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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副書記：巴特爾（蒙古族12月任職）

陳軍力

陳文閣

陸桂林（4月任職）

常  委：陸桂林（紀(jì)委書記）

梁耀先（蒙古族組織部長12月離任）

李子明（組織部長12月任職）

李文敏（女蒙古族宣傳部長）

王士華（旗委辦主任12月離任）

王琳琮（蒙古族旗委辦主任12月任職）

戴  飛（政法委書記12月離任）

祝榮興（蒙古族政法委書記12月任職）

范東興（蒙古族副旗長12月離任）

王士華（副旗長12月任職）

倪金峰（武裝部政委4月離任）

趙常富（武裝部長4月任職）

叢培智（統(tǒng)戰(zhàn)部長12月任職）

人大常委會主任：孫振明

副主任：翟  鵬（滿族）

宮玉賀

姜學(xué)良（12月離任）

韓志軍（蒙古族）

郭長升（蒙古族）

旗  長：巴特爾（蒙古族12月任職）

副旗長：范東興（蒙古族12月離任）

王士華（12月任職）

吳  平（蒙古族12月離任）

汝海波

于俊峰

李國增（蒙古族）

李浩楠（12月任職）

姜  波（蒙古族）

叢培智（12月離任）

郭衛(wèi)紅（女12月任職）

政協(xié)主席：劉長華

副主席：王廷禹

李文昌（滿族）

劉瑞明（女）

葉鳳國（12月任職）

法院院長：鄭志杰（蒙古族12月離任）

戴成春（12月任職）

檢察院檢察長：尹玉臣

公安局長：白  峰（蒙古族）

政  委：何映義

武裝部長：趙常富

政  委：高躍喜

副部長：徐忠海（滿族）

【概況】赤峰市喀喇沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市西南部，地處燕山山系中段，七老圖山脈東北麓。北緯41°53′~42°14′、東經(jīng)118°08′~119°02′，海拔在500米~1 890.9米之間。北境與赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與赤峰市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場縣相連。赤（赤峰）—葉（葉柏壽）鐵路，京（北京）—通（通遼）鐵路和國省公路G306線、S206線從穿境而過，交通便利。全旗東西長104公里，南北寬75公里，總面積3 071.8平方公里，下轄12個鄉(xiāng)，6個鎮(zhèn)，173個行政村，2個國營農(nóng)（牧）場，4個國有林場，總?cè)丝?66 654人（其中男190 322人，女176 332人），少數(shù)民族166 267人（其中蒙古族137 456人）。人口密度為119.4人/平方公里。旗委、旗政府駐地錦山鎮(zhèn)，是赤峰及蒙東地區(qū)進(jìn)京入海最便捷的必由之路，也是全旗政治、經(jīng)濟、文化中心。    

2003年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成10.44億元，同比增長19.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.77億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.49億元，增長43.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.18億元，增長6.6%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2 861元，比上年增加489元，增長19.4%。全社會固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長44.5%。引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金24 721萬元, 同比增長75%。全旗財政收入6 218萬元，同比增長15%。農(nóng)民人均純收入1 600元，城鎮(zhèn)居民可支配收入4 989元。社會消費品零售總額3.98億元，同比增長12.6%。

【農(nóng)業(yè)】2003年，全旗立足龍頭牽動，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全旗農(nóng)作物總播面積達(dá)到4.85萬公頃，克服嚴(yán)重干旱和冰雹等災(zāi)害，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.24億公斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體豐收。

特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴大全旗烤煙栽植達(dá)2 133.33公頃，中藥材2 000公頃，種子1 866.67公頃，蔬菜3 800公頃，發(fā)展萬壽菊基地533.33公頃（其中旗內(nèi)333.33公頃），山葡萄基地達(dá)到566.67公頃，密植桑達(dá)500公頃。經(jīng)濟作物總面積達(dá)1.9萬公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值2.23億元，其中特色產(chǎn)業(yè)種植基地1.14萬公頃，實現(xiàn)產(chǎn)值1.72億元。

舍飼畜牧業(yè)不斷發(fā)展全旗新建養(yǎng)殖小區(qū)28個，累計建成小區(qū)58個，新增養(yǎng)殖大戶1 700戶，累計達(dá)5 000戶。新建暖棚暖圈29 530平方米，累計達(dá)43 100平方米，舍飼牛羊達(dá)12.7萬頭只。人工種草1 000公頃，實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化0.87億公斤。牧業(yè)年度家畜存欄24.1萬頭只，同比增長11.6%。全年牲畜出欄11.94萬頭只，牲畜出欄率55.3%。全旗畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.7億元，同比增長34.9%。

龍頭建設(shè)持續(xù)加強新建色素萬壽菊加工、繅絲廠和牛營子中藥材市場3大龍頭。赤峰和飛公司共收購萬壽菊鮮花1.6萬噸，生產(chǎn)顆粒色素1 000噸。新建牛營子中藥材交易市場1.2萬平方米，引入藥商38戶。完成榮興堂藥業(yè)有限公司中藥飲片加工擴建，積極建設(shè)韓國地產(chǎn)中藥材直銷網(wǎng)絡(luò)。蒙野山葡萄酒業(yè)公司、食美秀公司、迪娜食品公司等擴建項目基本完成。全旗產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動力不斷增強，產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。

科技推廣力度進(jìn)一步加大強力實施“科技興旗”戰(zhàn)略，積極開展“支農(nóng)服務(wù)年”活動，全旗旱地覆膜面積達(dá)0.99萬公頃，農(nóng)牧業(yè)機械總動力18.3萬千瓦，機播2.33萬公頃，配方施肥2.8萬公頃，種子包衣1.87萬公頃，立體種植1.77萬公頃，良種覆蓋率達(dá)95%以上。全旗順利通過全國科普示范先進(jìn)旗驗收。

扶貧開發(fā)全面推進(jìn)全旗共解決貧困人口溫飽1.5萬人，穩(wěn)定脫貧1萬人。建設(shè)各類水利工程151處，解決2 830口人和3 600頭只牲畜的飲水困難。新發(fā)展山葡萄2 200畝，移民搬遷12處。

【工業(yè)】全年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，同比增長28.6%；完成工業(yè)增加值2.7億元，同比增長30.4%。限上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.42億元，同比增長81.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1.38億元，同比增長44.8%，完成市里下達(dá)經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)的145%，增速越居全市第二；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值4.43億元，比上年增長64.6%，實現(xiàn)銷售收入4.79億元，比上年增長33.1%；產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)100.2%，同比增長2.2個百分點，完成市里下達(dá)經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)的102%；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達(dá)到91.8%，比上年增長14.24個百分點；實現(xiàn)利稅總額2 563.6萬元，比上年增長53.3％。新上100萬噸水泥廠、金峰熱電聯(lián)產(chǎn)、美一味和龍頭山礦泉水、萬壽菊色素顆粒加工等工業(yè)企業(yè)，培育全旗工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

【工業(yè)園區(qū)】錦山工業(yè)園區(qū)已入駐萬壽菊色素提取加工、金鋒熱電聯(lián)產(chǎn)、繅絲廠、綠島藥業(yè)、通興肉類食品加工5戶企業(yè)。金峰工業(yè)園區(qū)依托銅冶煉加工，發(fā)展銅冶煉廠、生石膏廠、綠環(huán)石膏制品公司、金瑩礦業(yè)公司和房地產(chǎn)開發(fā)公司等5戶企業(yè)，園區(qū)面積達(dá)到66.67公頃，2003年實現(xiàn)銷售收入3 069萬元。乃林工業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃運作等進(jìn)展順利。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】按照“打造山水園林城市，建設(shè)赤峰精品衛(wèi)星城”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大錦山城鎮(zhèn)建設(shè)力度。完成錦山市民廣場一期工程；同步開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)錫伯河城防工程和橡膠壩水上公園，新建橡膠壩2道，蓄水面積達(dá)到14公頃；啟動總面積21萬平方米的新新家園花園式住宅示范小區(qū)工程；實施錦南大街向西延伸改造、鎮(zhèn)區(qū)主巷全部改造、鎮(zhèn)區(qū)亮美綠綜合改造、錦四大橋維修、城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、錦山鎮(zhèn)內(nèi)主要路口交通信號系統(tǒng)和街路交通標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)、南山生態(tài)園和花山紫屏園等錦山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，開通環(huán)城公交車，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步提升。加大王爺府鎮(zhèn)建設(shè)力度，制定完成王府古城建設(shè)規(guī)劃，部分拆遷工作已經(jīng)完成。牛家營子、乃林、旺業(yè)甸等重點城鎮(zhèn)建設(shè)水平也得到進(jìn)一步提高。同時，適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的需要，設(shè)立旗城鎮(zhèn)管理局，城鎮(zhèn)管理工作邁出新步伐。

【旅游】大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年共接待國內(nèi)外游客21萬人次，實現(xiàn)旅游收入4 300萬元。實施王府博物館二期修復(fù)工程，新辟馬鞍山南山旅游景區(qū)，規(guī)劃籌建馬鞍山網(wǎng)球運動會館，與北京海岸集團簽署開發(fā)旺業(yè)甸、美林地區(qū)551平方公里的內(nèi)蒙古國際生態(tài)旅游綜合開發(fā)區(qū)協(xié)議，新建龍頭山莊和月牙山莊綜合旅游度假區(qū)，初步建設(shè)茅荊壩植物園，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，組建喀喇沁旗國內(nèi)旅行社，配備重點景區(qū)專職導(dǎo)游；大力開發(fā)具有喀喇沁特色的旅游紀(jì)念品，成立赤峰龍韻工藝美術(shù)有限公司，設(shè)立旅游紀(jì)念品商店。旅游宣傳促銷不斷加強，舉辦福會寺廟會、馬鞍山登山節(jié)、茅荊壩紅葉節(jié)、“五一”、“十一”旅游黃金周、王府歷史文化游等活動。聘請北京達(dá)沃斯顛峰旅游設(shè)計中心編制《喀喇沁旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作，開通“喀喇沁旗旅游網(wǎng)”，旅游信息化建設(shè)水平不斷提高。

【生態(tài)建設(shè)】實施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、農(nóng)田水利基本建設(shè)等重點工程，啟動“一帶、兩區(qū)、三溝”富民樣板工程。全旗共完成水土保持綜合治理1萬公頃，其中退耕2 666.67公頃，荒山荒地造林2 666.67公頃，飛播造林2 000公頃，封育2 666.67公頃，農(nóng)田防護(hù)林333.33公頃，造林整地2 666.67公頃。新增人畜飲水工程208處。

【建筑業(yè)】全年共實現(xiàn)建筑業(yè)增加值17 902萬元，增長71.6%。其中，具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)6個，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值21 856萬元。全年房屋建筑施工面積31.4萬平方米，同比增長13.7%，竣工面積25.6萬平方米，占施工面積的81.5%；具有資質(zhì)等級建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤388萬元，稅金881萬元。

【公路】投資7億元全長67公里的錦茅一級公路全線貫通，赤峰至錦山一級路改造工程全面展開，積極籌建平南縣際公路，全旗公路建設(shè)再上新水平，公路總里程達(dá)614公里，公路運輸貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)7 982.8萬噸公里，比上年同期增長4.3％，旅客周轉(zhuǎn)量7 569萬人公里。

【廣電通訊】農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成。輻射赤茅公路沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視寬帶網(wǎng)投入使用。郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)到2 248.4萬元，本地網(wǎng)固定電話用戶達(dá)到29 903戶，移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全旗通訊條件和信息化水平進(jìn)一步提高。

【財政金融保險】全旗財政收入完成6 218萬元，比上年增加800萬元，增長15%。其中地方財政收入3 744萬元，增長15％，上劃黨中央收入2 444萬元，增長14％。全年財政總支出27 062萬元，比上年增長17%。優(yōu)化金融工作環(huán)境，密切銀企銀地關(guān)系。年末金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)93 342萬元，比年初增加8 952萬元，增長10.6%。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額78 548萬元，增長14.9%；年末各項貸款余額63 073萬元。保險事業(yè)不斷發(fā)展，全年保費收入2 638萬元，比上年增長20%。年末全旗養(yǎng)老保險參保人數(shù)9 173人，離退休統(tǒng)籌3 029人。

【私營經(jīng)濟】以小區(qū)建設(shè)為重點，西橋恩洲雜糧、馬蹄營子鐵東小區(qū)、錦山裕橋、赤峰昌盛煤炭運銷、牛家營子中藥材等以個體私營經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展。全旗個體私營經(jīng)濟共實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值14.7億元，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值4.2億元，工業(yè)增加值1.15億元。實現(xiàn)旗內(nèi)入庫稅金2 345萬元，其中個體私營經(jīng)濟入庫稅金完成1 759萬元，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金的75%。全旗注冊個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展達(dá)到5 774個，集體企業(yè)66個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)達(dá)到31 000人。

【人口人民生活】全年人口出生率10.81‰，死亡率4.76‰，自然增長率6.05‰。年末總?cè)丝?span lang="EN-US">366 654人，比上年增加3 369人。勞動就業(yè)規(guī)模不斷擴大，年末全旗從業(yè)人員152 943人，比上年增加3 393人，其中城鎮(zhèn)在崗職工15 533人,城鎮(zhèn)私營和個體勞動者1 966人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員135 444人。年內(nèi)共安置下崗和失業(yè)職工2 350人 ，再就業(yè)安置率達(dá)74％。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，年末城鎮(zhèn)居民均居住面積達(dá)19.83平方米，比上年增加1.11平方米；農(nóng)民人均住房面積達(dá)20.48平方米，比上年增加1.74平方米。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)4 989元，同比增長6.2%。城鎮(zhèn)在職職工平均工資達(dá)9 017元，同比增長6.6%。農(nóng)民人均純收入1 600元，同比增長14.5%。

【社會事業(yè)】“非典”防控取得階段性勝利。面對突如其來的“非典”災(zāi)害，全旗上下堅定必勝信心，周密部署，嚴(yán)密防控，沉著應(yīng)對，建立起指揮有力、宣傳到位、群防群控、協(xié)同作戰(zhàn)的四大防控網(wǎng)絡(luò)，取得非典防控零疫情的階段性勝利，并建立起疫情防控的長效機制。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，全旗各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)43個，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院22個，病床位850張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員799人。大力實施開放推動戰(zhàn)略，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，全年共實施橫聯(lián)項目48個，引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金24 721萬元，利用境外資金20萬美元。大力培育和發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，建立18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社會保障事務(wù)所，全旗勞務(wù)輸出達(dá)到6.3萬人次，勞務(wù)輸出總收入達(dá)到1.4億元。大力實施二期義教工程，投資605萬元，新建項目學(xué)校4所，新增教學(xué)面積11 700平方米；通過社會力量和引進(jìn)資金，開工建設(shè)錦山中學(xué)綜合教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓；全旗高考錄取人數(shù)達(dá)1 444人，升學(xué)率達(dá)到62.67%。環(huán)保事業(yè)發(fā)展較快，全年完成環(huán)境污染治理項目41個，完成投資320萬元。信訪、社會治安綜合治理、民政、武裝、統(tǒng)計、檔案等各項事業(yè)進(jìn)一步加強，民主法制和精神文明建設(shè)不斷強化，社會風(fēng)氣和機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，全旗上下呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、各項事業(yè)全面發(fā)展的良好局面。

【旗大事】

1.3月16日，赤峰和飛創(chuàng)業(yè)生物科技有限公司萬壽菊色素顆粒加工項目在錦山工業(yè)園區(qū)奠基，旗長，副旗長范東興、李國增，旗長助理張隆出席奠基儀式。

2.3月28日，牛家營子公路收費站榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會 “五一女職工獎狀”和赤峰市總工會 “工會工作規(guī)范化單位”等稱號。5月6日，牛家營子公路收費站榮獲中華全國總工會頒發(fā)的全國“五一勞動獎?wù)?/span>”。

3.4月7日，赤峰市重點龍頭企業(yè)與喀喇沁旗基地對接洽談會召開，副旗長 **、李國增、叢培智出席洽談會。共有旗內(nèi)外17家重點龍頭企業(yè)參會，與喀旗基地達(dá)成意向性合作協(xié)議73項，遼寧東亞種業(yè)、健元鹿業(yè)、喀旗烤煙公司等6家企業(yè)與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂生產(chǎn)合同。

4.4月10日，全市交通工作會議召開，旗交通工作榮獲“支援重點公路建設(shè)項目獎”、“公路收費管理先進(jìn)單位”、“運政管理先進(jìn)單位”和“兩改兩加強先進(jìn)單位”四項獎勵。副旗長李國增參加會議。

5.4月16日，自治區(qū)召開預(yù)防控制非典型肺炎電話會議，當(dāng)晚7∶30，旗委、旗政府在政府二樓會議室召開緊急會議，部署“非典”預(yù)防控制工作。

6.6月26日，由遠(yuǎn)航水泥公司投資興建的100萬噸水泥廠奠基典禮在牛家營子鎮(zhèn)陳營子村舉行，赤峰市委副書記趙興、市政府副市長史青曉、市政協(xié)副主席鄭喜春及市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席奠基儀式，旗長、副旗長李國增出席儀式。

7.8月13日，自治區(qū)政府代主席、副主席趙雙連帶領(lǐng)自治區(qū)計委、財政廳、勞動和社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、建設(shè)廳、統(tǒng)計局、煤炭工業(yè)局等有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人在赤峰市委書記羅嘯天、市長杭桂林等陪同下，視察旗清代蒙古王府博物館，參加S206線錦茅段一級公路通車剪彩儀式，旗級班子領(lǐng)導(dǎo)陪同。

8.8月22日至23日，2003赤峰投資貿(mào)易洽談會在赤峰召開，旗共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8家企業(yè)參加會議，邀請外商11人，重點推介項目14個，簽訂合同3項，合同金額1 350萬元，達(dá)成合作協(xié)議3項，合作金額2 480萬元。副旗長叢培智參加會議。

9.10月10日，蒙野酒業(yè)公司生產(chǎn)的“蒙野”牌山葡萄酒在全國秋季糖酒交易會上被指定為“2003年全國糖酒交易會高峰論壇宴會專用酒”。

10.12月27日，由北京達(dá)沃斯顛峰旅游景觀設(shè)計中心規(guī)劃設(shè)計的《喀喇沁旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過專家評審。

（胡寶東、王文龍）