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【領導名錄】

副書記：巴特爾（蒙古族12月任職）

陳軍力

陳文閣

陸桂林（4月任職）

常  委：陸桂林（紀委書記）

梁耀先（蒙古族組織部長12月離任）

李子明（組織部長12月任職）

李文敏（女蒙古族宣傳部長）

王士華（旗委辦主任12月離任）

王琳琮（蒙古族旗委辦主任12月任職）

戴  飛（政法委書記12月離任）

祝榮興（蒙古族政法委書記12月任職）

范東興（蒙古族副旗長12月離任）

王士華（副旗長12月任職）

倪金峰（武裝部政委4月離任）

趙常富（武裝部長4月任職）

叢培智（統戰部長12月任職）

人大常委會主任：孫振明

副主任：翟  鵬（滿族）

宮玉賀

姜學良（12月離任）

韓志軍（蒙古族）

郭長升（蒙古族）

旗  長：巴特爾（蒙古族12月任職）

副旗長：范東興（蒙古族12月離任）

王士華（12月任職）

吳  平（蒙古族12月離任）

汝海波

于俊峰

李國增（蒙古族）

李浩楠（12月任職）

姜  波（蒙古族）

叢培智（12月離任）

郭衛紅（女12月任職）

政協主席：劉長華

副主席：王廷禹

李文昌（滿族）

劉瑞明（女）

葉鳳國（12月任職）

法院院長：鄭志杰（蒙古族12月離任）

戴成春（12月任職）

檢察院檢察長：尹玉臣

公安局長：白  峰（蒙古族）

政  委：何映義

武裝部長：趙常富

政  委：高躍喜

副部長：徐忠海（滿族）

【概況】赤峰市喀喇沁旗位于內蒙古自治區東部，赤峰市西南部，地處燕山山系中段，七老圖山脈東北麓。北緯41°53′~42°14′、東經118°08′~119°02′，海拔在500米~1 890.9米之間。北境與赤峰市松山區、紅山區接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與赤峰市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場縣相連。赤（赤峰）—葉（葉柏壽）鐵路，京（北京）—通（通遼）鐵路和國省公路G306線、S206線從穿境而過，交通便利。全旗東西長104公里，南北寬75公里，總面積3 071.8平方公里，下轄12個鄉，6個鎮，173個行政村，2個國營農（牧）場，4個國有林場，總人口366 654人（其中男190 322人，女176 332人），少數民族166 267人（其中蒙古族137 456人）。人口密度為119.4人/平方公里。旗委、旗政府駐地錦山鎮，是赤峰及蒙東地區進京入海最便捷的必由之路，也是全旗政治、經濟、文化中心。    

2003年全旗國內生產總值完成10.44億元，同比增長19.8%。其中，第一產業增加值2.77億元，增長6.8%；第二產業增加值4.49億元，增長43.3%；第三產業增加值3.18億元，增長6.6%。人均國內生產總值2 861元，比上年增加489元，增長19.4%。全社會固定資產投資7.8億元，同比增長44.5%。引進國內區外資金24 721萬元, 同比增長75%。全旗財政收入6 218萬元，同比增長15%。農民人均純收入1 600元，城鎮居民可支配收入4 989元。社會消費品零售總額3.98億元，同比增長12.6%。

【農業】2003年，全旗立足龍頭牽動，深化結構調整，全力推進農牧業產業化進程，全旗農作物總播面積達到4.85萬公頃，克服嚴重干旱和冰雹等災害，糧食總產量達到1.24億公斤，農業生產總體豐收。

特色產業基地規模進一步擴大全旗烤煙栽植達2 133.33公頃，中藥材2 000公頃，種子1 866.67公頃，蔬菜3 800公頃，發展萬壽菊基地533.33公頃（其中旗內333.33公頃），山葡萄基地達到566.67公頃，密植桑達500公頃。經濟作物總面積達1.9萬公頃，實現產值2.23億元，其中特色產業種植基地1.14萬公頃，實現產值1.72億元。

舍飼畜牧業不斷發展全旗新建養殖小區28個，累計建成小區58個，新增養殖大戶1 700戶，累計達5 000戶。新建暖棚暖圈29 530平方米，累計達43 100平方米，舍飼牛羊達12.7萬頭只。人工種草1 000公頃，實現秸稈轉化0.87億公斤。牧業年度家畜存欄24.1萬頭只，同比增長11.6%。全年牲畜出欄11.94萬頭只，牲畜出欄率55.3%。全旗畜牧業產值達1.7億元，同比增長34.9%。

龍頭建設持續加強新建色素萬壽菊加工、繅絲廠和牛營子中藥材市場3大龍頭。赤峰和飛公司共收購萬壽菊鮮花1.6萬噸，生產顆粒色素1 000噸。新建牛營子中藥材交易市場1.2萬平方米，引入藥商38戶。完成榮興堂藥業有限公司中藥飲片加工擴建，積極建設韓國地產中藥材直銷網絡。蒙野山葡萄酒業公司、食美秀公司、迪娜食品公司等擴建項目基本完成。全旗產業龍頭的帶動力不斷增強，產業化體系初步形成。

科技推廣力度進一步加大強力實施“科技興旗”戰略，積極開展“支農服務年”活動，全旗旱地覆膜面積達0.99萬公頃，農牧業機械總動力18.3萬千瓦，機播2.33萬公頃，配方施肥2.8萬公頃，種子包衣1.87萬公頃，立體種植1.77萬公頃，良種覆蓋率達95%以上。全旗順利通過全國科普示范先進旗驗收。

扶貧開發全面推進全旗共解決貧困人口溫飽1.5萬人，穩定脫貧1萬人。建設各類水利工程151處，解決2 830口人和3 600頭只牲畜的飲水困難。新發展山葡萄2 200畝，移民搬遷12處。

【工業】全年完成工業總產值8.8億元，同比增長28.6%；完成工業增加值2.7億元，同比增長30.4%。限上企業實現總產值4.42億元，同比增長81.5%；實現工業增加值1.38億元，同比增長44.8%，完成市里下達經濟責任目標的145%，增速越居全市第二；實現銷售產值4.43億元，比上年增長64.6%，實現銷售收入4.79億元，比上年增長33.1%；產銷銜接良好，工業產品銷售率達100.2%，同比增長2.2個百分點，完成市里下達經濟責任目標的102%；工業經濟綜合效益指數達到91.8%，比上年增長14.24個百分點；實現利稅總額2 563.6萬元，比上年增長53.3％。新上100萬噸水泥廠、金峰熱電聯產、美一味和龍頭山礦泉水、萬壽菊色素顆粒加工等工業企業，培育全旗工業經濟新的增長點。

【工業園區】錦山工業園區已入駐萬壽菊色素提取加工、金鋒熱電聯產、繅絲廠、綠島藥業、通興肉類食品加工5戶企業。金峰工業園區依托銅冶煉加工，發展銅冶煉廠、生石膏廠、綠環石膏制品公司、金瑩礦業公司和房地產開發公司等5戶企業，園區面積達到66.67公頃，2003年實現銷售收入3 069萬元。乃林工業園區前期規劃運作等進展順利。

【城鎮建設】按照“打造山水園林城市，建設赤峰精品衛星城”的目標，進一步加大錦山城鎮建設力度。完成錦山市民廣場一期工程；同步開工建設高標準錫伯河城防工程和橡膠壩水上公園，新建橡膠壩2道，蓄水面積達到14公頃；啟動總面積21萬平方米的新新家園花園式住宅示范小區工程；實施錦南大街向西延伸改造、鎮區主巷全部改造、鎮區亮美綠綜合改造、錦四大橋維修、城區環衛設施改造、錦山鎮內主要路口交通信號系統和街路交通標識系統建設、南山生態園和花山紫屏園等錦山鎮基礎設施建設工程，開通環城公交車，城鎮功能進一步提升。加大王爺府鎮建設力度，制定完成王府古城建設規劃，部分拆遷工作已經完成。牛家營子、乃林、旺業甸等重點城鎮建設水平也得到進一步提高。同時，適應城鎮建設和發展的需要，設立旗城鎮管理局，城鎮管理工作邁出新步伐。

【旅游】大力推進旅游產業發展，全年共接待國內外游客21萬人次，實現旅游收入4 300萬元。實施王府博物館二期修復工程，新辟馬鞍山南山旅游景區，規劃籌建馬鞍山網球運動會館，與北京海岸集團簽署開發旺業甸、美林地區551平方公里的內蒙古國際生態旅游綜合開發區協議，新建龍頭山莊和月牙山莊綜合旅游度假區，初步建設茅荊壩植物園，旅游基礎設施建設水平不斷提高。進一步完善旅游產業體系，組建喀喇沁旗國內旅行社，配備重點景區專職導游；大力開發具有喀喇沁特色的旅游紀念品，成立赤峰龍韻工藝美術有限公司，設立旅游紀念品商店。旅游宣傳促銷不斷加強，舉辦福會寺廟會、馬鞍山登山節、茅荊壩紅葉節、“五一”、“十一”旅游黃金周、王府歷史文化游等活動。聘請北京達沃斯顛峰旅游設計中心編制《喀喇沁旗旅游發展總體規劃》。加強與新聞媒體的聯系與合作，開通“喀喇沁旗旅游網”，旅游信息化建設水平不斷提高。

【生態建設】實施京津風沙源治理、退耕還林還草、農田水利基本建設等重點工程，啟動“一帶、兩區、三溝”富民樣板工程。全旗共完成水土保持綜合治理1萬公頃，其中退耕2 666.67公頃，荒山荒地造林2 666.67公頃，飛播造林2 000公頃，封育2 666.67公頃，農田防護林333.33公頃，造林整地2 666.67公頃。新增人畜飲水工程208處。

【建筑業】全年共實現建筑業增加值17 902萬元，增長71.6%。其中，具有資質等級的建筑企業6個，實現建筑業總產值21 856萬元。全年房屋建筑施工面積31.4萬平方米，同比增長13.7%，竣工面積25.6萬平方米，占施工面積的81.5%；具有資質等級建筑企業實現利潤388萬元，稅金881萬元。

【公路】投資7億元全長67公里的錦茅一級公路全線貫通，赤峰至錦山一級路改造工程全面展開，積極籌建平南縣際公路，全旗公路建設再上新水平，公路總里程達614公里，公路運輸貨物周轉量達7 982.8萬噸公里，比上年同期增長4.3％，旅客周轉量7 569萬人公里。

【廣電通訊】農網改造二期工程基本完成。輻射赤茅公路沿線7個鄉鎮的廣播電視寬帶網投入使用。郵電業務總量達到2 248.4萬元，本地網固定電話用戶達到29 903戶，移動通信網絡覆蓋全旗18個鄉鎮，全旗通訊條件和信息化水平進一步提高。

【財政金融保險】全旗財政收入完成6 218萬元，比上年增加800萬元，增長15%。其中地方財政收入3 744萬元，增長15％，上劃黨中央收入2 444萬元，增長14％。全年財政總支出27 062萬元，比上年增長17%。優化金融工作環境，密切銀企銀地關系。年末金融機構各項存款余額達93 342萬元，比年初增加8 952萬元，增長10.6%。其中城鄉居民儲蓄存款余額78 548萬元，增長14.9%；年末各項貸款余額63 073萬元。保險事業不斷發展，全年保費收入2 638萬元，比上年增長20%。年末全旗養老保險參保人數9 173人，離退休統籌3 029人。

【私營經濟】以小區建設為重點，西橋恩洲雜糧、馬蹄營子鐵東小區、錦山裕橋、赤峰昌盛煤炭運銷、牛家營子中藥材等以個體私營經濟為主的非公有制經濟迅猛發展。全旗個體私營經濟共實現現價總產值14.7億元，現價工業總產值4.2億元，工業增加值1.15億元。實現旗內入庫稅金2 345萬元，其中個體私營經濟入庫稅金完成1 759萬元，占全部鄉鎮企業入庫稅金的75%。全旗注冊個體工商戶和私營企業發展達到5 774個，集體企業66個。鄉鎮企業職工人數達到31 000人。

【人口人民生活】全年人口出生率10.81‰，死亡率4.76‰，自然增長率6.05‰。年末總人口366 654人，比上年增加3 369人。勞動就業規模不斷擴大，年末全旗從業人員152 943人，比上年增加3 393人，其中城鎮在崗職工15 533人,城鎮私營和個體勞動者1 966人,鄉村從業人員135 444人。年內共安置下崗和失業職工2 350人 ，再就業安置率達74％。城鄉居民生活水平不斷提高，年末城鎮居民均居住面積達19.83平方米，比上年增加1.11平方米；農民人均住房面積達20.48平方米，比上年增加1.74平方米。城鎮居民均可支配收入達4 989元，同比增長6.2%。城鎮在職職工平均工資達9 017元，同比增長6.6%。農民人均純收入1 600元，同比增長14.5%。

【社會事業】“非典”防控取得階段性勝利。面對突如其來的“非典”災害，全旗上下堅定必勝信心，周密部署，嚴密防控，沉著應對，建立起指揮有力、宣傳到位、群防群控、協同作戰的四大防控網絡，取得非典防控零疫情的階段性勝利，并建立起疫情防控的長效機制。醫療衛生條件進一步改善，全旗各類醫療衛生機構43個，其中醫院和衛生院22個，病床位850張，專業衛生技術人員799人。大力實施開放推動戰略，以開放促開發，以開發促發展，全年共實施橫聯項目48個，引進國內區外資金24 721萬元，利用境外資金20萬美元。大力培育和發展勞務輸出產業，建立18個鄉鎮勞動社會保障事務所，全旗勞務輸出達到6.3萬人次，勞務輸出總收入達到1.4億元。大力實施二期義教工程，投資605萬元，新建項目學校4所，新增教學面積11 700平方米；通過社會力量和引進資金，開工建設錦山中學綜合教學樓和學生公寓樓；全旗高考錄取人數達1 444人，升學率達到62.67%。環保事業發展較快，全年完成環境污染治理項目41個，完成投資320萬元。信訪、社會治安綜合治理、民政、武裝、統計、檔案等各項事業進一步加強，民主法制和精神文明建設不斷強化，社會風氣和機關作風進一步改善，全旗上下呈現出政治安定、社會穩定、各項事業全面發展的良好局面。

【旗大事】

1.3月16日，赤峰和飛創業生物科技有限公司萬壽菊色素顆粒加工項目在錦山工業園區奠基，旗長，副旗長范東興、李國增，旗長助理張隆出席奠基儀式。

2.3月28日，牛家營子公路收費站榮獲內蒙古自治區總工會 “五一女職工獎狀”和赤峰市總工會 “工會工作規范化單位”等稱號。5月6日，牛家營子公路收費站榮獲中華全國總工會頒發的全國“五一勞動獎章”。

3.4月7日，赤峰市重點龍頭企業與喀喇沁旗基地對接洽談會召開，副旗長 **、李國增、叢培智出席洽談會。共有旗內外17家重點龍頭企業參會，與喀旗基地達成意向性合作協議73項，遼寧東亞種業、健元鹿業、喀旗烤煙公司等6家企業與部分鄉鎮村簽訂生產合同。

4.4月10日，全市交通工作會議召開，旗交通工作榮獲“支援重點公路建設項目獎”、“公路收費管理先進單位”、“運政管理先進單位”和“兩改兩加強先進單位”四項獎勵。副旗長李國增參加會議。

5.4月16日，自治區召開預防控制非典型肺炎電話會議，當晚7∶30，旗委、旗政府在政府二樓會議室召開緊急會議，部署“非典”預防控制工作。

6.6月26日，由遠航水泥公司投資興建的100萬噸水泥廠奠基典禮在牛家營子鎮陳營子村舉行，赤峰市委副書記趙興、市政府副市長史青曉、市政協副主席鄭喜春及市有關部門領導出席奠基儀式，旗長、副旗長李國增出席儀式。

7.8月13日，自治區政府代主席、副主席趙雙連帶領自治區計委、財政廳、勞動和社會保障廳、農業廳、建設廳、統計局、煤炭工業局等有關廳局負責人在赤峰市委書記羅嘯天、市長杭桂林等陪同下，視察旗清代蒙古王府博物館，參加S206線錦茅段一級公路通車剪彩儀式，旗級班子領導陪同。

8.8月22日至23日，2003赤峰投資貿易洽談會在赤峰召開，旗共有7個鄉鎮，8家企業參加會議，邀請外商11人，重點推介項目14個，簽訂合同3項，合同金額1 350萬元，達成合作協議3項，合作金額2 480萬元。副旗長叢培智參加會議。

9.10月10日，蒙野酒業公司生產的“蒙野”牌山葡萄酒在全國秋季糖酒交易會上被指定為“2003年全國糖酒交易會高峰論壇宴會專用酒”。

10.12月27日，由北京達沃斯顛峰旅游景觀設計中心規劃設計的《喀喇沁旗旅游發展總體規劃》通過專家評審。

（胡寶東、王文龍）