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2004卷

  • 教育
  • 【中共內蒙古自治區高等學校工作委員會 內蒙古自治區教育廳領導名錄】

    廳長黨組書記

    高校工委書記:郭明倫

    副廳長黨組成員

    高校工委副書記:布  和(蒙古族)

    副廳長黨組成員

    高校工委委員:何成保

    李東升

    副廳長黨組成員

    高校工委委員

    自治區教育招生考試中心主任:何瑞芝(女)

    副廳長黨組成員

    高校工委委員:滿  達(蒙古族)

    高校紀工委書記黨組成員

    高校工委委員:程  哲(蒙古族)

    助理巡視員:秦政奇

       

     

    【概況】自治區教育廳是主管全區教育事業和漢語言文字工作的自治區人民政府組成部門,中共內蒙古自治區高等學校工作委員會為自治區黨委的派出機構,與自治區教育廳實行一個機構,兩塊牌子。

    自治區教育廳(高校工委)設16個職能處室:辦公室、組織人事處、發展規劃處、政策法規處、財務處、基礎教育處、職業教育與成人教育處、高等教育處(自治區學位委員會辦公室)、民族教育處、師范教育處、督導室(自治區人民政府教育督導團辦公室)、高等學校思想政治工作處、高等學校學生工作處、科技外事處、體育衛生與藝術教育處、漢語言文字應用管理處(自治區語言文字工作委員會辦公室);并設高校紀工委(教育廳監察室)、機關黨委、離退休人員管理處。

     

    【年度工作方針】2003年,全區教育工作總的指導思想是:深入學習、貫徹黨的十六大精神,以三個代表重要思想為指導,按照教育部《2003年工作要點》和《政府工作報告》的總體要求,進一步落實教育優先發展的戰略地位,繼續深化教育改革,積極推進各項教育工程建設,促進各類教育事業協調發展;積極探索教育創新,全面實施素質教育,不斷提高教育質量和辦學效益;推進依法治校,加強學校管理,維護穩定大局,使教育更好地為自治區經濟、社會發展服務。

     

    【學校對口支援工作】年內,組織召開區內院校對口支援工作座談會,會商北京市教委,對原直屬中專的協作關系進行調整。協調建立北京市世賢學院為全區培訓教師的協作關系,先后舉辦教師培訓班4期,培訓教師500多人。積極開展區內對口支援活動,組織區內計算機捐贈活動,動員社會各界向貧困地區中小學捐贈計算機533臺。

     

    【教育法制建設】開展《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》的調研和草案的起草工作。該辦法經自治區十屆人大常委會第五次會議審議通過頒布,從2003年12月1日起實施。經自治區政府常務會議研究通過,《內蒙古自治區中小學教師繼續教育規定》公布并從2003年10月1日起執行。制定下發《內蒙古自治區中小學教師繼續教育規定》實施細則和《內蒙古自治區教育廳法制工作規程》,在全區學校開展依法治校工作。。

     

    【防控非典型肺炎工作】按照自治區和呼和浩特地區“防非”指揮部的統一部署和要求,切實加強對“防非”工作的組織領導,采取一系列切實有效的措施,使防控“非典”工作取得階段性成果。教育廳被評為全區“抗非”先進集體。主要成效表現在:一是有效地控制疫情。全區教育系統共發現疑似和確診病例33例。在人員密集、防護條件和能力相對不足的情況下,既沒有發生一例校內交叉感染,也未把病情擴散向社會。二是做到非典防控和教育教學工作兩不誤。堅持兩手抓,實行非常規的教學管理制度。協調廣播電視系統和網絡系統,對已放假的中小學生開辦空中課堂和網上教學;對大中專學校學生實行靈活的小班額授課教學形式,既有效地防止非典的傳播和擴散,又盡可能地保障教學工作的順利進行。全區大中專學校基本沒有停課,臨時放假的中小學縮短暑假并及時調整教學計劃。三是保證高考的順利進行。在考期提前、考生人數大幅度增加的情況下,自治區黨委和政府專門召開全區普通高校招生工作電視電話會議。各級教育行政部門和招生考試機構切實加強對普通高校招生工作的領導,建立和實行嚴格的崗位責任制,提前制定預防非典的有關制度、措施和應急預案,采取增大空間、減小人員密度,嚴格體檢、增設備用考場等措施,確保秋季高考及評卷、錄取工作的順利進行。抗非斗爭取得階段性成果后,印發《關于建立學校應對突發公共衛生和安全事件長效機制的決定》,安排部署全區教育系統今后的防非工作。

     

    【電子政務建設】按照教育部、自治區黨委關于加快電子政務建設的要求,制定《內蒙古自治區教育廳電子政務建設規劃方案》,成立內蒙古教育廳電子政務建設領導小組,明確“十五”期間電子政務建設的目標和任務。為切實加強網絡的使用和管理,制定《內蒙古教育網絡信息管理制度》、《關于切實加強教育系統網絡信息安全管理工作的通知》。在內蒙古教育科研網的基礎上,設計建立內蒙古教育網站,并于11月18日正式開通。

     

    【高校穩定工作】進一步落實維護高校穩定工作責任制和綜合治理一票否決制,切實維護高校安全穩定。堅持高校敏感期一月一次形勢分析會和形勢報告制度,定期研究部署高校穩定工作。修訂下發自治區教育廳(高校工委)《關于加強矛盾調解防止和處置突發事件預案》,堅持實行敏感期廳機關干部、高校領導晝夜間值班制度、信息報告制度,全區高校連續14年保持穩定。

     

    【黨風廉政建設和糾風工作】召開全區教育系統紀檢監察工作會議,在全面總結教育系統黨風廉政建設和糾風工作經驗的同時,就今后一個時期的廉政建設工作進行部署。要求全區教育系統要進一步加強黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律。會同自治區紀委對高校黨風廉政建設責任制和責任追究制的落實情況開展專項檢查。組織開展廳機關、直屬事業單位處級以上干部貫徹執行中辦、國辦《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的自查工作,促進全系統黨風廉政建設。進一步加大治理教育亂收費工作力度,建立自治區治理教育亂收費聯席會議制度,制定《自治區關于治理教育亂收費實施意見》,并以自治區政府的名義正式下發。共抽調檢查人員1 830多人,組成181個檢查組,歷時2個多月,檢查各級各類學校3 200所,教育行政部門39個,受理群眾舉報50多件,查處價格違紀案件670余起,查出價格違紀金額2 600余萬元,實施經濟制裁1 300多萬元。為進一步嚴肅考風考紀,制定《關于進一步加強高等教育自學考試管理狠抓考風考紀的意見》,落實加強自學考試管理的具體措施。印發《內蒙古自治區教育行政執法手冊》,進一步規范全區教育行政執法行為。

     

    【安全工作】制定《內蒙古自治區加強中小學管理確保中小學生安全專項督導評估方案》,對8個旗縣學校安全工作進行專項督導評估。編寫《基礎教育安全工作手冊》,建立全區中小學生安全督導檢查長效機制,進一步加強對學校安全工作的檢查指導。制定印發《關于規范管理中小學保險工作的幾點意見》,進一步規范全區中小學學生保險的管理工作。

     

    【推廣普通話工作】開展全國第六屆推廣普通話宣傳周活動,組織開展教育廳機關公務員及直屬事業單位工作人員普通話水平培訓測試。年內,全區普通話水平測試6萬余人次。

     

    【中小學人事制度改革】組織開展中小學人事制度改革情況調研,協調制定自治區《中小學人事制度改革意見》,召開全區中小學人事制度改革經驗交流會議,全面交流近年來各地在中小學人事、分配制度改革方面的經驗,部署下一步全區中小學人事制度改革的重點工作。

     

    【教育外事工作】在北京召開全區教育外事工作會議。與國家留學基金委簽署《西部地區人才培養特別項目協議書》,全面啟動“西部地區人才培養特別項目”和旨在吸引海外留學歸國人員的“春暉計劃”。中外合作辦學穩步發展,全區共聘請外國文教專家達60名。

     

    【基礎教育】 “兩基”達標工作組織開展擬實現“兩基”達標旗縣的前期考察指導。開展“以縣為主”農村牧區義務教育管理體制的督導檢查,進一步加快“兩基”達標的步伐。年內,新巴爾虎右旗、庫倫旗、科左后旗、察右后旗、涼城縣等5個旗縣順利通過兩基達標驗收,全區兩基達標旗縣累計達到79個,人口覆蓋率達到74.33%,這是十五期間以來實現兩基達標旗縣最多的一年。11月下旬,又組織召開全區兩基攻堅現場經驗交流會,規劃和部署今后一個時期全區兩基攻堅的目標、任務。

    掃盲工作堅持“一堵、二掃、三提高”的方針,進一步提高掃盲工作的質量和效益。制定《內蒙古自治區“十五”期間掃除文盲工作實施意見》,并由自治區黨委辦公廳、政府辦公廳批轉各地執行?!兑庖姟诽岢觯骸笆濉逼陂g,完成脫盲16萬人,青壯年非文盲率穩定在96%以上,復盲率控制在5%以下。年內,下達掃盲任務1萬人,實際掃除青壯年文盲2萬人,參加各類實用技術培訓共計30萬人次。

    幼兒教育和特殊教育深入貫徹《幼兒園教育指導綱要(試行)》,繼續加強幼兒教師培訓,積極推進幼教改革。舉辦貫徹綱要研討培訓班3期,參加培訓的幼教干部、自治區示范性幼兒園園長、骨干教師共計300人次。對金鑰匙工程進行終結性評估。全區視障兒童入學率達到95%,以隨班就讀、全日制教育為主要形式,發展特殊教育、普及殘疾兒童教育的格局初步形成。

    控輟工作繼續開展義務教育階段學生輟學月報監控工作,全區中小學輟學得到有效控制。秋季開學初,全區初中生輟學率為1.15%,小學生為0.04%。

    普通高中教育以自治區政府名義召開全區普通高中教育工作現場經驗交流會議,研究部署今后一個時期全區普通高中建設與發展的目標任務和政策措施。會議期間,自治區人民政府辦公廳轉發《教育廳關于我區普通高中建設與發展的意見》?!兑庖姟贩治鋈珔^普通高中面臨的形勢,提出“十五”期間全區普通高中招生數增加到15萬人,在校生數增加到45萬人,高中階段入學率提高到55%。年內,爭取教育部補助資金540萬元,用于優質高中等7個項目的建設。全區普通高中招生達16.58萬人,比上年增加2.22萬人。

    素質教育啟動盟市級課改實驗工作。確定38個盟市級課改實驗旗縣,加上國家和自治區級課改實驗旗縣,共有55個旗縣開展課改實驗工作。以課改實驗工作評估為重點,對自治區實驗區教材選用、教師培訓、課堂教學、校本教研等方面的情況進行評估指導。創辦《課改???,加強對課改實驗的指導工作。開展33211工程專項督導檢查,推動中小學體衛藝工作的深入開展。舉辦全區首屆中小學藝術展演活動,評選出38幅藝術作品、11個文藝節目報全國參展。

    二期“義教工程”和“危房改造工程”制定自治區二期“危房改造工程”(2003~2005年)建設規劃。爭取國家資金3.2億元,自治區配套資金2.3億元,將完成141萬平方米農村牧區中小學D級危房改造任務。二期義教工程年內新增建設項目175個,開工面積12.2萬平方米。至10月底,完成5.07萬平方米建設任務。落實師資培訓資金280.79萬元,培訓教師7 625人次。完成課桌凳購置資金363.93萬元,購置桌椅4.11萬單人套。繼續實施扶困助學工程,到10月,發放貧困生助學金152.35萬元,補助4.2萬人。

    現代遠程教育網絡工程自治區投入4 000萬元用于農村牧區中小學現代遠程教育工程,完成900余所農村牧區中小學地面衛星接收系統工程建設任務。落實國家現代遠程教育示范項目2 138所學校的建設任務,建成教育部、李嘉誠基金會遠程教育項目學校790所。

    貫徹全國農村教育工作會議精神全國農村教育工作會議以后,自治區政府就學習、宣傳和貫徹會議精神及時進行部署。自治區教育廳在組織人力開展專題調研的基礎上,會同有關廳局研究制定全區“兩基”攻堅規劃。召開全區“兩基”攻堅現場經驗交流會,部署年度工作任務。在向自治區黨委、政府匯報的同時,抽組力量著手會議的前期準備工作。

     

    【高等教育】布局調整高校布局結構調整有新的重大突破,完成包頭鋼鐵學院、包頭師范學院、包頭醫學院三所院校合并組建內蒙古科技大學,赤峰師范高等??茖W校等5所學校合并組建赤峰學院,呼倫貝爾學院專升本工作;組建成立內蒙古財稅職業學院、包頭輕工職業技術學院、錫林郭勒職業學院等7所新高職院校。年內,全區普通高等學校達27所,其中本科院校10所,高職高專學校17所,在校生達15.8萬人,高校辦學規模進一步擴大。

    高?;A設施建設全年投入約5.45億元,其中國家投入0.54億元,自治區投入0. 45億元,高校自籌約4.46億元,建成各類校舍約45.4萬平方米。完成校舍面積與上年相比,增幅達30%。完成高等學校人才培養項目日元貸款的各項基礎工作,爭取到日元貸款3.5億元,自治區配套2.2億元,集中用于改善全區高校的辦學條件。

    高校招生和畢業生就業工作年內,全區普通高校春秋兩季招生計劃總量為94 537人,報名人數為17.8人,實際錄取新生11.6萬人,錄取率為68%,比上年提高9.7個百分點。全區共有11.9萬人報名參加成人高考,比上年增加1.09萬人。全區高校畢業生為2.6萬人,比上年增加9 871人,增幅為57%,高出全國平均增幅11個百分點。至9月1日,全區高校畢業生初次就業率達54.21%,同比增長10個百分點。

    教學工作和學科專業建設指導各高校進一步加強教學基本建設,積極推動各高校開展校、自治區、國家三級“精品課程”建設工作,推薦上報5門精品課程參加國家級評選。修訂完善《關于進一步加強自治區高等學校學科專業建設的若干意見》,并提交自治區科教領導小組第六次會議和主席常務會議討論。2003~2004年度共新增46個本科專業(其中有11專業待教育部審批)、49個??疲ㄆ渲杏?個醫學專業待教育部審批)專業。全區新增博士授權單位1個,博士碩士一級學科3個、博士點7個、碩士點61個。

    高校后勤管理制定出臺“國家助學貸款風險基金管理辦法”,擴大學校貸款面和貸款額度,進一步拓寬貧困大學生貸款渠道,完善助學貸款管理和畢業生信息采集制度。2003年度共發放學生助學貸款7 000多萬元,資助困難學生1.5萬多人。制定2003~2008年自治區普通高校學生公寓和食堂建設規劃,加強高校后勤經濟實體的管理,內蒙古大學、內蒙古師范大學學生食堂、學生公寓通過質量認證評估。完成標準化學生公寓和學生食堂的評估驗收工作,9個學生食堂、12個學生公寓達到評估驗收標準。

     

    【職業教育與成人教育】布局調整貫徹落實內蒙古自治區人民政府批轉的《關于全區中等專業學校管理體制改革和布局結構調整的意見》,職業教育體制改革和學校布局結構的調整取得重大成果,在原7所直屬中等專業學校的基礎上組建4所高等職業學院,完成內蒙古醫藥職工中專整體并入內蒙古醫學院、內蒙古會計學校整體并入內蒙古工業大學的工作。制定《內蒙古自治區教育廳關于舉辦五年制高等職業教育的實施意見》,標志著五年制高等職業教育在自治區開始起步。成人高校由九五末期的12所調整為7所,在校生由5.2萬人增加到10.5萬人。

    招生考試認真組織各類中職學校的招生工作,2003年招生數為6.91萬人,比上年增長10%。加強對中等職業學校畢業生對口升學實踐技能的考核,繼續改革和完善對口招生的考試內容和方法,提高實踐技能考核在錄取成績中的比重。加強對中等職業學校與高等學校、行業部門和企業開展聯合辦學的指導工作,開展職業技能鑒定,年內有80%以上的中專畢業生參加職業技能鑒定,其中90%的學生取得職業資格證書。

    師資隊伍和教材建設進一步加強中等職業學校師資隊伍建設,選派優秀教師參加國家骨干教師培訓,組織畜牧獸醫專業自治區級骨干教師的培訓,組織符合條件的教師參加職業教育碩士研究生學位課程的學習。組織中等職業學校教師資格的評審工作。加強對國家規劃教材使用的指導,組織翻譯畜牧獸醫專業6種蒙文專業課教材,審定出版1種自治區職業學校教材和2種農職業中學的鄉土教材。

    民辦教育召開學習宣傳貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》座談會。開展社會力量辦學機構的復評工作,對22所民辦教育機構進行復查評估,有9所被評為合格學校,13所被評為基本合格學校。研究制定民辦教育年報審核備案制度,進一步規范民辦教育的辦學行為。制定《關于學歷文憑試點院校與普通高校聯合辦學的實施意見》,實現5所學歷文憑試點的民辦學校與公辦高等學校的聯合辦學。是年,各類社會力量辦學機構達到900多所。

     

    【民族教育】貫徹全國民族教育工作會議精神學習貫徹《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》和第五次全國民族教育工作會議精神,組織召開八省區蒙古族高中辦學經驗交流暨協作會議。深入有關盟市開展民族教育專題調研工作,積極研究制定《關于貫徹〈國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定〉的實施意見》。會同自治區財政廳研究制定《內蒙古自治區民族中小學助學金暫行辦法》,并于2003年9月1日起實施。該辦法核定全區民族中小學助學金標準:其中書費、雜費補助,小學為每生每學年150~180元;初中為每生每學年250~260元。住宿、伙食費補助標準,小學為每生每月60~100元;初中為每生每月80~120元。

    蒙語授課課程改革和教材建設貫徹落實《基礎教育課程改革綱要(試行)》,研究制定《內蒙古自治區義務教育階段蒙語授課和加授蒙語中小學新課程計劃(試行)》,全面啟動蒙語授課中小學新課程改革實驗。組織進行第18~20次全國蒙古文中小學教材審查會議,共審查148種教材。

      (張波)

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  • 【中共內蒙古自治區高等學校工作委員會 內蒙古自治區教育廳領導名錄】

    廳長黨組書記

    高校工委書記:郭明倫

    副廳長黨組成員

    高校工委副書記:布  和(蒙古族)

    副廳長黨組成員

    高校工委委員:何成保

    李東升

    副廳長黨組成員

    高校工委委員

    自治區教育招生考試中心主任:何瑞芝(女)

    副廳長黨組成員

    高校工委委員:滿  達(蒙古族)

    高校紀工委書記黨組成員

    高校工委委員:程  哲(蒙古族)

    助理巡視員:秦政奇

       

     

    【概況】自治區教育廳是主管全區教育事業和漢語言文字工作的自治區人民政府組成部門,中共內蒙古自治區高等學校工作委員會為自治區黨委的派出機構,與自治區教育廳實行一個機構,兩塊牌子。

    自治區教育廳(高校工委)設16個職能處室:辦公室、組織人事處、發展規劃處、政策法規處、財務處、基礎教育處、職業教育與成人教育處、高等教育處(自治區學位委員會辦公室)、民族教育處、師范教育處、督導室(自治區人民政府教育督導團辦公室)、高等學校思想政治工作處、高等學校學生工作處、科技外事處、體育衛生與藝術教育處、漢語言文字應用管理處(自治區語言文字工作委員會辦公室);并設高校紀工委(教育廳監察室)、機關黨委、離退休人員管理處。

     

    【年度工作方針】2003年,全區教育工作總的指導思想是:深入學習、貫徹黨的十六大精神,以三個代表重要思想為指導,按照教育部《2003年工作要點》和《政府工作報告》的總體要求,進一步落實教育優先發展的戰略地位,繼續深化教育改革,積極推進各項教育工程建設,促進各類教育事業協調發展;積極探索教育創新,全面實施素質教育,不斷提高教育質量和辦學效益;推進依法治校,加強學校管理,維護穩定大局,使教育更好地為自治區經濟、社會發展服務。

     

    【學校對口支援工作】年內,組織召開區內院校對口支援工作座談會,會商北京市教委,對原直屬中專的協作關系進行調整。協調建立北京市世賢學院為全區培訓教師的協作關系,先后舉辦教師培訓班4期,培訓教師500多人。積極開展區內對口支援活動,組織區內計算機捐贈活動,動員社會各界向貧困地區中小學捐贈計算機533臺。

     

    【教育法制建設】開展《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》的調研和草案的起草工作。該辦法經自治區十屆人大常委會第五次會議審議通過頒布,從2003年12月1日起實施。經自治區政府常務會議研究通過,《內蒙古自治區中小學教師繼續教育規定》公布并從2003年10月1日起執行。制定下發《內蒙古自治區中小學教師繼續教育規定》實施細則和《內蒙古自治區教育廳法制工作規程》,在全區學校開展依法治校工作。。

     

    【防控非典型肺炎工作】按照自治區和呼和浩特地區“防非”指揮部的統一部署和要求,切實加強對“防非”工作的組織領導,采取一系列切實有效的措施,使防控“非典”工作取得階段性成果。教育廳被評為全區“抗非”先進集體。主要成效表現在:一是有效地控制疫情。全區教育系統共發現疑似和確診病例33例。在人員密集、防護條件和能力相對不足的情況下,既沒有發生一例校內交叉感染,也未把病情擴散向社會。二是做到非典防控和教育教學工作兩不誤。堅持兩手抓,實行非常規的教學管理制度。協調廣播電視系統和網絡系統,對已放假的中小學生開辦空中課堂和網上教學;對大中專學校學生實行靈活的小班額授課教學形式,既有效地防止非典的傳播和擴散,又盡可能地保障教學工作的順利進行。全區大中專學校基本沒有停課,臨時放假的中小學縮短暑假并及時調整教學計劃。三是保證高考的順利進行。在考期提前、考生人數大幅度增加的情況下,自治區黨委和政府專門召開全區普通高校招生工作電視電話會議。各級教育行政部門和招生考試機構切實加強對普通高校招生工作的領導,建立和實行嚴格的崗位責任制,提前制定預防非典的有關制度、措施和應急預案,采取增大空間、減小人員密度,嚴格體檢、增設備用考場等措施,確保秋季高考及評卷、錄取工作的順利進行。抗非斗爭取得階段性成果后,印發《關于建立學校應對突發公共衛生和安全事件長效機制的決定》,安排部署全區教育系統今后的防非工作。

     

    【電子政務建設】按照教育部、自治區黨委關于加快電子政務建設的要求,制定《內蒙古自治區教育廳電子政務建設規劃方案》,成立內蒙古教育廳電子政務建設領導小組,明確“十五”期間電子政務建設的目標和任務。為切實加強網絡的使用和管理,制定《內蒙古教育網絡信息管理制度》、《關于切實加強教育系統網絡信息安全管理工作的通知》。在內蒙古教育科研網的基礎上,設計建立內蒙古教育網站,并于11月18日正式開通。

     

    【高校穩定工作】進一步落實維護高校穩定工作責任制和綜合治理一票否決制,切實維護高校安全穩定。堅持高校敏感期一月一次形勢分析會和形勢報告制度,定期研究部署高校穩定工作。修訂下發自治區教育廳(高校工委)《關于加強矛盾調解防止和處置突發事件預案》,堅持實行敏感期廳機關干部、高校領導晝夜間值班制度、信息報告制度,全區高校連續14年保持穩定。

     

    【黨風廉政建設和糾風工作】召開全區教育系統紀檢監察工作會議,在全面總結教育系統黨風廉政建設和糾風工作經驗的同時,就今后一個時期的廉政建設工作進行部署。要求全區教育系統要進一步加強黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律。會同自治區紀委對高校黨風廉政建設責任制和責任追究制的落實情況開展專項檢查。組織開展廳機關、直屬事業單位處級以上干部貫徹執行中辦、國辦《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的自查工作,促進全系統黨風廉政建設。進一步加大治理教育亂收費工作力度,建立自治區治理教育亂收費聯席會議制度,制定《自治區關于治理教育亂收費實施意見》,并以自治區政府的名義正式下發。共抽調檢查人員1 830多人,組成181個檢查組,歷時2個多月,檢查各級各類學校3 200所,教育行政部門39個,受理群眾舉報50多件,查處價格違紀案件670余起,查出價格違紀金額2 600余萬元,實施經濟制裁1 300多萬元。為進一步嚴肅考風考紀,制定《關于進一步加強高等教育自學考試管理狠抓考風考紀的意見》,落實加強自學考試管理的具體措施。印發《內蒙古自治區教育行政執法手冊》,進一步規范全區教育行政執法行為。

     

    【安全工作】制定《內蒙古自治區加強中小學管理確保中小學生安全專項督導評估方案》,對8個旗縣學校安全工作進行專項督導評估。編寫《基礎教育安全工作手冊》,建立全區中小學生安全督導檢查長效機制,進一步加強對學校安全工作的檢查指導。制定印發《關于規范管理中小學保險工作的幾點意見》,進一步規范全區中小學學生保險的管理工作。

     

    【推廣普通話工作】開展全國第六屆推廣普通話宣傳周活動,組織開展教育廳機關公務員及直屬事業單位工作人員普通話水平培訓測試。年內,全區普通話水平測試6萬余人次。

     

    【中小學人事制度改革】組織開展中小學人事制度改革情況調研,協調制定自治區《中小學人事制度改革意見》,召開全區中小學人事制度改革經驗交流會議,全面交流近年來各地在中小學人事、分配制度改革方面的經驗,部署下一步全區中小學人事制度改革的重點工作。

     

    【教育外事工作】在北京召開全區教育外事工作會議。與國家留學基金委簽署《西部地區人才培養特別項目協議書》,全面啟動“西部地區人才培養特別項目”和旨在吸引海外留學歸國人員的“春暉計劃”。中外合作辦學穩步發展,全區共聘請外國文教專家達60名。

     

    【基礎教育】 “兩基”達標工作組織開展擬實現“兩基”達標旗縣的前期考察指導。開展“以縣為主”農村牧區義務教育管理體制的督導檢查,進一步加快“兩基”達標的步伐。年內,新巴爾虎右旗、庫倫旗、科左后旗、察右后旗、涼城縣等5個旗縣順利通過兩基達標驗收,全區兩基達標旗縣累計達到79個,人口覆蓋率達到74.33%,這是十五期間以來實現兩基達標旗縣最多的一年。11月下旬,又組織召開全區兩基攻堅現場經驗交流會,規劃和部署今后一個時期全區兩基攻堅的目標、任務。

    掃盲工作堅持“一堵、二掃、三提高”的方針,進一步提高掃盲工作的質量和效益。制定《內蒙古自治區“十五”期間掃除文盲工作實施意見》,并由自治區黨委辦公廳、政府辦公廳批轉各地執行。《意見》提出:“十五”期間,完成脫盲16萬人,青壯年非文盲率穩定在96%以上,復盲率控制在5%以下。年內,下達掃盲任務1萬人,實際掃除青壯年文盲2萬人,參加各類實用技術培訓共計30萬人次。

    幼兒教育和特殊教育深入貫徹《幼兒園教育指導綱要(試行)》,繼續加強幼兒教師培訓,積極推進幼教改革。舉辦貫徹綱要研討培訓班3期,參加培訓的幼教干部、自治區示范性幼兒園園長、骨干教師共計300人次。對金鑰匙工程進行終結性評估。全區視障兒童入學率達到95%,以隨班就讀、全日制教育為主要形式,發展特殊教育、普及殘疾兒童教育的格局初步形成。

    控輟工作繼續開展義務教育階段學生輟學月報監控工作,全區中小學輟學得到有效控制。秋季開學初,全區初中生輟學率為1.15%,小學生為0.04%。

    普通高中教育以自治區政府名義召開全區普通高中教育工作現場經驗交流會議,研究部署今后一個時期全區普通高中建設與發展的目標任務和政策措施。會議期間,自治區人民政府辦公廳轉發《教育廳關于我區普通高中建設與發展的意見》?!兑庖姟贩治鋈珔^普通高中面臨的形勢,提出“十五”期間全區普通高中招生數增加到15萬人,在校生數增加到45萬人,高中階段入學率提高到55%。年內,爭取教育部補助資金540萬元,用于優質高中等7個項目的建設。全區普通高中招生達16.58萬人,比上年增加2.22萬人。

    素質教育啟動盟市級課改實驗工作。確定38個盟市級課改實驗旗縣,加上國家和自治區級課改實驗旗縣,共有55個旗縣開展課改實驗工作。以課改實驗工作評估為重點,對自治區實驗區教材選用、教師培訓、課堂教學、校本教研等方面的情況進行評估指導。創辦《課改專刊》,加強對課改實驗的指導工作。開展33211工程專項督導檢查,推動中小學體衛藝工作的深入開展。舉辦全區首屆中小學藝術展演活動,評選出38幅藝術作品、11個文藝節目報全國參展。

    二期“義教工程”和“危房改造工程”制定自治區二期“危房改造工程”(2003~2005年)建設規劃。爭取國家資金3.2億元,自治區配套資金2.3億元,將完成141萬平方米農村牧區中小學D級危房改造任務。二期義教工程年內新增建設項目175個,開工面積12.2萬平方米。至10月底,完成5.07萬平方米建設任務。落實師資培訓資金280.79萬元,培訓教師7 625人次。完成課桌凳購置資金363.93萬元,購置桌椅4.11萬單人套。繼續實施扶困助學工程,到10月,發放貧困生助學金152.35萬元,補助4.2萬人。

    現代遠程教育網絡工程自治區投入4 000萬元用于農村牧區中小學現代遠程教育工程,完成900余所農村牧區中小學地面衛星接收系統工程建設任務。落實國家現代遠程教育示范項目2 138所學校的建設任務,建成教育部、李嘉誠基金會遠程教育項目學校790所。

    貫徹全國農村教育工作會議精神全國農村教育工作會議以后,自治區政府就學習、宣傳和貫徹會議精神及時進行部署。自治區教育廳在組織人力開展專題調研的基礎上,會同有關廳局研究制定全區“兩基”攻堅規劃。召開全區“兩基”攻堅現場經驗交流會,部署年度工作任務。在向自治區黨委、政府匯報的同時,抽組力量著手會議的前期準備工作。

     

    【高等教育】布局調整高校布局結構調整有新的重大突破,完成包頭鋼鐵學院、包頭師范學院、包頭醫學院三所院校合并組建內蒙古科技大學,赤峰師范高等專科學校等5所學校合并組建赤峰學院,呼倫貝爾學院專升本工作;組建成立內蒙古財稅職業學院、包頭輕工職業技術學院、錫林郭勒職業學院等7所新高職院校。年內,全區普通高等學校達27所,其中本科院校10所,高職高專學校17所,在校生達15.8萬人,高校辦學規模進一步擴大。

    高?;A設施建設全年投入約5.45億元,其中國家投入0.54億元,自治區投入0. 45億元,高校自籌約4.46億元,建成各類校舍約45.4萬平方米。完成校舍面積與上年相比,增幅達30%。完成高等學校人才培養項目日元貸款的各項基礎工作,爭取到日元貸款3.5億元,自治區配套2.2億元,集中用于改善全區高校的辦學條件。

    高校招生和畢業生就業工作年內,全區普通高校春秋兩季招生計劃總量為94 537人,報名人數為17.8人,實際錄取新生11.6萬人,錄取率為68%,比上年提高9.7個百分點。全區共有11.9萬人報名參加成人高考,比上年增加1.09萬人。全區高校畢業生為2.6萬人,比上年增加9 871人,增幅為57%,高出全國平均增幅11個百分點。至9月1日,全區高校畢業生初次就業率達54.21%,同比增長10個百分點。

    教學工作和學科專業建設指導各高校進一步加強教學基本建設,積極推動各高校開展校、自治區、國家三級“精品課程”建設工作,推薦上報5門精品課程參加國家級評選。修訂完善《關于進一步加強自治區高等學校學科專業建設的若干意見》,并提交自治區科教領導小組第六次會議和主席常務會議討論。2003~2004年度共新增46個本科專業(其中有11專業待教育部審批)、49個專科(其中有3個醫學專業待教育部審批)專業。全區新增博士授權單位1個,博士碩士一級學科3個、博士點7個、碩士點61個。

    高校后勤管理制定出臺“國家助學貸款風險基金管理辦法”,擴大學校貸款面和貸款額度,進一步拓寬貧困大學生貸款渠道,完善助學貸款管理和畢業生信息采集制度。2003年度共發放學生助學貸款7 000多萬元,資助困難學生1.5萬多人。制定2003~2008年自治區普通高校學生公寓和食堂建設規劃,加強高校后勤經濟實體的管理,內蒙古大學、內蒙古師范大學學生食堂、學生公寓通過質量認證評估。完成標準化學生公寓和學生食堂的評估驗收工作,9個學生食堂、12個學生公寓達到評估驗收標準。

     

    【職業教育與成人教育】布局調整貫徹落實內蒙古自治區人民政府批轉的《關于全區中等專業學校管理體制改革和布局結構調整的意見》,職業教育體制改革和學校布局結構的調整取得重大成果,在原7所直屬中等專業學校的基礎上組建4所高等職業學院,完成內蒙古醫藥職工中專整體并入內蒙古醫學院、內蒙古會計學校整體并入內蒙古工業大學的工作。制定《內蒙古自治區教育廳關于舉辦五年制高等職業教育的實施意見》,標志著五年制高等職業教育在自治區開始起步。成人高校由九五末期的12所調整為7所,在校生由5.2萬人增加到10.5萬人。

    招生考試認真組織各類中職學校的招生工作,2003年招生數為6.91萬人,比上年增長10%。加強對中等職業學校畢業生對口升學實踐技能的考核,繼續改革和完善對口招生的考試內容和方法,提高實踐技能考核在錄取成績中的比重。加強對中等職業學校與高等學校、行業部門和企業開展聯合辦學的指導工作,開展職業技能鑒定,年內有80%以上的中專畢業生參加職業技能鑒定,其中90%的學生取得職業資格證書。

    師資隊伍和教材建設進一步加強中等職業學校師資隊伍建設,選派優秀教師參加國家骨干教師培訓,組織畜牧獸醫專業自治區級骨干教師的培訓,組織符合條件的教師參加職業教育碩士研究生學位課程的學習。組織中等職業學校教師資格的評審工作。加強對國家規劃教材使用的指導,組織翻譯畜牧獸醫專業6種蒙文專業課教材,審定出版1種自治區職業學校教材和2種農職業中學的鄉土教材。

    民辦教育召開學習宣傳貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》座談會。開展社會力量辦學機構的復評工作,對22所民辦教育機構進行復查評估,有9所被評為合格學校,13所被評為基本合格學校。研究制定民辦教育年報審核備案制度,進一步規范民辦教育的辦學行為。制定《關于學歷文憑試點院校與普通高校聯合辦學的實施意見》,實現5所學歷文憑試點的民辦學校與公辦高等學校的聯合辦學。是年,各類社會力量辦學機構達到900多所。

     

    【民族教育】貫徹全國民族教育工作會議精神學習貫徹《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》和第五次全國民族教育工作會議精神,組織召開八省區蒙古族高中辦學經驗交流暨協作會議。深入有關盟市開展民族教育專題調研工作,積極研究制定《關于貫徹〈國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定〉的實施意見》。會同自治區財政廳研究制定《內蒙古自治區民族中小學助學金暫行辦法》,并于2003年9月1日起實施。該辦法核定全區民族中小學助學金標準:其中書費、雜費補助,小學為每生每學年150~180元;初中為每生每學年250~260元。住宿、伙食費補助標準,小學為每生每月60~100元;初中為每生每月80~120元。

    蒙語授課課程改革和教材建設貫徹落實《基礎教育課程改革綱要(試行)》,研究制定《內蒙古自治區義務教育階段蒙語授課和加授蒙語中小學新課程計劃(試行)》,全面啟動蒙語授課中小學新課程改革實驗。組織進行第18~20次全國蒙古文中小學教材審查會議,共審查148種教材。

      (張波)

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