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【領導名錄】

區(qū)委書記：趙知文

副書記：戈樹奎（滿族）

張成利

崔廣學

屈銀霞（女紀委書記4月任職）

人大常委會主任：常柏林

副主任：曹建利

盧天君

趙名立

常富國

區(qū)  長：戈樹奎（滿族）

副區(qū)長：畢國臣（4月離任）

劉振富

王銳清（蒙古族）

陳志強

董海瑞（滿族）

歐陽宗書（4月離任）

張百川（4月任職）

科技副區(qū)長：于寶珠（蒙古族）

政協(xié)主席：張明華

副主席：鄭淑華（女蒙古族）

于振良（滿族12月離任）

苑春利

政法委書記：邢和平

法院院長：程鳳泰

檢察院檢察長：潘喜龍

武裝部長：于志軍

政  委：明俊國

【概況】赤峰市松山區(qū)位于內蒙古自治區(qū)東部，赤峰市中南部。居內蒙古高原向松遼平原過渡地帶，屬燕山北麓赤峰—敖漢黃土丘陵臺地和努魯兒虎山地西北邊緣的截接復合部位。東與敖漢旗隔河相望，西與河北省圍場縣山水相連，南瀕喀喇沁旗、元寶山區(qū)，北鄰翁牛特旗、克什克騰旗。地勢西高東低，為典型丘陵山區(qū)。總面積5 955平方公里，其中耕地12.52萬公頃。轄11鎮(zhèn)、18鄉(xiāng)、4個街道辦事處、260個村委會、19個社區(qū)居委會。年末，總人口53.7萬人，其中蒙古族占總人口的17.5%、漢族占75.4%、其他少數(shù)民族占7.1%。人口密度每平方公里90人。

2003年，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值22.46億元，按可比價格計算，比上年增長21.8%。三項產(chǎn)業(yè)比例達到36.5∶30.4∶33.1，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，經(jīng)濟結構在發(fā)展中得到優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值8.20億元、6.83億元和7.43億元，增長14.3%、38.9%和16.7%。財政收入完成1.4億元，同比增長18.5%。地方財政收入完成1.02億元，比上年增長1 531萬元，增長20.6%。人均財政收入261元。農民人均增加收入310元，達2 120元；城鎮(zhèn)居民均增加收入371元，達5 761元。

【農業(yè)】加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，糧、經(jīng)、飼“三元結構”逐步趨于合理。全年農作物種植面積12.65萬公頃，比上年增加666.67公頃。糧經(jīng)飼比例由上年的5.4∶4.0∶0.6，調整為5.2∶4.2∶0.6。玉米種植面積3.61萬公頃，比上年減少2 000公頃，種草0.76萬公頃，增加933.33公頃。由于遭受春季持續(xù)低溫寡照、夏秋季連續(xù)干旱等多年不遇的災害影響，全區(qū)糧食總產(chǎn)40萬噸，比上年同期減少6萬噸。全區(qū)種植業(yè)增加值完成4.8億元，增長14.8%。蔬菜總產(chǎn)5.6億公斤，較上年增產(chǎn)3.1億公斤。

【畜牧業(yè)】畜牧業(yè)增長較快。6月末，大小畜存欄36.2萬頭（只），較上年同期增加3.3萬頭（只）。牛的飼養(yǎng)量達10萬頭，禽的飼養(yǎng)量達650萬只。畜牧業(yè)增加值完成3.1億元，占第一產(chǎn)業(yè)增加值的38%。全區(qū)家畜出賣率達160.5%，比上年提高16.2個百分點。出欄率達84.5%，提高20.9個百分點。其中出欄育肥牛58 661頭，比上年增加29 009頭。全區(qū)肉類總產(chǎn)33 758噸，其中牛肉7 661噸，羊肉740噸。禽蛋產(chǎn)量實現(xiàn)2.6萬噸。

【林業(yè)】全面實施生態(tài)保護措施，繼續(xù)開展京津風沙源治理、退耕還林還草、德援項目建設，治理面積2.37萬公頃，完成投資近6 000萬元，封山禁牧的保護效應和項目建設的治理效果雙重顯現(xiàn)。全年完成造林面積1.15萬公頃，比上年增長44.3%。其中萬畝林和桑蠶基地已見成效。種草0.76萬公頃，增長14%。完成高標準公路綠化20公里。全民義務植樹140萬株。完成育苗215.67公頃。

【水利】全年完成投資2 140萬元，一批中小型水利項目順利實施，三座店水利樞紐工程基本完成前期工作。年內新建各類水源工程520處，其中新打配機電井93眼。新增有效灌溉面積2 033.33公頃、節(jié)水灌溉面積1 900公頃，解決人畜飲水困難6 810人、4 310頭（只）牲畜；完成水土保持治理面積1.35萬公頃、水土保持保護面積0.7萬公頃。投資750萬元的英金河灌區(qū)三期節(jié)水改造工程、投資600萬元的陰河堤防加固工程和投資70萬元的老哈河忙牛營子段防洪工程都已建成。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量780噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值700萬元。

【農機】全區(qū)農業(yè)機械總動力36.4萬千瓦，其中柴油發(fā)動機動力29.5萬千瓦、電動機動力6.57萬千瓦、汽油發(fā)動機動力0.35萬千瓦，農用運輸機械達1 372臺，拖拉機達3 631臺（鏈式拖拉機339臺），拖拉機配套機具6 207臺。年內完成機耕8.67萬公頃。

【工業(yè)建筑業(yè)】全年全部工業(yè)增加值完成4.84億元，比上年增長38.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）實現(xiàn)增加值1.5億元，增長37.6%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率99.92%，比上年提高0.42個百分點。能源生產(chǎn)增長加快。全年發(fā)電量11 051萬千瓦小時，比上年增長11.35%；原煤生產(chǎn)量65.56萬噸，增長9.70%；十種有色金屬增長24.91%。糖26 991噸，比上年增長60.52%；合成氨14 778噸，增長82.65%；銅14 462噸，增長24.91%；黃金205.7千克，下降10.84%；白銀283.77千克，增長7.85%。工業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2 432.5萬元，比上年增長52.7%。其中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤273.4萬元，增長99.6%；虧損企業(yè)虧損額同比下降98%。行業(yè)盈利面明顯擴大。全年全社會建筑業(yè)完成增加值1.99億元，比上年增長39.2%。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟】至年末，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營企業(yè)達11 446個，其中營業(yè)收入500萬元以上的企業(yè)達到50個。實現(xiàn)增加值14.84億元，比上年增長16.8%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成增加值5.50億元。從業(yè)人員增加到80 865人，其中安排城鎮(zhèn)下崗職工3 890人。年內新發(fā)展私營企業(yè)170家，個體工商戶3 100個，完成新改擴建項目152個，引進資金2.24億元。民營經(jīng)濟入庫稅金7 053萬元，占全區(qū)財政收入的50.4%。

【資源與環(huán)境】全年建設占用耕地701公頃，生態(tài)退耕4 118.33公頃。全區(qū)擁有水澆地5.37萬公頃。當年人均水資源590立方米，全年降水量358.7毫米。全年總用水量26 471萬立方米，其中生活用水0.15億立方米、工業(yè)用水104萬立方米、農業(yè)用水24 861萬立方米。全區(qū)人均用水量為492立方米。

工業(yè)固體廢物綜合利用率達32.9%，工業(yè)廢水排放達標率74.22%，煙塵排放達標率為3.32%，粉塵排放達標率100%，廢水治理設施處理能力0.71萬噸/日。

【固定資產(chǎn)投資】全年全社會固定資產(chǎn)投資7.52億元，比上年增長49%，其中基本建設投資完成33 937萬元，增長43%；新改造完成投資5 680萬元，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6 885萬元，其它投資完成7 565萬元。

【批零貿易】全年社會消費品零售總額8.2億元，比上年增長13.6%。其中城市消費品零售額2.4億元，增長20.1%。

【改革開放】繼續(xù)深化國有集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革，糧食、商業(yè)、供銷企業(yè)體制改革深入實施，黃金、二輕、煤炭、物資企業(yè)轉制重組工作基本完成。繼續(xù)推進農村經(jīng)濟體制改革，采取分、包、賣和參股等形式，落實草牧場和林木產(chǎn)權，基本完成小型水利設施產(chǎn)權制度改革；確立新的鄉(xiāng)街財政管理體制，鞏固農村稅費改革成果。行政管理體制改革進一步深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系初步建立，國有資產(chǎn)收益實現(xiàn)350萬元。

全年實施經(jīng)濟合作項目59個，引進境外資金122萬美元，自治區(qū)外國內資金3.4億元，招商引資質量和對外開放水平進一步提升。放活政策、拓寬領域，千方百計啟動民間資本投資興業(yè)，近億元民間資本投入到種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)、生態(tài)建設等領域。

【交通郵電】全區(qū)公路貨運量360萬噸，比上年增長44%；公路貨運周轉量15 733萬噸/公里，增長27.8%；公路客運量310萬人次，增長19.2%；公路客運周轉量為8 825萬人/公里，增長13.7%。全年完成郵電業(yè)務總量4 984萬元，增長19.2%，其中，郵政業(yè)務總量1 200.8萬元，增長20%；電信業(yè)務總量3 783萬元，增長19%。全區(qū)固定電話年末已達72 143戶。

【扶貧開發(fā)】在29個村繼續(xù)實施“千村扶貧開發(fā)工程”，全年投入扶貧資金520.5萬元，解決溫飽0.3萬人，鞏固溫飽1.2萬人。產(chǎn)業(yè)化扶貧、社會扶貧、科技教育扶貧得到較好落實。

【農業(yè)綜合開發(fā)】年內完成投資1 261萬元，實施開發(fā)面積1 866.67公頃，完成萬利豐鵝業(yè)公司肉鵝養(yǎng)殖和上官地鎮(zhèn)日光溫室建設2個多種經(jīng)營項目。

【金融保險】年末全部金融機構各項存款余額18.23億元，比上年末增長27.8%；全部金融機構年末各項貸款余額13億元，減少13.33%。

全年保險公司保費收入5 520萬元，比上年增長38%。其中壽險保費收入3 200萬元，增長52.4%，健康險和意外傷害險保費收入235萬元；財產(chǎn)險保費收入2 320萬元，增長22.1%。支付各類賠款及給付916.4萬元。其中：壽險業(yè)務給付313萬元；健康險和意外傷害險賠款及給付100萬元。

【科技教育】面臨“非典”疫情嚴重威脅，編印防治“非典”科普小冊子5 000份，印發(fā)“防非”宣傳單2.5萬份。年內，全區(qū)各級共組織科技培訓班700余期，培訓人數(shù)13萬人（次）以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進推廣農牧業(yè)新品種72個，其中試驗品種27個、示范品種24個、推廣品種21個，推廣成熟配套農牧業(yè)實用技術13項。全區(qū)確定的9個重點工業(yè)科技項目，有3個被列入市級重點項目。組織全區(qū)中小學生參加自治區(qū)第十八屆青少年科技創(chuàng)新大賽，本區(qū)獲科技發(fā)明創(chuàng)新成果一等獎4項、二等獎17項、三等獎3項。

全區(qū)小學適齡兒童入學率達100%，初中階段入學率達95.1%，非文盲率鞏固在99%以上。投資1 100萬元，對農村中小學校3.6萬平方米校舍進行改擴建；撤并小學12所、教學點25個、高中1所。年內，完成紅旗中學等6所高中、5.04萬平方米的校舍建設工程，使初升高入學率達63.2%。高考錄取人數(shù)繼續(xù)保持自治區(qū)各旗縣區(qū)領先地位。全區(qū)有普通中學46所、職業(yè)中學2所，普通小學238所，幼兒園56所。入學率100%。高中在校生11 412人，比上年增長22.9%；初中在校生31 927人，下降7%；職中學生3 256人，小學在校人數(shù)39 895人。

【文化衛(wèi)生體育】全區(qū)有文化館（站）34個，公共圖書館1個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視用戶3萬戶，廣播電視覆蓋率達93%，極大地豐富人民群眾的精神文化生活。文化市場管理取得好成績，查處違法違規(guī)案件31起，立案7起，市場秩序明顯好轉，被自治區(qū)評為“掃黃打非”先進單位。

醫(yī)療救治和疾病預防控制機構得到加強。年末全區(qū)有衛(wèi)生機構39個，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院35個，婦幼保健院1個，專科疾病防治院1個。醫(yī)院和衛(wèi)生院編制床位688張。衛(wèi)生技術人員1 026人。“非典”防治取得階段性成果。

充分利用廣播、公園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，積極開展自發(fā)性的文化體育活動。年內，成功舉辦全區(qū)第十五屆中小學田徑運動會。組隊參加全市“國慶杯”網(wǎng)球賽和女子網(wǎng)球賽、青少年田徑運動會、青少年公路越野比賽，均取得前幾名的好成績。

【人口社會保障】全年出生人口5 322人，出生率9.9‰；死亡人口2 762人，死亡率為5.2‰；全年凈增人口2 560人，自然增長率為4.7‰。

年末全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險13 914人，比上年增加271人。其中參保職工11 209人，參保的離退休人員2 705人。全區(qū)參加失業(yè)保險15 878人，參加醫(yī)醫(yī)保險為18 202人，增加954人；領取失業(yè)保險金為31人。全區(qū)共有2 095名城鎮(zhèn)居民享受政府最低生活保障，增加1 094人。

【無公害蔬菜生產(chǎn)】是年，全區(qū)蔬菜種植面積達1.44萬公頃，總產(chǎn)5.6億公斤，較上年增加3.1億公斤。初步形成中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的架豆角生產(chǎn)，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茄果類、葉菜類蔬菜生產(chǎn)，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根菜類蔬菜生產(chǎn)的格局。9月，被農業(yè)部正式命名為全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣。年內，被自治區(qū)認可的無公害蔬菜生產(chǎn)基地已達6個，面積0.81萬公頃，占全區(qū)蔬菜總面積的62.5%。同時通過北京市農業(yè)局與北京市場進行對接，打開一條松山區(qū)蔬菜順利進京的綠色通道。

【三座店水利樞紐工程】2月19日，松山區(qū)三座店水利樞紐工程通過國務院常務會第68次會議審定立項。三座店水利樞紐工程是赤峰市乃至自治區(qū)在西部大開發(fā)中爭取的投資最多、規(guī)模最大的水利項目。三座店水利樞紐工程壩址位于松山區(qū)初頭朗鎮(zhèn)三座店村附近的老哈河二級支流陰河下游113公里處，距市區(qū)35公里。該工程項目建議書階段建設總投資7.2億元，建設期為4年。建設等級為國家大（Ⅱ）級，設計標準為500年一遇，總庫容3.03億立方米。該工程是1座以城市防洪、城市供水、兼顧生態(tài)、農業(yè)灌溉和發(fā)電等綜合利用的國家大（Ⅱ）型水利樞紐工程。

【農牧業(yè)新技術成果博覽會】由自治區(qū)科技廳、赤峰市人民政府舉辦，松山區(qū)人民政府承辦的內蒙古自治區(qū)首屆農牧業(yè)新技術成果博覽會暨赤峰市第三屆農業(yè)新技術新品種交易會在松山區(qū)會展中心舉行。自治區(qū)政府副主席 及市、區(qū)黨政領導出席開幕式。359家參展商分別來自國內14個省、自治區(qū)、直轄市，共展出698個展板，設展位223個；交易的農業(yè)新品種、新技術1 870項，涉及農、林、牧、水、機、肥、農藥、花卉等幾十個行業(yè)。發(fā)放各種技術、產(chǎn)品信息資料500萬份，銷售各類新產(chǎn)品近百噸。簽訂和達成意向性合同500多份，大會現(xiàn)場完成交易額5 000余萬元，意向成交額1.5億元。大會還舉辦4項科技講座，有1 600余人（次）參加。在大會召開的交易信息發(fā)布會上，8名旗縣區(qū)長、企業(yè)家、中科院、解放軍總后勤部和5家科研院所對自己的技術、產(chǎn)品作信息發(fā)布。

【赤峰新城區(qū)建設】根據(jù)市委、市政府中心城區(qū)“西移北擴”的戰(zhàn)略部署，4月20日，坐落于松山區(qū)境內的赤峰新城區(qū)建設全面啟動。本著建設生態(tài)、文化、知能新城區(qū)的理念，搶抓建設時間，精密謀劃，統(tǒng)籌安排，全力以赴抓推進，實現(xiàn)超常規(guī)啟動，高速度建設，跨越式發(fā)展。到10月初，已完成四橫四縱街路和供水、供熱、供電、通訊等市政公用工程，取得新城區(qū)建設的良好開局。完成四橫四縱道路建設16公里，鋪裝油面50萬平方米；排水管線23公里，完成投資2.3億元。機關綜合辦公樓于8月6日開工興建，施工方投入上千人，并采用許多先進施工措施，保證工程進度和質量。至年末，主樓已施工到第9層，B樓主體工程完工。兩側輔樓分別施工到第7層和第6層，完成投資4 000多萬元。與此同時，疾控中心、建設大廈、交通局辦公樓、公安網(wǎng)絡中心等項工程也已開始啟動，完成投資1 000余萬元。年內還完成橡膠壩和城市防洪工程土方工程。育人中學、王府小學以及錦繡花園、王府花園等住宅小區(qū)、醫(yī)院、商場建設正在積極運作中。

【區(qū)大事】

1.1月9日，內蒙古伊利集團到松山區(qū)進行投資考察，考察組在區(qū)委副書記、區(qū)長戈樹奎，副書記崔廣學，副區(qū)長陳志強的陪同下，先后到安慶鎮(zhèn)元茂隆興源奶牛合作社、水地鄉(xiāng)山水坡村、文鐘鎮(zhèn)赤峰寶康有限公司等項目區(qū)考察。

2.1月19日，區(qū)委、區(qū)政府組織“春節(jié)期間向災區(qū)人民送溫暖活動”，再次緊急籌資115.6萬元，調運救災糧363.7噸，對10個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院、重點貧困村、特困戶、五保戶救災幫扶。區(qū)委書記趙知文、區(qū)政府區(qū)長戈樹奎等黨政領導，分別率慰問組到基層進行慰問。

3.3月10日，赤峰市人民政府發(fā)布赤峰新城區(qū)征地公告，決定首期征用松山區(qū)五三鎮(zhèn)八家村、山西營村、海蘇溝村和穆家營子鎮(zhèn)下洼子村集體土地663.73公頃。

4.4月10日，市委書記羅嘯天等一行就工業(yè)發(fā)展到松山區(qū)調研。14日區(qū)委書記趙知文、區(qū)長戈樹奎等陪同調研。

5.4月17日，市委副書記、代市長杭桂林來松山區(qū)考察調研，先后考察富龍科技園區(qū)、群鵬火雞和萬利豐肉鵝良種繁育中心等。區(qū)委書記趙知文、區(qū)長戈樹奎陪同考察。

6.4月20日，赤峰新城區(qū)建設奠基儀式在松山區(qū)五三鎮(zhèn)八家組團舉行。市、區(qū)幾大班子領導出席奠基儀式，市委書記羅嘯天等為新城區(qū)建設奠基。

7.4月22日，自治區(qū)人大執(zhí)法檢查組由自治區(qū)人大常委會副主任周維德帶隊，在市、區(qū)領導羅嘯天、楊百瑾、趙知文、常柏林、戈樹奎、劉振富、陳志強等陪同下，檢查松山區(qū)種子市場、安慶溝苗圃等。

8.4月23日，區(qū)政府召開全區(qū)防治傳染性非典型肺炎工作會議，深入部署加強全區(qū)“非典”防治工作。

9.4月25日，區(qū)政府發(fā)布公告：為防止“非典”疫情擴散和蔓延，自4月27日起，全區(qū)各集貿市場、早夜市暫停交易活動，城鄉(xiāng)各餐飲業(yè)、食品加工點、食品攤點關閉，停止營業(yè)。至5月21日，恢復定點班車、城鄉(xiāng)集貿市場、城鄉(xiāng)旅店及餐飲場所的正常經(jīng)營活動。

10.7月23日，松山區(qū)首家日資企業(yè)—赤峰伊斯爾農畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司掛牌剪彩。

11.8月9日，自治區(qū)政協(xié)主席王站在市區(qū)黨政領導陪同下，視察猴頭溝鄉(xiāng)缸瓦窯古文化遺址。

12.8月11日，自治區(qū)政府代主席一行視察新城區(qū)。楊主席一行先后到玉龍大街西端、寶山路與臨潢大街交叉口、機關綜合辦公樓建設工地進行視察。在現(xiàn)場辦公室聽取副市長**的匯報后，楊主席就新城區(qū)的文化特色和品位、玉龍大街主軸線的建筑、城市設計、城市主色調、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城市河道治理提出要求。最后指示：一定要把赤峰建設成一個旅游城市，建成一個最有特色、最有文化品位、最具現(xiàn)代氣息的新城區(qū)。市、區(qū)黨政領導羅嘯天、杭桂林、戈樹奎等陪同視察。

13.9月10日  國家人口與計劃生育委員會副主任王國強到松山區(qū)調研，先后視察木頭溝鄉(xiāng)計劃生育技術服務站、區(qū)計劃生育技術服務指導站。區(qū)委書記趙知文、區(qū)長戈樹奎、副區(qū)長董海瑞等陪同視察。

14.9月11日至15日  以日本九州電力株式會社常務董事、西日本環(huán)境能源株式會社董事長、社長石井國義為首的投資考察團到松山區(qū)考察風力發(fā)電和生態(tài)建設投資項目。

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