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【內蒙古自治區扶貧開發領導小組辦公室領導名錄】

黨組書記主任：云才曉（蒙古族）

黨組成員副主任：白長江（蒙古族）

周立群

杜  古（鄂溫克族）

助理巡視員：楊秉謙

【概況】內蒙古自治區扶貧辦是內蒙古自治區扶貧開發領導小組的常設辦事機構，獨立的正廳級單位，列入政府序列。行政編制25名，內設4個處，分別為綜合處、項目管理處、社會扶貧處和計劃財務審計處。下設機關事務服務中心、扶貧培訓中心、扶貧開發中心、扶貧基金會、《致富之友》雜志社共5個事業單位。

2003年，自治區的扶貧開發工作在自治區黨委、政府的正確領導下，在國務院扶貧辦的關懷指導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，以實施“千村扶貧開發工程”和“水利及種草養畜扶貧年”活動為重點，一手抓扶貧開發，一手抓抗擊“非典”，各項工作取得明顯成效。共解決16萬貧困人口的溫飽問題。水利及種草養畜項目共新建水澆地和飼草料基地13.72萬公頃，完成年度任務的274%；種樹種草36.18萬公頃，完成年度任務的135.7%；購進和調劑牲畜247萬多頭只，完成年度任務的102.9%；解決107萬人、97萬頭只牲畜的飲水困難問題；上電3 596公里；修路4 396公里；勞務輸出58萬人，培訓干部、群眾112萬人次。其它各項扶貧開發任務均完成或超額完成年度計劃。

【“千村扶貧開發工程”】2003年，自治區繼續扶持2002年啟動的2 310個重點嘎查村的扶貧項目。自治區為每個重點嘎查村投入6萬元財政扶貧資金。主動協調以工代賑資金和信貸扶貧資金向重點嘎查村傾斜。一些盟市、旗縣協調集中部分涉農資金投向重點嘎查村，個別重點嘎查村的投資規模達200萬元以上。3月，自治區對2001年首批啟動的600個試點重點嘎查村組織檢查驗收，試點重點嘎查村基本達到自治區規定的標準，自治區采取“以獎代投”的形式對工作成效顯著的20個旗縣進行表彰獎勵。8月底，在通遼召開由12個盟市和94個旗縣區扶貧辦領導參加的全區“千村扶貧開發工程”現場會，認真總結通遼市及各地的先進經驗和做法，并對下一步的工作進行部署。

【產業化扶貧工作】各級扶貧部門始終堅持把產業結構調整和扶持農牧業龍頭企業作為一項重要內容來抓。積極引導貧困地區調整農牧業經濟結構，發展特色優勢產業。自治區扶貧辦與農業銀行等廳局單位多次深入各地聯合進行調查研究。信貸扶貧資金扶持的扶貧龍頭企業已形成良好的發展勢頭，帶動農牧戶達130多萬戶。各地逐步培育起一批有影響力的集貿市場。農牧民經紀人隊伍不斷壯大。9月，自治區在呼市、巴盟召開全區產業化扶貧現場會，認真總結全區各地開展產業化扶貧的經驗。全區在協調農行扶貧貸款，實施產業化扶貧方面已走在全國的前列，多次受到國務院扶貧辦的肯定和表揚，10月在北京舉辦的全國扶貧開發工作重點縣黨政干部培訓班上做了經驗介紹，在全國引起強烈反響。

【牧區和特困地區扶貧】自治區扶貧辦從2002年11月以來，先后5次組織自治區計委、財政、水利、交通、農行等相關部門人員深入到邊境地區、牧區和特困地區進行專題調研。按照自治區政府與興安盟行署簽署的責任狀，安排300萬元專項資金，重點扶持興安盟扎賚特旗“北八鄉”和科爾沁右翼中旗“南三蘇木”。8月初，自治區黨委、政府在興安盟組織召開現場辦公會，專題研究解決“北八鄉”和“南三蘇木”的貧困問題，自治區黨委副書記岳福洪和自治區副主席雷·額爾德尼分別作重要講話和指示。會后，自治區政府下發專題會議紀要（〔2003〕27號），要求財政、計委、農行、交通、教育、電力等部門給予支持。各有關部門已落實資金近億元，各項目建設進展順利，已實現通電、通訊、通路、通廣播電視。經過積極爭取，呼倫貝爾市三個人口較少民族聚居區的106個嘎查已被國家列入專項扶持范圍。村級扶貧開發規劃已上報國務院扶貧辦，規劃分三年實施，總投資16 462萬元，可穩定解決4.68萬人的溫飽問題。阿榮旗、鄂倫春自治旗、額爾古納市的部分嘎查試點項目正式啟動。

【科教培訓】為全區94個旗縣市區安排科技培訓費1 200萬元，專項用于農牧民培訓。安排4 000多萬元，重點支持科技示范基地建設、牲畜種子工程、二期義教工程和農科教結合等項目。組織60個國家扶貧工作重點旗縣黨政領導和扶貧辦主任參加國務院扶貧辦舉辦的培訓班。自治區扶貧辦與黨委組織部聯合舉辦5期貧困旗縣鄉鎮蘇木黨政領導培訓班，培訓蘇木鄉鎮干部300多人，自治區黨委副書記楊利民、組織部副部長王威出席并分別作重要講話。各級扶貧部門全年共培訓干部群眾112萬人次。

【扶貧資金的審計監督】是年，自治區克服“非典”帶來的影響，想方設法積極爭取國務院扶貧辦的支持，并主動配合有關部門向國家爭取資金。全區三項扶貧資金總計188 840萬元，比2002年增加32 120萬元，占全國資金總量的6.3%。其中：財政扶貧資金34 440萬元，以工代賑及生態扶貧移民資金80 400萬元，信貸扶貧資金74 000萬元。爭取到4 000多萬元的醫療技術設備捐贈項目。在加大投入的同時，進一步加強對扶貧資金的管理和審計監督，各級扶貧辦組成督查組經常深入一線，對項目的實施、資金到位情況進行督促檢查。積極配合各級審計部門做好扶貧資金的年度審計和糾正工作。

【社會扶貧規范化】各地把社會扶貧與基層組織建設、培養鍛煉干部、整合扶貧資源結合起來，使社會扶貧工作進一步走向規范化。是年全區動員18 720個單位、11.6萬人參加社會扶貧，投入社會扶貧資金物資價值2億多元。自治區142個直屬機關、企事業單位定點幫扶錫林郭勒盟103個重點貧困嘎查村投入資金1 213萬元。18個中直機關單位定點扶持自治區26個貧困旗縣投入資金999.5萬元。北京市18個區縣對口幫扶自治區18個國家重點縣投入1 213萬元。是年自治區部分盟市遭受多種自然災害，自治區緊急撥付救災扶貧資金計2 500多萬元，專項用于恢復生產。自治區扶貧辦機關三次發動干部職工為災區和困難職工捐款，各地扶貧部門也都組織捐款捐物活動。

【移民擴鎮 利用外資扶貧項目】自治區編制并下達全區第三批移民擴鎮兩年計劃，安排專項移民資金2 000萬元，篩選并實施26個旗縣的移民項目，已有10個旗縣的工程建設完工，部分移民已入住。項目實施已進入全面啟動、分批報賬階段。與自治區黨委政研室共同完成異地移民扶貧開發課題。世行貸款扶貧項目進展順利。配套資金已按要求下達。自治區6次組成督查組對項目進行檢查驗收。全年共完成投資1.73億元，提款報賬909萬美元。累計完成投資7.8億元，占全部項目投資的78%，累計報賬4 484萬美元，占全部項目貸款的85%。固陽縣嘉道理基金扶貧項目共投入685萬元，項目實施兩年來，項目戶農牧民收入顯著增加，項目終評報告受到國務院扶貧辦的充分肯定和高度重視。

【“抗非”“防非”工作】“非典”疫情發生后，按照自治區的統一部署，自治區扶貧辦黨組在4月初就召開會議研究部署，成立防控“非典”領導小組及辦公室，制定工作方案，對全區貧困地區防“非”工作做了周密安排和部署。自治區扶貧辦實行24小時值班制度和日報告、零報告制度。自治區緊急下撥140萬元財政扶貧資金用于全區貧困旗縣印發宣傳材料、購買消毒器械和藥品。由于各級扶貧辦組織有力，工作到位，全區扶貧系統沒有發生一例“非典”病例，取得抗“非”工作的勝利。

【辦公設備建設】全區各盟市、旗縣的扶貧辦在是年基本上配齊電腦、復印機等現代辦公設備?！皟让晒欧鲐氶_發網”及自治區扶貧辦機關局域網開通使用。

【救災扶貧工作】是年，自治區部分旗縣不同程度遭受自然災害，農牧業生產損失嚴重，群眾的生產生活遇到很大困難。災情發生后，扶貧辦主要領導親自帶隊深入災區走訪慰問貧困戶，幫助解決生產生活問題。自治區扶貧辦緊急下撥500萬元財政扶貧資金用于阿旗、巴林左旗等重災區的中小學校舍維修、購置教學用具等；并通過自治區扶貧基金會，向每個受災旗縣捐贈部分醫療設備，用于災區群眾防病治病。巴盟烏拉特前旗先鋒鄉黃河決口后，自治區扶貧辦迅速組織開展救援工作，從呼市緊急購買3萬元的伊利速凍水餃，盟旗兩級扶貧辦集資1.6萬元在第一時間內送到受災地區。全區各級扶貧部門也都緊急行動，積極籌措資金和捐款捐物，組織群眾抗災自救。

（云利燕）