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【領導名錄】

旗委書記： ***（女）

副書記：王  峰（蒙古族）

吳寶山（10月離任）

何金柱（蒙古族6月任職）

高錦文（10月任職）

李欣良（10月任職）

紀委書記：何金柱（蒙古族）

宣傳部長：李月珍（女10月離任）

王學峰（滿族10月任職）

組織部長：張德恒（10月離任）

額爾敦巴圖（蒙古族10月任職）

旗委辦公室主任：單立新（蒙古族）

人大常委會主任：賽豐嘎（蒙古族）

副主任：毛赫來（蒙古族）

張文華

白子明（蒙古族）

穆永和

旗  長：王  峰（蒙古族）

副旗長：高錦文（11月離任）

軍（11月離任）

華·格日樂巴圖（蒙古族11月離任）

張永軍（11月離任）

馬·嘎爾迪（蒙古族）

娜仁花（女蒙古族11月任職）

呂瑞亨（11月任職）

王躍進（蒙古族11月任職）

銀瑞軍（11月任職）

賀有德（11月任職）

李占祿（蒙古族11月任職）

政協主席：布  仁（蒙古族）

副主席：孟克寶音（蒙古族）

李劍峰

紀檢委書記：何金柱（蒙古族）

政法委書記：烏力吉（蒙古族11月離任）

吉日嘎拉圖（蒙古族11月任職）

法院院長：丁  春（蒙古族）

檢察院檢察長：張占元

武裝部長：李云江（3月離任）

劉子榮（3月任職）

政  委：魯·巴特爾（蒙古族）

【概況】鄂托克旗地處內蒙古自治區鄂爾多斯市西部。位于北緯38°18′～40°11′、東經104°41′～108°54′之間，總面積20 687平方公里。全旗轄4蘇木、2鄉、6鎮。全旗總人口90 852人，其中非農業人口34 898人，56.53％的人口集中在烏蘭鎮、棋盤井鎮、巴音淖爾鎮和堿柜鎮。總人口中漢族68 267人、蒙古族22 323人、其他少數民族262人。

2003年國內生產總值達到24.84億元，按可比價格計算同比增長38.5%，高于全國平均水平。其中：第一產業增加值1.99億元，同比增長6.7％；第二產業增加值18億元，同比增長51.3％；第三產業增加值4.85億元，同比增長16.7％。三次產業比重由上年的10.7∶67.2∶22.1，調整為8∶72.5∶19.5。財政收入完成18 588萬元，比上年增長64.4％，其中地方財政收入完成10 051萬元，比上年增長65.4％。上劃黨中央稅收收入8 537萬元，同比增長63.2％。城鎮居民均可支配收入6 502元，比上年增長11.3％，農牧民人均純收入2 706元，比上年增長17.2％。年末全旗職工人數8 825人，比上年增長6.5％，全旗在崗職工平均工資12 289元，比上年增長25.8％。對全旗的農業稅實行即征即返，農牧民人均負擔由215元降低到69元，人均減負146元，減負率為68.29％。

【農業】2003年農作物總播種面積1.0萬公頃，比上年增長4.1％。其中糧食作物播種面積0.70萬公頃，比上年增長16.7％，青飼料播種面積不斷增加，達0.24萬公頃，比上年增長14.9％。糧食作物、經濟作物和以飼草料為主的其他作物種植結構比例為70∶6∶24。年末，全旗農牧業機械總動力12.1萬千瓦，比上年增長14.9％；耕地面積10.35千公頃，比上年增長18.7％；新打各類機電井512眼；新增農田保灌面積1 220公頃；新增飼草料灌溉面積2 133.33公頃；完成節水灌溉面積3 000公頃；完成集雨節水水窖工程750處。主要農產品產量如下：糧食總產量45 198噸，同比增長22.2％，其中玉米41 444噸、豆類21噸、薯類（折糧）3 042噸；油料348噸，同比增長31.8％；蔬菜7 815噸，同比增長34.1％。

【畜牧業】牧業年度牲畜存欄139.2萬頭（只），其中大畜1.2萬頭，小畜135.5萬只；牲畜總增頭數53.4萬頭（只），總增率為47.7％；牧業年度良種及改良種牲畜總頭數137.4萬頭（只），比重為98.7％。日歷年度牲畜出欄44.8萬頭（只），比上年增長8.1％。主要畜產品產量如下：肉類總產量7 391噸，同比增長0.1％；奶類總產量5 568噸，同比增長58.1%；綿羊毛產量566噸，同比增長21.2%；山羊絨225噸，同比增長24.3%；綿羊皮108 024張，同比減少3.4%；山羊皮267 527張，同比增長8.4%。

【生態建設】全年共完成人工種草2.14萬公頃，圍欄草場3.33萬公頃，改良草場3.09萬公頃，種植以檸條為主的灌木3.27萬公頃，完成下濕地種草666.67公頃，人工造林2.33萬公頃，其中退耕還林1.33萬公頃，封育2 000公頃，草原植被覆蓋度提高到70％以上。在全旗范圍內繼續推行以草定畜、劃區輪牧、禁牧和季節性休牧等一系列保護草原生態措施，大力推廣舍飼養殖和青貯養畜，全旗休牧面積達到133.67萬公頃，禁牧面積達24.47萬公頃，劃區輪牧面積達79.53萬公頃。舍飼養殖戶達5 000戶，青貯制作戶達9 868戶，分別占全旗農牧戶總數的36.7%和72.5%。

【工業】全旗實施重點項目84個，總投資達108.3億元，其中引進工業項目31個，引進區內外意向資金69億元。蒙西集團、三維鐵合金有限公司、新華結晶硅有限公司，通過技術改造和項目帶動，進入自治區培育的60戶重點企業行列；鄂爾多斯羊絨集團硅電聯產、神華蒙西搗固焦、新華公司結晶硅、星光集團雙氰胺、蒙西建材新型干法水泥、利民公司煤焦綜合建設、嘉南葵蛋白、蒙西煤矸石綜合利用清潔改造等8個項目成為自治區重點項目；棋盤井煤礦煤炭綜合建設項目、三維公司硅鐵項目、隆達公司潔凈煤綜合利用項目、鑫宇煤化公司機焦聯產建材項目、華宜重介選煤項目被列入市級重點項目；蒙西高新技術工業園和棋盤井高載能工業園成為自治區重點工業開發區。全部工業實現增加值13.6億元，同比增長38.2%，其中33戶規模以上企業實現增加值9.6億元，同比增長60.1%。工業產品銷售率和經濟效益綜合指數分別達到95％和154，工業企業入庫稅金達1.6億元，占財政總收入比重達85％以上。

【主要工業產品產量】生產原煤600萬噸，同比增長46.3%；精煤180萬噸，同比增長50%；焦炭120萬噸，同比增長33.3%；水泥155萬噸，同比增長28.2%；生鐵10.1萬噸，同比增長15.1%；鐵合金9.2萬噸，同比增長74.1%；電石10.6萬噸，同比增長83.6%；燒堿2 491噸，同比減少72.3%；蘇打8.7萬噸，同比增長12.9%；發電17 947萬千瓦小時，同比增長7.1%；供電10 412萬度，同比增長33.8%；白酒333噸，同比減少18.78%；炸藥4 433噸，同比增長30%；無毛絨231噸，同比增長18.5%。

【固定資產投資】全年實施限額以上固定資產投資項目140個，比上年增加50個。總投資完成22.5億元，比上年增長246.8%（不含城鄉集體和個體）。按投資管理渠道劃分，基本建設投資完成18.77億元，比上年增長451%；更新改造投資完成1.68億元，比上年增長59%；房地產開發投資1 000萬元（純增）；其它投資完成1.9億元，比上年下降0.6%。工業投資占主導地位，全年完成工業固定資產投資18億元，比上年增長227%。

【商業外貿】全年社會消費品零售總額3億元，比上年增長11.6%。其中批發零售貿易業零售額2.39億元，增長10.9%；餐飲業零售額0.35億元，增長20.7%；其它行業零售額0.26億元，增長6.8%。全年外貿出口額6 762.5萬美元，比上年增長95%，外貿依存度為23%（出口額占全旗GDP的比重）。外貿出口呈現私營企業出口活躍，出口商品結構優化，出口市場多元發展，出口主體向多元發展的特點。出口產品在穩定占領亞洲市場的基礎上，歐美、非洲、大洋洲市場也得到快速的拓展，產品遠銷美、日本等24個國家和地區，出口創匯達6 050萬美元，同比增長74.6%。全旗有17家企業取得進口經營權。

【交通郵電】修建并完成陶高圖至額爾和圖段公路、烏蘭鎮輕工業園區道路、棋盤井工業園區運煤專線、扎嘎拉至查布公路以及棋盤井—阿爾巴斯—蒙西段公路，年內修建油路里程達132公里。全旗國道省道干線全部實現黑色化，全旗10個蘇木鄉鎮開通油路，75個嘎查村中43個嘎查村開通公路。全旗公路總里程達1 200公里，公路網密度達到5.8公里/百平方公里，初步形成以國省道為主干線，縣鄉道為網絡的公路運輸體系。全年郵電業務總量3 810萬元，比上年增長27%，其中電信業務總量3 450萬元，郵政業務總量360萬元。全旗12個蘇木鄉鎮實現光纜傳輸和移動通信網絡無盲區的目標，聯通CDMA網絡覆蓋9個蘇木鄉鎮，興建100個“小靈通”基站。年末固定電話用戶18 538戶，移動電話用戶39 000戶。

【金融保險】年末全旗金融機構各項存款余額83 628萬元，比上年末增加26 813萬元，增長47.2%。其中儲蓄存款余額59 263萬元，同比增長34.9%。年末金融機構各項貸款余額82 677萬元，比上年末增加24 848萬元，增長43％。其中工商銀行年末各項貸款余額25 307元，重點投向化工、有色金屬冶煉、煤炭等支柱產業；建設銀行圍繞重點項目和客戶展開貸款營銷工作，發放貸款10 350萬元，支持結晶硅、鐵合金、煤化、路橋、電力等重點項目；農業銀行加大對棋盤井高載能工業園區內的優良客戶貸款投放力度，全年累計投放各類貸款21 900萬元。全年保險業保費收入2 551萬元，比上年增長27.7%。其中財產險收入704萬元，增長20.8%；人壽險收入1 847萬元，增長30.5%。

【各項社會事業】2003年秋季高考上線250人，上線率達到84.2%，年末在校生16 251人，教職工總數1 509人。農牧業關鍵技術覆蓋率達90％以上，建立高科技工業園區1家，博士后流動工作站1處。蒙西高新技術集團“863”計劃“納米輕質碳酸鈣”項目被確立為自治區十大科技成就。引進推廣先進適用技術22項，其中推廣自治區級適用技術1項、市級適用技術9項。“薩日納”藝術工程、小康文化工程、文物保護發展工程、文化產業發展工程成效顯著，阿爾寨石窟被列為國家重點文物保護單位。完成“虹波工程”和“村村通工程”，全旗廣播和電視覆蓋率均達100％。通過開展預防控制非典型肺炎工作，建立靈活有效的防控機制，提高人民群眾的衛生意識，推進全旗公共衛生事業發展。年末共有醫療衛生單位17個，其中旗直4個，基層衛生院13所。

【社會保障】年末全旗參加基本養老保險職工7 735人，參加失業保險職工9 480人，全年共發放基本養老保險金1 271萬元，失業保險金312萬元，發放率均達100％。全年有8 810名職工和2 354名離退休人員參加基本醫療保險，有654戶、1 051人享受城鎮居民最低生活保障金，有127戶、258人享受農村牧區居民最低生活保障金。2003年，下崗職工再就業安置率達63％，城鎮登記失業率控制在3.5％。

【小青羊回歸大山】在鄂托克旗阿爾巴斯山中，棲息著國家二級野生保護動物青羊，又名斑羚。2003年6月15日，阿爾巴斯蘇木烏仁都西嘎查青年牧民熱·賽西雅拉圖在山里的1戶牧民家看到1只被大羊遺棄的哺乳期野生小青羊。他花700元錢將這只小青羊買回，精心飼喂。五年前他曾在山中意外地撿到一只小青羊，抱回家中喂養。但小青羊不久就死了，他心理很內疚。這次他一面飼喂小青羊，一面向旗林業局報告，當小青羊安全度過哺乳期，可采食草木，自食其力的時候放回大山。

【草原蝗蟲災害】6月中旬在阿爾巴斯蘇木境內發生大面積草原蝗蟲災害，受災面積達到4萬公頃，其中嚴重受災面積2.67萬公頃。到7月中旬，新召蘇木、察漢淖鎮、包樂浩曉鎮、沙井鎮、木凱淖鄉等5個蘇木鄉鎮部分地區，相繼發生大面積草原蝗蟲災害，受災面積達10萬公頃。至8月初，全旗共有14萬公頃農田草牧場發生蝗蟲災害，其中受災嚴重的阿爾巴斯蘇木巴音溫都爾、蘇亥圖地區平均蟲口密度每平方米達85只；新召蘇木呼和陶樂蓋嘎查、察漢淖鎮賽汗塔拉嘎查、包樂浩曉鎮烏蘭圖克嘎查平均蟲口密度每平方米60只。旗、蘇木兩級政府積極籌措滅蝗資金、藥劑、機械，調購各類滅蟲劑5噸、機動噴霧器10臺、背扶式噴霧器66臺，出動三輪、四輪拖拉機74臺，勞動力2 180人次，投入到滅蝗工作。

【河蟹生態養殖示范】2003年，鄂托克旗水產站在查布蘇木布倫水庫開展河蟹生態養殖示范。當年投放扣蟹24萬只，秋季捕捉商品蟹6噸，產值達到10余萬元，不僅填補鄂爾多斯市河蟹養殖空白，而且為西部高寒地區發展河蟹生態養殖提供經驗。

(仁欽)