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【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安邊防總隊領(lǐng)導名錄】

總隊長：那順巴雅爾(蒙古族)

第一政委：阿斯林

政  委：孫希良

副總隊長：阿木爾圖（蒙古族）

趙景海

副政委：陳懷樹

參謀長：冀亞非

政治部主任：白亞洲（蒙古族）

后勤部長：秦學偉

【邊境管理】2003年組織全區(qū)部隊不斷地開展清理沿邊作業(yè)點、反偷渡、反盜畜、治安整頓、指紋破案會戰(zhàn)等一系列集中統(tǒng)一行動，始終保持高度戒備、嚴打嚴防的高壓態(tài)勢，有力地確保邊境治安的持續(xù)穩(wěn)定。年內(nèi)共破獲刑事案件353起，查處治安案件596起，抓獲逃犯18人；打擊取締邊境地區(qū)邪教和非法宗教活動31起480人，協(xié)助地方政府處置群體性事件25起；查破邊境走私案件和邊界非法交易案件2起，緝獲價值約180萬元的轎車、動物皮毛等走私物品；人員越界涉外事件同比下降23%，未發(fā)生牲畜越界涉外事件。特別是針對全區(qū)偷渡活動屢打不絕的嚴峻態(tài)勢，全面加大防范打擊力度，積極部署開展“春雷”、“秋風”等反偷渡專項行動，取得顯著戰(zhàn)果。年內(nèi)共截獲邊境偷渡案件36起，查獲口岸偷渡案件42起，抓獲偷渡人員207人、組織運送者37人，較好地完成“末端堵截”任務，得到自治區(qū)、公安部等領(lǐng)導的充分肯定。6月26日，總隊還承辦呼和浩特地區(qū)的國際禁毒日慶?；顒樱e辦公開銷毀毒品大會，展示全區(qū)公安邊防部隊刑事執(zhí)法和禁毒斗爭的成績。

【邊防檢查】2003年針對入世后護照證件申領(lǐng)限制放寬、出入境人員增多、通關(guān)壓力加大的實際和邊境旅游秩序混亂、季節(jié)性口岸車輛入出境不暢，甚至一度出現(xiàn)強占車位、高價轉(zhuǎn)賣現(xiàn)象等突出問題，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)主管部門加大整治力度，維護了正常的口岸出入境秩序，營造良好的通關(guān)環(huán)境。開展執(zhí)勤現(xiàn)場規(guī)范化達標活動，積極穩(wěn)妥地推進檢查員等級評定工作，進一步嚴密勤務組織，規(guī)范檢查程序，提高驗放速度，邊檢規(guī)范化建設(shè)水平有新的提高。年內(nèi)共檢查出入境人員2 263 414人次，交通工具369 395輛（列、架）次，查獲違法違規(guī)人員1 916人次，查獲在控人員27人。

【業(yè)務建設(shè)】進行派出所工作改革試點，召開全區(qū)邊防派出所工作會議，全面啟動邊防派出所警務模式和運行機制改革。根據(jù)派出所類型和轄區(qū)的不同特點，以實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為契機，以創(chuàng)建安全文明社區(qū)為載體，以群防群治、綜合治理為依托，進一步健全完善了“打防控”一體化工作機制，初步形成專群結(jié)合、點線面結(jié)合的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)，有效地提高邊防派出所發(fā)現(xiàn)、預防、控制、打擊犯罪的能力?，F(xiàn)全區(qū)部隊有3個邊防派出所被評為一級派出所、7個被評為二級所、43個被評為三級所。特別是全區(qū)部隊堅持以興邊富民為己任，積極更新觀念，主動改進管理方法，先后推出放寬邊境通行辦驗證手續(xù)、邊境治安管理實行上門服務、廣泛布建“草原110”和流動警務室、提高口岸通關(guān)速度、為邊境旅游和商務往來提供便利等一系列便民利民舉措，取得了較好的社會效果。

【涉外工作】2003年針對形勢任務發(fā)展變化的需要，充分發(fā)揮公安邊防涉外工作優(yōu)勢，積極與俄、蒙方邊防管理部門展開工作聯(lián)系與溝通，有力地改善通關(guān)環(huán)境，及時解決口岸通關(guān)中出現(xiàn)的各種問題，進一步拓展中蒙季節(jié)性口岸功能，簡化中方勞務團組查驗方式，增設(shè)中俄邊境旅游通道，完善國際列車一次性驗證程序，保證“非典”期間自治區(qū)多個重要商貿(mào)團組的順利出入境，為促進口岸繁榮發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)作出積極貢獻。年內(nèi)共與俄蒙邊防機構(gòu)舉行高級會談4次、一般性會談11次、會晤213次、友好活動18次。

【執(zhí)法辦案】認真學習貫徹黨中央領(lǐng)導對公安工作和隊伍建設(shè)的一系列重要批示和公安部長報告、講話精神，全面審視和自覺反思邊防執(zhí)法工作，進一步加大執(zhí)法業(yè)務培訓和崗位練兵力度，制定出臺執(zhí)法責任追究制實施辦法等規(guī)范性文件，對法律文書和辦案程序進行全面規(guī)范，開展執(zhí)法大檢查和專項治理，對執(zhí)勤執(zhí)法工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真治理，有力地推動公安邊防執(zhí)法工作步入制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。全年部隊未發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤執(zhí)法違紀問題。同時，積極履行刑事執(zhí)法職能，健全公安邊防刑事辦案體制，組建總隊和重點支隊的刑事偵查隊，理順邊防刑事辦案體制，確保刑事執(zhí)法工作的順利開展。年內(nèi)共立案偵查并全部破獲偷渡案件共11起，抓獲“蛇頭”及組織運送者30人，切實打出聲勢，震懾犯罪。

【隊伍建設(shè)】堅持把加強各級班子建設(shè)擺在各項工作首位來抓，統(tǒng)一規(guī)范各級黨組織，充實完善黨委議事規(guī)則和工作制度，對支隊級班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行檢查分析，各級班子的精神面貌、團結(jié)狀況、工作作風、廉潔自律、工作實績普遍進步明顯。修改完善干部量化考核辦法，加大考核結(jié)果的運用和干部交流調(diào)整的力度，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，隊伍建設(shè)充滿新的生機與活力。狠抓“五條禁令”的貫徹落實，加大治酒、禁賭力度，提高官兵的自身素質(zhì)。制定機關(guān)和基層正規(guī)劃管理考評細則，著力整治標準不統(tǒng)一、制度不落實、管理不規(guī)范等問題，部隊正規(guī)劃建設(shè)水平進一步提高。狠抓“兩防”長效機制建設(shè)，組織開展紀律作風整頓、專題警示教育和“三無評比競賽活動”，實行重大工程及物資采購公開招標制度和領(lǐng)導干部述職述廉制度，加大對違規(guī)違紀行為的查處力度和領(lǐng)導責任追究力度，全年沒有發(fā)生等級責任事故和職務犯罪問題。

【政治教育】深入組織開展“三個代表”重要思想、“雙讓”主題教育和“大討論”學習活動，進一步堅定官兵的政治信念，強化部隊“五種意識”，牢固確立“三個代表”重要思想在公安邊防工作中的指導地位，有力地促進部隊全面建設(shè)，激發(fā)廣大官兵愛崗敬業(yè)的工作熱情。年內(nèi)，算井子邊防派出所被公安部評為全國優(yōu)秀公安基層單位，伊爾施邊防派出所被公安部授予集體二等功，有10個單位被公安部邊防局評為基層建設(shè)標兵單位和先進黨支部，2個單位被自治區(qū)黨委、政府評為全區(qū)民族團結(jié)先進集體，1個單位晉級為自治區(qū)文明單位標兵，4個單位晉級為自治區(qū)文明單位，總隊司令部邊境情報處處長達力白音當選首屆十大邊防衛(wèi)士，有2名同志分別被公安部評為全國人民優(yōu)秀警察和全國公安系統(tǒng)優(yōu)秀教育訓練工作者，有2名同志榮立二等功，152名同志榮立三等功，20多名官兵受到各級黨委、政府、公安機關(guān)的表彰獎勵。

【后勤保障】堅持心系基層、面向基層、服務基層，真心實意為基層辦實事、送溫暖、解難題，先后投入2 776萬元經(jīng)費用于加強基層基本建設(shè)，使基層官兵的工作生活條件得到進一步改善。特別是把解決艱苦地區(qū)基層困難擺在重要議事日程，制定出臺具體解決措施和傾斜政策，投入400多萬元專項經(jīng)費，一次性解決阿盟邊防支隊19個單位的吃水難、用電難問題，并配備一批高性能指揮車、大噸位運輸車和拉水車，不僅極大地改善基層工作生活條件，而且也使人民群眾從中得到實惠，受到公安部、部局首長和地方黨委、政府的高度稱贊。積極推進部隊信息化建設(shè)步伐，自籌資金380多萬元建成總隊信息指揮中心與視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)三級視頻網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)據(jù)同步傳輸，使自治區(qū)的指揮通信水平上一個新的臺階。

【抗擊非典】2003年，面對突如其來的非典疫情，各級部隊在認真做好自身防護工作、確保官兵“零感染”的同時，牢記職責、不辱使命，全警動員、全力以赴，投入到邊境地區(qū)堵卡檢查、流調(diào)宣傳、隔離控制的防治工作一線，積極調(diào)整口岸聯(lián)檢工作流程，簡化查驗手續(xù)，加快驗放速度，確保大疫形勢下邊境地區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序和良好的口岸通關(guān)秩序，奪取抗擊非典這場特殊斗爭的勝利，共有11個集體、48名個人受到自治區(qū)各級黨委、政府的表彰獎勵。

（王孝東）