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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：陳勝利(蒙古族)

副書(shū)記： ***(蒙古族9月任職)

劉  祥（紀(jì)委書(shū)記）

道日吉(蒙古族)

哈斯巴雅爾(蒙古族)

常  委：蘇乙拉圖(蒙古族9月離任)

高生發(fā)

秦志剛(蒙古族)

孫志堅(jiān)(滿(mǎn)族9月任職)

劉東漢(9月任職)

人大常委會(huì)主任：道爾吉扎布(蒙古族)

副主任：諾日布桑布(蒙古族)

吳美英(女蒙古族)

牛廣義

青巴圖(蒙古族)

旗  長(zhǎng)：額爾登畢力格(蒙古族9月離任)

***(蒙古族9月代理)

副旗長(zhǎng)：馬國(guó)峰(9月離任)

蘇乙拉圖(蒙古族11月離任)

溫都蘇(蒙古族11月離任)

高海英(女1月離任)

張建文

賽  娜(女蒙古族)

布仁金(蒙古族9月任職)

朝  魯(蒙古族9月任職)

政協(xié)主席：根  富(蒙古族)

副主席：班  珍

扎木彥扎布(蒙古族)

敖特根巴特爾(蒙古族)

法院院長(zhǎng)：牧  仁(蒙古族11月離任)

額爾登巴特爾(蒙古族11月任職)

檢察院檢察長(zhǎng)：青格勒?qǐng)D(蒙古族)

武裝部長(zhǎng)：高生發(fā)

政  委：劉  杰

【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56′～42°45′、東經(jīng)113°30′～114°45′之間。南與烏蘭察布盟化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布盟商都縣接壤?？偯娣e4 960平方公里，草牧場(chǎng)占總面積的97.68%。

2003年，鑲黃旗轄3個(gè)蘇木、1個(gè)鎮(zhèn)、60個(gè)嘎查、6個(gè)居民區(qū)。人口8 956戶(hù)、28 365人。其中蒙古族17 764人，漢族10 487人，滿(mǎn)族53人，回族38人，其他少數(shù)民族23人。

2003年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成14 885萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成5 408萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成4 471萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)110.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成5 006萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.1%。財(cái)政總收入420萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.8%。其中地方財(cái)政收入315萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 630元，同比增長(zhǎng)8.3%，牧民人均純收入1 340元，同比增長(zhǎng)14.7%。固定資產(chǎn)投資9 515萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6 810萬(wàn)元，增長(zhǎng)251.8%。其中國(guó)有單位基本建設(shè)投資8 376萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)221.2%。社會(huì)商品零售總額5 331萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.3%；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)總額3 633.20萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%。

【畜牧業(yè)】2003年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)61.7萬(wàn)頭(只)，同比增長(zhǎng)18.65%。打貯草1.31億公斤，完成任務(wù)1.27億公斤的103.1%，種植高產(chǎn)飼草料0.31萬(wàn)公頃(其中青貯玉米2 033.33公頃)，青貯玉米產(chǎn)量9 455萬(wàn)公斤，為打貯草總量的72%，同比增長(zhǎng)202.9%。牲畜出欄295 615頭(只)，加工牲畜6.18萬(wàn)個(gè)羊單位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值1 483萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入509萬(wàn)元。全旗黃牛冷配4 012頭，小畜改良9.6萬(wàn)只，完成任務(wù)10萬(wàn)只的96%；引進(jìn)種公羊122只，引進(jìn)種公山羊90只。積極發(fā)展奶牛業(yè)，奶牛養(yǎng)殖總規(guī)模712頭，完成任務(wù)的71%。疫病防治注射疫苗牛1.5萬(wàn)頭(次)，羊39萬(wàn)只(次)。注射羊三聯(lián)四防疫苗57萬(wàn)只，布病防治46萬(wàn)頭(只)，牛皮蠅防治1.5萬(wàn)頭，驅(qū)蟲(chóng)30萬(wàn)頭(只)。佩帶免疫耳標(biāo)46.6萬(wàn)頭(只)。

【林業(yè) 水利】完成飛播造林作業(yè)面積2 096.6公頃，飛播牧草作業(yè)面積1 445.2公頃，飛播混灌草植物種為楊柴、沙蒿、沙打旺、沙果。2003年，基本草牧場(chǎng)建設(shè)分布于3個(gè)蘇木、8個(gè)嘎查范圍內(nèi)，共8個(gè)建設(shè)地塊建設(shè)面積133.33公頃，擬配套林網(wǎng)26.67公頃，配套比20%。城鎮(zhèn)防護(hù)林建設(shè)主要分布于一基點(diǎn)周?chē)?公里范圍內(nèi)的溝、坡、灘、川、路邊。完成城防林面積112.4公頃，占計(jì)劃任務(wù)的105.3%。退耕還林(草)工程，完成98.37公頃，為計(jì)劃任務(wù)的105.4%。天然林保護(hù)工程建設(shè)內(nèi)容為檸條種子林，建設(shè)地點(diǎn)為旗國(guó)有林場(chǎng)。春季完成建設(shè)面積73.33公頃。水源工程計(jì)劃任務(wù)10處，節(jié)水灌溉10處，基本草牧場(chǎng)建設(shè)133.33公頃，小流域綜合治理1.33萬(wàn)公頃。實(shí)際完成水源工程10處，配套節(jié)水灌溉10處，基本草牧場(chǎng)建設(shè)面積133.33公頃，小流域綜合治理完成治理面積1.33萬(wàn)公頃，達(dá)到保護(hù)面積1.67萬(wàn)公頃。其中完成開(kāi)挖水平均174 460延長(zhǎng)米，種植水保林29.33公頃，種植優(yōu)質(zhì)牧草61.4公頃，筑谷坊108座。

【生態(tài)建設(shè)】京津風(fēng)沙源治理建設(shè)完成1.68萬(wàn)公頃，其中營(yíng)林造林0.45萬(wàn)公頃，草地治理1.10萬(wàn)公頃，水源工程節(jié)水灌溉10處，小流域綜合治理1 333.33公頃。在全旗的49.6萬(wàn)公頃草場(chǎng)實(shí)施春季休牧，休牧結(jié)束后，在集中連片的14個(gè)嘎查推進(jìn)劃區(qū)輪牧，劃區(qū)輪牧面積13.29萬(wàn)公頃。累計(jì)發(fā)放飼料糧887萬(wàn)多公斤。生態(tài)移民工程計(jì)劃任務(wù)180戶(hù)，移民遷出區(qū)為渾善達(dá)克沙地和新寶力格鎮(zhèn)周邊綜合治理區(qū)所涉及到的牧戶(hù)。完成生態(tài)移民50戶(hù)，移民方式為退牧轉(zhuǎn)產(chǎn)，其余130戶(hù)移民計(jì)劃集中安置到新寶力格鎮(zhèn)和寶格丁高勒蘇木政府所在地從事奶牛養(yǎng)殖。退耕還林還草工程完成退耕還林466.67公頃，為計(jì)劃任務(wù)的100%。在渾善達(dá)克沙地封沙育林517.07公頃，為計(jì)劃任務(wù)的110.8%。

【工業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】工業(yè)增加值完成1 530萬(wàn)元，完成計(jì)劃指標(biāo)1 870萬(wàn)元的82%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成120萬(wàn)元，完成計(jì)劃指標(biāo)390萬(wàn)元的30.7%；限額以下工業(yè)企業(yè)完成1 410萬(wàn)元，完成計(jì)劃1 480萬(wàn)元的95.2%。全盟重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目—石匠山煤礦，完成投資230萬(wàn)元，產(chǎn)原煤5 000噸。全年共引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，其中國(guó)外4個(gè)、國(guó)內(nèi)21個(gè)(區(qū)外13個(gè)，區(qū)內(nèi)8個(gè))。引進(jìn)國(guó)外資金31.48萬(wàn)美元，完成任務(wù)的104.9%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金1 886.01萬(wàn)元，完成任務(wù)的94.35%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，投資近660萬(wàn)元的供排水工程、集中供熱工程的相繼實(shí)施，投資100多萬(wàn)元的城鎮(zhèn)防洪壩工程、道路維修工程及綠化工程順利完工，使城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，投資800多萬(wàn)元的計(jì)生服務(wù)樓、文化中心綜合樓、職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)校危房改造工程及社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程開(kāi)工建設(shè)；臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造及個(gè)人興建商業(yè)住宅樓優(yōu)惠政策的出臺(tái)、土地拍賣(mài)制度的完善，有效拉動(dòng)民間投資551萬(wàn)元，城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)。

【財(cái)稅 金融】堅(jiān)持依法理財(cái)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證干部職工工資的按時(shí)發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)和考察費(fèi)，有效遏制鋪張浪費(fèi)。大力培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，確保財(cái)稅工作的后續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)金融工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1.2億元，各項(xiàng)貸款余額約8 000萬(wàn)元。

【扶貧開(kāi)發(fā)工程】按照自治區(qū)《千村扶貧開(kāi)發(fā)工程》和《水利和種草養(yǎng)畜扶貧工程》實(shí)施方案要求，根據(jù)16個(gè)重點(diǎn)扶持的嘎查人口、貧困程度、生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施和自然條件，確定投資項(xiàng)目及規(guī)模，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查在確定項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合本嘎查實(shí)際，一次計(jì)劃、同步論證、統(tǒng)籌考慮、嚴(yán)格各類(lèi)資金渠道申報(bào)立項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人制度。扶貧開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于草牧場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、高產(chǎn)飼料基地、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水、適用技術(shù)推廣和培訓(xùn)、嘎查級(jí)“五通”工程等方面。實(shí)行高產(chǎn)飼料基地建設(shè)任務(wù)副處級(jí)干部行政掛牌制度，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全年到位財(cái)政扶貧資金96萬(wàn)元，爭(zhēng)取以工代賑資金200萬(wàn)元，非定向扶貧資金43萬(wàn)元，牧民配置資金73.15萬(wàn)元，其它配合項(xiàng)目資金191萬(wàn)元，各項(xiàng)資金到位率100%。全面完成千村扶貧開(kāi)發(fā)工程及水利和種草養(yǎng)畜扶貧工程。購(gòu)買(mǎi)和調(diào)劑牲畜1.5萬(wàn)只羊單位，其中肉牛866頭、奶牛105頭；種草1 333.33公頃，其中高產(chǎn)飼料基地164.67公頃，多年生牧草298公頃；打井42眼，其中機(jī)電井16眼，筒井14眼，管井12眼；圍欄草場(chǎng)2 000公頃，其中小草庫(kù)倫建設(shè)10處、66.67公頃；畜棚376處、16 920平米；解決人畜飲水0.07萬(wàn)人、0.3萬(wàn)頭(只)牲畜；勞務(wù)輸出450人；培訓(xùn)1 000人。全旗解決貧困人口溫飽1 000人。

【招商引資】按照“策劃項(xiàng)目為基礎(chǔ)，改善環(huán)境為條件，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保證”的工作要求，全面開(kāi)展“開(kāi)放帶動(dòng)年”活動(dòng)。制定《開(kāi)放帶動(dòng)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《鑲黃旗招商引資優(yōu)惠政策》。建立招商引資項(xiàng)目責(zé)任制和例會(huì)制度。實(shí)行副處級(jí)以上干部承包招商引資項(xiàng)目責(zé)任制。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，5年累計(jì)引進(jìn)盟外資金8 436萬(wàn)元。

【旅游業(yè)】大力發(fā)展草原特色旅游業(yè)，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，挖掘具有地方民族特點(diǎn)和文化內(nèi)涵的旅游資源。對(duì)鴻格爾烏拉旅游景點(diǎn)進(jìn)行圍封保護(hù)、建設(shè)蒙古艾里旅游村；與河北省宣化縣有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司合作建設(shè)察哈爾旅游度假村項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；籌備與五臺(tái)山女子旅行社合作開(kāi)通鑲黃旗—五臺(tái)山雙向旅游通道，計(jì)劃2004年開(kāi)始組織實(shí)施。

【科技 文化教育 衛(wèi)生】以提供科技支撐為目標(biāo)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班90期，培訓(xùn)農(nóng)牧民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和蘇木、嘎查領(lǐng)導(dǎo)15 200人(次)，發(fā)放實(shí)用技術(shù)手冊(cè)和明白卡12 000份(冊(cè))，技術(shù)承包項(xiàng)目8個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)4項(xiàng)。積極與國(guó)家農(nóng)業(yè)部、中科院及內(nèi)蒙古牧科院、農(nóng)大等部門(mén)、院校開(kāi)展科技交流與合作。新成立農(nóng)技協(xié)3個(gè)，農(nóng)技協(xié)總數(shù)達(dá)12個(gè)。大力實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略，制定《鑲黃旗“科教興旗”戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《鑲黃旗科教興旗“雙十”戰(zhàn)略》，使科技支撐畜牧業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷增強(qiáng)。教育基礎(chǔ)建設(shè)投資300萬(wàn)元，建筑面積3 083平方米；職業(yè)技術(shù)教育穩(wěn)步發(fā)展，成人掃盲力度不斷加大。九年義務(wù)教育覆蓋率100%。初級(jí)中等義務(wù)教育人口覆蓋率100%，教育的布局結(jié)構(gòu)趨于合理，素質(zhì)教育深入人心，民族教育得到鞏固加強(qiáng)。清理整頓文化市場(chǎng)1次；烏蘭牧騎演出107場(chǎng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行探索；舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)17次，出外參加比賽2次，出外參加演出1次，舉辦文物展覽1次。全旗廣播、電視覆蓋率達(dá)100%。對(duì)蘇木衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)聘用制。結(jié)合抗擊“非典”，建立重大突發(fā)傳染病應(yīng)急機(jī)制，推行“首診負(fù)責(zé)制”。出動(dòng)車(chē)輛88次，人員1 058人(次)，投藥10.8萬(wàn)洞，有效控制鼠間疫情。

【社會(huì)保障】新建再就業(yè)基地4個(gè)，擴(kuò)建2個(gè)，征集就業(yè)崗位609個(gè)，安置城鎮(zhèn)各類(lèi)人員483人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1 570人，征收失業(yè)保險(xiǎn)金15.2萬(wàn)元；全旗養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2 517人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10 140萬(wàn)元，為1 205人發(fā)放養(yǎng)老金971.55萬(wàn)元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)3 235人，征收醫(yī)療保險(xiǎn)基金114.53萬(wàn)元，大病互濟(jì)保費(fèi)收入13.17萬(wàn)元，發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)基金84.42萬(wàn)元，大病互濟(jì)支出5.98萬(wàn)元。發(fā)放最低生活保障金122.4萬(wàn)元。

(烏力吉巴圖、齊迎春)