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【領導名錄】

市委書記：宋喜德

副書記：特古斯(蒙古族11月離任)

陳和平(蒙古族11月任職)

姚澤民(12月離任)

孫尚英(8月離任)

包麗玲(女蒙古族)

巖  毅(蒙古族12月任職)

方建平(12月任職)

雒雅林(8~12月任職)

淮慶立(6月任職)

常  委：包玉山(蒙古族)

巖  毅(蒙古族紀委書記)

額爾登畢力格(蒙古族)

劉海斌

趙  峰(7月離任)

秦  明(7月任職)

李  明

馮雪濤(12月任職)

人大常委會主任：白景云(蒙古族)

副主任：邢素林

李紅軍

趙玉英(女)

舍  登(蒙古族)

市  長：特古斯(蒙古族12月離任)

陳和平(蒙古族12月代理)

副市長：方建平(12月離任)

田  永(12月任職)

楊樹山

趙宏偉(12月離任)

白淑芳(女蒙古族)

郭錦銘

靳明龍(1月離任)

政協主席：烏云畢力格(蒙古族)

副主席：高  娃(女蒙古族)

烏力吉(蒙古族)

張如全

劉世生

法院院長：王建利(12月離任)

石  洪(12月代理)

檢察院檢察長：郝秀榮(女)

武裝部長：尹繼明

政  委：李  明

 

【概況】二連浩特市位于內蒙古錫林郭勒盟西部，北緯43°22′～43°45′、東經111°53′～112°14′。北與蒙古國扎門烏德隔界相望，東鄰蘇尼特左旗，西、南與蘇尼特右旗相鄰。氣候屬于中溫帶大陸性季風氣候和干旱荒漠草原氣候。夏季短暫炎熱，冬季漫長寒冷，常年干旱多風，全年盛行西北風及西南風。年平均氣溫3.7℃。年平均降水量142.3毫米，年平均無霜期173天，年平均采暖期210天左右。礦產主要有石油、芒硝、螢石、原鹽及天然堿、石膏、砂石、粘土等。二連浩特市行政區域面積4 015.1平方公里，其中城區面積13.4平方公里，是中華人民共和國通往蒙古國、俄羅斯聯邦、東歐的重要交通樞紐(國際鐵路聯運干線經過二連浩特市)，素有“北疆明珠”、“恐龍之鄉”的美譽。

2003年，二連浩特市有3個街道辦事處、14個居民委員會和賽烏蘇科技園區，由于行政區劃調整，新增格日勒敖都蘇木(含4個嘎查1個生態移民區)。總人口53 513人，暫住人口31 468人，戶籍人口22 045人，其中男11 419人、女10 626人，漢族16 293人，蒙古族5 405人，其他少數民族347人，人口密度為13.33人/平方公里。

 

【經濟總量】全市國內生產總值完成81 183萬元，同比增長27.94%。其中：第一產業完成426萬元，增長317.65%；第二產業增加值20 281萬元，增長47.96%；第三產業增加值60 479萬元，增長21.82%。財政收入完成12 883萬元，增長14.2%，其中地方財政收入完成8 585萬元，增長18.14%；人均國民生產總值15 000元，增長31.76%。

 

【工業】工業增加值完成3 335萬元，增長121.89%；工業總產值完成2 824萬元，增長23.59%；經濟效益綜合指數142.7%；供電量6 875萬千瓦時，增長14.73%；投資2 486萬元的二連—賽漢110千伏二回輸電線路已開工建設，城區輸電線路埋地6公里。供水量167萬噸，減少1.76%。

 

【農牧業】年內實施行政區劃調整，轄區面積由168平方公里擴大到4 015.1平方公里，草地面積38.47萬公頃，可利用草場30.27萬公頃。牲畜41 146頭(只)，第一產業機械性增長明顯。全面啟動京津風沙源治理工程，當年治理沙漠面積1 880公頃。

 

【固定資產投資】市政府拿出100萬元獎金，重獎招商引資先進個人和作出突出貢獻的外經貿企業。重點加強口岸基礎設施建設，全年在建項目48項(其中續建項目15項，新建項目33項)，全社會固定資產完成50 918萬元，增長33.23%；建筑業完成48 418萬元，增長27.62%，新增竣工面積60.10萬平方米，增長102.97%。

 

【城建環保】新增排污管線2.1公里，新建改造道路7.9公里，面積11萬平方米。硬化地面面積3.8萬平方米，全市集中供熱面積達22萬平方米，為市民提供液化氣420噸。

 

【外貿旅游】投資5 600萬元的公路口岸新通道和投資3 600萬元的H986列車檢測系統交付使用，使口岸通關條件大為改善。總投資1 800萬元的中國外運公司海關監管倉庫及邊防檢查武警營房的建成，進一步配套完善公路口岸聯檢區的服務功能。對外貿易進出口總額完成95 104萬美元，進出口貨物總量完成485.32萬噸，海關全年上繳國家關稅8.4億元，對外經濟貿易繼續保持快速增長的勢頭。

推進旅游企業改革，加大旅游景點建設(投資1 300萬元的國門新建工程已完成基礎工程)，簡化出入境旅游手續，大力發展草原風情游、跨國游，全年共接待國內外旅游、訪問、從事商務考察及其他有關活動人員71.21萬人(次)，旅游創匯9 819萬美元。

 

【商業】放寬政策，優化環境，鼓勵發展個體私營經濟，第三產業在口岸經濟中唱主角。義烏商城和國際貿易商城相繼投入使用，大型綜合超市工程正在進行建設，總占地面積30萬平方米的5大專業市場。2003年，二連浩特市登記注冊的個體私營3 937戶、從業人10 846人、注冊資金7 208萬元。批發零售貿易業零售額39 854萬元，增長22.66%；餐飲業零售額7 017萬元，增長15.85%。

 

【金融保險】各項存款余額96 592萬元，增長12.37%；居民儲蓄存款余額71 951萬元，增長16.24%；各項貸款余額32 922萬元，增長26.24%；現金總收入1 377 307萬元，現金總支出1 417 705萬元。累計完成保險費1 256萬元，比上年增長25.10%，保險業賠付款252萬元，增長1.20%。

 

【交通 郵電】加強道路交通基礎設施建設，投資1.5億元的二連浩特市—滿都拉圖鎮3級公路開工，為支線機場、208國道二連—賽漢段改造工程做好前期準備。全市各種運輸方式完成公路貨物周轉量4 395.7萬噸公里。貨物運輸總量309 820萬噸；各種運輸方式完成公路旅客周轉量3 845萬人公里。旅客運輸量達322 313萬人(次)。市話容量達15 000門。開通ADSL網絡服務，提高互聯網用戶上網速率。全市郵電業務總量完成3 602萬元，電話普及率29.39部百人，年末移動用戶21 470戶。

 

【社會保障 再就業 福利】在3個街道辦事處設立基層社會保障事務所，健全和完善社會保障體系。全年為企業離退休人員和行政事業單位離退休人員發放養老金671萬元，按時足額發放率100%，社會化發放率100%。行政事業單位、駐市單位和各類企業都參加基本醫療保險，覆蓋人口4 323人，參保率為100%，全年共收納醫療保險金381萬元，支出310萬元，保證職工基本醫療要求。加強失業保障金征繳工作，確保失業金按時足額發放到位，全市共有參保人員2 766人，共收繳失業金83萬元，支出28萬元。加大勞動保障監察力度，立案調查拖欠民工工資案件21件，為農民工追討欠薪26萬元，切實維護勞動者的合法權益。建立再就業基地，在全市范圍內開展再就業援助活動，全年共完成培訓城鎮各類人員202人，安置失業人員424人，城鎮登記失業率控制在3.0%。建成面積450平方米的職業介紹大廳。

投資400多萬元，建筑面積為4 000多平方米的二連浩特市綜合養老福利中心正式運營，為推進社會化養老，創造有利條件。殯葬管理工作取得突破性進展，投資50多萬元，新建建筑面積622.91平方米的殯儀館交付使用，積極推行火葬制度，集中治理土葬。

 

【文化】全年共舉辦大型文化活動10余次，開展群眾性文化活動15次，成立以老年朋友為主體的彩虹藝術團，豐富老年人的業余文化生活。開展2次“掃黃打非”集中整治專項斗爭，對書刊、音像、娛樂場所進行全面清理整頓。由文化、公安、消防、工商等部門聯合對不符合經營、消防安全條件的各類公共場所進行清理整頓，消除消防安全隱患。對外文化交往活動取得良好效果，蒙古國繪畫藝術博物館到二連浩特市舉辦蒙古國畫展，二連浩特市小百靈舞蹈團赴蒙古國巡回演出，編導人員應邀赴蒙古國講學10天。市政府向蒙古國烏蘭巴托市罕烏拉區中學捐贈學用電腦50臺，有力地促進中蒙文化交流。

 

【教育 衛生】以教學改革為核心，優化教育結構，完善教育管理體制，擴大辦學規模，改善辦學條件。實驗小學硬化操場6千平方米，市中學新建708平方米的教學樓1棟，全面推行素質教育。全市4所公立學校全部配備微機，接通遠程教育網。二連浩特市青少年活動中心建成使用。加大衛生事業的投入，選擇4家綜合實力較強的個體醫療機構組建社區衛生服務站，彌補醫療衛生資源的不足，方便群眾就醫。新購置X光機、呼吸機、電解質分析儀、血球分析儀、微量元素分析儀等設備，高薪聘請重點科室專家坐診，提高救治能力，醫療條件明顯改善。新建1 700平方米的SARS救治中心。開展綜合性防治措施，開展疫情檢測，加強地方病、傳染病的防治工作，全年對公共場所實施公共衛生監督1 342戶(次)，合格率為92.4%。2003年為全市參加醫療保險的人員進行健康體檢工作。

 

【抗擊“非典”】2003年4月15日，二連浩特市成立“非典”防治工作領導小組，下設辦公室及監測、治療、宣傳、維護穩定4個工作組，開通24小時疫情電話、健康咨詢電話，指定二連浩特市醫院為市呼吸道病診治定點醫院。在208國道二連—賽漢段12公里處、二連—蘇尼特左旗公路18公里處等地設置交通檢查站，對過往車輛和人員進行檢查。4月26日，發現第一例非典病人。5月19日，1例臨床診斷病例、2例疑似病例全部治愈出院。“非典”期間，二連浩特市發往外地客運班車停運，二連—烏蘭巴托、二連—呼和浩特、呼和浩特—二連等地列車全線停售前往二連浩特市的客票。5月23日，舉行二連浩特市SARS救治中心竣工驗收儀式。

 

【計劃生育】全市人口出生率9.08‰，人口自然增長率7.8‰，全面實施婚育新風進萬家活動，計劃生育率達98%，人口素質明顯增強。

 

【廣播電視】黨中央電視臺采用二連浩特市新聞報道12條(篇)，內蒙古電視臺采用53條，錫盟電視臺采用72條，黨中央人民廣播電臺和中國國際電臺采用32條，內蒙古人民廣播電臺采用89條，錫林郭勒人民廣播電臺采用198條，開辦多個自辦電視欄目。建成10.9公里的雙向環城光電混合網，有60%的用戶得到改造。鞏固“村村通工程”和“西新工程”的成果。

 

【民族 宗教】繼續推進“興邊富民行動”計劃，深入開展《民族區域自治法》的宣傳教育活動，促進民族地區經濟和精神文明建設。爭取“少數民族發展資金”25萬元，用于發展民族教育，增設開辦蒙古語廣播電視節目，得到很好的經濟效益和社會效益。認真貫徹黨的民族語言文字政策，蒙古、漢兩種文字并用正確率達95%以上。對宗教教職人員和信教群眾講解宗教政策和有關法律、法規，加強對信教群眾的教育引導工作，對于口岸經濟建設和社會穩定起到積極作用。

 

【人民生活】城鎮居民均可支配收入9 451元，增長15.51%，人均居住面積27.16平方米。居民消費結構發生明顯的變化，在體育健身、醫療保健、旅游消遣、子女學習及購置高檔次生活設施等方面的消費大幅度提高，人均消費性支出7 132元，增長7.02%；社會消費品零售總額46 931萬元，增長21.56%。恩格爾系數由上年的36.2%下降到34.6%。

(安世英、烏達巴拉)