部政委4月任職）

趙志忠（副縣長6月任職）

人大常委會主任：高  顯

副主任：周文光

郭  鈞

韓繼雷

李  豐（蒙古族）

元振華（蒙古族）

文建光（蒙古族）

縣  長：燕天才（8月任職）

副縣長：高山峰（蒙古族）

康小虎（蒙古族）

塔  娜（女蒙古族）

金  強（蒙古族）

鄭建中

劉  禎

戴  青（蒙古族）

徐金光（掛職8月離職）

趙志忠（掛職6月任職）

政協主席：呂文善

副主席：云好收（蒙古族）

許俊峰

云海龍（蒙古族）

馮  光

法院院長：張  亮（9月任職）

檢察院檢察長：布  和（蒙古族）

武裝部長：曹  斌（3月任職）

政  委：郭武平（1月任職）

【概況】托克托縣隸屬內蒙古自治 區首府呼和浩特市，地處大青山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，位于北緯40°5′55″～40°35′15″、東經111°2′30″～111°32′21″，總面積1 416.8平方公里,轄6鄉、3鎮、13個居民委員會、120個村民委員會。全縣居住著23個民族，總人口為19.3萬人。全縣地勢東南高而西北和西南低，東南部丘陵區為黃土高原的邊原部分，由黃河切割而與整體分離，西北部系河流沖積平原。全縣海拔988～1 277米。托克托縣地處亞州大陸腹地,屬中溫帶大陸氣候,四季明顯。2003年平均氣溫7.4℃,最低氣溫-26.7℃，最高氣溫33.3℃，全年無霜期160天，日照2 923.2小時，年降水量509.7毫米。

2003年，全縣實現國內生產總值23.1億元,比上年增長29.6%;財政收入完成2.3626億元,比上年增長119.9%,首次創下一年時間翻一番的紀錄;城鎮居民均可支配收入實現5 534元,比上年增長25%；農民人均純收入實現3 200元,比上年增長7.59%。各項指標增幅均創近年最好水平，財政收入和城鎮居民均可支配收入，提前兩年實現并超過了“十五”計劃目標。

【農業經濟】2003年糧食生產獲得豐收，總產量達2.79億斤,同比增長5.1%;農業總產值達3.28億元,比上年增長3.42%;奶牛總數達到4.2萬頭,比上年增長50%;產鮮奶12.6萬噸,比上年增長51.8%。全年共完成各類水利工程5 682座（處），解決了2 500人、20 800頭（只）牲畜的飲水問題；新增灌溉面積2 453.33公頃,新增節灌面積5 073.33公頃,使全縣保灌面積達3.94萬公頃,節灌面積達2.85萬公頃，全年共完成農業綜合開發面積3 466.67公頃，農牧業生產條件得到了進一步改善，“農田水利化”目標基本實現。生態建設與保護得到加強，全縣共完成水土保持治理面積800公頃,造林0.89萬公頃。禁牧工作全面推開并取得明顯成效。

【工業】工業總產值完成11.09億元，比上年增長60.59%；工業增加值完成6.13億元,比上年增長112%;工業項目固定資產投資達27億元,居全市9旗縣區第一位。

【中小企業】2003年新開百萬元以上中小企業建設項目16個，完成工業總產值8.94億元，比上年增長22%；上繳稅金9 223萬元，比上年增長16.1%。前景較好的項目有：華玉淀粉廠投資興建的3 000噸土霉素堿項目，總投資6 000萬元，建成后形成年產值1.5億元，年上繳稅金500萬元；華蒙金河集團投資建設的草顆粒廠項目，總投資3 075萬元，年上繳稅金80萬元；華福公司投資建設的5 000噸稀土項目，總投資2 000萬元，年產值8 000萬元，年上繳稅金300萬元；臺灣順字公司投資建設的中草藥加工項目，總投資1 072萬元，年產值1 500萬元，年上繳稅金40萬元；融成食品公司投資建設的3萬噸淀粉項目，總投資680萬元，年產值3 500萬元，年上繳稅金60萬元。這些項目建成后，年產值可達3.3億元，年上繳稅金1 150萬元，可安排800人就業。

【財政收入】全年完成2.3626億元,完成年度預算的134%,比上年增長119.9%;地方財政收入完成1.398億元,較上年增長5 872萬元,增長72.42%,可用財力增幅居全市九旗縣區之首。多年來一直存在的入不敷出問題開始得到緩解，入庫進度不均衡現象徹底轉變。全縣共爭取國家投入的專項資金7 260.5萬元,且全部到位,歷年來專項資金到位率低的狀況得到徹底改變。通過增收節支，消化歷年掛賬506萬元。

【基礎設施】是年，道路建設力度繼續加大，先后完成電廠—引黃取水口、永圣域—古城兩條油路工程，“十五”計劃確定的“四縱四橫”骨干道路網全部成型，全縣已初步形成了“半小時經濟圈”。辦公設施及住房建設改造步伐不斷加快，全年共完成建筑面積4.39萬平方米，9個鄉鎮辦公樓建設工程全部開工，其中7個已竣工使用。以四大班子職工住宅小區為代表的一批高水平小區建設工程，陸續建成并交付使用，為城鎮建設增添了一批新亮點。引黃供水工程設備安裝和管道鋪設已到位，2004年將開始供水。以迎接全區兩個文明建設經驗交流會為契機，雙河鎮建設改造工作又上新臺階。是年，先后完成雙河廣場、云中南路改造、巷道、人行道硬化、綠化帶美化等工程，整治了鎮容鎮貌，提升了城鎮品位。

【科技】不斷推進科技興縣戰略,利用"三下鄉"、"科技進步活動月"等形式，采取集中培訓與分散培訓相結合的方法，培訓人數達4萬多人次。

【教育】現代遠程教育工程全面啟動。全縣有中等、初等、幼兒教育各類學校187所，學齡兒童入學率達100%。

【衛生】縣、鄉、村三級醫療衛生保健網絡日益完善，全縣擁有醫療衛生機構41個，病床234張，衛生技術人員545人。

【計劃生育】2003年計劃生育率為99.46%，人口出生率10.09%，人口自然增長率控制在4.27‰。

【文化】政府上網工程開通寬帶網，極大提高了辦公效率和信息收發速度。群眾文娛生活質量得到高度關注，先后投資50多萬元，增加有線電視頻道，擴大電視自辦節目覆蓋面，安裝30套健身運動器材，極大地豐富了群眾生活。

【人民生活】養老保險和失業保險按時足額發放；國有企業退休職工全部納入社保，退休人員養老待遇進一步提高；全縣低保享受對象達2 614戶、3 488人。城鎮職工醫療保險全面啟動，統籌人數達5 044人。黨中央、自治區、呼市出臺的調資補貼政策全部兌現，機關干部人均月增資670元。就業和再就業成效顯著，全年共安置下崗職工2 050人，其中“4050”人員857人；全縣大中專畢業生和城鎮新成長勞動力就業176人，勞務輸出農村剩余勞力2 010人。

【精神文明建設】精神文明硬件設施建設水平明顯提高，先后完成博物館擴建工程、云中文化宮、托民中校園建設工程、新華書店大樓、宣傳文化中心建設任務。文藝創作獲得豐碩成果，中華人民共和國成立后第一部縣志《托克托縣志》編印工作終于完成，《云中書畫集》正式出版。學習“三個代表”重要思想活動掀起新高潮，全年共舉辦各類培訓班223期，培訓黨員干部2萬多人次。“大力解放思想，優化開放環境”活動全面推開，各級領導干部地對外開放觀念有了進一步轉變。農村基層組織建設獲得新進展，全縣建成“六個好”鄉鎮黨委7個、“五個好”村黨支部106個。認真總結“兩推一選”試點成功經驗，在全縣48個行政村推行了“兩推一選”。

【抗擊“非典”】2003年4月上旬，一場突如其來的“非典”威脅人民群眾生命的，面對嚴峻疫情，縣委、縣政府迅速組織全縣各級黨組織和廣大干部群眾迎難而上，筑起了阻擊非典傳播的大壩。297名共產黨員在24小時內抽調到位，分別負責起120個行政村、11個居委會的防控工作；273名公安干警、機關干部在13個檢查站上崗，堅守崗位1 440小時；76名醫護人員和35名防疫工作人員，在人人談“非”色變的非常時期，擔負起發熱患者流調、隔離、治療的重任；縣、鄉、村、組形成的四級防控網，在抗擊“非典”過程中發揮了巨大作用。在防控“非典”的兩個多月時間里，縣、鄉兩級共投入資金297萬元，社會各界捐款102萬元，先后改建了隔離病區和發熱定點醫院，購置了專用設備14臺，使用發放消殺藥品2 973公斤，流調827人次，消毒登記流動人員9.2萬人次,消殺過往車輛4.45萬臺次,發放各種宣傳材料31.7萬份。經過艱辛努力，在呼市地區成為全國“非典”疫情高發區的情況下，托縣未發生一例“非典”感染者和疑似病例，確保了全縣人民群眾的身體健康和生命安全。

【大唐托克托電廠】托克托電廠是由北京大唐發電股份有限公司、北京國際電力開發投資公司和內蒙古電力集團公司三方共同出資籌建的大型火力發電廠。于1995年11月6日正式出資籌建，位于托電工業園區能源區內，是托電園區的立區企業。托克托電廠規劃裝機容量為1 140瓦（8臺60萬千瓦、4臺90萬千瓦、10臺30萬千瓦）。一期工程2臺60萬千瓦機組總投資60.8億元人民幣，分別于2003年6月份、8月份投產發電，2003年可實現產值8億元。同等裝機容量的二期工程已于2002年5月1日動工，總投資40.89億元，預計2004年投產發電。三期工程已于2003年8月1日正式開挖。四期工程于2004年開工建設。到2006年，一到四期工程和4臺30萬千瓦機組自備電廠投產以電后，托電將成為亞洲最大的火力發電廠，托縣將成為國家重要的電力能源生產基地，充足廉價的電力資源，將成為托縣經濟發展的強大能源優勢。

【托電工業園區建設】本園區是呼市和托縣兩級黨委、政府為深入貫徹落實十六大提出"走新型工業化道路，全面建設小康社會奮斗目標"的戰略方針，依托大唐托克托電廠、園區自備電廠發展高載能產業，于2003年初開工建設的新型工業園區，被自治區列為全區20個重點工業園區之一。

托電工業園區規劃總面積32.6平方公里，分為東、西兩區，西區占地28.6平方公里，東區占地4平方公里。從功能上共劃分為五個區，即電力能源區、生物制藥發酵區、金屬冶煉加工區、化工區和綜合服務區。園區產業定位以電力能源工業為基礎，以生物制藥、金屬冶煉和化工工業為主體，帶動相關產業同步發展。園區堅持高起點規劃、高速度建設、高水平開發、高效益投入、高效率服務的建區方針，利用3~5年時間，力爭建成全區建設速度快、經濟效益高、資源得到充分利用的高科技工業園區。到2007年，園區工業總產值突破300億元，力爭達400億元；財政收入突破20億元，力爭達到30億元。

經過近一年的建設，園區的規劃設計已全面完成，基礎設施建設全面鋪開。園區利用電廠充裕廉價的電能和優惠的條件，發揮綜合優勢，大力開展招商引資工作，2003年園區共引進項目18個，總投資超過170億元。園區自備電廠一期、二期工程共6×300MW機組、華蒙金河集團五期工程2萬噸飼用金霉素、石藥集團中潤制藥（內蒙古）有限公司1萬噸青霉素、呼和浩特華云合金鋁有限責任公司年產25萬噸黃霉素等5個大型工業項目已于2003年開工建設，總投資80多億元。此外，浙江巨化公司投資5億元興建的年產100萬噸電石和唐山永豐集團年產120萬噸特種鋼、河北天工集團年產20萬噸液糖、托克托華奧化工有限公司年產1.5萬噸磷酸二氫鉀等項目，也將于近期開工建設。

托電工業園區實行封閉式管理。堅持“特區特管”、“特事特辦”的原則，使園區真正成為改革開放的實驗區，與市場經濟體制和國際慣例接軌的先行區，招商引資、發展高新技術產業的環境最優區。

【華蒙金河集團】金河集團實業有限公司（簡稱金河集團）由華蒙金河實業有限公司、金河生物技術有限公司、金河建筑安裝有限公司、金河現代農業有限公司、金河貿易有限公司、金河工程（上海）生物技術研究中心6個法人實體組成，是一個以獸用藥行業首家實現產量第一、效益第一、出口創匯第一的高科技、國際化、現代化的大型企業，也是全區45家重點企業之一。公司現有資產7.89億元，擁有國際上先進的發酵生產設備和產品質量檢測設備,主要生產流程全部采用微機自動控制,發酵總噸位4 700立方米,發酵規模居世界前列。主導產品“牧星”牌飼料金霉素連續三次通過國際權威機構--美國聯邦政府食品和藥品管理總署（FDA）的質量驗收，現主要銷往美國、加拿大、墨西哥、英國、德國、奧地利以及東南亞、韓國、歐洲等國家和地區，倍受外商青睞。

2003年，共完成工業產值118 050萬元，實現銷售收入101 080萬元，利潤5 066萬元，出口創匯2 086萬美元，連續6年成為地方的納稅大戶。

金河集團五期工程—年產20 000噸高效飼料金霉素為首批入托電工業園區項目，該項目已于2003年開工建設，土建工程基本完工，主體設備安裝就緒，預計2004年三季度投產運行。屆時，金河集團的銷售收入和利潤分別在2003年的基礎上增長50%,計劃完成銷售收入15億元，實現利潤1億元。                     

【存在問題】農村經濟還比較落后，農民增收比較緩慢，城鄉經濟發展不平衡；支撐經濟發展的產業基礎還不牢固；對外開放水平不高，投資環境需進一步治理；社會保障體系還不夠健全，部分群眾生活比較困難，就業壓力仍然比較大。

【縣大事】

1.6月9日，托電1#機組完成168小時滿負荷試運行,正式移交生產。

2.7月29日，托電2#機組完成168小時滿負荷試運行，正式移交生產。

3.8月12日，大唐托電公司舉行一期工程竣工典禮，中國大唐集團公司黨組書記、總經理翟若愚和自治區副主席趙雙連以及呼市、托縣主要領導參加竣工典禮儀式。

(韋素亮)