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【領導名錄】

旗委書記：布  仁（蒙古族）

副書記：達喜扎布（鄂溫克族）

敖金福（鄂溫克族11月離任）

蘇  和（達斡爾族紀委書記11月離任）

陳占柱（蒙古族11月任職）

喬  鴻（達斡爾族11月任職）

那曉光（鄂溫克族11月任職）

人大常委會主任：哈森其其格（女鄂溫克族）

副主任：敖永清（達斡爾族）

扎格爾（鄂溫克族）

金  寶（鄂溫克族）

巴達瑪（蒙古族11月離任）

卓日格圖（蒙古族）

旗  長：達喜扎布（鄂溫克族）

副旗長：戴福杰（鄂溫克族11月離任）

齊  全（蒙古族11月任職）

陳黃寶（蒙古族）

陳占柱（蒙古族11月離任）

色音圖（鄂溫克族）

巴達瑪（蒙古族11月任職）

朝  克（鄂溫克族11月離任）

阿拉坦巴圖（鄂溫克族11月任職）

李國強（11月離任）

孫慶杰（女11月任職）

科技副旗長：多  明（達斡爾族11月任職）

政協主席：杜  剛（鄂溫克族）

副主席：關其格（蒙古族）

索優勒巴圖（達斡爾族）

斯仁道爾基（鄂溫克族）

喬偉光（蒙古族）

法院院長：涂志峰（鄂溫克族）

檢察院檢察長：陳廣仁（蒙古族）

武裝部長：于洪河

副部長：姜立山（2月任職）

政  委：李福平（2月任職）

【概況】鄂溫克族自治旗是自治區3個少數民族自治旗之一，是鄂溫克族實行民族區域自治的地方。位于內蒙古自治區東部，大興安嶺西側，呼倫貝爾大草原東南部，轄3鎮1區5個蘇木，44個嘎查，土地面積為19 111平方公里，總人口為144 303人，由鄂溫克 ，蒙古、漢、達斡爾等20個民族組成，其中漢族占總人口的60.4%，少數民族占總人口的39.6%，在少數民族人口中，鄂溫克族占總人口的7.2%，達斡爾族占總人口的10.1%，蒙古族占總人口的18.4%。旗政府所在地巴彥托海鎮距呼倫貝爾市9公里，距機場10公里，交通便捷，通訊順暢。旗內有三大較有特色的國有企業：伊敏華能煤電公司是中國煤電聯營試點企業；大雁煤業公司是中國標準化煤礦之一；紅花爾基林業局坐落在中國著名的樟子松的故鄉紅花爾基鎮。

從1999年到2003年國內生產總值由11.37億元增長到17.5億元，按可比格計算年均遞增18.2%，2003年，財政收入達36 205萬元，平均遞增22.1%。縣域經濟基本競爭力在全國2 026個縣市中列第626位，在全區列第11位，人民生活水平有了較大幅度提高。

【國民經濟】2003年，全旗國內生產總值完成18.06億元，增長20.7%，并連續兩年以20%以上的速度增長。城鎮居民均可支配收入5 964元，比上年增加557元，增長10.3%，牧民人均純收入4 190元，比上年增加207元，增長5.2%，牧民人均可支配收入4 000元，比上年增加315元，增長8.5%，全旗在崗職工工資總額達32 460萬元，比上年增加3 672萬元。在崗職工平均工資為13 259元，比上年增加937元，增長7.6%。

【畜牧業】2003年，自治旗繼續實施乳肉草發展戰略，實施畜牧業基礎設施建設的政策，全方位推動畜牧業的產業化發展。全旗牧業年度牲畜總頭數達707 129頭（只），比上年同期增加127 019頭（只）。

抗災保畜工作自治旗不斷加大畜牧業基礎設施建設力度，積極爭取并實施總投資達8 154萬元的各類草原生態建設、防災基地建設等項目，增強畜牧業防災抗災和綜合生產能力，促進草原生態系統的恢復與好轉。加上多達400多萬元的抗災救災資金及人力物力投入，抵御住連續3年幾十年不遇的白災和2003年歷史罕見的旱災，有力地保障畜牧業的持續快速健康發展。

奶源基地建設通過加大投入、項目支持、招商引資以及鼓勵牧民自籌等方式，“80公里奶牛帶”奶源基地建設蓬勃發展，鮮奶產量逐年上升，促進龍頭企業不斷發展壯大。引進的光明、天鵝兩大乳品企業日加工達800噸；全旗奶業從業牧戶發展到3 972戶、9 580人，高起點、高標準、高效益的奶牛場發展到100多個，奶牛小區發展到10個，涌現出新科牧場、巴彥托海嘎查奶牛新村、巴彥塔拉鄉奶牛小區等典型養殖場和奶牛小區。引進高產奶牛5 340余頭，奶牛單產達2.37噸；鮮奶產量增長到119萬噸，平均遞增15.9%，全旗70%的奶戶集中在奶牛帶，80%的鮮奶出自奶牛帶，優化乳制品結構，提高產品附加值。市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連牧戶的奶業產業化發展格局已基本形成，推動全旗產業結構的優化和升級。

草業基地建設通過“立草為業”，確立草業在畜牧業中的重要地位，在牧區大力推廣人工種草、糧草混播、牧草青貯以及家庭配套草庫倫和飼料基地建設等先進生產經營方式，草原建設總面積累計達14.13萬公頃，其中草庫倫建設面積達4.04萬公頃、人工草地面積累計達2.52萬公頃、改良退化草場5.77萬公頃，飼草料種植面積達1.8萬公頃，從而有效地支撐畜牧業的持續、快速、健康發展。

肉源基地建設自治旗積極發展肉羊、肉牛、養殖業，努力培育肉源基地，建設“草原肉羊帶”和“草甸草原肉牛帶”。培育20個錫尼河短尾羊核心群，并順利通過自治區品種驗收，正式命名為呼倫貝爾羊。引進杜泊種公羊，培育杜泊雜交一代羔羊，為發展肉羊業做了積極的嘗試，引進的安格斯、海福特肉牛核心群擴繁至266頭，全旗肉類產量由85 490噸增長到1.3萬噸，年均遞增8.8%。

【水利】全旗共打筒井、機電井、供水基本井278眼，建立節水灌溉示范基地0.35萬公頃，開辟缺水草場460平方公里，有效解決牧區6 700人和10萬頭只牲畜的飲水問題，通過2001~2003年連續3年努力，建成國家級飼草料節水灌溉示范項目，并在2002年獲得自治區政府“全區農田草牧場水利基地建設一等獎”。

【招商引資】蒙興集團累計投資1 000萬元，完成第一期工程日處理鮮奶80噸的液態奶生產線項目，伊敏煤電公司投資1 000萬元建設的粉煤灰空心磚生產線已正式投入生產；大雁煤業公司煤矸石空心磚生產線項目，累計投資已完成400萬元，呼倫貝爾鶴聲薯業公司總投資7 100萬元的馬鈴薯精深加工項目，累計投資完成100萬元。

巴彥托海經濟技術開發區前期工作已完成，已有“萬噸奶源基地”、金地公司牛羊精補飼料項目、蒙興液態奶生產線等項目入駐開發區。伊敏高載能工業園區招商工作也取得進展，已與黑化集團有限公司、黑龍江丹峰磨料磨具集團有限公司簽訂入駐園區協議。大雁馬鈴薯產業園區項目前期準備工作已完成，園區基礎設施條件基本具備。

【基礎設施建設】2003年，以建旗45周年慶典為契機，加大城市建設力度。基本建設工程共開工47個項目，總投資3.1億元，建設規模43.81萬平方米。投資3 100萬元的重點工程索倫大橋已竣工通車，并投資80.46萬元完成索倫大街的擴建工程。投資228.9萬元完成巴彥托海鎮西二路的改建工程。采取旗直各部門義務出工的形式對巴彥托海鎮西三路進行整治，工程總量折合380萬元。大雁礦區投資300萬元完成道路拓寬工程。紅花爾基鎮投資434.9萬元完成松油路、砂石路、中心路等建設工程。

牧區“五通工程”取得新進展，投資1.17億元的海伊公路擴建工程已完成基礎部分，投資4 100萬元完成伊紅公路改建工程，預算投資2 010萬元的伊輝公路工程已完成90%，預算投資790萬元的東蘇木至河東辦事處公路工程已完成63%。2003年新建鄉村公路18.35公里，打通8個不通公路嘎查。安裝11個嘎查“村村通廣播電視”項目的設施，并申報10個嘎查“村村通廣播電視”項目，完成輝蘇木的哈庫木、輝道嘎查和東蘇木孟根托亞嘎查的通電工程。共引進風力發電機420臺，電話普及率達27.2%。

【生態建設】2003年共完成退耕還林0.26萬公頃，結合城防林建設，“樟子松行動”工程完成5萬株，義務植樹15萬株，四旁植樹4萬株。加大草原生態建設力度，已退耕0.71萬公頃、休牧6.67萬公頃、封育1.33萬公頃、劃區輪牧0.33萬公頃。

【旅游業】是年旗旅游業中長期發展規劃第二稿已完成修改工作。將通過專家評審論證。完成巴彥呼碩景區規劃前期考察，五泉山景區詳細規劃和環境影響評估工作。成功舉辦建旗45周年慶典和2003年內蒙古冬季那達慕暨鄂溫克草原冰雪旅游節活動。全年共接待國內外游客13萬人次，實現旅游收入6 520萬元。

【扶貧】2003年是旗實施“千村扶貧開發工程”的第三年，是旗爭取到自治區“千村扶貧開發工程”以工代賑項目資金150萬元，項目涉及6個蘇木鄉鎮31個嘎查。投入122萬元，圍欄草牧場2萬公頃，受益牧戶225戶788人。編制完成《鄂溫克族自治旗十萬人口以下較少民族—鄂溫克族整體脫貧開發規劃》，已上報自治區和國務院有關部門，正在審批階段，計劃總投資3 481.72萬元并在2004年度實施，爭取解決1 500名貧困人口的溫飽問題。

全旗城鎮低保對象達2 488戶8 341人，共發放低保資金389萬元，其中旗財政匹配資金65萬元，實現低保資金按時足額發放。全年養老保險基金收入1 063萬元，全年發放養老保險金957萬元，確保離退休人員（包括企業離退休人員）的養老金按時足額發放。2003年為全旗1 771名企業下崗人員發放失業救濟金506.6萬元，城鎮登記失業率控制在4%。醫保工作正常運轉，全旗參加基本醫療保險44 677人，全年共收繳基本醫療保險金2 161萬元，支出1 108萬元。

【社會事業】自治旗被自治區教育廳確定為“33211工程”試點旗。全年累計科技招商引資216萬元。投資208萬元對旗博物館進行維修和重新布展，全年參觀人數達1.1萬人次。外宣工作得到加強。在自治區以上新聞媒體播出反映旗情況的有38條。積極推進牧區衛生改革與發展試點工作，完善鄉村衛生服務管理一體化。在防治非典工作中，鄂溫克旗保持非典零病例的好成績。

【先進人物事跡】

喬玉芳女，漢族，鄂溫克旗巴彥托海鎮巴彥托海嘎查黨支部書記、嘎查達。2003年11月2日獲實行“三個代表”重要思想全國先進人物。

喬玉芳是鄂溫克旗巴彥托海鎮巴彥托海嘎查黨支部書記、嘎查達，全國優秀黨務工作者，自治區第七次黨代會代表。幾年來，她和黨支部一班人帶領牧民艱苦創業，搞副業建奶牛小區，使一個人均收入只有1 200多元的貧困嘎查，走上致富路，人均收入達到4 800元。喬玉芳腳踏實地地踐行“三個代表”重要思想，舍小家為大家，扶貧濟困，捐資助學，全心全意為牧民辦好事，辦實事，贏得牧民的愛戴，她成為全國帶領農民致富奔小康典型人物之一。

（白春光、王全安）