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【領導名錄】

旗委書記：林  潔（女蒙古族8月離任）

副書記：趙和平（11月離任）

喬寶林 （11月任職政法委書記）

石燕杰（女11月任職）

杜存良（蒙古族11月任職）

王根喜（5月任職紀委書記）

人大常委會主任：喬寶林（11月離任）

白廣斌（11月任職）

副主任：王文禮

林  毅（蒙古族）

高永文

梅永龍

旗  長：烏  寧（蒙古族8月任職）

副旗長：白廣斌（11月離任）

那木吉拉（蒙古族11月離任）

侯應和（11月離任）  

王玉文（11月離任）

袁鵬云（11月任職）

劉英杰（11月任職）

楊曉龍（11月任職）

白志敏（11月任職）

王樹榮（11月任職）

余永崇（11月任職）

科技副旗長：金廣軍（蒙古族11月任職）

政協主席：林  濤（蒙古族11月離任）

那木吉拉（蒙古族12月任職）

副主席：巴布仁慶（蒙古族11月離任）

張  軍（女）

陶布慶（蒙古族）

李玉良

紀檢委書記：王根喜

法院院長：康廣勝

檢察院檢察長：劉  虎

武裝部長：閆加利

政  委：包利民（蒙古族3月任職）

 

【概況】伊金霍洛漢語意為“圣主的陵園”，地處鄂爾多斯高原東南部，毛烏素沙漠東北邊緣，屬亞洲中部草原向荒漠草原過渡的半干旱、干旱地帶，屬典型的溫帶大陸性氣候。全旗轄15個蘇木鄉鎮、138個嘎查村、841個農牧業生產合作社。全旗總面積5 588平方公里，東西長120公里，南北寬61公里。總人口14.2萬人，其中農牧業人口11.38萬人、蒙古族人口0.94萬人。

2003年，年內國內生產總值完成38億元，比上年增長44.4%，三次產比例8.1∶61.9∶30；實現財政收入4億元，比上年增長49.7%；城鎮居民均可支配收入7 300元，農牧民人均純收入3 200元，分別比上年增加1 096元和964元。

 

【農業】圍繞建設綠色大旗、畜牧業強旗的目標，積極致力于農牧業生產區域、種養結構、養殖方式、人口居住布局的調整，一批典型戶的示范帶動作用明顯增強，農牧業生產方式和農牧民生產經營觀念發生較大變化。全旗共播種各類農作物2.89萬公頃，其中糧食作物1.01萬公頃，經濟作物0.66萬公頃，飼草料作物1.21萬公頃，三元比達35∶23∶42。

 

【畜牧業】牧業年度牲畜總頭數達90萬頭（只），繁殖成活仔畜30.3萬頭只牛，牲畜改良比例達96%，畜牧業在一產中的比重占51%。啟動奶牛養殖工程，全旗新建集奶站14處，全旗產奶牛達3 288頭。“四個一”工程全面實施，落實養殖示范小區16個、示范戶1 688戶，以臺吉召鎮為中心的優質白絨山羊養殖達44.5萬只，并完成商標注冊；全旗小尾寒羊基礎母畜存欄達61 261萬只。

圍繞“立草為業、為養而種、以種促養”的結構調整思路和“一帶兩區”的農牧業發展格局，著重發展優質白絨山羊、小尾寒羊、鄂爾多斯細毛羊和奶牛等四大主導畜種，扶持優質飼用玉米、經濟作物和水地種草三大種植重點。通過政府引導、技術指導、典型引路和對比算賬，農牧民在觀念上有大的轉變，種草養畜的觀念深入人心。2003年全旗種草2.45萬公頃，種植業正向特色化、綠色化邁進。

 

【工業】2003年，全旗新開工和續建項目77項，總投資183.76億元。煤液化項目為前期籌建期，現已進入基礎設計階段，廠區征地工作已完成90%，主廠區場地平整、施工用電用水及進廠公路等工程已完工。與此相配套的上灣礦技改、布連塔鐵路改造、上灣選煤廠、烏蘭木倫礦技改、熱電廠、煤液化井下工程等建設項目相繼開工。以新廟、新街、布連3個鄉鎮為主，新開工煤焦油項目21個，總投資1.1億元。210國道高速公路總投資13.6億元，路基工程基本完成，完成投資3億元。總投資5億元的阿大一級公路項目，基本完工，預計2004年投入試運營。全旗完成工業總產值35億元，同比增長45.8%，工業產品產銷率達99.5%；實現工業增加值17.95億元，同比增長39.65%。

 

【水利 林業】孛牛 牛川水保治理完成治理面積1 253.33公頃，完成投資672.25萬元；世行貸款二期項目完成治理面積2 593.33公頃，完成投資353.22萬元；砒砂巖沙棘項目完成0.53萬公頃，種植沙棘苗條1 510萬株；退耕還林工程完成退耕0.67萬公頃，還林0.27公頃，完成投資700萬元；日元貸款項目完成人工造林0.25公頃，飛播造林1 066.67公頃，完成投資500萬元；烏蘭木倫水庫建設，完成投資250萬元；其他項目按照項目進度安排順利進行。

 

【財政】全旗財政收入實現40 008萬元，地方財政收入完成23 883萬元，增長67.5%；財政支出結構進一步優化，按照“保工資、保穩定、促發展”的原則，確保全旗行政事業單位干部職工、中小學教師的工資發放和機關正常運轉，保證老干部兩費、企業離退休人員基本養老金、城鄉居民最低生活保障金、行政事業單位職工基本醫療費、抗災救災資金等必需支出。全旗各項存款余額達13.9 億元，貸款余額達7.2億元。

 

【第三產業發展】全年社會消費品零售總額達4.6億元，同比增長19.27%。總投資2億元的成吉思汗陵園旅游開發區建設正在加緊進行，逐步促進旅游業向市場化邁進。全旗旅游接待可達20.5萬人次，旅游收入達1 666.2萬元。個體私營經濟迅猛發展，全旗登記在冊的個體工商戶和私營企業分別達4 589戶和252戶，從業人員分別達7 705人和3 267人。移動通訊和多路微波已基本無盲區，小靈通網絡覆蓋阿鎮、烏蘭木倫鎮，信息寬帶網已在上述兩鎮開通。

 

【生態環境】以“四線”、“三圈”、“兩沙”、“一流域”為主戰場，大力推進生態環境建設，爭取和實施農口項目帶動生態建設。開展全民植樹造林運動，全年完成人工造林3.12萬公頃，其中退耕還林0.93公頃，水保林1.33萬公頃，完成飛播造林0.48萬公頃，治理水土流失面積1.52萬公頃，封禁治理1萬公頃。

 

【市政建設】2003年新區綠化、美化、亮化工程已基本結束；稅務小區和阿鎮舊區排水、排污系統規劃已完成。投資100萬元，建設改造舊可汗路，總面積9 000平方米；人民廣場建設工程已完成；對舊區6條破損的黑色路面進行全面修補，舊區剩余未硬化的巷道全部鋪設完畢。投入近百萬元資金，購置環衛、城維設施，完善必要的環衛條件，促進城鎮環衛條件的改善，提高居民居住生活水平，營造良好的城鎮環境。

 

【財稅體制改革】一是實施“金財工程”，提升財政管理水平。“金財工程”是科學理財、規范運作的財政綜合信息系統，2003年伊旗被自治區確定為“金財工程”試點旗縣，通過積極組織實施，已完成機構建設和方案制訂工作。二是繼續推進會計統派改革，實行“村賬鄉管”的財務管理制度，取消村級賬務的其它支出賬戶，實行零招待費制度，規范村級財務管理。三是繼續加強鄉級財政管理，把解決鄉財政困難作為財稅工作的一個重點來抓，不斷消化財政債務。四是進一步推進農村牧區稅費改革，完善和提高征管水平，不斷減輕農牧民負擔。

 

【科教文衛】圍繞2003年重點實施項目，選購《高效益種養技術》、《富村三十六計》等農牧業適用技術電子教材，共培訓農牧民1.5萬人次，發放技術資料1萬余份。對試驗篩選成功的“陜單911”等優質飼用玉米、規范化舍飼養畜技術進行全面推廣，引進飼用玉米、胡蘿卜、蔬菜等13個新品種進行試驗示范。 

完善科技創新體系。發揮科技中介服務機構作用，培育技術市場；完善推進科技進步人才、投入、成果轉化的評估機制和知識產權保護體系。全面推進素質教育，深化教育改革，繼續完善農村義務教育以縣為主的管理體制，始終把教育放在優先發展的戰略位置，不斷改善辦學條件，積極推進計算機遠程教育，積極開展優秀教師評比活動。廣播電視事業穩步發展，新開通有線電視用戶1 000戶，建設多路微波中繼站1個，發展用戶400戶，多路微波基本覆蓋全旗。衛生事業發展有了新起色。醫療衛生條件明顯改善，常規防疫工作、防鼠防疫工作深入開展；計劃生育率為99.9%，人民群眾對身心健康和計劃生育相關政策的認識有新的提高。

 

【旗大事】

1.210國道高速公路總投資13.6億元，路基工程基本完成，已完成投資3億元。109國道改線南移一級公路基本完成。

2.烏蘭木倫水庫。列入全區“十五”期間重點水利工程項目，自治區計劃委、水利廳已批復可研報告。

3.計劃總投資20.6億元的伊化集團精細化工項目，廠址選在伊旗阿鎮鎮區南4公里處，征地、測繪、場平已完成。

4.投資47億元建成年產100萬噸二甲醚，配套生產150萬噸甲醇生產基地，在阿鎮鎮區南7公里處落址。征地、測繪工作正在進行。

5.霍洛蘇木搬遷工程選址選定在舊210國道以東，210高速公路以北，預算投入資金1億元。

6.2003年共資助和獎勵高考成績突出的學生、貧困大學生和少數民族學生110名、18萬元；由烏蘭煤炭集團捐資10萬元對30名優秀教師進行獎勵。

7.2003年度旗人險公司、交警大隊被評為自治區級文明單位。

8.2003年度烏蘭木倫鎮被評為自治區“十佳”蘇木鄉鎮。

9.阿鎮被評為自治區“十佳”文明旗縣城。

10.烏蘭木倫鎮、補連塔礦被評為第二屆國家級精神文明建設先進集體。

（王世明、曹剛、張志東）