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【領導名錄】

旗委書記：蘇遠中（達斡爾族）

副書記：王建國

李茂龍

王萬才

特并塔布（蒙古族紀委書記11月離任）

張喜明（紀委書記11月任職）

徐志明（掛職3月離任）

周建民（掛職7月任職）

常  委：劉鳳英（女）

張玉璽

郭玉根

李文華

賈文廣

郝來有

李紅世

人大常委會主任：張好理

副主任：高玉貴

新文華（女蒙古族）

王正威

額爾登敖其爾（蒙古族）

旗  長：王建國

副旗長：楊秀梅（女）

蘇社平

邢國俊

張振峰

蘇木雅（蒙古族）

康勝軍

嚴  俊

政協主席：劉效民

副主席：其木格（女蒙古族）

郭彥平

林  峰（蒙古族）

何忠榮

法院院長：王國瑞

檢察院檢察長：李學兵

武裝部長：李紅世

政  委：賈秀敏

【概況】烏拉特前旗位于巴彥淖爾盟東南部。地理位置在北緯40°28′~41°16′、東經108°11′~109°54′之間。東與包頭毗鄰，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，南至黃河與鄂爾多斯市杭錦旗和達拉特旗隔河相望。面積為7 476平方公里，旗政府設在西山咀鎮。共轄8鎮、2個蘇木、8個鄉，有行政村173個，村民小組741個。烏拉特前旗共有95 695戶，總人口334 804人，其中非農業人口90 753人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾、壯、錫伯、苗、土、彝、維吾爾等16個民族，其中蒙古族13 142人，占全旗總人口的3.9％，主要分布在牧區；回族1 955人，滿族768人，漢族318 751人，主要分布在農區；其他民族188人。

【國民經濟】2003年，烏拉特前旗完成國內生產總值28.12億元，同比增長14.2%。其中，第一產業增加值完成9.94億元，同比增長2.8%；第二產業增加值完成9.64億元，同比增長39.5%，第三產業增加值完成8.54億元，同比增長4.8%。一、二、三產業比重調整為38.4∶29.8∶31.8。財政收入完成21 695萬元，同比增長13.6%。其中地方財政收入完成13 789萬元，同比增長9.6%。城鎮居民均可支配收入達6 093元，增加516元，同比增長9.3%，農牧民人均可支配收入達到2 937元，增加271元，同比增長10.2%。

【農業】是年，烏拉特前旗面臨黃河缺水、“非典”疫情和黃河大堤決口三大自然災害的嚴峻考驗，旗委政府依靠正確的領導，科學的決策，緊緊圍繞“農牧業增效，農牧民增收和農牧區穩定”的總目標，按照盟委、行署在年初提出的“開源增水、節流增效、養畜增收、加工增值”的十六字方針，調整農牧區經濟的指導方針和思路，種植業內部調減高耗水作物，增加特色、節水農作物的種植，糧、經、草種植結構由上年的45.5∶48∶6.5，調整為42∶43∶15。全旗訂單農業面積和綠色、特色農作物面積分別占總播種面積的75.7%和46.1%，結合畜牧養殖業的大發展，優質牧草面積達19.03萬畝。

【畜牧業】2003年，牲畜總飼養量達到140萬頭（只），新增基礎母羊19.6萬只，奶牛3 952頭，建奶站28個，飼草料種植40.1萬畝。畜牧業產值占大農業產值的比重達23%，比上年提高5個百分點。烏拉特前旗的林業工作按照因地造林、因害設防的原則，科學規劃、合理布局，實行喬、灌、草相結合，骨、網、片相結合的原則，全年共完成造林總面積2.1萬公頃，完成計劃的100%。其中退耕還林工程0.8萬公頃，退耕地造林0.4萬公頃，宜林荒山荒地0.4萬公頃，天保工程0.6萬公頃，日元貸款造林項目0.7萬公頃，人工造林0.57萬公頃，封育1 333.33公頃，造林成活率達80%以上，順利通過區、盟兩級的驗收。

【稅費改革】烏拉特前旗按照黨中央農牧區稅費改革的有關政策，農牧區稅費改革得到進一步落實。全旗農牧民在2002年人均減負64.5元的基礎上，2003年又減少11.09元。

【工業】2003年全旗工業完成現價產值4.85億元，可比增長29%；規模以上工業完成增加值4.3億元，可比增長25.5%；全部工業實現稅金8 316萬元，工業利用內外資3億元（人民幣），建設百萬元以上新、續、改、擴建重點項目47項。項目總投資35.6億多元,全年累計完成投資6.85億元，其中烏拉特工業園區后山區在建項目25項,累計完成投資3.13億元,前山區完成5項,累計投資4 270萬元;中灘工業園區在建6項,累計完成投資4 760萬元;其余11個項目集中在電力、化工、造紙、礦山建材業，累計完成投資2.1億元。

【基礎設施建設】全年共審批項目24項，環保投資達1 706.2萬元，建設項目環評率和“三同時”執行率均達100%，企業關停鞏固率達100%。進一步加強烏梁素海生態示范區等五處生態環境建設工程。電力建設方面，按計劃完成二期農網改造工程。全力支持配合抗旱打井工程，完成農田灌溉新增容量2 928千伏安。完成烏拉山發電廠三期擴建工程前期工作，現已開始施工建設。積極爭取電力 部門在前旗后山工業園區、中灘園區和西山咀鎮建設3座110千伏~220千伏變電站。為通訊建設投資2 000多萬元，完成后山工礦區移動通訊和電信工程及西山咀小靈通工程，固定電話普及率達到9.8%。全年共發生兩起生產性傷亡事故，煤炭行業實現近十年第一次零死亡。3月，哈登高速公路在旗境內開工建設。

【抗擊“非典”】4月25日，長勝鄉一村民被確診為非典型肺炎；4月30日，西山咀水桐村一村民被確診為非典型肺炎。經查實，兩例非典病人均為在外感染而流入前旗。烏拉特前旗采取積極措施進行防治，成立“非典”防控指揮部，建立日報告、零報告、法人負責、首診制、督查檢查等制度，出臺《烏拉特前旗預防和控制非典型肺炎實施方案》和《烏拉特前旗預防和控制非典型肺炎應急預案》及《烏拉特前旗預防和控制實施細則》。開辟“非典”預防知識專題講座、電視講話、公告、緊急通報、防控知識宣傳等多種欄目。成立由旗委副書記任組長的流調控制組，各蘇木鄉鎮、村社、行政企事業單位都成立一把手任組長的流調工作組，層層落實責任，動員全社會力量，按照專業技術人員和群眾相結合的原則采取“堵、攔、查、測、隔、治”相結合的辦法，6項措施并用，全面流查。旗財政拿出100多萬元用于“非典”藥品、醫療器械、救護車輛等的購置工作。因措施得力，旗境內再無感染非典型肺炎。兩例境外感染患者于5月初康復出院。

【關閉無證開采小礦井】6月，烏拉特前旗根據國家和自治區煤礦專項整治總體要求，在第二個“全國安全日”活動之際，對境內大佘太鎮烏蘭胡同無煙煤礦區11個無證非法開采的小礦井按國家規定的“三不留、一毀閉”標準實施全面關閉。共炸毀礦井11個，拆除礦用房屋9處，并對采礦設備進行全面拆除。

【大型西漢墓葬】9月，烏拉特前旗臥羊臺西南處發現1座大型西漢墓葬。墓葬由墓道、前后兩室組成，墓道呈斜坡式，前室墓門高1.45米，門洞1.1米,全部由青磚砌成。墓室雖遭早期盜擾,但仍出土許多珍貴文物，有陶、銅、漆、器等幾大類。對研究西漢時期的生產力水平和社會狀況極有參考價值。

【黃河大河灣段決口】9月5日，烏拉特前旗黃河大河灣段決口，口門寬度最大時達54米，流量260立方米/秒，水深4米，共造成2個鄉鎮、13個自然村、1 724戶、6 899人嚴重受災，倒塌房屋10 344間，2 410間房屋由于洪水浸泡嚴重受損，先鋒鄉紅衛小學和公廟子鎮大田小學2所學校被淹，50間教室進水。洪水沖毀農田10.2萬畝，造成直接經濟損失11 638萬元。當夜，旗直機關的1 200多名干部奔赴救災一線，巴盟消防支隊、武警支隊和內蒙古軍區派解放軍和武警戰士前來支援。經軍民80小時晝夜奮戰，于9月9日凌晨4時30分堵復決口。災情發生后，旗財政、盟民政局和自治區民政廳下撥緊急救災款670萬元，旗民政部門調運救災物資發放災區用于災民安置，期間，旗、盟、區三級黨政領導先后多次到災區檢查指導救災工作，慰問受災群眾。

9月24日，自治區黨委書記儲波深入災區檢查救災工作，慰問受災群眾。充分肯定盟、旗兩級前一階段工作部署及取得的成效，并指出要盡全力抓好三件事：一是解決好受災群眾過冬住房問題。二是解決好受災群眾的吃飯、醫療和學生上學等問題。三是解決好受災群眾的生產恢復問題，要抓住災后重建的機遇加大經濟結構調整力度，因地制宜發展農牧業，提高科學技術應用水平，改變生產經營方式。

（劉芳、郝霞）