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【領導名錄】

旗委書記：陳勝利(蒙古族)

副書記： ***(蒙古族9月任職)

劉  祥（紀委書記）

道日吉(蒙古族)

哈斯巴雅爾(蒙古族)

常  委：蘇乙拉圖(蒙古族9月離任)

高生發

秦志剛(蒙古族)

孫志堅(滿族9月任職)

劉東漢(9月任職)

人大常委會主任：道爾吉扎布(蒙古族)

副主任：諾日布桑布(蒙古族)

吳美英(女蒙古族)

牛廣義

青巴圖(蒙古族)

旗  長：額爾登畢力格(蒙古族9月離任)

***(蒙古族9月代理)

副旗長：馬國峰(9月離任)

蘇乙拉圖(蒙古族11月離任)

溫都蘇(蒙古族11月離任)

高海英(女1月離任)

張建文

賽  娜(女蒙古族)

布仁金(蒙古族9月任職)

朝  魯(蒙古族9月任職)

政協主席：根  富(蒙古族)

副主席：班  珍

扎木彥扎布(蒙古族)

敖特根巴特爾(蒙古族)

法院院長：牧  仁(蒙古族11月離任)

額爾登巴特爾(蒙古族11月任職)

檢察院檢察長：青格勒圖(蒙古族)

武裝部長：高生發

政  委：劉  杰

【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56′～42°45′、東經113°30′～114°45′之間。南與烏蘭察布盟化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布盟商都縣接壤。總面積4 960平方公里，草牧場占總面積的97.68%。

2003年，鑲黃旗轄3個蘇木、1個鎮、60個嘎查、6個居民區。人口8 956戶、28 365人。其中蒙古族17 764人，漢族10 487人，滿族53人，回族38人，其他少數民族23人。

2003年，國內生產總值完成14 885萬元，同比增長27.6%。其中第一產業完成5 408萬元，同比增長6.4%；第二產業完成4 471萬元，同比增長110.9%；第三產業完成5 006萬元，同比增長12.1%。財政總收入420萬元，同比增長23.8%。其中地方財政收入315萬元，同比增長44.5%。城鎮居民均可支配收入3 630元，同比增長8.3%，牧民人均純收入1 340元，同比增長14.7%。固定資產投資9 515萬元，比上年增長6 810萬元，增長251.8%。其中國有單位基本建設投資8 376萬元，較上年增長221.2%。社會商品零售總額5 331萬元，同比增長11.3%；城鎮居民消費總額3 633.20萬元，同比增長8.3%。

【畜牧業】2003年牧業年度牲畜總頭數61.7萬頭(只)，同比增長18.65%。打貯草1.31億公斤，完成任務1.27億公斤的103.1%，種植高產飼草料0.31萬公頃(其中青貯玉米2 033.33公頃)，青貯玉米產量9 455萬公斤，為打貯草總量的72%，同比增長202.9%。牲畜出欄295 615頭(只)，加工牲畜6.18萬個羊單位，實現現價產值1 483萬元，銷售收入509萬元。全旗黃牛冷配4 012頭，小畜改良9.6萬只，完成任務10萬只的96%；引進種公羊122只，引進種公山羊90只。積極發展奶牛業，奶牛養殖總規模712頭，完成任務的71%。疫病防治注射疫苗牛1.5萬頭(次)，羊39萬只(次)。注射羊三聯四防疫苗57萬只，布病防治46萬頭(只)，牛皮蠅防治1.5萬頭，驅蟲30萬頭(只)。佩帶免疫耳標46.6萬頭(只)。

【林業 水利】完成飛播造林作業面積2 096.6公頃，飛播牧草作業面積1 445.2公頃，飛播混灌草植物種為楊柴、沙蒿、沙打旺、沙果。2003年，基本草牧場建設分布于3個蘇木、8個嘎查范圍內，共8個建設地塊建設面積133.33公頃，擬配套林網26.67公頃，配套比20%。城鎮防護林建設主要分布于一基點周圍2公里范圍內的溝、坡、灘、川、路邊。完成城防林面積112.4公頃，占計劃任務的105.3%。退耕還林(草)工程，完成98.37公頃，為計劃任務的105.4%。天然林保護工程建設內容為檸條種子林，建設地點為旗國有林場。春季完成建設面積73.33公頃。水源工程計劃任務10處，節水灌溉10處，基本草牧場建設133.33公頃，小流域綜合治理1.33萬公頃。實際完成水源工程10處，配套節水灌溉10處，基本草牧場建設面積133.33公頃，小流域綜合治理完成治理面積1.33萬公頃，達到保護面積1.67萬公頃。其中完成開挖水平均174 460延長米，種植水保林29.33公頃，種植優質牧草61.4公頃，筑谷坊108座。

【生態建設】京津風沙源治理建設完成1.68萬公頃，其中營林造林0.45萬公頃，草地治理1.10萬公頃，水源工程節水灌溉10處，小流域綜合治理1 333.33公頃。在全旗的49.6萬公頃草場實施春季休牧，休牧結束后，在集中連片的14個嘎查推進劃區輪牧，劃區輪牧面積13.29萬公頃。累計發放飼料糧887萬多公斤。生態移民工程計劃任務180戶，移民遷出區為渾善達克沙地和新寶力格鎮周邊綜合治理區所涉及到的牧戶。完成生態移民50戶，移民方式為退牧轉產，其余130戶移民計劃集中安置到新寶力格鎮和寶格丁高勒蘇木政府所在地從事奶牛養殖。退耕還林還草工程完成退耕還林466.67公頃，為計劃任務的100%。在渾善達克沙地封沙育林517.07公頃，為計劃任務的110.8%。

【工業 鄉鎮企業】工業增加值完成1 530萬元，完成計劃指標1 870萬元的82%。其中限額以上工業企業完成120萬元，完成計劃指標390萬元的30.7%；限額以下工業企業完成1 410萬元，完成計劃1 480萬元的95.2%。全盟重點工業項目—石匠山煤礦，完成投資230萬元，產原煤5 000噸。全年共引進項目25個，其中國外4個、國內21個(區外13個，區內8個)。引進國外資金31.48萬美元，完成任務的104.9%；引進國內資金1 886.01萬元，完成任務的94.35%。

【城鎮建設】以城鎮基礎設施建設為突破口，投資近660萬元的供排水工程、集中供熱工程的相繼實施，投資100多萬元的城鎮防洪壩工程、道路維修工程及綠化工程順利完工，使城鎮環境進一步改善，投資800多萬元的計生服務樓、文化中心綜合樓、職業中學教學樓、學校危房改造工程及社區基礎設施建設等工程開工建設；臨街商業網點改造及個人興建商業住宅樓優惠政策的出臺、土地拍賣制度的完善，有效拉動民間投資551萬元，城鎮輻射帶動能力增強。

【財稅 金融】堅持依法理財，優化財政支出結構，保證干部職工工資的按時發放和機關事業單位工作的正常運轉。壓縮會議經費、招待費和考察費，有效遏制鋪張浪費。大力培植新的稅收增長點，確保財稅工作的后續發展。加強對金融工作的指導和協調服務，金融機構各項存款余額1.2億元，各項貸款余額約8 000萬元。

【扶貧開發工程】按照自治區《千村扶貧開發工程》和《水利和種草養畜扶貧工程》實施方案要求，根據16個重點扶持的嘎查人口、貧困程度、生產生活條件，基礎設施和自然條件，確定投資項目及規模，對每一個重點貧困嘎查在確定項目時，結合本嘎查實際，一次計劃、同步論證、統籌考慮、嚴格各類資金渠道申報立項，嚴格執行項目建設責任人制度。扶貧開發資金重點用于草牧場基礎建設、高產飼料基地、種植業、養殖業、人畜飲水、適用技術推廣和培訓、嘎查級“五通”工程等方面。實行高產飼料基地建設任務副處級干部行政掛牌制度，保證各項措施落到實處。全年到位財政扶貧資金96萬元，爭取以工代賑資金200萬元，非定向扶貧資金43萬元，牧民配置資金73.15萬元，其它配合項目資金191萬元，各項資金到位率100%。全面完成千村扶貧開發工程及水利和種草養畜扶貧工程。購買和調劑牲畜1.5萬只羊單位，其中肉牛866頭、奶牛105頭；種草1 333.33公頃，其中高產飼料基地164.67公頃，多年生牧草298公頃；打井42眼，其中機電井16眼，筒井14眼，管井12眼；圍欄草場2 000公頃，其中小草庫倫建設10處、66.67公頃；畜棚376處、16 920平米；解決人畜飲水0.07萬人、0.3萬頭(只)牲畜；勞務輸出450人；培訓1 000人。全旗解決貧困人口溫飽1 000人。

【招商引資】按照“策劃項目為基礎，改善環境為條件，優質服務為保證”的工作要求，全面開展“開放帶動年”活動。制定《開放帶動年活動實施方案》和《鑲黃旗招商引資優惠政策》。建立招商引資項目責任制和例會制度。實行副處級以上干部承包招商引資項目責任制。通過“走出去、請進來”的方式，5年累計引進盟外資金8 436萬元。

【旅游業】大力發展草原特色旅游業，加強旅游景點景區建設，挖掘具有地方民族特點和文化內涵的旅游資源。對鴻格爾烏拉旅游景點進行圍封保護、建設蒙古艾里旅游村；與河北省宣化縣有線電視網絡公司合作建設察哈爾旅游度假村項目正在進行規劃設計；籌備與五臺山女子旅行社合作開通鑲黃旗—五臺山雙向旅游通道，計劃2004年開始組織實施。

【科技 文化教育 衛生】以提供科技支撐為目標，舉辦各類培訓班90期，培訓農牧民、專業技術人員和蘇木、嘎查領導15 200人(次)，發放實用技術手冊和明白卡12 000份(冊)，技術承包項目8個，推廣先進適用技術4項。積極與國家農業部、中科院及內蒙古牧科院、農大等部門、院校開展科技交流與合作。新成立農技協3個，農技協總數達12個。大力實施“科教興旗”戰略，制定《鑲黃旗“科教興旗”戰略實施方案》和《鑲黃旗科教興旗“雙十”戰略》，使科技支撐畜牧業等生產經營領域不斷增強。教育基礎建設投資300萬元，建筑面積3 083平方米；職業技術教育穩步發展，成人掃盲力度不斷加大。九年義務教育覆蓋率100%。初級中等義務教育人口覆蓋率100%，教育的布局結構趨于合理，素質教育深入人心，民族教育得到鞏固加強。清理整頓文化市場1次；烏蘭牧騎演出107場，對文化產業開發進行探索；舉辦各類文體活動17次，出外參加比賽2次，出外參加演出1次，舉辦文物展覽1次。全旗廣播、電視覆蓋率達100%。對蘇木衛生院進行調整，實行院長競爭聘用制。結合抗擊“非典”，建立重大突發傳染病應急機制，推行“首診負責制”。出動車輛88次，人員1 058人(次)，投藥10.8萬洞，有效控制鼠間疫情。

【社會保障】新建再就業基地4個，擴建2個，征集就業崗位609個，安置城鎮各類人員483人，失業保險參保人數1 570人，征收失業保險金15.2萬元；全旗養老保險參保人數2 517人，征收養老保險費10 140萬元，為1 205人發放養老金971.55萬元；基本醫療保險參保人數3 235人，征收醫療保險基金114.53萬元，大病互濟保費收入13.17萬元，發放醫療保險基金84.42萬元，大病互濟支出5.98萬元。發放最低生活保障金122.4萬元。

(烏力吉巴圖、齊迎春)