2004卷


【內蒙古自治區人民政府人民防空辦公室領導名錄】
主 任:張鳳翹
副主任:吳雙寶(蒙古族)
王玉拴
助理巡視員:張蔭秀
【概況】自治區人民防空辦公室為自治區國防動員委員會的常設辦事機構,也是自治區人民政府主管人民防空工作的職能部門,受自治區人民政府和軍事機關雙重領導。負責全區人民防空建設計劃編制,組織各項人防建設與管理,正廳級。自治區人防辦公室內設綜合處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財務處、機關黨委。人員編制 33人,其中副處級以上干部23人,主任科員、副主任科員10人;大專以上學歷32人,占機關人員總數的97%。下屬單位有人防機關事務服務中心、通信站、質監站、設計研究院、培訓中心、工程公司等企事業單位。
【指揮通信建設】2003年,全區國家級人防重點城市防空襲預案修訂和人防專業隊伍組訓工作圓滿完成;5個國家人防重點城市建立了指揮中心;區辦和10個盟市人防辦建立內部局域網,逐步以撥號上網方式實現與盟市人防辦聯網;自治區人防辦在政府網和互聯網上建立人防網站,初步實現組織指揮的網絡化和辦公自動化。全區新增警報器66 臺,新建警報控制終端31臺,進一步提高人防警報的統控水平和鳴響覆蓋率,鳴響率多年保持100%。全區第一批新開展人防工作的旗縣多數新建了警報并參加了全區統一試鳴。全區有5個人防辦公室與地方電信部門合作,改造安裝程控交換機5部3 944門,折合引進資金518萬元,有效地提高人防通信的技術含量和保障能力。
【兩防一體化】是年,全區“兩防一體化”工作取得新進展。包頭市人防辦的防災救災應急救援工作實施方案已經市委、市政府批準,“兩防一體化”建設開始進入實質性操作階段。通遼市人防辦建成人防應急救援指揮中心。赤峰市建立市民防指揮領導體制,成立救援指揮中心,建成具有指揮、監控、文電傳輸、網絡服務等多功能的應急救援指揮室,配置指揮通信車、應急救援車和特種救援設備,與110 、119、120、122等有關單位建立熱線協同電話,并開展接警處警工作,在地震應急通信和重大交通事故救援中發揮重要作用,為全區“兩防一體化”建設的全面開展積累經驗。
【人防工程建設】是年,各級人防部門認真貫徹國家有關人防工程建設與管理的政策規定和標準規范,使人防工程建設的質量和水平不斷提高。受“非典”影響,2003年全區人防工程建設普遍出現了開工晚、工期短的狀況。但經過各級人防部門的積極努力,較快地擺脫因“非典”造成的各種困難,爭時間、搶速度,加強對“結建”防空地下室建設的審核管理,主動為建設單位提供技術指導和服務,保證年度任務的全面完成。其中,“結建”工程建設取得歷史性突破,完成年度計劃的140%,建設質量比往年有較大提高 。
【依法籌資工作】是年,各級人防部門認真貫徹《人民防空法》、自治區《實施辦法》和“結建”防空地下室易地建設收費的有關規定,加大依法監督和籌資工作的力度,克服困難和阻力,取得籌資工作的好成績,比上年同期增長11%,為全區人防建設的快速發展提供良好條件。各地在依法籌資和行政審批過程中采取很多好的辦法和措施,多數盟市人防部門入駐政府政務大廳,規范程序,簡化手續,實行“一廳式”服務,做到公開、透明,有效防止結建項目審批和依法籌資中的跑、冒、滴、漏,提高辦事效率和質量,保證籌資任務的落實。第一批新開展人防工作的旗縣(市)依法籌資工作逐步走向規范運作。各級政府依法列入人防建設資金數額較上年有所增加。
【平戰結合工作】2003年發生的“非典”疫情,對全區人防平戰結合工作造成嚴重沖擊。各級人防部門采取積極的應對措施,確保人防工程的安全使用,力爭把“非典”造成的損失降到最低程度。各盟市人防部門以市場需求為導向,普遍加強平戰結合項目的經營管理,在保持人防工程戰備功能的前提下,努力提高經濟效益和社會效益,為地方經濟發展作出積極貢獻。全年創產值(營業額)31 690萬元,上繳稅金1 391萬元,安排從業人員5 030人。人防部門收取平戰結合工程使用費1 766萬元,比上年增長7%。
【職工教育培訓】自治區人防辦加強對人防系統各類人員的業務培訓,先后舉辦人防財務干部培訓班、指揮自動化應用軟件培訓班、工程建設管理培訓班和人防文秘暨法制培訓班;各盟市人防辦也舉辦大量短期業務培訓班。自治區人防辦與解放軍理工大學工程兵工程學院、解放軍通信指揮學院合作建立內蒙古人防教學函授站,人防系統100多名干部職工參加函授學習。許多同志還參加國家人防辦組織的不同專業的短期培訓。通過多種形式的教育培訓,使全區人防干部職工的業務素質得到進一步提高。
【人防宣傳教育】是年,全區人防宣傳教育工作進入規范化、制度化的軌道,各項工作取得新成效。一是把人防宣傳周活動與警報試鳴有機結合起來,認真組織開展以“勿忘國恥、振興中華、珍惜和平、建設人防”為主題的人防宣傳周活動。各地通過設立街頭宣傳點、制作宣傳圖板、印發宣傳冊(單)、出動宣傳車、懸掛宣傳標語和制作專題新聞等多種形式進行廣泛深入的宣傳,收到很好的宣傳效果。二是繼續認真開展初級中學、大專院校和各級黨校、行政學院的人防教育工作。全區共有310所初級中學開展人防教育,受教育學生達129 000人;在15所大專院校開展人防教育,受教育學生人數33 564人。黨校和行政學院的人防教育,主要采取邀請專家學者、軍事機關領導和人防部門負責人授課等形式,收到良好的宣傳效果。三是以人防刊物為載體進行常規性宣傳。人防系統在盟市級以上報刊累計發稿700多篇。自治區人防協會組織較大規模的人防理論研討活動,對人防改革與發展進行全方位的研究探索,取得一批理論研究成果。自治區人防辦連續四年被國家評為人防通訊報道先進單位。
【旗縣人防工作】經自治區人民政府、內蒙古軍區批準,在2001年41個旗縣(市)擴大開展人防工作的基礎上,2003年又有35個旗縣新開展人防工作。第一批新開展人防工作的大部分旗縣(市)開局比較好,按照自治區五年發展計劃要求,全面開展人防各項業務建設,成為全區人防建設的重要組成部分和新的增長因素。第二批新開展人防工作的旗縣大部分完成人防機構設置,逐步展開各項業務工作。
【人防辦大事記】
8月15日,由自治區人防辦和呼和浩特市人防辦、呼和浩特市委宣傳部、法制辦共同舉辦全市人防法律知識競答抽獎;組織各級領導和廣大群眾主題橫幅簽名活動;小學生以兒歌形式表演防空警報信號識別的知識;人防專業隊進行穿戴防護衣的演練等,收到很好的社會宣傳效果。
(朱廷科)


【內蒙古自治區人民政府人民防空辦公室領導名錄】
主 任:張鳳翹
副主任:吳雙寶(蒙古族)
王玉拴
助理巡視員:張蔭秀
【概況】自治區人民防空辦公室為自治區國防動員委員會的常設辦事機構,也是自治區人民政府主管人民防空工作的職能部門,受自治區人民政府和軍事機關雙重領導。負責全區人民防空建設計劃編制,組織各項人防建設與管理,正廳級。自治區人防辦公室內設綜合處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財務處、機關黨委。人員編制 33人,其中副處級以上干部23人,主任科員、副主任科員10人;大專以上學歷32人,占機關人員總數的97%。下屬單位有人防機關事務服務中心、通信站、質監站、設計研究院、培訓中心、工程公司等企事業單位。
【指揮通信建設】2003年,全區國家級人防重點城市防空襲預案修訂和人防專業隊伍組訓工作圓滿完成;5個國家人防重點城市建立了指揮中心;區辦和10個盟市人防辦建立內部局域網,逐步以撥號上網方式實現與盟市人防辦聯網;自治區人防辦在政府網和互聯網上建立人防網站,初步實現組織指揮的網絡化和辦公自動化。全區新增警報器66 臺,新建警報控制終端31臺,進一步提高人防警報的統控水平和鳴響覆蓋率,鳴響率多年保持100%。全區第一批新開展人防工作的旗縣多數新建了警報并參加了全區統一試鳴。全區有5個人防辦公室與地方電信部門合作,改造安裝程控交換機5部3 944門,折合引進資金518萬元,有效地提高人防通信的技術含量和保障能力。
【兩防一體化】是年,全區“兩防一體化”工作取得新進展。包頭市人防辦的防災救災應急救援工作實施方案已經市委、市政府批準,“兩防一體化”建設開始進入實質性操作階段。通遼市人防辦建成人防應急救援指揮中心。赤峰市建立市民防指揮領導體制,成立救援指揮中心,建成具有指揮、監控、文電傳輸、網絡服務等多功能的應急救援指揮室,配置指揮通信車、應急救援車和特種救援設備,與110 、119、120、122等有關單位建立熱線協同電話,并開展接警處警工作,在地震應急通信和重大交通事故救援中發揮重要作用,為全區“兩防一體化”建設的全面開展積累經驗。
【人防工程建設】是年,各級人防部門認真貫徹國家有關人防工程建設與管理的政策規定和標準規范,使人防工程建設的質量和水平不斷提高。受“非典”影響,2003年全區人防工程建設普遍出現了開工晚、工期短的狀況。但經過各級人防部門的積極努力,較快地擺脫因“非典”造成的各種困難,爭時間、搶速度,加強對“結建”防空地下室建設的審核管理,主動為建設單位提供技術指導和服務,保證年度任務的全面完成。其中,“結建”工程建設取得歷史性突破,完成年度計劃的140%,建設質量比往年有較大提高 。
【依法籌資工作】是年,各級人防部門認真貫徹《人民防空法》、自治區《實施辦法》和“結建”防空地下室易地建設收費的有關規定,加大依法監督和籌資工作的力度,克服困難和阻力,取得籌資工作的好成績,比上年同期增長11%,為全區人防建設的快速發展提供良好條件。各地在依法籌資和行政審批過程中采取很多好的辦法和措施,多數盟市人防部門入駐政府政務大廳,規范程序,簡化手續,實行“一廳式”服務,做到公開、透明,有效防止結建項目審批和依法籌資中的跑、冒、滴、漏,提高辦事效率和質量,保證籌資任務的落實。第一批新開展人防工作的旗縣(市)依法籌資工作逐步走向規范運作。各級政府依法列入人防建設資金數額較上年有所增加。
【平戰結合工作】2003年發生的“非典”疫情,對全區人防平戰結合工作造成嚴重沖擊。各級人防部門采取積極的應對措施,確保人防工程的安全使用,力爭把“非典”造成的損失降到最低程度。各盟市人防部門以市場需求為導向,普遍加強平戰結合項目的經營管理,在保持人防工程戰備功能的前提下,努力提高經濟效益和社會效益,為地方經濟發展作出積極貢獻。全年創產值(營業額)31 690萬元,上繳稅金1 391萬元,安排從業人員5 030人。人防部門收取平戰結合工程使用費1 766萬元,比上年增長7%。
【職工教育培訓】自治區人防辦加強對人防系統各類人員的業務培訓,先后舉辦人防財務干部培訓班、指揮自動化應用軟件培訓班、工程建設管理培訓班和人防文秘暨法制培訓班;各盟市人防辦也舉辦大量短期業務培訓班。自治區人防辦與解放軍理工大學工程兵工程學院、解放軍通信指揮學院合作建立內蒙古人防教學函授站,人防系統100多名干部職工參加函授學習。許多同志還參加國家人防辦組織的不同專業的短期培訓。通過多種形式的教育培訓,使全區人防干部職工的業務素質得到進一步提高。
【人防宣傳教育】是年,全區人防宣傳教育工作進入規范化、制度化的軌道,各項工作取得新成效。一是把人防宣傳周活動與警報試鳴有機結合起來,認真組織開展以“勿忘國恥、振興中華、珍惜和平、建設人防”為主題的人防宣傳周活動。各地通過設立街頭宣傳點、制作宣傳圖板、印發宣傳冊(單)、出動宣傳車、懸掛宣傳標語和制作專題新聞等多種形式進行廣泛深入的宣傳,收到很好的宣傳效果。二是繼續認真開展初級中學、大專院校和各級黨校、行政學院的人防教育工作。全區共有310所初級中學開展人防教育,受教育學生達129 000人;在15所大專院校開展人防教育,受教育學生人數33 564人。黨校和行政學院的人防教育,主要采取邀請專家學者、軍事機關領導和人防部門負責人授課等形式,收到良好的宣傳效果。三是以人防刊物為載體進行常規性宣傳。人防系統在盟市級以上報刊累計發稿700多篇。自治區人防協會組織較大規模的人防理論研討活動,對人防改革與發展進行全方位的研究探索,取得一批理論研究成果。自治區人防辦連續四年被國家評為人防通訊報道先進單位。
【旗縣人防工作】經自治區人民政府、內蒙古軍區批準,在2001年41個旗縣(市)擴大開展人防工作的基礎上,2003年又有35個旗縣新開展人防工作。第一批新開展人防工作的大部分旗縣(市)開局比較好,按照自治區五年發展計劃要求,全面開展人防各項業務建設,成為全區人防建設的重要組成部分和新的增長因素。第二批新開展人防工作的旗縣大部分完成人防機構設置,逐步展開各項業務工作。
【人防辦大事記】
8月15日,由自治區人防辦和呼和浩特市人防辦、呼和浩特市委宣傳部、法制辦共同舉辦全市人防法律知識競答抽獎;組織各級領導和廣大群眾主題橫幅簽名活動;小學生以兒歌形式表演防空警報信號識別的知識;人防專業隊進行穿戴防護衣的演練等,收到很好的社會宣傳效果。
(朱廷科)