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 【內蒙古自治區國家稅務局領導名錄】

局  長：王功民

副局長：王月仙（女蒙古族）

吳  沛

趙峻平

紀檢組長：葉殿祥

總會計師：張占斌

總經濟師：李青山

【概況】至2003年12月底，全區國稅系統共設置機構663個，其中行政機關118個，直屬單位128個，稅務所（農村中心分局）223個，事業單位194個，各類機構均比2002年有所減少。上述機構中：正廳級單位1個，正處級單位21個，副處級單位3個，正科級單位194個，副科級單位87個，股級單位357個。

全區國稅系統正式編制11 619人，現有正式職工11 063人，其中行政人員9 052人，事業人員1 724人（包括364名工人），另有行政機關工勤人員287人。

【稅收收入】2003年全區稅收收入首次突破百億元大關，實現歷史性跨越。全區各級國稅機關認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則，層層分解落實收入計劃任務，加強征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，稅收收入始終保持良好的態勢。全區國稅系統稅收收入累計實現119.57億元，同比增收22.49億元，增長26.4%，完成國家稅務總局計劃的116.7%，超收14.99億元；完成自治區政府奮斗目標的102.4%，超收2.57億元。其中國內增、消“兩稅”完成100.14億元，同比增收22.85億元，增長29.5%。

【稅收征管改革】一是全面推行增值稅納稅申報“一窗式”管理，方便納稅人，提高辦稅效率，強化增值稅征管。全區129個基層稅務征收單位全部推行增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理模式，覆蓋率達100%。二是構建信息化支持下的個體專業化管理模式。成功開發并推行個體納稅評估管理信息系統，加強全區個體稅收“雙定”征收管理。全區國稅系統管轄的所有個體“雙定”戶實現用一套軟件、一個標準進行個體稅額的核定，并且14個盟市局全部實現地市一級數據集中。通過重組征管業務，優化征管模式，使全區個體稅收征收管理進一步規范，初步形成“分片管理服務，統一核定定額，多元化申報納稅，人機結合監控”的個體征管格局。三是深入開展整頓和規范稅收秩序工作，有力地打擊各種偷騙稅違法犯罪活動，促進全區稅收秩序的根本好轉。全年對2 310戶納稅戶進行各類稅收專項檢查，查補稅款、罰款、加收滯納金共計7 251萬元，移送司法機關處理案件35件，曝光案件83件，辦理協查案件查補稅款356.22萬元，罰款8.45萬元。四是全面推進納稅服務工作，提高了為納稅人服務水平。實行納稅信用等級評定管理，同時以納稅人為中心，以提高征管效率為原則，增強辦稅廳服務功能，完善服務規則，優化服務模式。五是深入推進稅收執法責任制，稅務執法人員的執法意識和管理意識不斷增強，行政管理和稅收執法行為進一步規范，稅收內部環境得到顯著改善。全區國稅系統共有9 874人次受到責任追究，其中直接責任人7 184人次，連帶責任人2 690人次，追究金額37.38萬元。

【信息化建設】一是加強金稅工程建設。全區所有使用專用發票的一般納稅人全部納入防偽稅控開票系統。金稅工程四個子系統運轉順利，發揮重要作用。認證抵扣聯專用發票96.8萬份，金額1 201億元、稅額196.9億元，其中發現違規發票114份，涉及金額987萬元、稅額132萬元，有效地防止利用專用發票騙取國家稅款違法行為的發生。二是積極開展增值稅管理軟件的推行應用工作。實現“增值稅一般納稅人納稅申報電子信息采集系統和增值稅專用發票抵扣聯信息企業采集方式軟件”同稅務端“征管2000系統”及“一窗式”比對無縫銜接，有效地提高企業的申報質量以及稅務端人員申報受理環節的工作效率和準確率。三是積極穩妥地推進全系統廣域網改造工程。按照“整體規劃、分步實施、積極穩妥、講究實效”的原則，認真開展廣域網改造的各項準備工作，為全面推進稅收信息化創造條件。

【落實稅收政策】一是全面落實促進經濟增長和維護社會穩定的一系列稅收優惠政策。2003年共審核享受西部大開發優惠政策企業17戶，減免企業所得稅約3.17億元；審核確定呼和浩特市卷煙廠、包頭一機廠等企業投資抵免所得稅上千萬元，極大地促進企業投資規模的擴大、產品的更新換代和市場競爭力的增強，為企業帶來巨大的經濟效益；落實涉外企業稅收優惠政策，共計減免稅額1.35億元，對改善投資環境、吸引外商投資、加大開放力度、支持涉外經濟發展起到積極推動作用；貫徹落實下崗再就業稅收優惠政策，提高增值稅起征點，促進個體經濟發展和下崗職工再就業。全區國稅系統共辦理符合再就業稅收優惠政策條件的企業和從事個體經營的納稅戶9 720戶，吸納下崗人員10 509人，共減免稅額2 086.44萬元，減免稅務登記證工本費45.07萬元。二是加強稅收政策執行協調工作，有力維護地方經濟利益。經過多次協調和不懈努力，將沙柳加工系列產品列入國家林產品資源綜合利用目錄，享受稅收優惠政策，對引導更多的企業投資荒漠化治理、鼓勵農牧民種植沙柳增加收入、推動相關產業發展、促進自治區生態環境與社會經濟的協調發展起到積極作用；解決東北電網赤峰、通遼兩地發電環節增值稅向區外轉移問題，每年為自治區增加稅收8 000多萬元；實現了長慶油田公司和長慶石油勘探局生產性勞務增值稅在自治區合理分配問題，提高全區的分稅比例。三是進一步加大出口退稅工作力度。積極爭取出口退稅指標，認真貫徹落實黨中央出口退稅機制改革措施，運用電子化手段提高出口退稅工作效率，加快進度，強化管理，全年共退稅13.217億，有力地推動自治區的外貿出口增長。

【黨風廉政建設】完善黨風廉政建設的領導體制和工作機制，黨風廉政建設領導責任制逐步向落實部門責任制延伸，進一步強化領導干部廉潔自律工作，深入開展各項專項治理，加大案件查辦力度。受理群眾信訪舉報33件，初核率為100%。2003年在14個盟市局行風評議中有10個盟市名列本地區前三名，行風建設取得突出成效。

【先進集體  模范人物】全系統4個單位受到黨中央文明委的表彰，121個旗縣區級單位共創建自治區級文明單位72個，14個盟市國稅局全部被命名為文明行業，有28個辦稅服務廳被自治區文明委評為全區創建文明行業示范點。

（張柏青、林青彪）