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【領導名錄】

區(qū)委書記：***

副書記：楊洪吉

烏  云（女蒙古族）

王  軍（紀委書記）

組織部長：韓榮海

人大常委會主任：蘇全智

副主任：云虎威

張福中

姚守華（女）

區(qū)  長：楊洪吉

副區(qū)長：蔣  劍

金滿倉（蒙古族）

郭  俊

汪劍鵬

呂文榮

政協(xié)主席：董淑賢（女蒙古族）

副主席：韓月祥

何少華（滿族）

檢察院檢察長：李錫保

法院院長：劉夢來

武裝部長：任浩業(yè)

政  委：郭永平

【概況】石拐區(qū)位于內蒙古陰山山脈大青山腹地。東與武川縣相鄰，南與土右旗隔山而居，西與九原區(qū)相連，北與固陽縣相接。2003年石拐區(qū)轄大磁、大發(fā)、石拐、五當溝、白狐溝五個街道辦事處，國慶鄉(xiāng)一個農業(yè)鄉(xiāng)，五當召鎮(zhèn)一個半農半牧鎮(zhèn)，全區(qū)總人口約5.13萬人，面積約618平方公里。2003年，全區(qū)國內生產(chǎn)總值完成55 367萬元，同比增長84.3%；財政收入完成6 022萬元，同比增長62.9%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達5 831元，同比增長21.5%；農牧民人均純收入達2 391元，同比增長30%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成9.25億元，同比增長5.33倍，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成46 634萬元，同比增長73.12%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成25 304萬元，同比增長74.85%，2003年各項指標增速創(chuàng)石拐區(qū)歷史最高水平，其中工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資三項指標增速位居全市9個旗縣區(qū)第一位。

【工業(yè)】2003年建設的較為規(guī)范的高載能工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已具備40萬噸硅鐵和電石及其下游產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，被自治區(qū)批準為20個重點發(fā)展的工業(yè)開發(fā)區(qū)之一，為工業(yè)立區(qū)打造新型支柱產(chǎn)業(yè)。1號、2號工業(yè)園區(qū)建設110千伏、220千伏等級的輸變電站兩座，共入駐企業(yè)45戶，固定資產(chǎn)投資近10億元，擁有不同功率的礦熱爐58臺。2002年、2003年兩年共投入資金近3 000萬元，完成園區(qū)道路建設、供暖、供水、送電到廠等工程量達5 000多萬元，工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)“五通一平”。至2003年底，1號園區(qū)入園企業(yè)全部投入生產(chǎn)，累計生產(chǎn)電石、金屬硅、硅鐵14萬噸，實現(xiàn)稅金845萬元；2號園區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)已具備生產(chǎn)能力，為到2005年打造百萬噸世界級硅鐵合金系列產(chǎn)品產(chǎn)銷基地奠定堅實基礎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中不斷提高，經(jīng)濟貢獻率進一步增強。原煤產(chǎn)量逐年提高，2003年達265萬噸，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值28 145萬元，同比增長36.6％。洗精煤產(chǎn)量2003年達20萬噸；建材、電子穩(wěn)步發(fā)展，鹿茵陶瓷完成二期、三期技改，墻磚生產(chǎn)規(guī)模接近160萬平方米；鹿城水泥生產(chǎn)能力達10萬噸；膨脹石墨累計創(chuàng)匯1 274萬元；巨星熔斷電阻累計生產(chǎn)13 210萬支；星霸公司破產(chǎn)清算工作已接近尾聲；制酒等輕工業(yè)初具規(guī)模；供銷機構對“三農”的服務進一步增強。

【農牧業(yè)】到2003年，全區(qū)有耕地面積2 000公頃，人均耕地0.027公頃，糧食總產(chǎn)量4 841萬公斤，累計投資6 285萬元，實施農業(yè)綜合開發(fā)、國家農村飲水解困工程、世行貸款二期項目等3個農業(yè)項目，新增水澆地500公頃，打機井25眼。特別是“奶業(yè)富民工程”拉動農業(yè)發(fā)展、農牧民增收效果明顯。2003年底全區(qū)奶牛存欄數(shù)達3 792頭，2003年純增2 962頭，同比增長357%。奶牛業(yè)拉動飼草料種植面積擴大近7倍，以養(yǎng)定種意識增強，僅奶牛業(yè)一項年均拉動農牧民人均增收500元。到2003年，共投入各類扶貧資金460萬元，發(fā)展和恢復水澆地135.67公頃，解決1 317人、14 800頭（只）牲畜飲水困難；引進種公羊260只；引進種鹿18只；覆膜種植593.33公頃，共建成青貯窖67個，完成青貯、微貯242萬斤；購進鍘草機52臺；培訓農牧民3 450人次；基本解決1 269人絕對貧困人口的溫飽問題，穩(wěn)定解決2 759人溫飽不穩(wěn)定貧困人口的溫飽問題；總體受益人口達4 300人。

【生態(tài)建設】到2003年，共投入資金3 000萬元，實施土地復墾、沙源治理、大青山生態(tài)工程、綠色通道、水保、天然林保護工程、退耕還林還草工程7個生態(tài)建設項目，造林0.8萬公頃，治理荒山0.67萬公頃，封育2 900公頃，種草地410.73公頃，發(fā)展水澆地498.33公頃，梯田561公頃，骨干壩2座，淤地壩6座，建小水庫1座，谷坊176座，苗圃1處10公頃，全區(qū)森林覆蓋率提高7%，有效夯實全區(qū)生態(tài)基礎，改善生態(tài)環(huán)境，遏制水土流失。

【旅游業(yè)】2003年，建立健全組織機構，成立旅游局，并經(jīng)多方努力成立包頭市五當召旅游開發(fā)領導小組。有力地指導全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。共投入資金10萬元，完成《石拐區(qū)旅游規(guī)劃》、《石拐區(qū)旅游資源分布及旅游規(guī)劃示意圖》，構筑具有一定特色的旅游功能區(qū)，建立旅游招商項目庫，編制項目建議書，為旅游開發(fā)奠定基礎；啟動小城鎮(zhèn)建設，完成五當召撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，旅游接待中心已開工建設，大磁旅游廣場、老爺廟山旅游休閑景區(qū)、達旺塔達旅游度假村等部分旅游項目開始實施；五當召森林公園批準為省級森林公園，為下一步旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客人數(shù)從原來的年5萬人，增加到現(xiàn)在的年20萬人，成為包頭市的旅游大區(qū)。

【財稅金融】2003年，財政收入達6 022萬元，創(chuàng)歷史新高。加強稅源分析和預測，依法強化稅收征管，法人特別是主要稅源大戶納稅意識明顯增強，骨干企業(yè)基本做到實現(xiàn)稅金應繳盡繳，部分陳欠稅款得到有效清理。到2003年末，共支出24 031萬元，其中在工資、企業(yè)養(yǎng)老金等個人方面支出13 250萬元；工程、道路、園區(qū)建設等公用方面支出8 893萬元。城區(qū)三條保障線按時足額發(fā)放到位，最低生活保障金從156元提高到186元，共發(fā)放低保資金2 080.23萬元，社保資金2 023萬元，失業(yè)保險金436萬元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達2.2億元。工商銀行共發(fā)放貸款2.38億元，有力地支持石拐區(qū)工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

【城市建設】到2003年，累計投入資金1 740萬元，完善城區(qū)內道路建設，完成石五公路石拐大橋—化工廠公路、城區(qū)盤灣路近1公里改造及工業(yè)園區(qū)道路和防護工程道路；完成包腦公路大廟—石拐段、石拐大橋—水磨灘段2.6公里變線改造的勘察設計工作；完成石拐—固陽、石拐—九原區(qū)公路的立項。累計投資5 015.8萬元，完善城區(qū)基礎設施建設，建成每小時涌水量100多噸的新水源井1座；新增供暖面積3 553平方米，改造供暖管網(wǎng)80多米；完成石拐賓館室內裝修工程；完成大磁旅游廣場的土地平整；重點清理整頓石拐區(qū)片沿街亂擺亂設商業(yè)攤點等，凈化、美化、亮化城區(qū)；建成并啟用環(huán)衛(wèi)職工生活區(qū)，更新垃圾清運機具，改善環(huán)衛(wèi)職工的工作生活環(huán)境；解決光明小區(qū)1 000多戶居民用水難的問題，對會議廳、機關餐廳進行重建、裝修并已投入使用。完善城區(qū)電視、通訊服務設施；開通包頭電視節(jié)目微波傳輸工程，增加黨中央新聞頻道；開通“小靈通”；完善移動通訊網(wǎng)絡建設，通信服務質量進一步提高。投資258萬元完成新石拐東梁、大磁旅游廣場的拆遷及包腦公路石拐大橋一水磨灘段變線改造2.6公里鐵路的拆遷。大磁旅游廣場、新石拐東梁商業(yè)街、新型住宅區(qū)、新的公共汽車站將建成并投入使用。根據(jù)石拐區(qū)老工礦區(qū)的特點，加大地質災害治理步伐，編報地質災害治理可研項目。爭取資金170萬元，為國慶鄉(xiāng)缸房地、腮大壩因突發(fā)性山體滑坡而導致房屋倒塌的4戶農民重新修建住房；實施大磁礦山環(huán)境恢復治理項目；將受大發(fā)平峒山體滑坡直接威脅的43戶居民整體搬遷出危險區(qū)。

【文教衛(wèi)生】2003年有83名高考考生全部上線；高中考成績達到包頭市高中的中上游水平；十五中考連年取得優(yōu)異成績；小學義務教育質量高于包頭市平均水平。不斷整合文化、體育資源，組建文體廣電局。累計投入資金10萬元，改善文體廣電設施，推進全民健身活動的開展，共舉辦各類群眾性文體活動57場，參加人數(shù)達2萬多人，豐富人民群眾的業(yè)余文體生活。堅持“預防為主，防治結合”的醫(yī)療衛(wèi)生方針，認真貫徹落實《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。不斷加大資金投入，逐步改善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，建立18個村衛(wèi)生室、2個社區(qū)衛(wèi)生服務站，方便群眾就醫(yī)，提高群眾健康水平；建立公共衛(wèi)生應急體系，提高應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。面對突如其來的非典疫情，強化領導，把好“防”、“控”兩個重點，嚴防死守，有效地阻止非典疫情的流入。

【人民生活】2003年度全區(qū)國內生產(chǎn)總值55 367.7萬元，工農業(yè)總產(chǎn)值61 768萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值58 134元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值46 634萬元，農業(yè)總產(chǎn)值3 634萬元，城鎮(zhèn)職工人均收入5 831元，農牧民人均收入2 391元。認真落實就業(yè)和再就業(yè)政策。積極向上爭取資金140萬元，新建區(qū)級113平方米的勞動力市場和五個街道社區(qū)勞動保障事務所。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》4 816個，免費培訓4 479人，實現(xiàn)就業(yè)3 174人，其中“4050”及就業(yè)困難群體再就業(yè)786人。

（李培云）